26 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 14/2012 KOKOUSAIKA 24.09.2012 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 168 169 170 171 61 172 62 173 174 175 176 177 178 179 63 180 181 64,65 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Vuoden 2012 talousarvion toteutuminen. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän puolivuosikatsaus 2012, ensimmäisen kuuden kuukauden toteutuminen. Iltapäivävuoro Kauhajoelta Karijoelle. Tupaantuliaislahja/Tuula Mäki-Panula ja Tapio Mäki- Panula. Llky:n talousarvioprosessi 2013. Viranhaltijalle/Työntekijälle maksettava kertapalkkio 1.1.2012. Lapväärtinjoen alajuoksun kunnostaminen/karijoen avustus. Tuulivoimaselvitys Dagsmark-Perus Lapväärtti/Lapväärtti-Peni. Lausunto Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2013-2015. Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 08.10.2012 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Arja Harjunpää Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 25.09.2012 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
27 168 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2011-2012: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Arja Harjunpää,pj Elisa Yli-Hannula Timo Hautaviita, II-vpj. Arto Korkeamäki Soile Luoma, Mirja Peräsaari Erkki Viitikko Jari Eloranta Ahti Malm Seppo Mäki-Marttunen Jarmo Ohriluoma Carita Latikka Marjo Ylikärppä Sinikka Muurimäki Anne Niemelä,I-vpj Veli-Matti Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Antti Seppälä, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Kim Tasanko. Merkitään, että poissa oli Jarmo Ohriluoma, Jukka Kohtala.Samoin poissa oli Soile Luoma ja hänen tilalla hänen henkilökohtainen varajäsen Mirja Peräsaari. Poissa oli Anne Niemelä ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Veli-Matti Niemelä. Hyväksyttiin, että hallintosihteeri Jenni Rankaviita osallistuu kokoukseen asiantuntijana. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
28 169 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Anne Niemelä ja Jarmo Ohriluoma). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Veli-Matti Niemelä ja Marjo Ylikärppä.
29 170 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi ja tyytyy seuraaviin päätöksiin: -E-P:n Ely, 5.9.2012, päätös luonnossuojelualueen perustamisesta. Alueeseen kuuluu mm. Koppelonpesä 4:157 tilaa (3,144 ha) Karijoki Myrkky. -Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 13.8.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 27.8.2012 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Suupohjan Elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 20.9.2012 kokouksen esityslista. -Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.9.2012 kokouksen esityslista. -Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä, johtokunnan 10.9.2012 kokouksen pöytäkirja. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
30 171 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2012 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-31.08.2012 liitteenä no 61. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,1 milj. eurosta on kertynyt 0,651 milj. euroa eli 59,7 %. Toimintakulut em. aikana 5,9 milj. euroa arvioidusta 9,1 milj. eurosta eli käyttö 65,1 % arvioidusta. Vuosikate n. 0,350 milj.euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena, toteutumasta puuttuu tammi-elokuun vak.maksut, ym. arviolta noin 60.000 euroa. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2012 talousarvion toteutumisen 1.1.-31.08.2012 liitteen no 61 mukaisesti. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
31 172 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän puolivuosikatsaus 2012, ensimmäisen kuuden kuukauden toteutuminen. Dnro D/310/02.02.02.00/2012 Valmistelija / lisätiedot: vs. sisäisen tukipalvelun johtaja Heimo Kärkkäinen, puh. 046 855 5004 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 99 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunta on kokouksessaan 12.12.2011 197 hyväksynyt liikelaitoskuntayhtymän talousarvionvuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille 2012 2014. Edelleen johtokunta on 13.2.2012 17 hyväksynyt talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2012. Hyväksytyn talousarvion ja käyttösuunnitelman mukaan käyttötalouden toimintakulut ovat 94 628 104 ja toimintatuotot 95 086 773, josta jäsenkuntien maksujen osuus on 79 590 072. Toimintakate on 384 580. Poistojen osuus talousarviossa on 384 580 ja näin talousarviossa tilikauden odotetuttu tulos on 0. Liikelaitoskuntayhtymän toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää johtokunta. Vuoden 2012 talousarviossa määrärahojen sitovuustasoksi johtokuntaan nähden on määrätty nettoperiaate. Talousarviossa toimielimelle sitovana hyväksyttyjä nettomäärärahoja (=toimintakate) ei saa ylittää. Yhteistoimintalautakunnan ja johtokunnan hyväksymän palvelusopimuksen mukaisesti LLKY on velvollinen
32 raportoimaan toiminnasta ja taloudesta. Lisäksi LLKY on velvollinen antamaan merkittävistä talouden muutoksista ilmoituksen kunnille ja yhteistoimintalautakunnalle. Puolivuosikatsauksen tarkoituksena on talouden ja toiminnan seuraaminen siten, että niille asetettujen tavoitteiden toteutumista voidaan ohjata ja tarvittaessa tehdä muutoksia talousarvioon hyvissä ajoin talousarviovuoden kuluessa. Mikäli tarkastelussa kehityksen havaitaan poikkeavan asetetuista tavoitteista, on talousarvion perusteisiin välittömästi puututtava ja tehtävä tarvittavat toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi. Talouden toteutuminen 30.6.2012 Ulkoisista/sisäisistä toimintakuluista on kesäkuun loppuun mennessä kirjattu käytetyksi 48 444 537 (51,2 %). Toimintatuottoja on kirjattu 47 195 650 (49,6 %), josta jäsenkuntien maksujen osuus on 39 795 030 (sis. toimeentulotuen valtionosuuden) euroa. Toimintakate oli kesäkuun lopussa 1 248 887 alijäämäinen verrattuna talousarvion tasaiseen toteutumiseen. Tilikauden tulos näytti poistot 180 240 ja rahoitusmenot 2 734 mukaan lukien 1 431 861 alijäämäiseltä verrattuna talousarvion tasaiseen toteutumiseen. Talousarvion toimintakate (ei sisällä poistoja) on toteutunut palvelualueittain seuraavasti: Sosiaalipalvelualueen toimintakate osoitti alijäämää 7 843 455 (tot.% 55,0), tällöin ylitys talousarvion tasaiseen toteutumiseen on n. 705 463. Hoidon ja hoivan toimintakatteen alijäämäksi oli toteutunut 18 148 192 (tot% 52,3), tällöin ylitys
33 talousarvion tasaiseen toteutumiseen on 805 265. Erikoissairaanhoidon menot toteutuivat 12 444 224 (tot % 49,6), mutta toteumasta puuttuu kesäkuun tasauslasku 908 766, jolloin oikeaksi toteumaksi tulee 13 352 990 (tot% 53,2); tällöin ylitys talousarvion tasaiseen toteutumaan on 800 780. Ympäristöpalvelujen toimintakatteen alijäämäksi on toteutunut 423 572 (tot% 46,3). Näin ympäristöpalvelut pysyivät alkuvuoden budjetissaan, alitus tasaiseen toteutumaan verrattuna 34 197. Sisäisen tukipalvelun toimintakatteen alijäämä oli 1 360 553 (tot% 52,3) ja yleisen hallinnon toimintakate oli ylijäämäinen 38 970 539 (tot% 50.0). Yleiseen hallintoon kirjautuu kuntien maksuosuudet. Yhteenvetona voidaan todeta sisäisen tukipalvelun ja yleisen hallinnon pysyneen budjetissaan, alitukset ovat laskennallisesti 60 936 ja 3 944. Puolivuosikatsausta varten on sisäisillä kirjauksilla siirretty menoja tunnisteille niiden perusteiden mukaan, joilla talousarvio 2012 on laadittu. Kirjausten vaikutus toimintakatteeseen palvelualueiden sisällä on 0. Puolivuosikatsausta varten tehtiin myös omaishoidon tukeen ennakkokirjaus arvoltaan 155 468. Kirjauksen tarkoituksena on helpottaa talouden seurantaa, koska normaalisti ko. meno kirjautuu kuukauden viiveellä. Kirjaus puretaan tilinpäätöksen yhteydessä, kun todelliset kustannukset ovat tiedossa. Talousarvion toteutuma on esitetty talousarvion sitovuustasolla. Lisäksi sosiaalipalveluiden alueella on esitetty toiminnallisten tavoitteiden toteutuma ydinprosessitasoilla.
34 Laadittaessa liikelaitoskuntayhtymän ja palvelualuetasoisia ennusteita talouden toteutumasta 31.12.2012 on ennusteena käytetty palvelualueiden arvioita loppuvuoden toteutumasta. Esimiehiltä on saatu alustava ennuste vuoden 2012 talousarvion toteutumasta. Toimintakatteen ylitys olisi yhteensä noin 2 858 000. Arvioitu ylitys johtuu osittain tulokertymän alittumisesta. Suurin poikkeama on sosiaalipalveluissa n. 314 000. Toisaalta yleiseen hallintoon on arvioitu n. 184 000 ylitys johtuen pääosin perustoimeentulotuen valtionosuudesta, joka yhtymälle tulee jäsenkuntien maksuosuuksien yhteydessä. Kokonaisuudessaan tulokertymän arvioidaan jäävän 242 000 alle talousarvion. Tulokertymään poikkeuksellisesti vaikuttavista eristä on mainittava valtiokonttorille vuodelta 2011 palautettu sotilasvammalain mukaisen korvauksen ennakko-osuus 182 828, joka ylitti toteutuneet kustannukset. Suurin osa arvioidusta ylityksestä selittyy kasvaneilla menoilla. Ylitystä arvioidaan kertyvän sosiaalipalveluissa n. 890 000, hoidossa ja hoivassa 1 519 000 sekä erikoissairaanhoidossa 977 000. Menolajeittain tarkasteltuna suurin ylitystä aiheuttava kokonaisuus on henkilöstömenot, jonka tot% on 51,5 ja tasaisella tahdilla kustannusvaikutus n. 1 000 000 yli talousarvion. Henkilöstömenojen luonteiset vuokralääkärikulut ylittävät lisäksi määrärahavarauksen lähes 300 000 :lla. Erikoissairaanhoidon palvelujen osto aiheuttaa lähes samansuuruisen ylityksen. Avustuksia maksetaan arvion mukaan lähes 800 000 yli talousarvion. Vuokrista arvioidaan aiheutuvan n. 300 000 ylitys talousarvioon, josta osa johtuu Teuvan kunnalta viivästyneenä tulleesta vuoden 2011 tasauslaskusta 112 715.
35 Jäsenkunnittainen ennuste lopullisesta maksuosuudesta ja tasauslaskusta muodostuu vahvistettujen perusteiden mukaisesti: TA 2012 ENN 2012 TASAUS % Isojoki 9 514 285 9 719 728 205 443 2,16 Karijoki 4 991 456 5 176 481 185 025 3,71 Kauhajoki 46 209 749 47 183 144 973 395 2,11 Teuva 18 874 582 20 763 080 1 888 498 10,01 Yhteensä 79 590 072 82 842 433 3 252 361 4,09 Perustoimeentulotuen kulujen kasvusta johtuvat valtionosuuden tarkistukset tulevat muuttumaan tämän hetken arvioiden mukaisesti seuraavasti (huomioitu eo. taulukossa, mutta kuntien tulee huomioida tulojensa muutoksena): Isojoki - 5 250 Karijoki 8 530 Kauhajoki 131 501 Teuva 37 224 Yhteensä 172 005 Tarkemmat tiedot toiminnasta ja taloudesta ilmenevät esityslistan lisätietona olevasta vuoden 2012 puolivuosikatsauksesta. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi puolivuosikatsauksen 2012, joka toimitetaan myös yhtymäkokoukselle, jäsenkunnille, tarkastuslautakunnalle ja yhteistoimintalautakunnalle. Lisäksi johtokunta edellyttää, että johtokunnalle valmistellaan selvitys toimenpiteistä, jotka voidaan tehdä kuluvan vuoden aikana säästöjen löytämiseksi. Käsittely: Vs. sisäisen tukipalvelun johtaja Heimo Kärkkäinen, vt. laskentapäällikkö Tiina Lehtinen, sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniitty,
36 terveyspalvelujohtaja Kirsti Kähärä ja ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala olivat läsnä hyväksyttyinä asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Puolivuosikatsaus 2012 on pöytäkirjan erillisenä liitteenä 1/johtokunta 10.9.2012, (Dnro D/310/02.02.02.00/2012). Merkittiin, että puolivuosikatsauksen käsittelyä jatketaan kokouksen jälkeen klo 15.00 jatkuvassa yhteiskokouksessa Kauhajoen kaupungin yhteistoimintalautakunnan kanssa. Yhteiskokouksesta laaditaan erillinen muistio. Merkittiin, että varajäsen Ahola saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 14.25. -------------- Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän puolivuosikatsaus on liitteenä no 62. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän puolivuosikatsauksen siinä mainituin toimenpitein. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
37 173 ILTAPÄIVÄVUORO KAUHAJOELTA KARIJOELLE. Aikaisemmat käsittelyt: -Kunnanhallitus 02.07.2007 159, -Kunnanhallitus 26.06.2008 126. -Kunnanhallitus 08.07.2009 223. Valmistelija/lisätiedot: kunnansihteeri Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Usean lukuvuoden ajan on koulupäivinä ajettu vuoroa Karijoelle kello 14.05 ja paluu kello 14.35. Vuoroa on ajanut Veolia Transport West Oy. Vuoron ostohinnan ja matkustajilta perittyjen lipputulojen välisen erotuksen ovat maksaneet Kauhajoen kaupunki ja Karijoen kunta tasan. Kevään 2012 aikana matkustajia on ollut keskimäärin 14,7 matkustajaa / päivä ja syyslukukaudella 2011 keskimäärin 12,3. Linjan nettokustannus lukuvuoden 2011-2012 aikana oli 4355,91 euroa (alv 0 %), päiväkustannus per kunta oli 11,52 euroa (alv 0 %). Veolia Transport West Oy:n tarjous ostovuorosta lukukaudeksi 2012-2013 on 77,50 /koulupäivä, alv 0 %.Tästä hinnasta vähennetään vuorolta saatavat lipputulot. Kunnanhallitus hyväksyy iltapäivävuoron järjestämisen Kauhajoelta Karijoelle klo 14.05 ja paluu klo 14.35. Vuoro ajetaan koulupäivisin lukuvuonna 2012-2013 Veolia Transport West Oy:n hoitamana. Nettokustannus jaetaan tasan Kauhajoen kaupungin ja Karijoen kunnan kesken. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
38 174 TUPAANTULIAISLAHJA/TUULA MÄKI-PANULA JA TAPIO MÄKI-PANULA. Tuula ja Tapio Mäki-Panula ovat 09.01.2012 kauppakirjalla ostaneet Asunto Oy Karijoen Pasaarinimisen asunto-osakeyhtiön osakkeet not 488-564, jotka oikeuttavat hallitsemaan huoneistoa no 7 osoitteessa Palkkamäentie 6, 64350 Karijoki. Hakijat ovat ryhtyneet käyttämään huoneistoa pysyvään asumiseen oman ilmoituksensa mukaan 6.2.2012. Em. henkilöt hakevat kunnan myöntämää tupaantuliaislahjaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ehdot 25.4.2000. Vanhojen omakotitalon/osakehuoneistojen osalta ehtona on, että ostajan/ostajien tulee hankkia koko asunnon omistus itselleen, kaikkien ostajien on käytettävä asuntoa pysyvään asumiseen eivätkä he ole aikaisemmin omistaneet osuutta ko. asunnosta. Lahja maksetaan aikaisintaan puolen vuoden päästä siitä kun ostaja/ ostajat ovat muuttaneet pysyvästi asuntoon ja käyttävät sitä pysyvään asumiseen edelleen. Vuoden 2006 alusta vanhojen talojen ja vanhojen osakkeiden osalta ehtona on, että 1.1.2006 jälkeen tehtyihin kauppoihin maksetaan avustus ostajille, jotka muuttavat muualta Karijoen kuntaan. Tupaantuliaislahjaa myönnetään myös alle 35 vuotialle paikkakuntalaiselle ensiasunnon ostajalle (tulkinta nuoremman puolison iän mukaan). Kunnanhallitus päättää myöntää Tuula Mäki-Panulalle ja Tapio Mäki-Panulalle kummallekin 850 euroa tupaantuliaislahjaa em. osake-huoneiston hankkimista varten. Vanha asunto-osake. Kunnanhallitus Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
39 175 Llky:n talousarvioprosessi 2013 Dnro D/447/02.02.00/2012 Valmistelija / lisätiedot: peruspalvelujohtaja Erja Heikinniemi, puh. 040 485 0050 sähköposti; etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi Yhteistoimintaltk 31 Yhteistoimintalautakunnan tehtävänä on toimia kuntien yhteisenä tilaajalautakuntana järjestettäessä sosiaali- ja perusterveydenhuollon sekä ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon palveluita yhteistoiminta-alueen asukkaille. Yhteistoimintalautakunnan tehtävänä on muun muassa: - vastata sopijakuntien puolesta yhteistoimintaan sisältyvien tehtävien yleisestä kehittämisestä, suunnittelusta ja toiminnan sekä talouden seurannasta, - tehdä kunnille syyskuun loppuun mennessä esityksensä vuotuisesta talousarviosta sekä siihen liittyvästä toimintaja taloussuunnitelmasta sopimuskuntien ja liikelaitoskuntayhtymän kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta, - käydä palvelutuotantoneuvottelut liikelaitoskuntayhtymän talousarvioon sisältyvistä palvelutuotantotavoitteista ja hyväksyä liikelaitoskuntayhtymän talousarvioon sisältyvä palvelutuotantositoumus. Tilaaja-tuottajamalli perustuu palvelujen tuotteistamiseen, jonka tekeminen on valmisteilla, mutta se ei ehtine valmistua ensi vuoden talousarvion valmisteluun mennessä. Tilaaja-tuottajamallin sijaan on tarkoituksenmukaista puhua sopimusohjauksesta ja kumppanuudesta.
40 Vuoden 2012 palvelusopimuksessa on maininta, että kunnat antavat talousarvioidensa yhteydessä, neuvoteltuaan palvelujen tuottajan kanssa, taloudelliset resurssit palvelujen tuottamiseksi. Saman sopimuksen mukaan Liikelaitoskuntayhtymä raportoi yhteistoimintalautakunnalle talouden toteutumisesta palvelualueittain kuukausittain. Liikelaitoskuntayhtymä toimittaa toimintatilaston ja kokonaisraportin tavoitteiden toteutumisesta puolivuosittain ja toimintakertomuksen yhteydessä. Yhteistoimintalautakunnan strateginen ohjaus on pohjautunut yhteistyöselvityksen tavoitteisiin 3-5 vuoden ajalle yhteistoiminta-alueen toiminnan alkamisesta sekä vuosittain laadittuihin tuloskortteihin ja palvelusopimuksiin. Vuoden 2012 palvelusopimuksessa yhteistoimintalautakunta on asettanut painopistealueiksi; * Saumattomat, oikea-aikaiset ja toimivat palveluketjut koko yhteistoiminta-alueella. Toiminnot on järjestetty seudullisesti yhteistoiminta-alueen yhteiseen strategiaan sitoutuen tavoitteellisesti ja ammattitaitoisesti. Strategiaa päivitetään säännöllisesti. Vuositasolla strategia elää tuloskorteissa. Isompi strategian päivitys tehdään valtuustokausittain. * Hoito- ja hoivapalveluja kehitetään avohoitopainotteisiksi kotihoitoa vahvistamalla ja kolmannen sektorin osuutta lisäämällä. Siirrytään yhä enemmän laitosmaailmasta ennakoivaan toimintatapaan ja avopalvelujen suuntaan korostamalla omatoimisuutta ja kodinomaisuutta. Tavoitteena on laitospaikkojen optimaalinen käyttö sekä suuntautuminen akuuttiin ja kuntouttavaan toimintaan.
41 * Pyrkimys Ikäihmisten laatusuosituksen mukaiseen palvelurakenteeseen: - 92 93 % 75 vuotta täyttäneistä asuu kotona. - 75 vuotta täyttäneistä on säännöllisen kotihoidon piirissä 13 14% - yli 75-vuotiaista omaishoidontuen piirissä on 5-6 % - tehostetun palveluasumisen piirissä on 5-6 % yli 75- vuotiaista ja - pitkäaikaisen laitoshoidon piirissä olevien määrä 3 % yli 75-vuotiaista (Palvelusopimukseen sisältyvästä tilastosta käy ilmi Llky:n alueen kuntien sijoittuminen suosituksiin nähden.) * Perhetyön ja lastensuojelun ennakoivan työotteen vahvistaminen. Varmistetaan lastensuojelulain mukaisten aikarajojen puitteissa tapahtuva reagointi. Lastensuojelutoimenpiteissä siirretään painopistettä laitoshuollosta avohoitoon ja lasten sijoituksissa laitoshuollosta perhehoitoon. * Kuntouttavan työtoiminnan vahvistaminen, pitkäaikaistyöttömien aktivoinnin tehostaminen, sekä mielenterveystyön ja päihdetyön moniammatillisen vuorovaikutuksen lisääminen. * Kehitysvammaisten palvelurakenteen kokonaistarkastelu. * Mielenterveyskuntoutujien sekä päihdekuntoutujien palvelurakenteen tarkastelu.
42 * Alueellisen erityisosaamisen hyödyntäminen ja kehittäminen. Gerontologisen ja geriatrisen asiantuntemuksen lisääminen * Kustannusten hallinta ja toiminnallisesti tehokas organisaatio. Väestön huoltosuhteen ja ikärakenteen muutos sekä kustannusten hallinta vaatii rakenne- ja työtapojen muutoksia. Yhteistoiminta-alueella on aloitettu palvelurakenneselvitys ulkopuolisen konsultin avulla, mutta ohjausryhmän ehdotuksia ei ole vielä käytettävissä. Huomioitava on myös ensihoidon ja Y-talon valmistumisen aiheuttamat kustannukset erikoissairaanhoidossa. Peruspalvelujohtajan ehdotus: Yhteistoimintalautakunta pyytää kaupungin- ja kunnanhallituksilta ohjeita talousarvion laadinnan pohjaksi vuodelle 2013. Yhteistoimintalautakunta esittää kaupungin- ja kunnanhallituksille, että vuoden 2013 palvelujen hankinnan paino pistealueet ovat seuraavat: - Painotetaan ennalta ehkäisevää ja kuntouttavaa työtä, varhaista puuttumista, osallistumista terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyöhön ja pyrittävä terveyserojen kaventamiseen - Painotetaan kattavia perusterveydenhuollon palveluja (mm. terveydenhuoltolain edellyttämiä neuvontapalveluja), että saadaan sairaanhoidon tarpeen vähentämisellä huojennusta terveydenhuollon kokonaiskustannuksiin
43 Khall 175 - Painotetaan kotona asumista tukevia palveluja ja siirtymistä laitos- ja asumispalveluista kevyempiin palvelumuotoihin niin lasten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien kuin ikäihmisten palveluissa - Painotetaan terveyskeskusten vuodeosastojen keskittymistä akuuttihoitoon ja kuntoutukseen sekä pääsemistä ikäihmisten palveluissa laatusuosituksen mukaiseen palvelurakenteeseen ja kuntakohtaisten erojen pienentymiseen. - Henkilöstömitoitusten tasaaminen ja saattaminen suositusten mukaiseksi Yhteistoimintalautakunnan päätös: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Ohjeet on annettava 30.9.2012 mennessä. ------------ Tilaajapuoli on toivonut, että raami annettaisiin erikseen erikoissairaanhoidon ja erikseen llky:n muut toiminnan osalta. Eps:n kustannusnousu olisi arvion mukaan 10,4 % tp:stä 2011 (prosentti koostuu normaalitoiminnasta 3,9 %, Y-talo 2,4 % ja ensihoito 4,1 %). Karijoen v. 2011 erikoissairaanhoidon menot oli 1.574.000 euroa, johon lisättynä em. korotus, niin v. 2013 olisi 1,737 M. Kun huomioidaan vuoden 2012 käyttöä, raami tämänhetkisillä tiedoilla olisi 1,8 M (TA 2012 on 1,7 M ). Karijoen v. 2012 varsinaisen ta mukaiset menot yhteensä 4.991.456 euroa (sis. myös erikoissairaanhoidon) eli muut kuin erikoissairaanhoidon osuus on 3.291.456 euroa (sis. toimeentulotuen valt.os.) Tämän hetken tiedon pohjalta taloustilanne huomioiden kunnanhallitus hyväksyy llky:n vuoden 2012 ta:n raamiksi erikoissairaanhoidon osalta 1,8 M ja muun toiminnan osalta 3,381 M (sis. toimeentulotuen valt.os, lisäksi huomioitu ensihoidon kust. siirto). Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
44 176 VIRANHALTIJALLE/TYÖNTEKIJÄLLE MAK- SETTAVA KERTAPALKKIO 1.1.2012. Kunnallisessa yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa 2010 2011 olleet kannustuslisä-, kokouspalkkio- ja luentopalkkiomääräykset on poistettu. Uuden kertapalkkiopykälän 1 mom. määräyksen mukaan viranhaltijalle ja työntekijälle voidaan maksaa kertapalkkio, mikäli kunnan tai kuntayhtymän asianomainen viranomainen harkitsee sen suorittamisen perustelluksi. Kertapalkkiota voidaan käyttää esimerkiksi silloin kun työnantaja haluaa palkita yksilöä tai ryhmää. Viranhaltijalle ja työntekijälle voidaan kertapalkkiopykälän 2 mom. mukaan maksaa kertapalkkio myös muusta erityisestä syystä, mikäli kunnan tai kuntayhtymän asianomainen viranomainen harkitsee sen perustelluksi. Soveltamisohjeen mukaan erityisenä syynä voi olla esimerkiksi viranhaltijan ja työntekijän osallistuminen toimielimen kokoukseen toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla. Kertapalkkiota ei makseta viranhaltijalla tai työntekijälle, joka saa kokouksen ajalta lisä-, yli-, ilta-, yö- tai sunnuntaityökorvauksen tai eri palkan tai palkkion kokouksessa suoritettavasta tehtävästä. Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus 2012 2013 sisältää edelleen kokouspalkkiota koskevat määräykset. Keva:sta saadun tiedon mukaan kertapalkkio on eläkkeeseen oikeuttavaa ja maksetaan peruspalvelussuhteeseen, kun taas kokouspalkkio ei ole eläkkeeseen oikeuttavaa ja maksetaan eri palvelussuhteeseen.
45 KVTES:n, OVTES:n ja TTES:n alaisille viranhaltijoille / työntekijöille maksetaan kokouksiin osallistumisesta kertapalkkio 1.1.2012 lukien seuraavasti: - valtuusto ja kunnanhallitus 55 euroa, -lautakunta 42 euroa, -toimikunta, johtokunta, ym. 42 euroa. Mikäli viranhaltija/työntekijä virka-/työtehtävänsä takia osallistuu kunnallisen toimielimen kokoukseen siten, että hänen varsinaisen työaikansa päättymisestä on kulunut vähintään puoli tuntia, hänelle syntyy oikeus ko. toimielimen palkkion saamiseen. Esittelijänä, sihteerinä tai puheenjohtajana toimivalle viranhaltijalle / työntekijälle maksetaan jäsenen palkkio 50 %:lla korotettuna laskettuna peruspalkkiosta. Samasta kokouksesta suoritetaan korotettu palkkio ainoastaan yhdestä tehtävästä. Jos samana kalenterivuorokautena pidetään useampi kuin yksi saman toimielimen kokous, katsotaan ne palkkiota laskettaessa yhdeksi kokoukseksi. Teknisen sopimuksen alaisille viranhaltijoille/- työntekijöille maksetaan kokouspalkkio entiseen tapaan kunnanvaltuuston 15.11.2011 45 päätöksen mukaan. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
46 Kunnanhallitus 07.04.2011 103 No 06/2011 Kunnanhallitus 24.09.2012 177 No 14/2012 LAPVÄÄRTINJOEN ALAJUOKSUN KUNNOSTA- MINEN/KARIJOEN AVUSTUS. 103 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPVÄÄRTINJOEN ALAJUOKSUN VÄYLINEN KUNNOSTUSHANK- KEEN SEURANTARYHMÄÄN. Lapväärtinjoen alajuoksun väylien kunnostushankkeelle on myönnetty 350.000 euroa valtionavustusta. ELYkeskus johtaa hanketta ja kunnostustyön hankinta-asiakirjoja laaditaan parhaillaan. Hankkeelle asetetaan rahoittajien edustajista koostuva seurantaryhmä, jonka tehtävä on seurata hankkeen etenemistä kunnostuksen aikana. Alustavien tietojen mukaan hanke toteutetaan vuosina 2011-2012, mutta se voi viivästyä jäätilanteen takia. Kunnanhallitus päättää valita seurantaryhmään kunnan edustajaksi Timo Hautaviidan ja varalle Heikki Rinta-Hoiska. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ 177 Hankkeen työt käynnistyivät viime talven aikana. Koko hankkeen kustannukset ovat noin 700.000 euroa, josta valtionavustus on 350.000 euroa. Karijoen kunnalta on pyydetty avustusta hankkeeseen 30.000 euroa. Kunnan tämän vuoden talousarviossa on varattu 10.000 euroa. Kristiinankaupunki on laskuttanut avustuksesta 1 erä 15.000 euroa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä maksettavaksi em. hankkeeseen kunnan avustusta 15.000 euroa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
47 Kunnanhallitus 06.09.2012 164 No 13/2012 Kunnanhallitus 24.09.2012 178 No 14/2012 164 TUULIVOIMASELVITYS DAGSMARK-PERUS- LAPVÄÄRTTI/LAPVÄÄRTTI PENI. Em. alueen maanomistajaryhmä on lähettänyt alueen maanomistajille tiedustelun kiinnostuksesta tuulivoimapuiston perustamiseksi alueelle. Karijoen kunnalle on em. alueelle omistuksessa kolme tilaa: Skogsmattfolk 2:150, Vargberget 2:190, Utskogen 30:18. Asiaan liittyvää materiaalia on esityslistan liitteenä. Keskustellaan asiasta ja merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ 178 Asiaa koskeva maanomistajainfo on pidetty 12.9.2012. Kunnan omistamien em. tilojen yhteispinta-ala on noin 57,8 ha. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa, että kunta on kiinnostunut hankkeesta. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
48 179 LAUSUNTO ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMI- SESTÄ VUOSINA 2013-2015. Valmistelija / lisätiedot: peruspalvelujohtaja Erja Heikinniemi, puh. 040 485 0050 sähköposti; etunimi.sukunimi@kauhajoki.fi Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on pyytänyt perussopimuksen 13 :n mukaan esityksiä kunnilta kuntayhtymän taloussuunnitelmaan toiminnan kehittämiseksi vuosina 2013-2015. Vastaukset lausuntopyyntöön pyydetään 24.08.2012 mennessä. Eskoon toimintayksiköiden arviot kuntakohtaisista palveluiden suoritteista ja suoritteiden hinnoista vuodelle 2013 lähetetään Eskoosta elokuun lopulla. Lausunto liitteenä 63. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä no 63 olevan lausunnon Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymälle. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
49 180 Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa.
50 181 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20.45. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 64. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 65.