Maakunnan ja kuntien välinen yhteistyö-miten varmistetaan paikallisen kasvun ja työllisyyden positiivinen kehitys maakuntauudistuksessa? Muutosjohtaja, Elsa Paronen Pohjois-Savon Työ-ja elinkeinotoimiston johtaja, Soile Lahti
Miksi ja mitä tavoitellaan?
Maakunta 2023 -visio Palvelut sovitetaan asukkaiden tarpeen mukaisiksi kokonaisuuksiksi Asukkaille sujuvia palveluja yhdenvertaisesti järkevin kustannuksin ja vaikuttava julkinen hallinto Asukkaat vaikuttavat ja valitsevat Monipuolinen palvelurakenne ja ammattitaitoinen henkilöstö asukkaan hyvinvoinnin tukena Palvelut tarjotaan fiksusti ja rahat riittävät
Työ- ja elinkeinopalvelut Sosiaalija terveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Pelastustoimi ja varautuminen Aluekehittäminen Ympäristöterveydenhuolto Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut
Valtakunnallinen valmistelu Kaksi peruslakia eduskuntakäsittelyyn, HE viimeistään 2.3.2017 Maakuntalaki ja sote-järjestämislaki Valinnanvapauslaki lausunnolla, HE eduskuntaan huhtitoukokuussa HUOM! Asiakkaan valinnanvapauteen liittyvä rekisteröntivalmius oltava 1.11.2018 Vaikuttaa valmisteluaikatauluun ja toiminnan valmiuteen Kasvupalvelulaki lausunnolla helmi-maaliskuu 2017 Maa- ja metsätalous- ja ympäristöministeriön lait lausunnolle maaliskuun lopussa 2017 Väliaikaishallinnon ja valmistelun 2018 resursointi valmistelussa
Maakuntauudistus, esivalmistelun valmisteluryhmä 1.7. saakka Alueiden käyttö Kansalaiset Työvaliokunta Maakunnan palvelut Tie- ja liikenne Vesivarat Yhteisöt Kalatalous Yritykset Ympärist öpoliittin en työryhmä, & ohjelma Maakuntavaltuusto ja - hallitus Turvallisuus, varautuminen ja ensihoito TAHE -palvelukeskus Väliaikaishallinto 1.7. 2017 (& valmisteluryhmä laajennettuna yhteistoiminta-alueilla) VISIO JA STRATEGIA Strategiaryhmä, Valmistelun strategia ja muutosvisio 2023 Sote strategia Maakuntauudistuksen ja SOTEuudistuksen yhteiset tehtävät Järjestäminen Hallinto- ja johtamisjärjestelmä Taloushallinto Henkilöstö Viestintä ICT ja Digi Ylimaakunnallinen yhteistyö Yhteistyöpinnat ICT -palvelukeskus ALUEKEHITTÄMINEN, ryhmät - Palvelustrategiat, johdettuna visiosta & strategiasta sekä ympäristöpoliittisesta ohjelmasta ja KTKohjelmasta KTKohjelmaa valmistelevat tahot HYTE Palvelumalli ja toimipisteverkosto Ikääntyneiden palvelut Maakuntien tilakeskus I&O SOTE-uudistus, ohjaus- ja seurantaryhmä 1.7. saakka Johtotiimi SOTE -ryhmät - Palvelustrategiat Liikelaitoksen valmistelu Maakunnan SOTE - palvelut Yhteiset ja työikäisten palvelut Maatalousyritykset Ympäristöterveydenhuolto Erityishuoltopiiri selvittely Lasten, nuorten ja perheiden palvelut LAPE
Maakuntauudistuksen esivalmistelu Esivalmistelusta vastannut: valmisteluryhmä, työvaliokunta ja 16 alatyöryhmää Alatyöryhmät toteuttaneet I vaiheen tehtäväksi annon: Kuvata nykytilan organisaatio, henkilöstö, asiakkuudet, keskeisimmät kehityspaineet ja tahot, joita toivotaan kuultavan prosessin kuluessa Alkutilanteen raportti laadittu, kuntakierrokset (päättäjät ja viranhaltijat) tammihelmikuun aikana, www.pohjoissavo2019.fi RoadShow yhteistyössä PoSoTen kanssa (kansalaiset) aloitetaan Tammikuussa 2017, Toukokuun toriturnee
Kansalaiset Työnvälitys ja osaamisen kehittäminen palvelukokonaisuus: Pohjois-Savon TE-toimisto Selkeä tehtäväkenttä ja toiminnallinen kokonaisuus, joka on sellaisenaan siirtymässä perustettavaan maakuntaan. Palvelut on hahmotettavissa kokonaisuuksina ja myös yksittäisinä palveluina. Henkilöliikennepalvelut: Pohjois-Savon ELY-keskus, L-vastuualue, sekä Matkojen yhdistelykeskus (MYK) Tehtäväkenttä sinänsä selkeä, mutta MYK on kuntien sopimusperusteista yhteistoimintaa, jota hallinnoi Kuopion kaupunki, se ei kuuluu lain nojalla maakuntahallintoon siirrettäviin tehtäviin. Toiminnassa mukana olevia kuntia ovat Kuopion lisäksi Leppävirta, Pielavesi, Siilinjärvi, Tuusniemi ja Varkaus. Palveluiden jaottelu kansalaisille suunnattuihin palvelukokonaiskuuksiin tai tuotteisiin edellyttää jatkotyötä, sillä toiminta hahmottunut lähinnä järjestämistehtävien kautta. Maahanmuuttajien kotoutuminen Tehtäväkokonaisuus prosessinomainen, jossa ELYn tehtävä pääasiassa koordinointi- ja järjestämistehtävä, asiakasrajanpinnassa toimijoita on useita ja toimintaa ohjataan valtakunnantasoisesti.
Kansalaiset Muutospaineet ja kehitystehtävät Työnvälitys ja osaamisen kehittäminen Kasvupalvelulainsäädäntö tuo hallinnollisen uudelleenorganisoitumisen rinnalle systeemisen kokonaisuudistuksen markkina avautuu ja kilpailullinen monituottajamalli toiminnan lähtökohdaksi Joustavampi rakenne, ketterä ja asiakaslähtöinen palveluportfoliokehitys, digitaalisten ja sähköisten palveluiden lisäksi lähipalveluina tuotettavien palveluiden saatavuus Henkilöliikenne Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten yhdistämisen kautta asiakastarpeet huomioiva ja tehokkaammat henkilöliikennepalvelut maakunnassa. Toimivaltaisen viranomaisen määrittely? Useiden eri lippu- ja maksujärjestelmien yhteiskäyttöisyys Pohjois-Savon MYK:ssa sekä toiminnan sisäinen kehittäminen (tietojärjestelmän modernisointi) että matkojenyhdistelyn maantieteellinen laajeneminen koskemaan koko Pohjois-Savon maakuntaa. Selvittää asiakkaan ja toiminnan vaikuttavuuden näkökulmista edellytyksiä, mahdollisuuksia ja vaihtoehtoja MYK:in toiminnan organisoimiselle perustettavaan Pohjois-Savon maakuntaan. Maahanmuuttajien kotoutuminen Haasteena maahanmuuttajien työllistyminen ja yrittäjyyden edistäminen Riskinä yhtäkkinen, laajamittainen maahantulo
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Elinvoima ja työllisyys Asuminen ja ympäristö Muut Yhteistyöpintojen tunnistaminen muilta alatyöryhmiltä Maakuntien välinen yhteistyö Yhteistyöpinnat, jotka johtavat sopimukseen kunnan ja maakunnan välillä Paikallisten yritysten tietoisuuden ylläpito tarjouskilpailuissa maakunnalle tuotettavissa palveluissa
Yhteistyöpinnat Muutospaineet ja kehitystehtävät Sopimukset kunta-maakunta, maakunta-maakunta, maakunta-valtio Valtakunnan tason ja maakunnan tason lakiin perustuva säätely ja ohjaus ylhäältä Erot kuntien resursseissa Kuntien elinkeinopalveluyhteistyön vähäisyys
ASIAKAS Yksityishenkilö Yhteisö Yritys Muu yhteistyötaho ASIAKKAALLA PALVELUTARVE MAAKUNTAVIRASTON ASIAKASPALVELU ASIAKKAALLE ARVOA TUOTTAVA PALVELU Asiakkaan palvelutarve ja eri osa-alueiden tunnistaminen / yhteensovittaminen ohjaa kokonaisvaltaiseen onnistuneeseen asiakaspalveluun. ALUEKEHITYKSEN VUOROVAIKUTUS, JONKA TAUSTALLA PALVELUN TEKIJÄT VERKOSTONA (ESIM): Tunnistettava mitä kaikkea palvelua asiakas voi tarvita onnistuneeseen ratkaisuun riippumatta palvelumuodosta Asiakkuuden hoito yhtenäisenä prosessina. Ei pompottelua -> Asiakkuuden haltuunotto (kuka vastaa kokonaisuudesta kokoaa tiimin / tietoa jne) Uudet palvelumallit Tiedonvaihto Palveluintegraatio Kaavoitus- Ympäristö- Tie- ja liikenne- Yritys- Yhteisöt- Kansalaiset- Asiakkaan asia ratkaistu Asiakas sai sujuvan ja myönteisen asiointikokemuksen Luottamussuhde asioiden hoidossa vahvistui
Tehtäväksi anto 2 palvelumallit Työryhmät mallintavat kolme erilaista mahdollista asiakaspalvelu-/prosessimallia 30.4.2017 mennessä, jotka tulevat myös www.pohjois-savo2019.fi -sivuille Pääajatuksena, miten toteutetaan palveluintegraatio yhteisissä asiakkuuksissa. Vähän tai ei ollenkaan palvelua tarvitseva Omatoiminen (Digi) Jonkin verran palvelua tarvitseva Virtuaalinen (Digi, sähköinen asiointi/palvelupiste/) asiakaspalvelu tai prosessi Paljon palvelua tarvitseva Fyysinen (Digi, sähköinen asiointi /palvelupiste, face to face)
Maakunta- ja sote -uudistuksen aikataulu
Uudistuksen onnistumisen avaintekijät Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin. Rohkea ote tulevaisuuteen
Kiitos! www.pohjois-savo2019.fi