Helli-liikelaitoksen johtokunta 47 11.04.2011 Helli-liikelaitoksen johtokunta 53 16.05.2011 Koti- ja yöhoidon hankkiminen Helli 47 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus Helli -liikelaitos on ostanut yksityisiltä palveluntuottajilta kotihoitoa / kotipalvelua Kiteen taajaman alueella Peltolan vanhustentaloihin ja Laatokantien veteraanitaloihin. Lisäksi kotihoitoa / kotipalvelua on ostettu Kiteen ja Kesälahden pohjoisosiin. Kiteellä palvelua on ostettu Puhoksen, Puhossalon, Leinovaaran, Vihtavaaran ja Heinoniemen alueelle ja Kesälahdella Rasti- Hummovaara - Villala -alueelle. Helli-liikelaitos on ostanut yöhoidon ulkopuoliselta palveluntuottajalta kaikkiaan kuudessa eri yksikössä. Kiteellä yöhoito ostetaan Harjulaan, Rantapihaan, Kytänniemen asumisyksikköön ja taajaman kotihoitoon (sisältää omat kodit, Tikanpuiston palvelutalot ja Ikinuorten asumisyksikön), Rääkkylässä Pihlajakotiin ja Tohmajärvellä Risteenhoviin. Kytänniemi on aikuisten kehitysvammapalvelua ja muut ikäihmisten palvelua. Nykyisten palveluntuottajien kanssa olevia sopimuksia on jatkettu liikelaitoksen johtokunnan 23.11.2010 kokouksen 125 perusteella 31.5.2011 saakka. On ollut tarkoituksenmukaista jatkaa kotihoidon / kotipalvelun ja yöhoidon ostamista vähintään nykyisessä laajuudessa ja kilpailuttaa palvelu. Sopimus tehdään ajanjaksolle 1.6.2011-31.12.2013, lisäksi optio 1 + 1 vuotta. Rääkkylän Pihlajakodin yöhoitoa ei kuitenkaan kilpailutettu tässä tilanteessa. Koti- ja yöhoidon kilpailutusta on aiemmin käsitelty Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnassa 12.5.2010 65, Helli-liikelaitoksen johtokunnan kokouksissa 31.05.2010 66, 31.5.2010 66, 31.01.2011 10 ja 11, 25.2.2011 35 ja 36. Tarjousten määräaika päättyi 24.3.2011 klo 15. Määräaikaan mennessä saapui 11 tarjousta. Tarjoukseen saattoi esittää tarkentavia kysymyksiä 11.3.2011 klo 12 saakka. Tarjoukset avattiin Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus Helli-liikelaitoksen tiloissa, Savikontie 15, Kiteellä 29.3.2011 klo 13.20 ja siitä laadittiin pöytäkirja. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuudesta tehtiin pöytäkirjat liitetiedostoineen, laatupisteytyksestä tehtiin yhteenveto ja hinnoitteluliitteiden avauspöytäkirja. Hintakuoret avattiin ja tiedoista tehtiin yhteenveto vasta sen jälkeen kun laatupisteet oli laskettu. Tarjousasiakirjat esitellään kokouksessa.
Valmistelijana ovat ikäihmisten palvelujohtaja Aulikki Hautsalo p. 040 105 0701, palveluasumisen päällikkö Marja-Riitta Väistö p. 040 105 0801, aikuispalveluiden johtaja Eeva Seppänen p. 040 105 0403 ja kotihoidon päällikkö Riitta Väistö 040 105 0710. Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa Esittelijä lisäsi alla olevan kohteittaisen tarjousvertailun asiaselostukseen. Tarjousvertailuun ei otettu Kotiapu ja hoitopalvelut Katjan tarjousta, koska edellytykset tarjouspyynnön mukaisen hankinnan toteuttamiseksi eivät toteudu. Kohteittain tarjoajat saivat seuraavat sijoitukset ja pisteet, Kohde 1, Kiteen yöhoito: 1 100 Carema Oy 2 95,7 Mummon Turva Oy 3 93,97 H10 Kymppipalvelut Oy 4 92,98 Coronaria Hoitoketju Oy 5 90,16 Keski-Karjalan hoivapalvelut Oy 6 88,05 Med Group Oy 7 78,07 Mediverkko Hoivapalvelut Oy Kohde 2, Tohmajärven yöhoito 1 100 Carema Oy 2 88,23 Coronaria Hoitoketju Oy 3 86,57 Mummon Turva Oy 4 86,15 Dementiakoti Aatos Ay 5 84,1 Med Group Oy 6 73,8 H10 Kymppipalvelut Oy 7 73,77 Hoiva- ja luontopalvelut Suviliina 8 72,58 Mediverkko Hoivapalvelut Oy Kohde 3, Peltolan ja Laatokan kotihoito 1 97,22 Carema Oy 2 97,18 Coronaria hoitoketju Oy 3 97 Keski-Karjalan hoivapalvelut Oy 4 90,76 Med Group Oy 5 89,90 Mediverkko Hoivapalvelut Oy 6 78,33 H10 kymppipalvelut Oy
Kohde 4, Kiteen ja Kesälahden pohjoisosien kotihoito 1 97 Med Group 2 88,15 Hummovaaran kyläyhdistys ry 3 81,37 H10 Kymppipalvelut Oy 4 80,12 Carema Oy 5 69,18 Mediverkko Hoivapalvelut Oy Vertailupisteissä yksittäiset tarjoukset voittivat pistemäärissä tehdyt yhdistelmätarjoukset. Esittelijä teki kokouksessa päätösesityksen, että johtokunta päättää tarjousvertailun perusteella 1. hankkia kohteen 1, Kiteen yöhoito, Carema Oy:ltä 2. hankkia kohteen 2, Tohmajärven yöhoito, Carema Oy:ltä 3. hankkia kohteen 3, Kiteen keskustan Peltolan ja Laatokan, kotihoidon Carema Oy:ltä 4. hankkia kohteen 4, Kiteen ja Kesälahden pohjoisosien, kotihoidon Med Group Oy:ltä. Pekka Laine teki esittelijän esityksestä poikkeavan esityksen, että Keski-Karjalan hoivapalvelut Oy:n referenssejä on kolme. Laatupisteet lisääntyvät kahdella ja Keski-Karjalan hoivapalvelut Oy:n kohteen kolme kokonaispistemääräksi tulee 99. Paula Tolvanen ja Sirpa Suikkanen kannattivat tehtyä esitystä. Päätös Johtokunta päätti hyväksyä esittelijän esityksen muilta osin, paitsi kohteessa 3 johtokunta päättää hankkia palvelun Keski-Karjalan hoivapalvelut Oy:ltä Helli 53 Mediverkko Hoivapalvelut Oy on lähettänyt hankintaoikaisuvaatimuksen Helli-liikelaitoksen johtokunnan 11.4.2011 47 tekemästä päätöksestä. Kirje on saapunut perille 4.5.2011. Valittaja on tehnyt päätöksen johdosta myös valituksen markkinaoikeuteen sekä ilmoittanut markkinaoikeudelle hankintaoikaisun tekemisestä hankintayksikölle. Valittaja toivoo asian ratkeavan ensisijaisesti hankintaoikaisun perusteella. Vaatimuksessaan Mediverkko Hoivapalvelut Oy vaatii, että hankintayksikkö 1) kumoaa valituksenalaisen päätöksen koskien kohteita 1, 2 ja 3; sekä
2) korjaa virheellisen menettelynsä siten, että hankintayksikkö tekee kohteiden 1,2 ja 3 osalta uuden tarjousvertailun tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisesti. Mediverkko Hoivapalvelut Oy vaatii, että "tarjousvertailu tehdään uudelleen käyttämättä referenssien lukumäärää vertailuperusteena. Toissijaisesti, jos referenssien lukumäärää kuitenkin käytetään, vaadimme antamaan Mediverkko Hoivapalvelut Oy:lle viisi pistettä kolmesta referenssistä (Tampereen kaupungin kotihoito, Helsingin kaupungin omaishoidon lomitukset, Kaarinan kaupungin yöhoito)." Edelleen Mediverkko Hoivapalvelut Oy vaatii, että sille "annetaan yksi piste kustakin kolmesta koulutuksen antamasta lisävalmiudesta, eli yhteensä 10/10 pistettä kohdasta Henkilöstön osaaminen ja kehittäminen". Asian tarkempi sisältö ja perustelut ilmenevät hankintaoikaisuvaatimuksesta, joka on nähtävillä kokouksessa. Hankinnan kohde 1 koskee Kiteen yöhoitoa, hankinnan kohde 2 Tohmajärven yöhoitoa ja kohde 3 Kiteen keskustan Peltolan vanhustentalojen ja Laatokantien veteraanitalojen kotihoitoa / kotipalvelua. Valittajan vaatimukseen on perehdytty ja läpikäyty valituksen alaisen Helli-liikelaitoksen johtokunnan 11.4.2011 47 päätöksen tarjousvertailu. Lisäksi on tehty valittajan esityksen mukaiset laskennalliset uudet laatupisteiden tarjousvertailut ja laskelmat. Valittajan esittämät laatupisteiden muutoksien vaikutukset on laskelmassa huomioitu myös muiden palveluntarjoajien osalta ja lisäksi on tehty kohteen 4 (Kiteen ja Kesälahden pohjoisosien kotihoito) osalta vastaava tarjousvertailu tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisesti. Valmistelija ikäihmisten palvelujohtaja Aulikki Hautsalo, puh 040 105 0701 Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä teki kokouksessa seuraavanlaisen päätösehdotuksen. Johtokunta 1) toteaa, että kokouksen 11.4.2011 päätös 47 on tehty yhdenmukaisin vertailuperustein. 2) toteaa, että oikaisuvaatimuksen tekijän ensisijaisen ja toissijaisen vaatimuksen mukainen laskennallinen tarjousvertailu ei muuttaisi kilpailutuksen lopputulosta 3) hylkää hankintaoikaisuvaatimuksen aiheettomana
4) antaa markkinaoikeudelle pöytäkirjan liitteenä olevan vastineen 5) pyytää markkinaoikeudelta lupaa 11.4.2011 47 kokouksen päätöksen mukaisen hankinnan tekemiseksi suorahankintana potilasturvallisuuden varmistamiseksi 6) lähettää päätöksen tiedoksi Kiteen kaupunginhallitukselle Merkitään pöytäkirjaan, että laatupisteiden laskennallinen vertailu ja markkinaoikeudelle annettava vastine jaettiin jäsenille kokouksessa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.