Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 1 (8) 67 Maalaustöiden puitesopimus vuodelle 2013 HEL 2012-015723 T 02 08 03 00 Päätös päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan tekemään maalaustöiden puitesopimukset 1.4.2013 31.3.2014 seuraavien kahdentoista (12) urakoitsijan kanssa: Scansil Oy, City-Air Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, Vilenin Rakennushuolto Oy, Travid Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Maalaamo MTW Oy, Sanerkas Oy, Cad-Line Helsinki, Sävyrakenne Oy ja R & A Maalaus ja Saneeraus Oy Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta maalaustöitä sopimuskauden aikana. Mahdollisen optiokauden sisältävä hankinnan ennakoitu arvo on 4 500 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi teknisen palvelun lautakunta päätti oikeuttaa Staran toimitusjohtajan päättämään ja tekemään sopimukset mahdollisen optiokauden osalta. Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena maalaustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille. Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 HEL 2012-015723 tarjouspyyntö 2 HEL 2012-015723 tarjousvertailut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 2 (8) Otteet Päätösehdotus Esittelijä Hankintamenettely Ote Otteen liitteet Asianosaiset Liite 2 Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta päättänee oikeuttaa Staran rakennustekniikan tekemään maalaustöiden puitesopimukset 1.4.2013 31.3.2014 seuraavien kahdentoista (12) urakoitsijan kanssa: Scansil Oy, City-Air Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, Vilenin Rakennushuolto Oy, Travid Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Maalaamo MTW Oy, Sanerkas Oy, Cad-Line Helsinki, Sävyrakenne Oy ja R & A Maalaus ja Saneeraus Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran rakennustekniikan tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta maalaustöitä sopimuskauden aikana. Mahdollisen optiokauden sisältävä hankinnan ennakoitu arvo on 4 500 000 euroa (alv 0 %). Lisäksi teknisen palvelun lautakunta päättänee oikeuttaa Staran toimitusjohtajan päättämään ja tekemään sopimukset mahdollisen optiokauden osalta. Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena maalaustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille. Rakennustekniikka käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista rajoitettua menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 3 (8) Saadut tarjoukset Urakoitsijoiden valinta www.hankintailmoitukset.fi kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana 11.12.2012. Rajoitettuun menettelyyn ilmoittautui kolmekymmentäkaksi (32) ehdokasta ja hankintayksikkö teki vertailun ehdokkaiden hakemuksista seuraavin vertailuperustein: 1. Vähimmäisvaatimukset ylittävien lisäreferenssien lukumäärä, 55 %; 2. Vähimmäisvaatimukset ylittävä oman työn osuus, yhteensä 30 %; 3. Vähimmäisvaatimukset ylittävä taloudellinen tilanne 15 %. Tarjouskilpailuun valittiin viisitoista (15) vertailussa parhaiten sijoittunutta tarjoajaa, toimitusjohtajan päätös 11.1.2013 4. Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Tarjouspyyntöasiakirjat lähetettiin tarjoajanvalintapäätöksellä valituille ehdokkaille ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä neljätoista (14) urakoitsijaa: Cad-Line Helsinki, City-Air Oy, Maalaamo MTW Oy, Maalaus- & Saneerausliike Puisto Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, R & A Maalaus ja Saneeraus Oy, Sanerkas Oy, Sävyrakenne Oy, Scansil Oy, Summala Oy, Travid Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy ja Vilenin Rakennushuolto Oy Määräaikaan mennessä saapuneet hyväksyttävät neljätoista (14) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Rakennustekniikka on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle 1.4.2013 31.3.2014 yhteensä kaksitoista (12) puitesopimusurakoitsijaa. Lisäksi hankintaan sisältyy yksi (1) optiovuosi. Option käytöstä päätetään viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen varsinaisen puitesopimuskauden päättymistä. Rakennustekniikka on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/2006 5 tilaajan selvitysvelvollisuuteen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 4 (8) Toimitustilaukset kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen. Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi Liitteet 1 HEL 2012-015723 tarjouspyyntö 2 HEL 2012-015723 tarjousvertailut Otteet Ote Otteen liitteet Asianosaiset Liite 2 Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Päätöshistoria Toimitusjohtaja 11.01.2013 4 HEL 2012-015723 T 02 08 03 00 Päätös Toimitusjohtaja päätti, että seuraavat maalaustöiden rajoitetussa hankintamenettelyssä osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuuden vaatimukset täyttävät ja ehdokkaiden vertailussa menestyneet viisitoista (15) urakoitsijaa Maalaamo MTW Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, R&A Maalaus ja Saneeraus Oy, Summala Oy, Travid Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Vilenin Rakennushuolto Oy, Pohjan Kruunu Oy, Sanerkas Oy, Maalaus- & Saneerausliike Puisto Oy, Scansil Oy, Sävyrakenne Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Tmi Cad-Line ja City- Air Oy valitaan maalaustöiden hankintaa koskevaan tarjouskilpailuun.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 5 (8) Taustaa Päätöksen perustelut Osallistumishakemusten käsittely Lisäksi toimitusjohtaja päätti jäljempänä mainituin perustein sulkea pois maalaustöiden hankintaa koskevasta tarjouskilpailusta ehdokkaiksi ilmoittautuneet Eebel Oy, ES-Urakointi Oy, Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy, Rama-Invest Ab, Renoex Oy, KÅT Rakennus /Siivousliike KÅT ja Paintmasters Oy. Ehdokkaat eivät täytä osallistumispyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Pöytäkirjanote liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen rakennustekniikkaosastolle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannoista asianosaisille Helsingin kaupungin rakentamispalvelun (Staran) maalaustöiden hankintaa koskeva hankintailmoitus on julkaistu 11.12.2012 Hilmailmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Hankinnan kohteena ovat Helsingin rakentamispalvelun, Staran, maalaustyöt puitejärjestelynä. Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007, jäljempänä hankintalaki) mukainen rajoitettu menettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen, minkä jälkeen halukkaat toimijat ovat voineet pyytää saada osallistua tarjouskilpailuun ja tehdä osallistumishakemuksen. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Ehdokkailla oli mahdollisuus esittää osallistumishakemusten sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 21.12.2012 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin 28.12.2012 hankintayksikön Internet-sivuilla osoitteessa www.hel.fi/stara. Osallistumishakemukset tuli toimittaa hankintayksikölle 4.1.2013 klo 12:00 mennessä. Osallistumishakemukset avattiin osallistumishakemusten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Osallistumishakemusten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Osallistumishakemuksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat kolmekymmentäkaksi (32) ehdokasta (ehdokkaat aakkosjärjestyksessä): AV Stailaus Oy, City-Air Oy, Eebel Oy, ES-Urakointi Oy, Eteläkaaren
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 6 (8) Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastaminen Rakennus Oy, JusPek Oy, KÅT Rakennus /Siivousliike KÅT, Lainisalo Interior Oy, Maalaamo MTW Oy, Maalaus- & Saneerausliike Puisto Oy, Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, MRA-Rakennus Oy, Nano One Oy, Oy Retama Ab, Paintmasters Oy, Pohjan Kruunu Oy, R&A Maalaus ja Saneeraus Oy, Rama-Invest Ab, Renoex Oy, Renska (Suomen Lohitukku Oy), Sanerkas Oy, Scansil Oy, Summala Oy, Sävyrakenne Oy, Tmi Cad- Line, Tmi E. Liusvaara, Travid Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Valpa-Maalaus Oy ja Vilenin Rakennushuolto Oy. Osallistumishakemusten avaamisen jälkeen tarkastettiin ehdokkaiden soveltuvuus osallistumishakemuslomakkeen kohtien 1 2 ja näiden alakohtien mukaisesti. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Eebel Oy ei palauttanut osallistumishakemuslomaketta. Ei voida arvioida täyttääkö ehdokas vähimmäisvaatimukset ja oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on oikeus sulkea ehdokkaat tarjouskilpailusta puuttuvien liitteiden vuoksi eikä hankintayksikkö ole velvollinen pyytämään lisäselvitystä. Tarkastusvaiheessa todettiin, että ES-Urakointi Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.3 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien maalaustöiden kokemusta. Ehdokkaan referenssit eivät koske maalaustyötä, joten referenssit eivät täytä vähimmäisvaatimuksia. Tarkastusvaiheessa todettiin, että KÅT Rakennus/Siivousliike KÅT Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.3 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien maalaustöiden kokemusta. Ehdokkaan referenssit eivät koske maalaustyötä, joten referenssit eivät täytä vähimmäisvaatimuksia. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Paintmasters Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.3 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien maalaustöiden kokemusta. Ehdokkaan referenssit eivät koske maalaustyötä, joten referenssit eivät täytä vähimmäisvaatimuksia. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Renoex Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.3 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien maalaustöiden kokemusta. Vähimmäisvaatimuksena vaadittiin kolme referenssiä toimialaa koskevasta urakasta tai aliurakasta. Ehdokkaan oman työn osuuden on tullut olla vähintään 60 % koko työstä ja urakan tai aliurakan arvon on tullut olla vähintään 15 000 euroa. Ehdokkaan referenssin nro 1 oman työn osuus on 30%, joten referenssi ei täytä vähimmäisvaatimusta oman työn osuudesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 7 (8) Ehdokkaiden vertailu ja tarjoajien valinta Tarkastusvaiheessa todettiin, että Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.2 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien vastuuvakuutusta. Ehdokas ei toimittanut osallistumishakemuksen liitteenä todistusta voimassaolevasta vastuuvakuutuksesta. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Rama-Invest Ab ei täytä osallistumispyynnön kohdassa 2.2 asetettua vähimmäisvaatimusta koskien vastuuvakuutusta. Ehdokas ei toimittanut osallistumishakemuksen liitteenä todistusta voimassaolevasta vastuuvakuutuksesta. Tarkastamisvaiheen jälkeen muiden osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän ehdokkaille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Osallistumishakemuslomakkeessa on ilmoitettu, että rajoitettuun menettelyyn valitaan enintään viisitoista (15) tarjoajaa, mikäli soveltuvia ehdokkaita on näin monta. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin em. enimmäismäärä, hankintayksikkö tulee vertailemaan ehdokkaiden hakemuksia seuraavin vertailuperustein: 1. Ehdokkaan vähimmäisvaatimukset ylittävien lisäreferenssien lukumäärä, 55 %. 2. Ehdokkaan vähimmäisvaatimukset ylittävä oman työn osuus, yhteensä 30 %. 3. Ehdokkaan vähimmäisvaatimukset ylittävä taloudellinen tilanne 15 %. Kunkin vertailuperusteen osalta eniten pisteitä saanut ehdokas saa vertailuperusteen painoarvoa vastaavan määrän vertailupisteitä. Muut ehdokkaat pisteytetään suhteessa eniten pisteitä saaneeseen. Muut ehdokkaat saavat vertailupisteitä vastauksista annettujen pisteiden mukaisessa suhteessa (ehdokkaan pisteet/korkein pistemäärä * painoarvo). Ehdokkaiden vertailu on esitetty liitteessä 3 ja suoritetun pistevertailun mukaisesti seuraavat viisitoista (15) ehdokasta valitaan tarjoajiksi tarjouskilpailuun: Maalaamo MTW Oy, Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy, R&A Maalaus ja Saneeraus Oy, Summala Oy, Travid Oy, Triasole Pinnoitus Oy, Vilenin Rakennushuolto Oy, Pohjan Kruunu Oy, Sanerkas Oy,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2013 8 (8) Maalaus- & Saneerausliike Puisto Oy, Scansil Oy, Sävyrakenne Oy, Uudenmaan Takuurakenne Oy, Tmi Cad-Line ja City-Air Oy. Hankintayksikkö lähettää tarjoajiksi valituille ehdokkaille tarjouspyynnön samanaikaisesti ja samansisältöisenä. Tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa selostetaan, kuinka tarjoajan tulee toimia tarjouskilpailun aikana ja kuinka hankintaa koskeva tarjous tulee jättää hankintayksikölle. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Lisätiedot Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: +358931039630 kari.haapaniemi(a)hel.fi