LOPEN SEURAKUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Nro 3/2014 sivu 1 Kokousaika: Ti 25.3.2014 klo 18.04-21.33 Kokouspaikka: Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Asialuettelo 24 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 Pöytäkirjantarkastajat 27 Työjärjestyksen hyväksyminen 28 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi 29 Virastotalon korjaus 30 Virastotalon korjausten investointimäärärahan muutos 31 Kirkon kattourakka 32 Kirkollisvaalit 2014 33 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 34 Lisätalousarvio arkiston järjestämiseen 35 Muut asiat 36 Kokouksen päätös Lopella 18.3.2014 Henry Liivola, puheenjohtaja Kokouskutsu ja asialista on lähetetty jäsenille postitse 18.3.2014 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 28.3.-14.4.2014 viraston aukioloaikoina (ma-ti ja to-pe klo 9.00-11.30 ja ma, ke 12.00-16.00). Tämä kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 18.3.-14.4.2014 Pirjo Kuuluvainen
LOPEN SEURAKUNTA Nro 3/2014 Kirkkoneuvosto sivu 2 Kokousaika Tiistai 25.3.2014 klo 18.04 21.33 Kokouspaikka Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Jäsenet läsnä poissa Varajäsenet Läsnä Poissa puheenjohtaja varapuheenjohtaja Henry Liivola Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Aimo Alho Minna Auvinen Arja Niemi Riitta Suonurmi Sakari Vuorinen Elis Väänänen 30- Maria Leino Kari Koukku Jarmo Nikkola Eva-Liisa Laakso Satu Myllykoski Anne Lukana Joni Lähde Veikko Makkonen Muut osallistujat Jarmo Kuparinen, KV:n pj Jarno Hatakka KV:n vpj 31- Pirjo Kuuluvainen, sihteeri Matti Humalajoki 29-31 Asiat - 24-36 Allekirjoitus Henry Liivola puheenjohtaja Pirjo Kuuluvainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Lopella 25.3.2014 Allekirjoitukset Muutoksenhaku Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Kirkkolain 24. lukuun ja muuhun lainsäädäntöön perustuvat muutoksenhakuohjeet liitteenä
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 3/2014 25.3.2014 Sivu 3/8 24 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.04 ja piti alkuhartauden paastosta. 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: todettiin. 26 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Marja-Leena Kuparinen ja Juho Aarnio. 27 Työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. 28 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seuraavat kokouksessa esillä olevat päätökset ja muistiot: Kiinteistötyöryhmän muistio 6.3.2014 Kirkkoherran päätökset 9-12/2014 Talouspäällikön päätökset 9-14/2014 Varhaiskasvatuksen työalajohtajan päätös 3/2014
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 3/2014 25.3.2014 Sivu 4/8 29 Virastotalon korjaus Seurakunnan virastotalon alakerrassa on todettu kosteusvaurio, jonka vuoksi rakennuksessa kokonaisuudessaan suoritettiin sisäilmatekninen kuntotutkimus Jakitec Ky:n toimesta 18.-24.2.2014. Päiväkerhotila määrättiin kunnostettavaksi ja ilmanvaihtojärjestelmä huollettavaksi. Päiväkerho on siirtynyt toimimaan kirkon musiikkisalissa. Kirkkoneuvosto hyväksyy päiväkerhotilan kunnostamisen kiireellisenä hankkeena tavoitteena saada tila remontoituna käyttöön syksyllä 2014 kerhokauden alkaessa. Neuvosto kutsuu Riihimäen seurakunnan rakennusmestari Matti Humalajoen valvomaan tilan remontointia. 30 Virastotalon korjausten investointimäärärahan muutos Kirkkovaltuusto on myöntänyt seurakunnan virastotalon ikkunoiden uusimiseen ja ulkopuolen kunnostamiseen ja maalaamiseen yhteensä 60.000 euron määrärahan. Virastotalon päiväkerhotilan kunnostamiseen ei talousarviossa ole varauduttu, kosta kunnostustarve ei ollut tiedossa talousarviota laadittaessa. Myös päiväkerhotyön talousarvioon tarvitaan lisäys ylimääräisen askartelutarvikkeiden ja lelujen uusimisen vuoksi. Kirkkoneuvosto ehdottaa, että virastotalon ikkunoiden uusiminen ja ulkopuolen maalaus siirretään myöhempään ja 60.000 euron määräraha jätetään käyttämättä vuonna 2014. Lisäksi kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle lisätalousarvion myöntämistä virastotalon alakerran päiväkerhotilan remonttiin, johon sisältyy ulkopuolen salaojitus ja eristäminen ja kalusteita, yhteensä 89.000 euroa ja päiväkerhotoiminnan tarvikkeisiin 1000 euroa. Päätös: Ehdotuksen mukainen ja kirkkoneuvosto pyytää ikkunoiden uusimisen ja ulkopuolen maalaamisen siirtämistä toteutettavaksi vuonna 2015. Elis Väänänen saapui pykälän käsittelyn aluksi klo 18.45 31 Kirkon kattourakka Kirkon katon korjaus on kuluvan vuoden toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Pyydetyistä tarjouksista edullisin on Someron Peltipinta Oy:n tarjous (liite 31a). Kyseisen tarjouksen yksikköhinnoista laskettu kokonaishinta on 71.225 (sis. alv). Kiinteistötyöryhmä on käsitellyt saadut tarjoukset ja ehdottaa Someron Peltipinta Oy:n valitsemista katon korjauksen toimittajaksi.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 3/2014 25.3.2014 Sivu 5/8 Kirkkoneuvosto päättää tilata kirkon katon kunnostuksen Someron Peltipinta Oy:ltä liitteenä 31a olevan tarjouksen mukaisesti ja valtuuttaa Pirjo Kuuluvaisen ja Matti Humalajoen yhdessä allekirjoittamaan urakkasopimuksen Lopen seurakunnan puolesta. Jarmo Kuparinen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 19.13 32 Kirkollisvaalit 2014 Seurakuntavaalit pidetään marraskuussa 2014. Kirkkovaltuusto päättää vaalien toimittamiseen liittyvistä asioista Kirkon vaalijärjestyksen ja muun lainsäädännön mukaisesti. Kirkkolaki 8:6 1.-2.mom. Vaalilautakunta ja keskusvaalitoimikunta Vaaleja varten on kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston asettama vaalilautakunta, johon kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä yhtä monta varajäsentä. Vaalilautakunta jakautuu jaostoihin, jos seurakunta on jaettu vaaleja varten äänestysalueisiin. Jaosto on päätösvaltainen kolmijäsenisenä ja sen tehtävänä on huolehtia äänestyksen toimittamisesta äänestysalueella siten kuin kirkon vaalijärjestyksessä tarkemmin säädetään. Kirkon vaalijärjestys 2:1 1-2.mom. Vaalit toimittaa vaalilautakunta, jonka kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto valitsee viimeistään toukokuussa sinä vuonna, jona seurakuntavaalit toimitetaan. Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan itselleen varapuheenjohtajan. (12.5.2005/239/2006) Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto voi päättää, että seurakunta jaetaan äänestysalueisiin. Tällöin vaalilautakuntaan on valittava niin monta jäsentä, että vaalilautakunta voi jakautua kirkkolain 8 luvun 6 :n 2 momentin mukaisesti päätösvaltaisiin jaostoihin. Jaoston tehtävänä on huolehtia äänestyksen käytännön toteuttamisesta äänestysalueella. Jaosto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan keskuudestaan. Jaostosta on muutoin soveltuvin osin voimassa, mitä vaalilautakunnasta säädetään. (12.5.2005/239/2006) Kirkkojärjestys 23:2 2.-3.mom. Kuulutuksesta, josta on ilmoitettava lehdessä, otetaan lehteen sen aihe ja pääsisältö. Julkaistavaksi määrätty kuulutus on painettava kokonaisuudessaan. Kuulutuksen julkaisemisen tai siitä ilmoittamisen on tapahduttava paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanoma-, paikallis- tai seurakuntalehdessä. Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa. Kaksikielisessä seurakunnassa kuulutus on saatettava tietoon kummallakin kielellä. Kirkon vaalijärjestys 2:17 1.mom. Vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston keskuudestaan valitsemaa jäsentä. Seurakuntavaalien vaaliluettelo on tarkistettava viimeistään syyskuun 1 päivänä ja 15 :n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettujen vaalien vaaliluettelo viimeistään toisena päivänä siitä, kun vaaliluettelo on laadittava sanotun kohdan nojalla. (12.5.2005/239/2006)
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 3/2014 25.3.2014 Sivu 6/8 Kirkkoherran päätösehdotus: 1. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto päättää, jaetaanko seurakunnan alue äänestysalueisiin KVJ 2: 1,2 mukaisesti. 2. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee KL 8:6 :n 1 mom:n ja KVJ 2:1 :n 2 mom:n mukaisesti vaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan. 3. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee sanomalehden, jossa tietyt vaaleihin liittyvät kuulutukset ja ilmoitukset sekä ehdokaslistojen yhdistelmät julkaistaan (KJ 23:2 :n 2 ja 3 mom.) 4. Kirkkoneuvosto valitsee KVJ 2:17, 1 :n 1 mom:n mukaisesti keskuudestaan kaksi vaaliluettelon tarkastajaa. Kirkkoneuvosto valitsi vaaliluettelon tarkastajiksi Sakari Vuorisen ja Riitta Suonurmen. 33 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 Liitteenä 33a on Lopen seurakunnan tasekirja ja toimintakertomus vuodelta 2013. Se sisältää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, talousarviovertailut työaloittain ja pääluokittain ja rahoituslaskelman. Myös erilliskirjanpitona hoidetun hautainhoitorahaston tilinpäätös vuodelta 2013 sisältyy tasekirjaan. Kirkkohallitus kokosi seurakunnilta vuoden 2013 tilinpäätösten ennakkotietoja ja niiden perusteella verotulot kasvoivat keskimäärin 6,2 prosenttia verrattuna edelliseen vuoteen. Lopen seurakunnassa nousua tapahtui vähemmän: 3,6 %. Osa verotuottojen kasvusta johtuu verotilitysten muutoksista, joissa yksi erä aikaistui vuoden 2014 tammikuulta vuoden 2013 joulukuulle. Tämä vaikuttaa vuoden 2014 verotuottoja vähentävästi. Kokonaisuutena Lopen seurakunnan toimintavuosi oli taloudellisesti kohtuullisen onnistunut. Vuosikate on 0,02 % tarkkuudella täysin se, mitä talousarviossa oli. Vuosikate riitti kattamaan poistot, joista on kirjattu poistoerojen vähennys. Tilikauden ylijäämä 437.768,16 sisältää pappilan myyntivoiton 418.048,40. Ilman myyntivoittoa tulos olisi n. 19.700 euroa. 1. Kirkkoneuvosto toteaa seurakunnan tilinpäätöksen ylijäämän 437.768,16. 2. Kirkkoneuvosto toteaa hautainhoitorahaston ylijäämän 9.284,97. 3. Kirkkoneuvosto päättää, että tilikauden ylijäämä 437.768,16 kirjataan taseen edellisten tilikausien yli/alijäämään ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 4. Kirkkoneuvosto esittää, että tilintarkastuksen jälkeen kirkkovaltuusto päättää tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 3/2014 25.3.2014 Sivu 7/8 34 Lisätalousarvio arkiston järjestämiseen Lopen seurakunnan tavoitteena on jo useamman vuoden ajan ollut järjestää arkistonsa. Aie on jäänyt toteutumatta, koska seurakuntien arkistotoimeen perehtyneitä asiantuntijoita on vähän saatavilla. Vuoden 2013 talousarviossa hankkeeseen oli varattuna 15.000 euroa, joka edellä mainitun ongelman vuoksi jäi käyttämättä. Vuoden 2013 toimintasuunnitelmassa arkiston järjestäminen kuului (työala 108, kirkkoherranvirasto) työalan erityisiin tavoitteisiin, joka suunniteltiin toteutettavaksi vuosina 2013 2014. Koska tarvittavan arkistotoimeen perehtyneen henkilön löytyminen alkoi vaikuttaa epätodennäköiseltä asialta, seurakunnassa kaavailtiin tehtävän suorittamista olemassa olevien viraston työntekijäresurssien avulla. Tämän vuoksi hankkeesta ei esitetty varausta vuoden 2014 talousarvioon. Järjestelytyö oman toimen ohessa osoittautui nopeasti epärealistiseksi. Koska helmikuussa 2014 löytyi alan asiantuntija HuK Veli-Matti Häyrynen, joka on järjestänyt vastaavanlaiset arkistot jo noin kahdessakymmenessä seurakunnassa, vs. kirkkoherra päätti (19.2.2014) palkata hänet määräaikaiseen työsuhteeseen kolmeksi kuukaudeksi (2 kk) ajalle 3.3. 31.5.2014 järjestämään Lopen seurakunnan arkiston Suomen ev.lut. kirkon arkistolain ja seurakuntien arkistosäännön edellyttämälle tasolle. Kyseisen tavoitteen ohella asian pikaiseen etenemiseen vaikuttaa myös syksyn piispantarkastus. Arkiston järjestämiseen sisältyy Lopen seurakunnan arkistosäännön viimeistely, arkistosäännön mukainen päätearkiston asiakirjojen järjestäminen, tarpeellisilta osin arkistokoteloiden uusiminen, arkistokoteloiden nimiöinti sekä luetteloiden tarkistaminen arkistosääntöjen 1966 1984 ja 1985 1999 osalta sekä uuden laatiminen vuodesta 2000 alkaen. Hankkeen kokonaiskustannukset palkka- ja materiaalikuluineen ovat 12.000 euroa. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle 12.000 euron määrärahan myöntämistä Lopen seurakunnan arkiston järjestämiseksi Suomen ev.lut. kirkon arkistolain ja seurakuntien arkistosäännön edellyttämälle tasolle. 35 Muut asiat Seurakuntapastorin määräaikaiseen sijaisuuteen haki 35 henkilöä, joista 8 kutsutaan haastateltavaksi 7.-8.4.2014 36 Kokouksen päätös Puheenjohtaja liitti muutoksenhakuohjeet pöytäkirjaan ja päätti kokouksen klo 21.33
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 2/2014 25.3.2014 Sivu 8/8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 25.3.2014 36 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät:24-30, 32-36 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 31 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kirkkolaki 24 luvun 14 johtuva valituskielto Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: - Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Pilpalantie 3 Postiosoite: PL 44, 12701 Loppi Telekopio: (019) 441 179 Sähköposti: loppi.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 31 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.