Eläkeuudistus 2017 Taustaa ja tuloksia Antti Tanskanen 11.12.2014
Miksi eläkeuudistus? Elinikä kasvaa - Arvioita nopeammin - Aktuaarin vastuu? Kestävyysvaje vaatii toimia - Uudistus pienentää kestävyysvajetta 1,1 % BKT:stä Työeläkemaksun nousupaine Lähde: Christensen et al., Lancet 374, 2009. 27.11.2014 Antti Tanskanen 2
Työurien pidentäminen Hallituksen politiikkariihi 24.2.2009 - Vanhuuseläkeikä asteittain 65 vuoteen Eläkekiistan ratkaiseminen 10.3.2009 - Valmistellaan linjaukset, joiden tavoitteena on nostaa keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää (59,4) vähintään kolmella vuodella vuoteen 2025 mennessä. 13.11.2014 Johan Åström/th 3
Työurasopimus 22.3.2012 Linjaukset työttömyysturvan uudistamisesta Osa-aikaeläkkeen ikärajan nosto 60:stä 61:een vuotta Varhennettu vanhuuseläkkeen poistaminen 2013 Eläkejärjestelmään kokonaisuudistus 2017 mennessä 13.11.2014 Johan Åström/th 4
Työllisyys- ja kasvusopimus 25.10.2013 Aikataulu eläkeuudistukselle Järjestöt hakevat ratkaisun eläkeuudistukseksi syksyyn 2014 mennessä Tavoitteena on hallituksen esitys eduskuntaan heti vaalien 2015 jälkeen Eläkeuudistus tulee voimaan viimeistään 1.1.2017 Työeläkemaksu nousee kuten 2014 23,6 % 2015 24,0 % 2016 24,4 % Työeläkemaksun vuoden 2016 jälkeen sovitaan eläkeuudistuksen yhteydessä 13.11.2014 Johan Åström/th 5
Eläkeuudistus 2017 Työmarkkinajärjestöjen sopimus 26.9.2014 EK, SAK, STTK, VTML, KT, KiT Akava jäi ulos Suurin osa muutoksista voimaan 1.1.2017 Uudistus koskee sekä yksityistä että julkista sektoria Ei koske jo maksussa olevia eläkkeitä Karttuneet eläkkeet vuoteen 2017 asti säilyvät muuttumattomia Lainvalmistelu tehdään työryhmässä, jota johtaa STM 13.11.2014 Johan Åström/th 6
Tavoitteet ja vaikutukset Tavoitteet Eläkkeelle siirtymisiän odotteen vähintään 62,4 ikävuoteen vuoteen 2025 mennessä Julkisen talouden kestävyysvajeen pienentäminen Työllisyyden edistäminen Vaikutukset Toteutuu Kestävyysvaje pienenee runsaan 1 % BKT:sta Työllisyysaste nousee 0,6 %-yksikköä vuonna 2025 1,3 %-yksikköä vuonna 2040 1,9 %-yksikköä vuonna 2060 Työeläkkeiden rahoituksen turvaaminen ETK:n arvion mukaan sovittu maksutaso on riittävä myös pitkällä aikavälillä Eläkevarat kasvavat Riittävät eläkkeet Vanhuuseläke nousee Työkyvyttömyyseläke paranee Sukupolvien ja sukupuolten välinen tasapuolisuus 1980-luvun lopun jälkeen syntyneet hyötyvät; etenkin naiset
ESI-odote ESI-odote 8 63,5 63 62,5 62 61,5 61 60,5 60 59,5 59 Toteutunut Perus Uudistus 58,5 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Lähde: ETK
Työeläkemaksutaso 9 Lähde: ETK
Keskeiset muutokset 1/5 eläkkeen kertyminen - 1,5 % vuodessa 17 ikävuodesta joustavan vanhuuseläkkeen yläikärajaan - 4,5 %:n kannustinkarttuma korvataan lykkäyskorotuksella - eläkemaksuvähenteisyys poistuu - korotettu karttuma vuoden 2025 loppuun saakka osittainen varhennettu vanhuuseläke korvaa osa-aikaeläkkeen - ikäraja aluksi 61 vuotta; myöhemmin 62 vuotta - 25 % tai 50 % karttuneesta eläkkeestä - eläkettä tarkistetaan varhennusvähennyksellä - ei palkka- tai työaikaseurantaa
4,5 % korotettu karttuma ei ole lykännyt eläkkeelle jääntiä 15.12.2014 11 Lähde: ETK
Keskeiset muutokset 2/5 vanhuuseläke - alaikäraja nousee asteittain 65 vuoteen alkaen vuonna 1955 syntyneistä; muutos 3 kuukautta jokaista syntymävuosiluokkaa kohti - tavoite-eläkeikä käyttöön - elinaikakertoimen lievennys (koskee myös työkyvyttömyyseläkkeitä) työuraeläke otetaan käyttöön - 63 vuotta täyttäneille pitkän työuran rasittuneisuutta ja kuluneisuutta aiheuttaneessa työtä tehneille - saantiedellytykset työkyvyttömyyseläkettä lievemmät - työhistoriavaatimus 38 vuotta - eläkkeen taso työkyvyttömyyseläkettä matalampi
Keskeiset muutokset 3/5 ikärajojen kytkentä vanhuuseläkkeen alaikärajaan - joustavan vanhuuseläkkeen ja vakuuttamisvelvollisuuden yläikäraja 5 vuotta korkeampi - osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen alaikäraja 3 vuotta matalampi - työuraeläkkeen alaikäraja 2 vuotta matalampi sopeutuminen elinajan pitenemiseen vuoden 2027 jälkeen - työssäoloajan ja eläkkeellä oloajan suhde pidetään ennallaan lakiin kirjattavalla tarkistussäännöllä - kolmikantainen säädöspohjainen arviointimenettely - arviointimenettelyn pohjalta työmarkkinajärjestöiltä mahdolliset lainmuutosehdotukset hallitukselle
Keskeiset muutokset 4/5 TyEL-maksutaso - 24,0 % vuonna 2016-24,4 % vuosina 2017-2019 - Eläketurvakeskuksen arvion mukaan 24,4 % riittää eläkkeiden rahoitukseen myös vuoden 2019 jälkeen muita rahoituskysymyksiä - vanhuuseläkerahastointia vahvistetaan - lisää mahdollisuuksia hankkia sijoitustuottoja - EMU-puskurin käytölle pelisäännöt
Keskeiset muutokset 5/5 kuntoutuksen tehostaminen sairauspoissaolojen vähentäminen muutosturvan toimivuuden parantaminen osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen ja työajan lyhentämisen yhteen sovittaminen
Teknisiä muutoksia 1/2 Tasoitusmäärä yhdistetään toimintapääoman kanssa vakavaraisuuspääomaksi - Toinen yhdistäminen - Yksinkertaistaa ja tehostaa toimintaa Tuottovaateen osaketuottosidonnainen osa 20 prosenttiin 2017 alusta - Kasvattaa järjestelmän kantamaa sijoitusriskitasoa - Vahvistaa sijoitustoiminnan kontrasyklisyyttä 16
Teknisiä muutoksia 2/2 Vanhuuseläkemaksua peritään 18-68 -vuotiaiden osalta - Maksu 0,4 % karttumaa vastaava EMU-puskurin käytölle säännöt - Maksua voidaan alentaa enintään 0,8 % palkoista vuodessa - Vastaava määrä varoja kerätään myöhemmin maksuna 17
Mikä ei muutu? perhe-eläkkeet palkattomien aikojen huomioon ottaminen indeksisuoja maksussa olevat ja ennen 1.1.2017 myönnettävät eläkkeet
Kiitos! Kameli on komitean suunnittelema hevonen