HANKESUUNNITELMA HaPa teemahanke Tiivistelmä Nouseva Rannikkoseutu ry:n HAPA teemahanke kokoaa yhteen useita alahankkeita, joissa toteutetaan pieniä kone-/laite- ja kalustoinvestointeja. Tavoitteena on lisätä asukkaiden harrastusmahdollisuuksia ja tukea yhdistysten palvelutoimintaa. Hanketta osarahoittaa EU:n maaseuturahasto. Hankkeen hallinnoija, kesto ja kustannusarvio Hakija ja hallinnoija: Vastuuhenkilö: Nouseva Rannikkoseutu ry Taloussuunnittelija Riikka Hautala Hankeaika: 14.12.2017 31.5.2019 Kustannusarvio: Koordinointi 13.000 euroa, julkisen tuen osuus 100 % (13.000 e) Alahankkeet 100.000 euroa, julkisen tuen osuus 75 % (75.000 e) Hankkeen tausta Nouseva Rannikkoseutu ry on paikallinen kehittämisyhdistys, Leader-ryhmä, jonka tärkein tehtävä on ihmisten, yhteisöjen ja yritysten innostaminen oman toimintansa ja elinympäristönsä kehittämiseen. Nouseva Rannikkoseutu ry opastaa, tiedottaa, aktivoi ja auttaa paikallisia yhdistyksiä ja pienyrityksiä hankkeiden suunnittelu-, toteutus- ja lopetusvaiheessa. Hankeasetus määrää, että Leader-rahoitusta ei voida myöntää hankkeille, joissa tuen määrä on alle 5 000 euroa. Tätä pienemmille hankkeille on kuitenkin selkeä tarve. Useat yhdistykset ja muut potentiaaliset hanketoimijat ovat kooltaan ja resursseiltaan niin pieniä, että niillä ei ole mahdollisuuksia toteuttaa suuria hankkeita. Pienilläkin toimenpiteillä on kuitenkin iso merkitys paikallisten yhteisöjen ja sitä kautta koko alueen elävöittämisessä. HAPA -teemahanke toteuttaa Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian teemaa Hyvä elämä, jonka tavoitteena on harrastus- ja lähiliikuntamahdollisuuksien edistäminen sekä toimivat lähipalvelut. Useammalta taholta on saatu palautetta, että yhdistykset haluaisivat tuottaa enemmän harrastusmahdollisuuksia ja lähipalveluita, mutta investointeihin tarvittaisiin rahallista tukea. Myös julkinen sektori odottaa kolmannelta sektorilta yhä enemmän palveluiden tuottamista, mutta se ei ole mahdollista ilman tarvittavaa välineistöä. Hankkeen tavoitteet HAPA teemahankkeen tavoitteena on tuoda Leader-rahoitus ja sen mahdollisuudet myös pienten toimijoiden ulottuville. Sen avulla toteutetaan paikallislähtöisiä investointihankkeita. Niiden kautta 1
vaikutetaan alueen harrastusmahdollisuuksien ja lähipalveluiden kehittämiseen sekä saadaan yhdistykset luomaan uudenlaista toimintaa. Tavoitteena on rahoittaa noin kahtakymmentä eri yhdistysten toteuttamaa alahanketta. Yhdistyksistä vähintään 70 % toivotaan olevan sellaisia yhdistyksiä, jotka eivät ole aiemmin hyödyntäneet maaseuturahaston mahdollisuuksia. Hankkeen sisältö, toteutusaika ja alahankkeiden hyväksyttävät kustannukset HAPA -teemahanke koostuu koordinointiosasta ja alahankkeista. Koordinointiosa sisältää hankkeen hallinnoinnin, alahankkeiden haun järjestämisen, valinnan ja ohjauksen sekä yleisen hankkeesta tiedottamisen ja sen tulosten kokoamisen ja raportoinnin sekä maksatusten hakemisen. Alahankkeiden hakijat vastaavat toimenpiteidensä käytännön toteutuksesta hyväksytyn hankesuunnitelman mukaisesti sekä aikataulujen noudattamisesta. Koordinointiosan toteuttaminen alkaa 14.12.2017. Alahankkeiden haku julistetaan avoimeksi tammikuussa 2018 ja hakuaika päättyy 28.2.2018. Alahankkeet voivat aloittaa toimenpiteiden toteuttamisen vasta, kun ne on hyväksytty hankkeeseen mukaan Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallituksen päätöksellä. Alahankkeet on toteutettava 31.12.2018 mennessä. Alahankkeissa toteutettavien toimenpiteiden sisältönä voi olla - vähintään 5 vuotta kestävän harrastusvälineistön hankinta (esim. kangaspuut, agilityesteet, äänentoistolaitteet) - yhdistyksen palvelutoimintaa (pois lukien elinkeinotoiminta) tukevat kone-, laite- tai kalustohankinnat (esim. asukastuvat, netti- tai terveyspisteet) Tukea ei myönnetä rakentamiseen eikä kiinteästi asennettavaan kalustoon (esim. keittiön kaapistot). Alahankkeiden hakijat ja hyödynsaajat Alahankkeiden hakijoina voivat olla Hailuodon, Limingan, Lumijoen, Pyhäjoen, Raahen, Siikajoen ja Tyrnävän alueella toimivat rekisteröityneet yhdistykset. Myös toimenpiteet tulee toteuttaa edellä mainitulla alueella. Hakijoilla tulee olla riittävät taloudelliset ja toiminnalliset resurssit hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen hyödynsaajina ovat Nouseva Rannikkoseutu ry:n alueen asukkaat. Hankkeen vaikutukset heijastuvat koko alueen elinvoimaisuuteen ja viihtyisyyteen. Alahankkeiden kustannusarvio, tukitaso ja valintakriteerit Alahankkeiden kustannusarvio on 100.000 euroa. HAPA -teemahankkeesta voidaan myöntää tukea alahankkeille, joiden kustannusarvio on 1 000-7 000 euroa. Julkisen tuen osuus alahankkeiden kustannuksista on 75 %, kaikkiin hankkeisiin tulee sisältyä 25 % omarahoitusosuus. Omarahoitukseen ei hyväksytä julkista rahaa (esim. kuntien tai seurakuntien erillisrahoitusta). Yksityiseen rahoitukseen ei huomioida talkootyötä. 2
Määräajassa saapuneet alahankehakemukset arvioidaan pisteytyksen avulla. Mikäli hakemuksia saapuu enemmän kuin hankkeeseen on mahdollista ottaa mukaan, pisteytys ratkaisee rahoitusjärjestyksen. Mikäli kaikkiin saman pistemäärän saaneisiin hankkeisiin ei riitä rahoitusta, valitaan rahoitettavat hankkeet alueellisen tasapuolisuuden ja hankkeiden kustannustehokkuuden perusteella. Hankkeiden pisteytyksessä käytetään seuraavia perus- ja lisäkriteerejä: Peruskriteerit (kaikkien täytyttävä, 0-1 pistettä) 1. Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian mukaisuus 2. HAPA -teemahankkeen suunnitelman mukaisuus 3. Paikallislähtöisyys 4. Yleishyödyllisyys 5. Toteuttamiskelpoisuus ja kustannustehokkuus 6. Hakijan toiminnalliset ja taloudelliset resurssit hankkeen toteuttamiseen Lisäkriteerit (Pisteytys 1.-5. kohta; 0=ei täytä kriteeriä, 1=täyttää kriteerin, 6. kohta 0=ei täytä kriteeriä, 2=täyttää kriteerin) 1. Hanke mahdollistaa hakijan uudenlaisen toiminnan 2. Hankkeen hyödyt kohdistuvat lapsiin ja nuoriin 3. Hanke lisää vuorovaikutusta ja yhteistyötä eri toimijoiden välillä 4. Hanke luo alueelle uuden palvelun 5. Hanke mahdollistaa harrastamisen keskustaajamien ulkopuolella 6. Hakija ei ole hyödyntänyt Leader-rahoitusta ohjelmakausilla 2007-2013 eikä 2014-2020 Alahankkeen hakeminen HAPA teemahankkeen alahankehakemukset toimitetaan Nouseva Rannikkoseutu ry:n toimistolle hakuajan puitteissa. Rahoitusta haetaan teemahankkeen investointitoimenpiteen suunnitelma 3325B - lomakkeella, lomakkeen allekirjoittaa hakijayhteisön nimenkirjoitusoikeudellinen henkilö/henkilöt. Lomakkeelta tai liitteenä olevalta erilliseltä hankesuunnitelmalta on löydyttävä seuraavat tiedot: - hakijatahon ja sen toiminnan kuvaus - suunniteltu toimenpide - toimenpiteen toteutustapa, aikataulu ja vastuuhenkilöt - eritelty kustannusarvio. Teemahankkeen investointitoimenpiteen suunnitelma (lomake 3325B) liitteeksi edellytetään 1. Hankesuunnitelma ja kustannusarvio sekä rahoitussuunnitelma, mikäli eivät selviä jo lomakkeelta 3325B 2. Selvitys hakijan taloudellisesta tilanteesta, esimerkiksi viimeisin tilinpäätös 3. Yli 2.500 euron hankinnoista vähintään kaksi eri hintavertailutietoa (esim. tarjoukset, nettisivukaappaus, sähköposti tai muistio puhelintiedusteluista) 3
Tarvittavat lomakkeet ja opastusta hankesuunnitelman tekoon on saatavilla Nouseva Rannikkoseutu ry:n henkilöstöltä ja Nouseva Rannikkoseutu ry:n nettisivuilta osoitteessa www.nousevarannikkoseutu.fi. HAPA teemahankkeesta tiedotetaan Nouseva Rannikkoseutu ry:n netti- ja facebook-sivuilla, paikallislehdissä sekä suoralla sähköpostitiedotuksella. Varsinainen haku julistetaan avoimeksi tammikuussa 2018 ja hakuilmoitus julkaistaan paikallislehdissä (Raahelainen ja Rantalakeus) sekä Nouseva Rannikkoseutu ry:n netti- ja facebook-sivuilla. Lisäksi alueen kunnissa järjestetään tarvittaessa hankkeesta tiedottavia tilaisuuksia. Alahankkeiden valinta ja toteutus Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallitus valitsee teemahankkeeseen mukaan valittavat alahankkeet hallituksen nimeämän työryhmän valmistelun jälkeen pisteytyksen mukaisessa järjestyksessä. Mukaan valittujen alahankkeiden kanssa laaditaan kirjallinen sopimus hankkeen toteuttamisesta. Tuen ulkopuolelle jäävien hankkeiden hakijoille ilmoitetaan kielteisestä päätöksestä ja sen perusteluista sähköpostitse. Alahankkeiden toteuttaminen voi alkaa vasta kun siihen on saatu Leader-ryhmältä lupa. Alahankkeiden toteuttajilla on velvollisuus toteuttaa hankkeitaan hyväksytyn hankesuunnitelman mukaisesti. Mikäli suunniteltuihin toimenpiteisiin tai niiden kustannuksiin tulee muutostarpeita, mahdollisista muutoksista on aina oltava ennakkoon yhteydessä Leader-ryhmään. Muutokset hankesuunnitelmiin hyväksyy ELY-keskus. Alahankkeiden kustannusarvioita ei kuitenkaan voi nostaa. Alahankkeiden toteuttajilla on oltava taloudelliset resurssit järjestää hankeaikainen rahoitus, tuet maksetaan jälkikäteen toteutuneita hyväksyttäviä kustannuksia vastaan. Tuen maksua haetaan alahankkeiden määrästä, koosta ja toteutusaikataulusta riippuen kolme-neljä kertaa vuodessa. Nouseva Rannikkoseutu ry:n henkilöstö opastaa hankkeiden toteutukseen liittyvissä kysymyksissä, päävastuu on taloussuunnittelijalla ja hänen poissa ollessaan toiminnanjohtajalla. Alahankkeiden toiminnasta ja tuloksista on tiedotettava Leader-ryhmän ohjeiden mukaan ja mahdollisimman laajasti. Alahankkeiden toteuttajat laativat hankkeistaan loppuraportit, joissa kuvataan hankkeen tavoitteet, eteneminen ja saavutetut tulokset. Nouseva Rannikkoseutu ry:n taloussuunnittelija kokoaa raportit ja valmistelee HAPA teemahankkeen loppuraportin. Koordinointiin valitut alahankkeet Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallituksen nimeämä työryhmä kokoontuu alahankehaun päättymisen jälkeen pisteyttämään alahankehakemukset etukäteen määriteltyjen kriteerien perusteella. Pisteytys toimi rahoitusjärjestyksenä ja teemahankkeelle ennalta määrätty kokonaiskustannusarvio määrittää mukaan valittavien hankkeiden määrän. Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallitus käsittelee pisteytyksen ja päättää mukaan valittavista alahankkeista kokouksessaan keväällä 2018. 4
Yhteys Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sekä alueelliseen ohjelmaan tai paikalliseen strategiaan. Miten aiemmat hankkeet on huomioitu? Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tavoitteena on mm. lisätä maaseudun palveluita, joihin kuuluvat myös vapaa-ajan palvelut. Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian Hyvä elämä - teeman tavoitteena on harrastus- ja lähiliikuntamahdollisuuksien edistäminen sekä toimivat lähipalvelut. Hankkeen suunnittelussa on käytetty hyödyksi Nouseva Rannikkoseutu ry:n aikaisemmissa kylien kehittämishankkeissa esiin tulleita tarpeita sekä muiden Leader-ryhmien kokemuksia aikaisemman ohjelmakauden koordinointihankkeiden toteuttamisesta. Miten hankkeen toteutumista arvioidaan? Miten hankkeessa syntyvää toimintaa jatketaan hankkeen päättymisen jälkeen? Hankkeen toteutumista arvioidaan alahankkeiden loppuraporttien ja tulostietojen pohjalta. Tavoitteena on, että alahankkeiden tuloksista jää alueelle pitkäaikaista hyötyä ja hankintojen avulla tuotettuja palveluja ja harrastustoimintoja jatketaan myös tulevina vuosina. Teemahankkeen tulosten perusteella Nouseva Rannikkoseutu ry arvioi tämän kaltaisen hanketyypin toimivuutta uusien toimijoiden aktivoinnissa ja pienten hankkeiden toteuttamisessa. Rahoitussuunnitelma ja koordinointiosan kustannusarvio HAPA teemahanke rahoitetaan Leader-ryhmä Nouseva Rannikkoseutu ry:n kehyksestä, alatoimenpiteestä 7.4 (Maaseudun palvelut). Kokonaiskustannusarvio on 113.000, josta koordinoinnin osuus on 11,5 % eli 13.000 ja alahankkeiden 88,5 % eli 100.000. Koordinointihankkeen hallinnointi (tuki 100%) EU 5 460 Valtio 4 940 Kunnat 2 600 Yhteensä 13 000 Alahankkeet (tuki 75 %) EU 31 500 Valtio 28 500 Kunnat 15 000 Yksityinen rahoitus, rahallinen 25 000 Yhteensä 100 000 5
KUSTANNUSARVIO KOORDINOINTIOSA Palkat 2,5 kk Taloussuunnittelijan ja kyläkehittäjän palkka sivukuluineen 22% Ostopalvelut Kirjanpito ja palkanlaskenta Ilmoituskulut 10 000 550 925 Matkakustannukset Kilometrikorvaukset ja päivärahat 500 Vuokrat Toimitilat 450 Muut kustannukset Kopiointi ja tulostus Siivous Postikulut, puhelin ja netti Alahankkeiden yhteisten tilaisuuksien tarjoilut 300 75 100 100 Kustannukset yhteensä 13 000 6