Tilastoesite syyskuu 2013 Kunnalliset palkat ja henkilöstö www.kt.fi
Keskiansiot sopimusaloittain Kokoaikaiset kuukausipalkkaiset vuonna 2012 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2 657 3 732 7 183 3 076 Kunta keskim. 3 015 Lähde: Tilastokeskus, kuntasektorin palkat Säännöllisen työajan ansioiden muutos 2005 2012 IV neljännes IV neljännes % 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 4,1 2,8 3,3 4,7 5,1 4,7 7,8 4,9 5,2 3,9 3,4 2,6 2,32,22,2 Ansiotasoindeksi 2005 = 100 3,5 3,8 3,32,7 2,8 2,7 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Valtio Kunta-ala Yksityinen
Kunta-alan palkkausjärjestelmä Kunta-alalla on viime vuosina uudistettu palkkausta virkaja työehtosopimusten ja samapalkkaisuuden edistämistoimien avulla. Tavoitteena on tukea kuntien ja kuntayhtymien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja pitää kunta-alan palkat kilpailukykyisinä. Palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkasta (perusteena tehtävien vaativuus), henkilökohtaisesta lisästä (perustuu työssä suoriutumiseen ja ammatinhallintaan), työkokemus- tai muusta vuosisidonnaisesta lisästä, työaikakorvauksista, muista sopimusten mukaisista lisistä, palkkioista ja korvauksista sekä mahdollisista tulospalkkioista. Virka- ja työehtosopimuksissa on palkkahinnoittelut, joissa on todettu tehtäväkohtaiset vähimmäispalkat. Kunnissa ja kuntayhtymissä harkitaan paikallisesti maksettavan tehtäväkohtaisen palkan suuruus ottaen huomioon tehtävien vaativuus, kunnan palkanmaksuvara sekä alueen työmarkkinatilanne ja yleinen palkkataso. Tehtävien vaativuuden arvioinnissa käytettävät yleiset vaativuustekijät on määritelty sopimuksissa. Henkilökohtaista osaamista ja suoriutumista arvioidaan kehityskeskusteluissa. Työaikakorvauksia maksetaan epämukavalta työajalta (ilta, yö, viikonloppu, arkipyhä, varallaolo) sekä lisä- ja ylityöajalta. Opettajien ylituntipalkkiot tilastoituvat säännöllisen työajan ansioon ja lääkärien päivystyskorvaukset ylityökorvauksiin. Tulospalkkio on ryhmäkohtainen palkkio. Tulospalkkioita maksetaan 0,1 % palkkasummasta.
Henkilöstö sopimusaloittain 2012 Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 319 000 Lääkärit 16 000 Tekniset 24 000 Tuntipalkkaiset 11 000 Opetusala 66 000 Muut 1 000 (mm. muusikot ja näyttelijät) Kokonaisansioiden rakenne sopimusaloittain 2012 (%) KVTES Opetus- Tekniset Lääkärit ala Tehtäväkohtainen palkka 84,0 76,5 78,9 65,6 Palveluaikaan sidotut lisät 5,5 12,4 6,1 5,4 Henkilökohtainen lisä 1,3 0,7 4,7 2,8 Muut säännöllisen työajan lisät 7,9 7,9 6,2 7,8 Ylityökorvaukset 1,3 2,5 4,1 18,4 Yhteensä 100 100 100 100
Sopimusjärjestelmä on joustava Sopimusjärjestelmä on kunta-alalla joustava. Valtakunnallisilla virka- ja työehtosopimuksilla sovitaan palkoista ja työajoista. Kunnat ja kuntayhtymät voivat myös tehdä paikallisia sopimuksia. Neuvottelumenettelystä ja neuvotteluosapuolista on sovittu kunta-alan pääsopimuksella. Kunta-alan sopimukset 2012 2013 Kunta-alalla on viisi sopimusalaa: Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES), opetushenkilöstön virkaja työehtosopimus (OVTES), teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS), lääkärien virkaehtosopimus (LS) sekä tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES). Kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimuskausi on 1.1.2012 28.2.2014 eli 26 kuukautta. Sopimukset toteuttavat kunta-alalla työmarkkinakeskusjärjestöjen raamisopimusta Suomen kilpailukyvyn ja työllisyyden turvaamisesta. Palkankorotukset Sopimuskaudella on 1.1.2012 maksettu yleiskorotus ja järjestelyerää, joiden kustannusvaikutus oli yhteensä 2,4 % sekä 150 euron kertaerä. Helmikuussa 2013 on maksettu yleiskorotus ja järjestelyerää yhteensä 2,06 %. Osa järjestelyerien käytöstä oli paikallisesti sovittavia.
Tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansio Tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansio oli 14,16 euroa lokakuussa 2012. Naisten kokonaiskeskituntiansio oli 12,83 euroa ja miesten 14,35 euroa. Kunta-alan yleisimmät työaikajärjestelmät ja vuosityöajat * Osuus Tuntia henkilöstöstä Jaksotyöaika (114 tuntia 45 min/3 vko) 1 574 1 684 35 % Yleistyöaika (38 tuntia 15 min/vko) 1 645 1 760 29 % Opetustyö OVTES 14 % Toimistotyöaika (36 tuntia 15 min/vko) 1 559 1 668 13 % * Kunta-alan sopimusten mukaisia säännöllisiä 2012 vuosityöaikoja, joista on poistettu arkipyhät ja vuosilomat.
Keskiansioita lokakuussa 2012 Keskimääräinen kokonaisansio lisineen euroa/kk Ammattimies 2 491 Hammashoitaja 2 281 Kaupunginjohtaja 9 069 Keittäjä 2 224 Kirjastonhoitaja 2 538 Kodinhoitaja 2 534 Kunnaninsinööri 4 229 Kunnanjohtaja 6 499 Laitosapulainen 2 070 Lastentarhanopettaja 2 501 Linja-autonkuljettaja 2 737 Lukion rehtori 5 732 Lähihoitaja 2 576 Maatalouslomittaja 2 593 Osastonlääkäri 7 842 Palkanlaskija 2 437 Palomies 2 920 Palopäällikkö 4 503 Perhepäivähoitaja 1 907 Perushoitaja 2 774 Peruskoulun lehtori 3 793 Peruskoulun luokanopettaja 3 412 Rakennusmestari 3 316 Sairaanhoitaja 3 095 Siivooja 1 926 Sosiaalityöntekijä 3 157 Talouspäällikkö 4 144 Terveyskeskushammaslääkäri 6 231 Terveyskeskuslääkäri 6 507 Toimistosihteeri 2 344 Työnjohtaja 2 859 Kunta-ala keskimäärin 3 015
Kunnat ovat hyviä työnantajia Suomessa on 320 kuntaa ja 130 kuntayhtymää, joiden palveluksessa on noin 437 000 palkansaajaa eli viidennes työllisestä työvoimasta. KT:n ennusteen mukaan henkilöstömäärän arvioidaan laskevan vuoteen 2015 mennessä 428 000:een ja pysyvän tässä tasossa vuoteen 2020. Kuntien ja kuntayhtymien henkilöstö lokakuu 2012 Palkkaa saavan Kunnat Kunta- Yhteensä henkilöstön % yhtymät % lukumäärä % 1 99 15,0 30,4 19,4 100 249 28,7 13,3 24,3 250 499 21,3 17,8 20,2 500 999 15,0 17,8 15,8 1 000 1 499 7,1 5,2 6,6 1 500 2 499 5,7 6,6 6,0 2 500 4 999 3,6 5,9 4,3 5 000 3,6 3,0 3,4 Yhteensä 100,0 100,0 100,0 Lukumäärä 334 135 469 Keskimäärin henkilöstöä 942 904 931 Tiedot palkoista, työajoista ja henkilöstömääristä sekä -rakenteista ovat Tilastokeskuksesta.
Henkilöstömenot lähes 22 miljardia euroa Vuonna 2013 kuntien ja kuntayhtymien henkilöstömenot ovat arviolta 21,6 miljardia euroa, josta palkkakustannukset ovat 16,6 miljardia euroa ja työnantajan maksamat eläke- ja muut välilliset sosiaalivakuutusmaksut 5 miljardia euroa. Noin puolet kuntien kaikista menoista on henkilöstömenoja. (Lähde: Kuntaliitto) Kuntataloustilanteen heikentyminen pakottaa kuntatyönantajia tekemään henkilöstömenosäästöjä, toimintojen uudelleenjärjestelyjä ja tehostamista sekä useamman vuoden talouden tasapainottamisohjelmia. Sairauspoissaolot Sairauspoissaolojen määrä kasvoi 2000-luvulla aina vuoteen 2008 asti, jolloin sairauspoissaoloja oli kunta-alalla keskimäärin 19,4 päivää yhtä henkilötyövuotta kohden. Vuonna 2012 sairauslomien määrä laski keskimäärin 17,2 päivään. Keskimääräiset sairauslomapäivät (kalenteripäivää) yhtä henkilötyövuotta kohden Vuosi Kaikki Miehet Naiset Vakituiset Määräaikaiset 2000 16,8 14,5 17,6 18,6 12,0 2005 19,1 15,6 20,3 20,8 13,8 2010 18,4 14,9 19,5 19,5 14,6 2012 17,2 13,4 18,5 18,3 13,9 Lähde: Työterveyslaitos Kunta10 -tutkimus + Helsinki
Eläköityminen kunta-alalla KEVA:n vuoteen 2030 ulottuvan ennusteen mukaan kunta-alan nykyisestä henkilöstöstä arvioidaan siirtyvän eläkkeelle vuosittain noin kolme prosenttia eli 13 000-17 000 henkilöä/vuosi. Eläkepoistuma vaihtelee mm. ammattiryhmittäin ja alueellisesti. (Lähde: www.keva.fi) EU ja kuntatyönantajat KT hoitaa työmarkkina-asioissa Suomen kuntatyönantajien edunvalvonnan Euroopan unionissa. KT osallistuu CEEPin sekä CEMRin työnantajafoorumin työhön. KT Kuntatyönantajat KT Kuntatyönantajat on kunta-alan työnantajajärjestö ja työmarkkinakeskusjärjestö. KT neuvottelee ja sopii kunta-alan virka- ja työehtosopimukset yhdessä pääsopijajärjestöjen kanssa ja antaa kuntatyönantajille suosituksia palvelussuhdetta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua koskevissa asioissa. KT:n tehtävät on säädetty lailla. KT Kuntatyönantajat on osa Kuntaliittoa.
Kunnallinen henkilöstö 2012 Henkilöstöstä on 28 % virkasuhteisia ja 72 % työsuhteisia Kokoaikaisia 364 000 Osa-aikaisia 61 000 Sivutoimisia 1 000 Tuntipalkkaisia 11 000 Naisten osuus koko henkilöstöstä 80 % Kuukausipalkkaisista naisia 81 % Tuntipalkkaisista naisia 14 % Henkilöstöstä: Kuukausipalkkaisia 426 000 Tuntipalkkaisia 11 000 Yhteensä 437 000 Palkat, ammatit, tutkinnot Tietoa kunta-alan ansioista, ammattinimikkeistä ja tutkinnoista www.kt.fi
Keski-ikä 45,6 vuotta Henkilöstöryhmä Keski-ikä/ vuotta Naiset 45,6 Miehet 45,6 Kuukausipalkkaiset, joista 45,5 - KVTES 45,5 - OVTES 45,4 - Tekniset 47,5 - Lääkärit 44,6 - Muut 44,9 Tuntipalkkaiset 47,4 Vakinaiset 47,7 Määräaikaiset 38,2 Työllistetyt 43,2 Oppilaat ja harjoittelijat 30,2 Oppisopimussuhteiset 36,7 Vammaiset 48,7 Kokoaikaiset 45,5 Osa-aikaiset ja sivutoimiset 46,2 Kunnallinen henkilöstö kaikki 45,6 Sopimusala ikäluokittain 2012 Keski-ikä/ vuotta KVTES Opetusala Tekniset Lääkärit TuntiTES 45,5 45,4 47,5 44,6 47,4 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % alle 20 20 29 30 39 40 49 50 59 yli 60
Kunnallinen henkilöstö koulutusasteittain 2012 Keskiaste 40,1 % Ylempi korkea-aste 18,3 % Alin korkea-aste 16,8 % Alempi korkea-aste 16,5 % Perusaste 7,0 % Tutkijakoulutus 1,3 % Kunnallinen henkilöstö koulutuksen mukaan 2012 Koulutusala % henkilöstöstä Terveys- ja sosiaalialan koulutus 41 Kaupallinen ja yhteiskuntatieteellinen koulutus 12 Palvelualojen koulutus 11 Kasvatustieteellinen ja opettajakoulutus 9 Tekniikan koulutus 8 Muu tai tuntematon koulutus 7 Humanistinen ja taidealan koulutus 5 Yleissivistävä koulutus 3 Luonnontieteellinen koulutus 2 Maa- ja metsätalouden koulutus 2 Yhteensä 100
Kunnallinen henkilöstö 1970 2020 lkm 500 000 400 000 300 000 Arvio vuonna 2013 200 000 100 000 0 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 Vuonna 2012 kunta-alalla työskenteli 437 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalla oli noin 30 000 henkilöä. Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat. Palkansaajat eri työmarkkinasektoreilla Kunta-ala 437 000 Kirkko 20 800 Valtio 82 800 Yksityinen 1 578 000