RAKENNUSTÄYTTÖ TORNIMÄKI OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KOSKIEN MAANKAATOPAIKKAA KLAUKKALAN KYLÄSSÄ NURMIJÄRVEN KUNNASSA KU-YK 44/11.3.2014 Ympäristölupapäätös annetaan julkipanon jälkeen 17.3.2014 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee toiminnan muutosta tiloilla Julmankallionrinne 543-403-8-730, Kangaslampi 543-403-8-720, Harju 543-403-8-194 Klaukkalan kylässä Nurmijärven kunnassa. LUVAN HAKIJA Rakennustäyttö Tornimäki Oy Syrjäläntie 24, 01840 Klaukkala Ly-tunnus: 1793412-5 Yhteyshenkilö: Juhani Sinisalo, 0500 214242 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta sijaitsee Nurmijärven kunnan Klaukkalan kylässä tiloilla Julmankallionrinne 543-403-8-730, Kangaslampi 543-403-8-720, Harju 543-403-8-194. Kiinteistöillä harjoitetaan maankaatopaikkatoimintaa. Liite nro 44 sijaintikartta LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13d). LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 13a) perusteella lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Nurmijärven kunnan alueella toimii Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 16.1.2013. Hakemusta on täydennetty 21.1.2013, 25.1.2013, 19.4.2013 ja 5.8.2013. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt Rakennustäyttö Tornimäki Oy:lle ympäristöluvan maankaatopaikalle 28.5.2007 (No YS 709). Rakennustäyttö Tornimäki Oy on nyt hakenut kyseisessä ympäristöluvassa määrätyn lakikorkeuden muuttamista tasosta +56.2 tasoon +65.5. Rakennustäyttö Tornimäki Oy:n mukaan aikaisemmassa ympäristöluvassa on ollut virhe.
Rakennustäyttö Tornimäki Oy on liittänyt ympäristölupahakemukseen maanomistajien suostumukset kiinteistöillä Julmankallionrinne RN:o 543-403-8-730, Kangaslampi RN:o 543-403-8-720, Harju RN:o 543-403-8-194 toimimisesta. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Klaukkalan osayleiskaavaluonnoksessa (KH 26.11.2012 317) alueen kaavamerkintä on M-4 eli maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alue varataan pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen sekä ns. haja-asutusluonteinen asuinrakentaminen. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alue rajoittuu molemmilta sivuilta kallioihin ja niiden välistä on puusto poistettu. Lähimmät rakennukset sijaitsevat kiinteistöllä 543-403-8-720 noin 30 metrin päässä maankaatopaikan täyttöalueesta. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Puhtaan maa-aineksen maankaatopaikka, johon täyttömassoina käytetään puhtaita ylijäämämassoja (sora, hiekka, savi, moreeni ja louhe). Massat tuodaan Nurmijärven, Espoon ja Vantaan alueella olevilta rakennustyömailta. Alueelle ei läjitetä lunta eikä vastaanoteta kantoja eikä risuja. Lupahakemuksen kohteena olevalle alueelle vuosittain läjitettävä määrä on noin 48 000 tonnia ja päivittäin tuleva määrä keskimäärin n. 600 tonnia. Alueelle läjitettävä kokonaismäärä on noin 70 000 tonnia. Alueen laajuus on 2 ha. Maa-aines tuodaan alueelle kuorma-autolla. Autojen lukumäärä on keskimäärin 50 autoa/vrk. Tuodut maa-ainekset tasataan tarpeen mukaan pyörökuormaajalla ja katepillarilla. Tasauskalusto ei ole jatkuvasti paikalla. Maakaatopaikalle johtavan tien puomi pidetään kiinni maankaatopaikan ollessa suljettuna. Maakaatopaikan alueella ei ole kemikaalien tai polttoaineiden tms. varastointia ja säilytystä. Vettä käytetään tarvittaessa maa-ainesten kasteluun pölyämisen ehkäisemiseksi. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Toimittaessa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sovelletaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Toiminnalla voi olla vaikutuksia pohjaveden laatuun, mikäli alueelle tuodaan pilaantuneita maa-aineksia. Alueelle tuodaan kuitenkin ainoastaan puhtaita maa-aineksia, joten päästöjä pohjaveteen ei arvioida aiheutuvan. Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön ja viemäriin.
Päästöt ilmaan Toiminnasta voi aiheutua pölyämistä, joka estetään tarvittaessa kastelemalla. Melu ja tärinä Alueen liikenteen melu arvioidaan vähäiseksi. Toiminnassa aiheutuu melua liikenteestä sekä työkoneiden käytöstä. Maankaatopaikan päivittäinen liikennemäärä on keskimäärin 50 kuorma-autoa. Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen Toiminnassa ei synny jätteitä. Päästöt maaperään (estäminen) Toimittaessa tässä hakemuksessa esitetyllä tavalla, ei päästöjä maaperään ja pohjaveteen esiinny. Maakaatopaikan alueella ei ole kemikaalien tai polttoaineiden tms. varastointia ja säilytystä. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutusta yleiseen viihtyisyyteen, ihmisten terveyteen, luontoon, luonnonsuojeluarvoihin, rakennettuun ympäristöön, vesistöön sekä ilmaan. Toimimalla lupahakemuksessa esitetyllä tavalla, ei vaikutuksia maaperään ja pohjaveteen arvioida syntyvän. Alueen liikenteen aiheuttama melu arvioidaan vähäiseksi. Toimimalla lupahakemuksessa esitetyllä tavalla ympäristövaikutuksia ei arvioida syntyvän. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnan käyttötarkkailu Alueelle tuotavia kuormia valvotaan ja niistä pidetään kirjaa. Kirjanpidosta ilmenee toimitetun maa-aineksen määrä, laatu, alkuperä, tuontipäivämäärä ja tuoja. Jos tuoduissa kuormissa esiintyy vastaanotettavaksi kelpaamattomia maa-aineksia tai muuta jätettä, palautetaan jäte sen haltijalle tai toimitetaan asianmukaiseen vastaanottolaitokseen. Ulkopuolisten pääsy alueelle on estetty puomein. Toiminnan päästöjen ja vaikutusten tarkkailu Toiminnan vaikutuksia alueen pohjaveteen tarkkaillaan säännöllisesti samojen periaatteiden mukaan kuin tällä hetkellä toiminnassa olevalla maankaatopaikalla. Tarkkailua varten alueelle asennetaan pohjavesiputki. Raportointi säännöllisesti samoja periaatteita noudattaen kuin toiminnassa olevan maankaatopaikankin suhteen. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnan riskinä voidaan pitää sen mahdollisia vaikutuksia alueen pohjaveden laatuun, jos alueelle tuodaan pilaantuneita maa-aineksia sekä läjitettyjen maa-ainesten mahdollista sortumista. Riskit on eliminoitu seuraavin keinoin: Vastaanotettavia kuormia valvotaan ja niistä pidetään kirjaa. Kirjanpidosta ilmenee toimitetun maa-aineksen määrä, laatu, alkuperä, tuontipäivämäärä ja tuoja. Jos tuoduissa kuormissa esiintyy vastaanotettavaksi kelpaamattomia
maa-aineksia tai muuta jätettä, palautetaan jäte sen haltijalle tai toimitetaan asianmukaiseen vastaanottolaitokseen. Ulkopuolisten pääsy alueelle on estetty puomein. Pohjaveden tarkkailu on esitetty lupahakemuksessa. Sortumisen ehkäisemiseksi on esitetty, että täyttöalue sijaitsee kahden kallion välissä. Kalliot toimivat tukipenkereinä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Tuusulan ja Nurmijärven kuntien ilmoitustauluilla 20.8. 18.9.2013 välisenä aikana ja asiakirjat ovat tämän ajan olleet yleisesti nähtävillä. Luvan vireilläolosta on ilmoitettu Nurmijärven Uutiset - lehdessä. Asianosaisille on ilmoitettu hakemuksesta kirjeellä ja heille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Nurmijärven kunnalta sekä Espoon kaupungilta. Nurmijärven kunta ei antanut asiassa lausuntoa. Espoon kaupungin ympäristölautakunta on 27.9.2013 saapuneessa lausunnossaan todennut, että ympäristöluvan muutos voidaan hyväksyä. Kyseessä on täytön lakikorkeuden kasvattaminen 9,3 metrillä hakijan mukaan erehdyksessä määräytyneestä 56,2 metristä 65,5 metriin. Ympäröivän maanpinnan taso alueella on noin +60 m. Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa voimassa olevassa ympäristöluvassa 28.5.2007 annettuja lupamääräyksiä. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksesta jätettiin kaksi muistutusta. U-M. S. ja H.S. ovat 29.8.2013 päivätyssä muistutuksessaan todenneet mm. seuraavia asioita: Lahnuksentien liikennemäärien kasvaneen ja tien kunnon huonontuneen Nurmijärvi/Espoo rajalla aiheuttaen jo nykyisillä liikennemäärillä merkittävää haittaa alueen asukkaille. Rajalle on jo haettu nopeusrajoituksen muuttamista tien huonon kunnon ja vaarallisuuden haittojen pienentämiseksi. Viimeksi Tornimäki Oy:n tekemä maanajo täytettävälle alueelle soramonttujen täyttämiseksi aiheutti asukkaille kohtuutonta haittaa. Kaikki liikenne kulki tonttimme rajalla kulkevaa pientä hiekkatietä pitkin ja siitä Timpankujalle asuntoalueen halki. Kasettirekkoja kulki jatkuvana jonona, pahimmillaan ne muodostivat Lahnuksentien/Lahnuksenpään risteyksestä noin puolenkilometrin jonon Klaukkalan suuntaan. Tiellä ja kääntöpaikalla oli paksu kerros mutaa ja lietettä, joka oli loiskunut rekkojen lavoilta ja kantautunut renkaissa, liete haisi lähinnä viemärilietteelle. Soramontuilla maansiirtokoneet aiheuttivat lähes maanjäristystä muistuttavan tärinän, joka tuntui rakennuksissa ja astioiden helinänä kaapeissa. Muutenkin maa-aineksen ajosta aiheutui vauri-
oita rakennuksille, halkeamia, tärinää, melua ja pölyä. Jo kerran kaiken tämän kokeena vastustamme kuorma-auto/rekkaliikenteen aloittamista täytettäville alueille siitä aiheutuvien haittojen ja vaarallisuuden vuoksi. Emme todellakaan halua, että kaiken muun liikenteen lisäksi Lahnuksentielle laitetaan tuollaisia määriä kuorma-autoja (kokonaistäyttömäärä 70 000 tonnia) jyrisemään ohi jo muutenkin huonossa kunnossa olevalle tielle, joka on jo hyppyreitä täynnä. Muistutukseen oli laskettu, että kiinteistön ohi menee 517 kuorma-autoa tai hiekkakasettirekkaa päivässä. Asukkaiden mukaan, jotka ovat nähneet alkuperäisen maiseman, täytetty mäki on jo nyt korkeampi kuin mitä se koskaan alkuperäisesti ollut. Nyt ei kai enää ole kyse alueen entisöinnistä vaan jostain ihan muusta. Kysymys taitaa olla paremminkin tehdä tästä maan ajamisesta pysyvä bisnes alueen asukkaiden kustannuksella. Lisäksi kaikki maisemointi alueelta puuttuu ja eihän sellaista tulekaan, kun suunnitellaan jo seuraavan maa-ajon aloittamista. Muistuttajat vaativat tehtäväksi tärinämittausta Lahnuksentielle Nurmijärvi/Espoo rajalle sekä rakennuksemme sisälle ja nopeusrajoituksen pikaista pudottamista 60 km:stä 40 kilometriin tällä kohdalla. Nopeusrajoituksesta on tehty jo aloite 3.6.2013 ELY-keskukseen, mutta mitään ei tapahdu. Haluamme myös tarkastuksen jo syntyneille vaurioille rakennuksessamme ja haluaisimme kysyä mistä voin hakea korvausta rakennukselle syntyneistä vaurioista? S.V-P, M. V-P ja I. V-P. on 8.9.2013 päivätyssä muistutuksessaan todennut mm. kuulleensa uuden luvantarpeen syntyneen varhemmasta Uudenmaan ELY:n muotovirheesta. Muistutuksessa on todettu mm. vastustettavan ehdottomasti uutta täyttöä, 300 000 tn. Muistuttajat ovat toivoneet jo tehdyn läjityksen riittäneen ja naapureille aiheutuneen ja aiheutuvan kohtuuttoman haitan takia. Naapurien juomavesi tulee taata, tien kunto ja käyttökelpoisuus ja tonttien häiriötön käyttö kaikkina vuodenaikoina. Täyttötasoa ei missään tapauksessa saa nostaa mäen nykyistä kalliopintaa ylemmäs. Työmaaliikenne tulee johtaa muualta kuin Lahnuksenpäästä tai Timpankujalta: esimerkiksi asumatonta reittiä Espoon puolelta Hännikäisen kuopan takaa. Toiminnan melu, pöly, tärinä ja lika vaarantavat terveyden ja estävät tontin käytön. Lisäksi kiinteistön arvo laskee. Maankaatopaikka on jo aiheuttanut kohtuuttomasti haittaa. Kaivovesi on kaksi kertaa pilaantunut. Lahnuksenpää-tie on muuttunut rekkaralliksi ja ajokelvottomaksi muille käyttäjille. Toimintaa, melua ja pölyä on ollut lupa-ajoista piittaamatta, huomautuksista huolimatta. Puhtaina täyttömassoina oli mm. Vuosaaren venesataman TBT- ruoppausmassoja. Talviaikainen täyttötoiminta ja täyttötien lumenauraus estää naapurien tien käytön, kun tienhaara aurataan umpeen päivittäin. Muistutukseen on kirjattu, että viranomaiselta saadussa kartassa oli virhe: ei täyttöä-merkinnällä on merkitty varhempi suurin täyttö 543-403-8-194:ssa. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on 8.10.2013 päivätyllä kirjeellä varattu mahdollisuus antaa vastineensa muistutusten ja lausunnon johdosta.
Hakija antoi kummastakin muistutuksesta omat vastineet, jotka saapuivat 4.11.2013. U-M. S. ja H.S. muistutukseen hakija toteaa, mm. että Rakennustäyttö Tornimäki ei ole käyttänyt Timpankujaa kulkureittinään vaan käynti on Hännikäisen liittymästä, joka oli määrätty luvassa. Timpankujalla asuu tontin omistaja, jonka tonttia täytetään, täyttö on n. 30 m talosta. 22.8.2013 maankaatopaikalle vietiin 4 nuppikuomaa sekä 28.8.2013 7 nuppikuormaa klo 7 16 välisenä aikana. Vanha alue on maisemoitu ja valmis, alueelle on kylvetty puunsiementä. S.V-P, M. V-P ja I. V-P muistutukseen hakija toteaa mm., että kyseessä on lakikorkeuden korjaus, maisemointi ja lopputäyttö luvan mukaan (havainnekuva tulevasta maisemoinnista on olemassa olevan saadun luvan mukana). Täyttö ei ole kenenkään valon esteenä. Kulku on Hännikäisen liittymästä, jota on käytetty aina kulkureittiä, oli täyttöluvan ehtona, eikä maa-ainesten vastaanotossa ole käytetty Timpankujaa. Maisemointi ei ole laskenut kiinteistön arvoa. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Lupahakemuksen johdosta ei ole tehty tarkastusta. Maankaatopaikalla on tehty tarkastus lokakuussa 2012. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Kaisa Autio-Nousiainen, puh. 040 314 4742 Ehdotus Yvp VIRANOMAISEN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Ratkaisu Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää Rakennustäyttö Tornimäki Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Nurmijärven kunnassa sijaitseville tiloille Julmankallionrinne 543-403-8-730, Kangaslampi 543-403-8-720, Harju 543-403-8-194. Tämä päätös korvaa Uudenmaan ympäristökeskuksen 28.5.2007 (No YS 709) myöntämän ympäristöluvan. Lupamääräykset Toimintaa koskevat yleiset määräykset 1. Maankaatopaikka luokitellaan maa- ja kiviainesjätteen kaatopaikaksi (pysyvän jätteen kaatopaikka, jätekoodit 17 05 04 ja 20 02 02). (YSL 45, YSA 20, Vna 331/2013) 2. Maakaatopaikalle saa vastaanottaa ja loppusijoittaa ensisijaisesti Nurmijärven, Espoon ja Vantaan kuntien alueelta muodostuvia puhtaita ylijäämämaita (17 05 04, 20 02 02). Maakaatopaikan pinta-ala saa olla 2 ha ja lakikorkeus enintään +65,5. Maakaatopaikalle saa loppusijoittaa alle 50 000 tonnia ylijäämämaita vuodessa. Alueelle saa läjittää luvan voimassaoloaikana yhteensä enintään 70 000 tonnia ylijäämämaita. (YSL 43 ja YSL 45, YSA 7 ja 20, JA 4 ) 3. Luvan saajan on nimettävä toiminnasta vastaava alueen hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta. Mikäli vastaavan hoitajan nimi tai yhteystiedot muuttuvat on siitä ilmoitettava viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 42 ja 43, YSA 20, JL 141 ) 4. Toimintaa alueella saa harjoittaa maanantaista perjantaihin klo 7.00 18.00 ja lauantaisin klo 7.00-16.00 pois lukien arkipyhät. (YSL 43, NaapL 17 ) Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 5. Alueelle ei saa ottaa vastaan eikä läjittää tai välivarastoida yhdyskuntajätettä tai siihen verrattavaa jätettä, vaarallista jätettä tai pilaantunutta maata, hiekanerotuskaivojen hiekkaa eikä rakennusten purkujätettä. Maa-ainesten seassa ei saa olla purkujätettä, kuten betonia tai tiiliä, eikä kantoja. Alueelle ei saa vastaanottaa liejua tai ruoppausmassoja. Mikäli alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on jäte viipymättä toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa vastaavan jätteen vastaanotto on hyväksytty tai jäte on palautettava jätteen haltijalle. (YSL 43 ja 45, YSA 20, JL 29 ) 6. Maankaatopaikalle ei saa ottaa vastaan maa-aineksia sellaisilta alueilta, joita on käytetty ampumaratana, huoltoasema-, korjaamo- tai pesulatoimintaan, romun tai jätteiden käsittelyyn tai teolliseen toimintaan tai muuhun vastaavaan toimintaan. Mikäli tällaisia jätteitä aiotaan ottaa käsiteltäväksi, on niistä oltava edeltä käsin luotettavat analyysitulokset ja asiantuntijalausunto jätteen haitattomuudesta. (YSL 43 ja 45, YSA 20 ) 7. Maankaatopaikalla on oltava alueen aukioloaikoina valvoja, joka tarkastaa alueelle tuotavien jätteiden laadun ja osoittaa kuormille läjityspaikat. Valvojan on oltava perillä ympäristölupapäätöksessä annetuista määräyksistä. (YSL 43 ja 45, YSA 20 ) Täyttöalueen rakentaminen 8. Maankaatopaikan rakentaminen ja alueen maisemointityö on kokonaisuudessaan suunniteltava ja toteutettava siten, että estetään ja torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat. (YSL 43, JL 13, Vna 331/2013) Toimintojen järjestäminen ja alueen hoito 9. Maankaatopaikalla tapahtuva toiminta on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei siitä aiheudu maiseman rumentumista, pölyämistä, melu- ja hajuhaittaa, epäsiisteyttä tai ympäristön roskaantumista, pilaantumisvaaraa maaperälle, pinta- tai pohjavesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polt-
toaineita ei saa säilyttää eikä työkoneita tankata alueella. Ympäristön siisteyttä on valvottava. Alueesta ei saa muodostua sinne kelpaamattomien maa-ainesten eikä sinne kuulumattomien muidenkaan materiaalien varastoaluetta. (YSL 43, NaapL 17, JL 13 ja 72, Vna 331/2013) 10. Liikenne maankaatopaikan alueelle on johdettava Lahnuksentieltä nykyisen maankaatopaikan eteläpuolelta sijaitsevan läjitysalueen kautta. (NaapL 17 ) 11. Pölyämisen estämiseksi aluetta ja sinne johtavia teitä sekä alueelle läjitettäviä maa-aineksia on kasteltava tarvittaessa tai pölyäminen on estettävä muulla toimivalla tavalla. Maa-aineksia ei saa levitä ympäristöön kuljetusten yhteydessä. Kuljetus- ja siirtokaluston puhtaudesta on huolehdittava. Mikäli kuormien kuljetuksesta aiheutuu pölyämistä, on kuormat kuljetettava peitettyinä. (YSL 43, NaapL 17, JL 13, Vna 331/2013) 12. Maankaatopaikkatoiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää päivällä ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa. (YSL 43, NaapL 17, VNp 993/1992) 13. Maankaatopaikka-alueen puomit on pidettävä kunnossa ja lukittuina muina kuin aukioloaikoina. (YSL 43, YSA 20 ) Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset 14. Luvan saajan on vastattava alueen jälkihoidosta myös toiminnan loputtua. Toiminnan päätyttyä alue on viipymättä kunnostettava ja maisemoitava ja alueelle on istutettava, kylvettävä tai muutoin saatettava tarkoitukseen sopiva kasvillisuus. Täyttöalue on muotoiltava siten, että alueelle ei muodostu vettä kerääviä painanteita. Suurin luiskakaltevuus saa olla 1:3. Maisemointi on tehtävä 30.9.2017 mennessä. Maankaatopaikka-alueen maisemoinnista on tehtävä toteutussuunnitelma. Suunnitelman on sisällettävä vähintään maisemoinnin aikataulu, karttapiirustus alueen sijainnista ja poikkileikkauspiirustus, josta ilmenevät ainakin täyttöalueen nykyiset luiskankaltevuudet, tarvittaessa loivennettavat luiskat ja luiskien kaltevuus maisemoiduilla täyttöalueella sekä yksityiskohtainen suunnitelma alueen kasvillisuuden palauttamisesta. Suunnitelma on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2014 mennessä. (YSL 43, YSA 20, JA 13 ) 15. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ja 81, YSA 30 )
16. Toiminnanharjoittajan on vähintään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelua koskevista toimista. Toiminnanharjoittaja vastaa myös toiminnan päättymisen jälkeen lupamääräysten mukaisista pilaantumisen ehkäisemiseksi tarvittavista toimista sekä toiminnan ympäristövaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta, kuten pohjaveden tarkkailusta. (YSL 43 ja 90, YSA 20 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 17. Määrältään ja laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, maaperään tai vesistöön aiheuttavista häiriötilanteista ja muista vahingoista ja onnettomuuksista, esim. polttoainevuodoista, on viipymättä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 62 ja 76, YSA 20 ja 30 ) 18. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on maakaatopaikalla oltava saatavilla riittävä määrä imeytysmateriaalia sekä asti kerätyille aineille. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen ja toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on kyseisten jätteiden vastaanotto hyväksytty. (YSL 43 ja 45, YSA 20) Tarkkailu- ja raportointimääräykset Tarkkailu 19. Maankaatopaikalle asennetusta pohjavesiputkesta on otettava vuosittain näytteet kevään ylivalumakaudella maalis-huhtikuussa sekä syksyn ylivalumakaudella loka-marraskuussa ja kiinteistöllä 543-403-8-720 olevasta talousvesikaivosta joka toinen vuosi syksyn ylivalumakaudella. Ensimmäinen näytteenotto tulee tehdä vuonna 2014. Pohjavesiputkesta on analysoitava lämpötila, ulkonäkö, haju, väri, sameus, kiintoaine, ph, alkaliteetti, kokonaiskovuus, sähkönjohtavuus, kloridi, rauta, happi ja mineraaliöljyt. Lisäksi on mitattava pohjaveden pinnankorkeus. Kiinteistöllä 543-403-8-720 olevasta talousvesikaivosta tulee analysoida lämpötila, ulkonäkö, haju, väri, sameus, kiintoaine, ph, alkaliteetti, kokonaiskovuus, sähkönjohtavuus, KMnO4- luku (humus), ammonium, kloridi, rauta, happi, E.coli, koliformiset bakteerit ja mineraaliöljyt. (YSL 8, 43 ja 46 ) 20. Maankaatopaikan luoteispuolella kulkevan ojaveden laatua on tarkkailtava. Vesinäytteet on otettava kaksi kertaa vuodessa, kevään ja syksyn ylivirtaamakausina. Näytteistä on määriteltävä ph, sameus, sähkönjohtavuus, fosfori, typpi, CODMn, öljyt
ja lyijy. Näytteenoton yhteydessä on lisäksi arvioitava virtaama. (YSL 43 ja 46 ) 21. Näytteiden otto ja analysointi on suoritettava standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Tulosten raportoinnissa on esitettävä käytetyt menetelmät ja niiden mittausepävarmuus sekä tulosten edustavuus. (YSL 108 ) 22. Tarkkailua voidaan muuttaa tarvittaessa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla. Tarkkailun lopettamisesta päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. (YSL 46 ) 23. Tarkkailutulokset ja sanallinen arvio vesien laadusta ja laadussa mahdollisesti tapahtuneista muutoksista ja niiden aiheuttajista on toimitettava tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Uudenmaan ELY-keskukselle kahden kuukauden kuluttua näytteenotosta. (YSL 83 ) Raportointi 24. Maankaatopaikalle tulevista maa-aineksista on pidettävä kirjaa, josta ilmenee maa-ainesten määrä, laatu, alkuperä (kuvaus maa-ainesten lähtöpaikassa aiemmin olleesta toiminnasta) osoitetietoineen, tuontipäivämäärä ja tuoja. Kirjanpito koskee myös poisvietyjä materiaaleja, niiden määrää, laatua ja vientiajankohtaa ja kohdetta sekä viejää. Lisäksi maankaatopaikan pintaja pohjavesitarkkailusta, muusta tarkkailusta, havainnoista sekä poikkeuksellisista tilanteista on pidettävä kirjaa. (YSL 5, 43 ja 45, JL 118 ja 119, JA 22 ) 25. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviranomaiselle. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ja 46, JL 118 ja 119 ) Vakuus 26. Rakennustäyttö Tornimäki Oy:n on asetettava Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle 15 000 euron omavelkainen pankkitakaus alueen asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuusasiakirjat on toimitettava 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Vakuuden tulee olla voimassa 30.6.2018 asti. (YSL 43a, 43b, 43c ) RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksessa ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuo-
jelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt aiemman ympäristöluvan vuonna 2007, jossa on määrätty, että hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava 31.12.2014 mennessä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on tässä päätöksessä käsitellyt myös lupamääräysten tarkastamisen ja arvioinut lupamääräysten muuttamisen tarpeen. Oikeusohjeet Ympäristönsuojelulain 41 :n mukaan ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää tämän ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupaviranomaisen on tutkittava asiassa annetut lausunnot ja tehdyt muistutukset sekä luvan myöntämisen edellytykset. Lupaviranomaisen on muutoinkin otettava huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lupa-asiaa ratkaistaessa on noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: 1) terveyshaittaa; 2) merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; 3) 7 9 :ssä kiellettyä seurausta (maaperän ja pohjaveden pilaamiskielto); 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; tai 5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä säädetään. Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon: 1) toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski; 2) alueen ja sen ympäristön nykyinen ja tuleva, oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset; sekä 3) muut mahdolliset sijoituspaikat alueella. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä tulee olla toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Luvan myöntämisen edellytykset Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti Rakennustäyttö Tornimäki Oy:n toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toi-
minnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Lähin asutus sijaitsee noin 30 metrin päässä kiinteistöllä RN:o 543-403-8-720 ja toiminnanharjoittajalla on kiinteistön omistajien suostumus maankaatopaikkatoiminnan harjoittamiselle heidän omistamallaan kiinteistöllä. Toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Lupapäätösharkinnassa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain 6 :n mukaiset sijoituspaikan vaatimukset. Toiminta ei sijoitu asemakaavan vastaisesti. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Klaukkalan osayleiskaavaluonnoksessa (KH 26.11.2012 317) alueen kaavamerkintä on M-4 eli maa- ja metsätalousvaltainen alue. Lupahakemusta koskevalla alueella ei ole luonnonsuojelulain (1096/96) tarkoittamia suojeluvarauksia, eikä alueella ole luonnonsuojelulain tarkoittamia suojeltavia luontotyyppejä. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä tulee olla toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Luvan hakija on toiminut vastaavassa tehtävässä useita vuosia. Ympäristölupahakemuksessa ei ole esitetty haetaanko lupaa toistaiseksi voimassa olevana vai määräaikaisena. Vuonna 2013 alueelle läjitettiin maaaineksia 16 874 tonnia. Alueelle voidaan läjittää täten enää noin 53 000 t ylijäämämaita, jonka jälkeen alueen täyttömäärä ja -taso tulevat täyteen. Aluetta on käytetty pitkään maankaatopaikkana, joten alueen asukkaiden viihtyvyyden kannalta on tärkeää, että maankaatopaikkatoiminta saadaan mahdollisimman ripeästi saatettua päätökseen ja alue maisemoitua. Edellä mainituista syistä johtuen lupaviranomainen on ratkaissut asian siten, että lupa myönnetään määräaikaisena vuoden 2017 loppuun asti. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Annetuissa muistutuksissa ja lausunnossa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä 2, 10, 11 ja 14. S.V-P, M. V-P ja I. V-P. muistutuksessa on esitetty väittämä, että muistuttajalle olisi esitetty virheellisesti täyttöalueet. Muistuttajalle toimitettiin viranomaisen toimesta kartta, johon oli merkitty nyt kyseessä olevan ympäristölupahakemuksen mukaiset täyttöalueet ( täyttöä ). Karttaan oli merkitty ei täyttöä -merkinnällä alueet joita on aiemmin käytetty maankaatopaikkana, mutta alueille ei nyt haettu ympäristölupaa. Ympäristöluvassa ei voida antaa määräyksiä raskaan liikenteen aiheuttamasta vaarasta tiellä eikä rajoittaa liikenteen määrää Lahnuksentiellä. Ympäristöluvassa voidaan antaa määräyksiä liikenteen aiheuttaman melun ja pölyn rajoittamisesta. Melun ja pölyn rajoittamiseksi on annettu lupamääräykset 11 ja 12. Liikennöinti maankaatopaikalle ei tapahdu Timpankujan kautta. Lupaviranomainen myöntää ympäristöluvan määräaikaisena, jolloin täyttöja alueen maisemointi tulee olla tehty 31.12.2017 mennessä. Alueelle saa läjittää enintään 70 000 tonnia maa-aineksia, siten, että täyttötaso saa olla enintään +65,5 m. Maankaatopaikalle ei läjitetä tämän luvan nojalla 300 000
tonnia maa-aineksia, vaan alueelle on yhteensä luvan päätyttyä läjitetty ko. maa-ainesmäärä. Haetun toiminnan aiheuttamat vaikutukset lähikiinteistöjen arvoon eivät kuulu ympäristölupamenettelyn soveltamisalaan. Mahdolliseen kiinteistöjen arvon alenemiseen voidaan hakea korvausta ympäristövahinkolain mukaisesti. Lahnuksentien nopeusrajoituksen laskeminen ei kuulu ympäristölupamenettelyn soveltamisalaan. Lupamääräysten perustelut Päätöksessä on annettu määräykset maankaatopaikan ympäristöhaittojen ja niiden vaikutusten ehkäisemiseksi. Määräykset koskevat päästöjä maahan, ilmaan, pinta- ja pohjavesiin sekä niiden tarkkailuja. Määräykset ovat tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen estämiseksi. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta pysyvää rasitusta esimerkiksi pölyn tai melun muodossa. Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöraja-arvoja sekä päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten on perustuttava parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lisäksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian käytön tehokkuus sekä varautuminen onnettomuuksien ehkäisemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen. Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarvittavat määräykset päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja muusta rajoittamisesta sekä päästöpaikan sijainnista, jätteistä ja niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä, toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä ja muista toimista, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :ssä säädetään mm. luvan rajoittamisesta tietynlaisten jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. YSA 20 :n mukaan kaatopaikka on luokiteltava. Nyt kyseessä oleva kaatopaikka on luokiteltu maa- ja kiviainesjätteen maankaatopaikaksi. (Määräys 1) Jätteen laitos- tai ammattimainen hyödyntäminen tai käsittely voidaan ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Maankaatopaikkatoimintaa koskeva rajaus on tehty lupahakemuksen mukaisesti. Ympäristönsuojeluasetuksen 7.1 kohdan 13 a mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee sellaisten maankaa-
topaikkojen ympäristöluvat, jotka on mitoitettu alle 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle. Käsiteltävä jätemäärä on hyväksytty lupahakemuksen mukaisena. Lupamääräykseen on korjattu lakikorkeus. (Määräys 2) Jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikalla on ympäristönsuojelulain 42 :ssä ja jätelain 141 :ssä säädettyjen velvollisuuksien mukaan oltava riittävän ammattitaitoinen vastuuhenkilö, joka myös tarvittaessa antaa toimintaa koskevia tietoja lupaviranomaiselle. Vastuuhenkilön yhteystietojen on oltava valvontaviranomaisen tiedossa ennen toiminnan aloittamista. Valvonnan kannalta myös muutoksista on tiedotettava valvontaviranomaiselle viivyttelemättä. (Määräys 3) Lähimmille asuinkiinteistöille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi sekä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on tarpeen rajoittaa toiminnasta aiheutuvaa melua ajallisesti. (Määräys 4) Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toimista, joilla ehkäistään pilaantumista tai sen vaaraa. Määräykset on annettu sen varmistamiseksi, että alueelle ei tuoda maaperälle, pohjavedelle tai pintavedelle haitallisia aineita. (Määräykset 5 ja 6) Jätelain 30 :n mukaan luovutettaessa jätettä sille, jolla on oikeus ottaa jäte vastaan ympäristöluvan nojalla, siirtyy jätehuollon järjestämisvelvollisuus ja vastuu jätteestä vastaanottajalle. Myös tämän vuoksi jätteiden vastaanoton on tapahduttava valvotusti. Alueella jätteiden vastaanotosta vastaavalla valvojalla on oltava riittävä asiantuntemus alueelle läjitettäväksi hyväksytyistä maa-aineksista sekä lainsäädännön ja ympäristöluvan asettamista määräyksistä. (Määräys 7) Maankaatopaikkatoiminnassa on varmistuttava siitä, että sortumia ei pääse syntymään. Sortumat aiheuttavat vaaraa alueella työskentelevälle henkilökunnalle. (Määräys 8) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan luvanvaraisesta toiminnasta ei saa aiheutua terveys-, ympäristö- ja viihtyvyyshaittaa. Mahdollisten pölypäästöjen ehkäisemiseksi on huolehdittava siitä, että toiminnasta aiheutuvat pölypäästöt pidetään mahdollisimman pieninä mm. kastelemalla. Jätelain 13 :n mukaan jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen keräyksessä ja kuljetuksessa sekä jätteen käsittelylaitoksen tai -paikan sijoittamisessa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan, laitoksen tai paikan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja maisemaan. Toiminnasta ei saa aiheutua jätelain 72 :n mukaista roskaantumista. (Määräykset 9 ja 11) Jotta toiminnasta ei aiheutuisi kohtuutonta rasitusta lähimmissä melulle alttiissa kohteissa, ei liikenne maankaatopaikan laajennusalueelle saa kulkea asutuksen läheisyydessä. (Määräys 10)
Melutasoa koskeva melumääräys on annettu valtioneuvoston päätöksen 993/1992 melutason ohjearvoista. Päätöksen mukaan melutaso asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- ja oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei saa ylittää ulkona päiväohjearvoa 55 db (L Aeq 07-22 ). (Määräys 12) Estämällä toiminta-ajan ulkopuolella ajoneuvoliikenne alueelle lukitulla puomilla/portilla voidaan ehkäistä alueen roskaantumista sekä muuten epäasiallista ja pohjaveden laatua vaarantavaa käyttöä. (Määräys 13) Jäteasetuksen 13 :n mukaan jätteen käsittelylaitos tai -paikka tai sen osa on jätteen vastaanoton lakattua viipymättä saatettava sellaiseen tilaan, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu jätelain 13 :n 2 momentissa tarkoitettua vaaraa tai haittaa. Alueen maisemointi on tarpeen aloittaa viipymättä viimeistään silloin, kun maanläjitys on saavuttanut suunnitelmien mukaiset täyttötasot. Maisemoinnilla alue mukautetaan ympäröivään maastoon sopivaksi. Maisemoinnin toteutussuunnitelman toimittaminen on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 14) Ympäristönsuojelulain 81 :ssä säädetään, että ympäristöluvallisessa toiminnassa tapahtuvista pysyvistä tai pitkäaikaisista keskeytyksistä tai muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle viivytyksettä. Näin voidaan ennaltaehkäistä ja vähentää muutoksista mahdollisesti aiheutuvia haitallisia ympäristö- tai terveysvaikutuksia. (Määräys 15) Ympäristönsuojelulain 90 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Tämän takia toiminnanharjoittajan on toimitettava suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelua koskevista toimista riittävän ajoissa ennen toiminnan lopettamista. Lisäksi toiminnan pohjavesitarkkailua on jatkettava myös toiminnan päättymisen jälkeen. Näin huolehditaan siitä, ettei toiminnasta sen lopettamisen jälkeen aiheudu terveys-, ympäristö- tai muuta vastaavaa haittaa. (Määräys 16) Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan poikkeuksellista tilanteista on ilmoitettava viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriö- ja muita poikkeuksellisia tilanteita koskevat määräykset ovat tarpeen päästöjen minimoimiseksi. Vahinko ja onnettomuustilanteissa voidaan nestemäisten jätteiden leviämistä ympäristöön estää tehokkaasti imeyttämällä niitä tarkoitukseen sopivaan materiaaliin. (Määräykset 17 ja 18) Ympäristönsuojelulain 46 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta, päästöjen, jätteiden ja jätehuollon, toiminnan vaikutusten sekä toiminnan lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailusta. Tarkkailun toteuttamiseksi luvassa on määrättävä mittausmenetelmistä ja mittausten tiheydestä sekä siitä miten tulokset arvioidaan ja miten tarkkailun tulokset toimitetaan viranomaiselle. Toiminnanharjoittaja voidaan myös määrätä antamaan valvontaa varten muita tarpeellisia tietoja. Pohjaveden ja pintaveden tarkkailua jatketaan vanhan tarkkailuohjelman mukaisesti. (Määräykset 19 23)
Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun tehokkaaksi toteuttamiseksi. Jätelain 118 :ssä säädetään mm. ympäristöluvan haltijan kirjanpitovelvollisuudesta. Valtioneuvoston asetuksessa jätteistä (179/2012) säädetään tiedoista, joita kirjanpidossa on oltava. (Määräykset 24 25) Ympäristönsuojelulain 43a :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuuden määrä on sama kuin aikaisemmassa ympäristöluvassa. (Määräys 26) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTA- MINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa 31.12.2017 saakka. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YSL 28 ). Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämän ympäristöluvan 28.5.2007 (No YS 709). Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan saa aloittaa tai sitä muuttaa vasta kun tämä lupapäätös on lainvoimainen. Tämä lupapäätös on lainvoimainen 20.3.2014, jos päätöksestä ei haeta muutosta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 6, 7, 8, 28, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 43a, 43b, 43c, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 62, 76, 81, 83, 90, 96, 97, 100, 105 ja 108 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 30 :t Jätelaki (646/2011) 12, 13, 14, 15, 16, 17, 29, 72, 118, 119 ja 141 :t Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 13 ja 22 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Nurmijärven ympäristölautakunta 9.12.2010 106); Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan johtosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 3.9.2012 80)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on Nurmijärven ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (9.12.2010 106) perusteella 3050 euroa. Ympäristöluvan käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 13.1 mukaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.3.2014, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätösote / Asiaote / Rakennustäyttö Tornimäki Oy Uudenmaan ELY-keskus Nurmijärven kunnanhallitus Tieto päätöksestä / Rajanaapurit ja muut asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätöksestä kuulutetaan Nurmijärven ja Tuusulan kuntien ilmoitustauluilla 14.3. 19.4.2014. Ilmoitus kuulutuksesta julkaistaan Nurmijärven Uutiset -lehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on 19.4.2014.