Sosiaaliturva opiskelija- ja harjoittelijavaihdon aikana Korkeakoulujen Erasmus+ -yhdyshenkilöiden tapaaminen 30.1.2014 Tiina Rihko Kelan eläke- ja toimeentuloturvaosasto
Yleistä Suomen sosiaaliturvasta Oikeus Suomen sosiaaliturvaan ja Kelan etuuksiin perustuu 1. Ensisijaisesti Suomessa asumiseen Suomessa vakinaisesti asuva on yleensä Suomessa vakuutettu 2. Toissijaisesti Suomessa työskentelyyn, jos työntekijän ei voida katsoa asuvan maassa vakinaisesti oikeus etuuksiin rajoitetumpaa Kaksi rinnakkaista järjestelmää 2
Säädöstaustaa Soveltamisalalaki eli Laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta (SovAL) määrittää, kuka on oikeutettu mm. seuraaviin etuuksiin: Kansaneläke, lapsilisä, asumistuki, vammaisetuudet, elatustuki sekä myös sairausvakuutuslain mukaiset etuudet eli sairaus- ja vanhempainpäivärahat, lääkekorvaukset ym. ja Kela-kortti Oikeudesta sosiaaliturvaan säädetään myös kansainvälisissä sopimuksissa, jotka syrjäyttävät Suomen oman lainsäädännön EU-asetus 883/2004 Sosiaaliturvasopimukset (esim. USA:n kanssa) 3
Muutto Suomeen Oikeus asumisperusteiseen turvaan maahan tulosta alkaen, jos henkilön hänen olosuhteensa kokonaisuudessaan huomioon ottaen katsotaan muuttavan Suomeen vakinaisesti asumaan Oleskelun oltava laillista eli tarvittaessa oleskelulupa Kokonaisharkinta lähtökohtana laissa listattu seikkoja, jotka viittaavat muuton vakinaisuuteen: aiemmin asunut vakinaisesti Suomessa, suomalainen syntyperä, perheenjäsen asuu nyt vakinaisesti Suomessa, työsopimus Suomessa myös vuoden jo toteutunut asuminen Suomessa; edelleen kuitenkin muut seikat vaikuttavat 4
Opiskelijan muutto Suomeen Opiskelijan Suomessa oleskelun päätarkoitus on opiskelu ei vakuuteta Suomessa Opiskelijakin voidaan vakuuttaa Suomessa asuvana, jos löytyy muita vakinaista asumista osoittavia seikkoja Jos opiskelija työskentelee Suomessa, arvioidaan oikeutta sosiaaliturvaan työskentelyn perusteella. edellyttää vähintään 4 kk kestämään tarkoitettua työsopimusta + muita vähimmäisedellytyksiä (=työttömyysturvalain mukainen työssäoloehto) vakuutetaan työskentelyn ajaksi koskee vuoden 2014 alusta lukien myös EU-alueen ulkopuolelta tulleita 5
Tilapäinen tai vakinainen muutto Suomesta Muutto ulkomaille enintään vuodeksi määritellään laissa tilapäiseksi muutoksi henkilö pysyy Kelan sosiaaliturvan (ml. sairausvakuutuksen) piirissä eli vakuutettuna ulkomailla oleskelun ajan edellyttää, että on ensin vakuutettu Suomessa asuvana ja Muutto yli vuodeksi on vakinainen muutto vakuuttaminen ja etuudet päättyvät heti muutettaessa Poikkeus: Joihinkin henkilöryhmiin kuuluva voi pysyä Kelan sosiaaliturvassa myös yli vuoden ulkomailla oleskelun aikana. Tällaisia ovat esimerkiksi lähetetyt työntekijät, päätoimiset tutkijat ja opiskelijat ja edellä mainittujen perheenjäsenet Poikkeus: työskentelytilanteet -> -> 6
Yli vuoden opinnot ulkomailla Jos ulkomailla opiskelun arvioidaan kestävän yli vuoden, voi opiskelija hakemuksesta edelleen kuulua Suomen sosiaaliturvaan mm. seuraavin edellytyksin (SovAL 7 ): opinnot ovat päätoimisia ja tutkintoon johtavia oppilaitos on akreditoitu Ulkomailla voi opiskella Suomen sosiaaliturvaa menettämättä myös niin, että ulkomaiset opinnot liittyvät suomalaisessa oppilaitoksessa suoritettavaan tutkintoon. Mm. viralliset vaihto-ohjelmat ok. Tarvittaessa suomalaisen oppilaitoksen selvitys opintojen hyväksi luettavuudesta. Jos edellytykset eivät täyty, päättyy oikeus sosiaaliturvaan muuttopäivään. 7
Opiskelijan työskentely EU-alueella EU-alueella EU-asetuksen 883/2004 pääsääntö: työntekijä vakuutetaan työskentelyvaltiossa Suomen sosiaaliturvaan kuuluminen päättyy Siten: Jos opiskelijana tai tilapäisen oleskelun perusteella Suomessa vakuutettu opiskelija ilmoittaa Kelaan aloittavansa työskentelyn toisessa EUmaassa, hylätään vakuuttaminen työskentelyn alkamisesta lukien. Työskentelyn aloittaminen on sellainen olosuhdemuutos, josta tulee ilmoittaa Kelaan 8
Opiskelijan työskentely EU-alueella Joskus työskentelymaan oman lain mukaan työntekijää ei vakuuteta, jos työskentely on vähäistä. Opiskelija voi silloin esittää palkkakuitin Kelalle, ja pyytää vakuuttamispäätöksen oikaisua. Tämä edellyttää että edelleen peruste Suomessa vakuuttamiselle ettei opiskelija ole tullut vakuutetuksi millään sosiaaliturvan osa-alueella toisessa maassa esimerkiksi voi olla työeläkevakuutettu, mutta ei ole sairausvakuutettu -> silloin kannattaa itse huolehtia sairausvakuuttamisestaan 9
Opiskelijan (SovAL 7 ) työskentely muissa maissa Sosiaaliturvasopimusmaissa opiskelija ei yleensä tule työskentelyn perusteella vakuutetuksi Opiskelijan viisumi ei yleensä salli sellaista työskentelyä, jonka perusteella henkilö vakuutettaisiin ko. maassa Esim. USA/Kanada/AUSTRALIA; palkkakuitti tarvittaessa Kolmansissa maissa vähäisellä työskentelyllä ei ole vaikutusta opiskelijan vakuuttamiseen jos työ täyttää kaikki ns. työssäoloehdon vaatimukset (kesto min. 4 kk, palkka min.1154 e/kk) ja kyseessä yli vuoden opiskelu ko. maassa -> vaikuttaa päätökseen Alle vuoden oleskelun aikana työskentelyllä EUalueen ulkopuolella ei vaikutusta vakuuttamiseen. 10
Vaihtoon ulkomaille alle vuodeksi - Mitä tietoja Kela tarvitsee? Kela tarvitsee opiskelijalta seuraavat tiedot; kohdevaltio ulkomailla oleskelun kesto ulkomaille muuton peruste työskentely/työharjoittelu, opiskelu, perheenjäsenyys onko työharjoittelu palkallinen vai palkaton 11
Vaihtoon ulkomaille alle vuodeksi - Säilyykö oikeus Suomen sosiaaliturvaan? Jos opiskelija ei työskentele tilapäisesti ulkomailla ollessaan, säilyy oikeus aina, kaikissa maissa Palkaton työharjoittelu rinnastuu ei-työskentelyyn Jos työharjoittelusta maksetaan palkkaa EU-maan kohdalla Suomen sosiaaliturvan soveltaminen päättyy Muiden maiden kohdalla sosiaaliturva jatkuu työskentelystä huolimatta 12
Mitä merkitystä sosiaaliturvaan kuulumisella on ulkomailla oleskellessa? Opintotuen saaminen ulkomailla suoritettaviin opintoihin ei yleensä edellytä vakuuttamista Suomessa Oikeus moniin etuuksiin säilyy esimerkiksi oikeus seuraaviin etuuksiin; lapsilisä, äitiysavustus, sairauspäiväraha, vanhempainpäivärahat elatustukeen säilyy oikeus enintään lapsen tilapäisen ulkomailla oleskelun aikana sairaanhoidon korvaukset Joissain etuuksissa rajoituksia ulkomaan tilanteissa esim. lastenhoidon tuet, asumistuki 13
Eurooppalainen sairaanhoitokortti EU-alueella käytettävä kortti ei ole vaihtoehto kattavalle matkavakuutukselle Suomen sosiaaliturvaan kuuluvalla on tilapäisen EU-alueella oleskelunsa aikana oikeus saada lääketieteellisistä syistä välttämätöntä sairaanhoitoa oleskelumaassaan Arviossa otetaan huomioon hoidon luonne ja oleskelun ennakoitu kesto Hoito ja kustannukset oleskelumaan lainsäädännön mukaisesti Jos hoitoa ei saa samaan hintaan kuin paikalliset, voi korvausta hakea jälkikäteen Oleskeluvaltion sairausvakuutuslaitokselta (paikallisen lainsäädännön mukainen korvaus) Myös Kelasta SV128-lomakkeella (1.1.2014 lukien korvausperusteet muuttuneet). 14
Sairaanhoito muualla kuin EU-alueella Äkillinen sairastuminen opiskelijavaihdon aikana ei korvauksia sosiaaliturvasopimusmaista eikä muista maista => Suomesta sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset korvausta ei kuitenkaan makseta, mikäli varta vasten hakeutuu hoitoon EU-alueen ulkopuolelle 15
Ilmoitukset Kelalle Kelaan voi 8.2.2014 lukien ilmoittaa suullisesti toimistossa tai puhelinpalvelussa vakinaisen muuton ulkomaille tilapäisen ulkomailla oleskelun muut olosuhdemuutokset Ilmoituksen voi tehdä myös Kelan verkkosivuilla tai lomakkeella Y39 Jos tieto tilapäisestä oleskelusta ulkomailla saadaan opintotukitiedoista, kirjataan se henkilön tietoihin (ei tarvita muuta) Jos tieto tilapäisestä ulkomailla oleskelusta saadaan väestörekisteritiedoista, kirjataan jakso henkilön tietoihin Vain EU-alueen ollessa kyseessä asiakkaalle lähetetään kysely 16
Päätöksen hakeminen, omat tiedot ym. Sosiaaliturvaan kuulumista tulee edelleen hakea (verkossa tai hakemuksella Y38), jos ulkomailla oleskelu kestää yli vuoden vuoden sisällä ulkomaille muutosta tai edellisen päätöksen päättymisestä Suomeen muutosta tai paluusta tulee ilmoittaa Kelaan Kela ei enää anna asiakkaalle päätöstä, jos oleskelu ulkomailla on tilapäistä eikä henkilön sosiaaliturvaan tulee muutosta Omat tiedot voi tarkistaa Kelan verkkosivujen asiointipalvelussa 17
Yhteystiedot kansainvälisissä asioissa www.kela.fi Maasta ja maahanmuuton palvelunumerot 02063 40200 (suomi, englanti) 02063 40300 (ruotsi) Sähköpostiosoite asiakkaille ja sidosryhmille Inter.helsinki@kela.fi Postiosoite Kelan kansainvälisten asioiden keskus, PL 78, 00381 Helsinki 18