Aika 25.4.2007 klo 9.15 10.30 Paikka Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän kokoushuone, Satakunnankatu 18 A Osallistujat Päätöksentekijät Nieminen Timo P. puheenjohtaja Petäkoski Hult Tuula varapuheenjohtaja Eskola Eija jäsen Haarla Kettunen Inkeri jäsen tilalla: Leena Joensivu varajäsen Kallio Seppo jäsen Penttilä Mauri jäsen Ruoholahti Pauli 55 61 jäsen Saksala Antero jäsen Salmela Heikki jäsen Sirén Elina jäsen Tainio Hanna jäsen Virtanen Sirkkaliisa jäsen Välimäki Pauli jäsen Muut osallistujat Yli Rajala Juha Nurminen Päivi Pohjonen Juhani työvaliokunnan edustaja esittelijä sihteeri Käsitellyt asiat :t 55 71 Allekirjoitukset Timo P. Nieminen Juhani Pohjonen 1
Aika 25.4.2007 klo 9.00 10.30 Paikka Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän kokoushuone, Satakunnankatu 18 A Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2007 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Hanna Tainio Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2007 Todistaa Juhani Pohjonen 2
55 KOKOUKSEN AVAUS 4 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 6 58 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ALUEKESKUSOHJELMAN RAHOITUSHAKEMUS VUODELLE 2007JA HANKEKRITEERIT OHJELMAKAUDELLE 2007 2010 7 59 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN ROOLI PERUSTERVEYDENHUOLLON JA SOSIAALIHUOLLON PALVELUJEN TUOTTAJANA PIRKANMAALLA 9 60 LUOVIEN ALOJEN YRITYSTEN KEHITTÄMISOHJELMA (LUKE) 12 61 TUOTTEISTAMINEN JA SISÄISEN KUSTANNUSLASKENNAN KEHITTÄMINEN HANKKEEN JATKAMINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA 15 62 ALUEELLISEN TYÖTERVEYSHUOLLON HANKE 19 63 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN EU YHTEYSJOHTAJA JA TAMPERE CENTRAL REGION EU OFFICE BRYSSELISSÄ 24 64 SEUTUHALLINNON TYÖRYHMIEN KOKOONPANOJEN MUUTOKSET 26 65 N TOIMINNAN JA TALOUDEN KATSAUS 1.1. 30.3.2007 27 66 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 29 67 SEURAAVAT KOKOUKSET 30 68 MUUT ASIAT 31 69 TIEDOKSI 32 70 SEUTUHALLINNON TYÖRYHMIEN KUULUMISET 33 71 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 34 3
55 KOKOUKSEN AVAUS Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9.15. Puheenjohtaja onnitteli Mauri Penttilää 50 vuotispäivän johdosta. 4
56 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pykälänä 70 päätettiin käsitellä lisälistan pykälä 1. Kokouksen päättäminen käsiteltiin pykälänä 71. 5
57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Vuorossa: Hanna Tainio Päätös: Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Hanna Tainio. 6
58 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ALUEKESKUSOHJELMAN RAHOITUSHA KEMUS VUODELLE 2007JA HANKEKRITEERIT OHJELMAKAUDELLE 2007 2010 Seutujohtaja Nurminen 4.4.2007 Seutuhallitus hyväksyi 20.12.2006 Tampereen seudun aluekeskusohjelman hakemuksen ohjelmakaudelle 2007 2010 ja nimesi työvaliokunnan aluekeskusohjelman ohjausryhmäksi kaudella. Ohjausryhmää voidaan tarvittaessa täydentää Pirkanmaan liiton aluekehittämisen yhteyshenkilöllä. Aluekehityskoordinaattori Ritva Asula Myllynen kirjoittaa: Valtioneuvosto päätti 22.2.2007 myöntää Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymälle AKO rahoitusta 210 000 euroa. Päätös on 50 000 euroa anottua vähemmän. Hankkeen rahoitushakemus vuodelle 2007, joka toimitetaan Pirkanmaan liitolle, on liitteenä. AKO rahoituksen suuntaamista ja käyttöä ohjaavat hankekriteerit ja hankeohjeistus, joiden tarkoituksena on helpottaa työvaliokuntaa ja hankerahoituksen hakijoita hankkeiden suunnittelussa, toteuttamisessa ja seurannassa. AKOn rahoituskriteerit johdetaan hallitusohjelmasta, maakuntaohjelmasta ja seutustrategiasta. Maakunnan kehittämisrahan myöntämiseen vaikuttaa mm. ohjelman painopisteiden ja hankkeiden sisältyminen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan. Valtioneuvosto on hyväksynyt 22.2.2007 ohjelmaa toteuttavat alueelliset toimenpiteet, seuraavasti: kaupunkiseudun rakenteen vahvistaminen palveluinnovaatioiden synnyttäminen ja palveluliiketoiminnan vahvistaminen ja seudullisen elinkeinopolitiikan vahvistaminen. Painopisteitä toteuttavat hanke esitykset tehdään seudullisissa työryhmissä ja työvaliokunta sekä seutuhallitus hyväksyvät ne päätöksillään rahoitettaviksi. Mahdollisista alihankkeista tekee päätöksen vielä maakuntajohtaja. Perusrahoituksen kohteena vuosina 2007 2010 on ohjelman johtaminen, ohjelman painopisteiden mukaisten toimenpidekokonaisuuksien koordinointi, ohjelman edellyttämien yhteistoimintamallien ja verkostojen johtaminen ja kehittäminen sekä johtamiseen ja koordinointiin liittyvä viestintä. Hankkeistusta edeltäviä kartoituksia, selvityksiä, tutkimuksia ja ostopalveluna hankit 7
tavaa strategista asiantuntemusta voidaan rahoittaa mutta varsinainen hankerahoitus on haettava muualta. Hankekriteerit 2007 2010 ovat esityslistan liitteenä. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan hyväksyä Tampereen kaupunkiseudun aluekeskusohjelman tarkistetun kustannusarvion, rahoituslaskelman sekä rahoitushakemuksen hyväksyä ohjelmakauden 2007 2010 hankekriteerit Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää hyväksyä Tampereen kaupunkiseudun aluekeskusohjelman tarkistetun kustannusarvion, rahoituslaskelman sekä rahoitushakemuksen hyväksyä ohjelmakauden 2007 2010 hankekriteerit Päätös: Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pirkanmaan liitto, Ritva Asula Myllynen seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8
59 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN ROOLI PERUSTERVEYDENHUOLLON JA SOSIAALIHUOLLON PALVELUJEN TUOTTAJANA PIRKANMAALLA Seutujohtaja Nurminen: Ylä Pirkanmaan kunnat Mänttä, Vilppula, Virrat ja Ruovesi ovat käynnistäneet esiselvityksen kuntaliitoksesta sekä toimintavaihtoehdoista Puitelain velvoitteiden täyttämiseksi. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri ja mainitut kunnat neuvottelevat Paras lain mukaisten terveydenhuollon ja siihen läheisesti kytkeytyvien sosiaalihuollon palvelujen (erit. vanhustenhuollon laitospalvelut) järjestämisestä. Työ on edennyt vaiheeseen, jossa mainittujen kuntien ja Pshp:n välille ollaan valmistelemassa aiesopimusta terveyspalvelujen ja mainittujen sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Sairaanhoitopiirin johtaja Rauno Ihalainen esitteli asiaa työvaliokunnan pyynnöstä. Työvaliokunta 9.3.2007 Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen: työvaliokunta keskustelee Pirkanmaan sairaanhoitopiirin roolista perusterveydenhuollon palvelujen tuottajana. Keskustelun jälkeen työvaliokunta päätti omalta osaltaan että PSHP:n tehtäviä ei pidä tulevaisuudessa laajentaa perusterveyden eikä vanhustenhuollon suuntaan nykyisestä, että PSHP:n tulee keskittyä perustehtäväänsä eli erikoissairaanhoitoon ja mahdollisesti Paras hankkeen mukana tuleviin kehitysvammahuollon tehtäviin. Seutuhallitus 21.3.2007 Seutujohtaja Nurminen: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän tehtävänä on perussopimuksen mukaan mm. huolehtia jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä kuvatun työvaliokunnan omistajapoliittisen linjauksen. 9
Päätös: Antero Saksala ja Mauri Penttilä poistuivat esteellisinä kokouksesta asian päätöksenteon ajaksi. Seutujohtaja Nurminen muutti päätösehdotuksen muotoon: seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä kuvatun työvaliokunnan linjauksen. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Työvaliokunta 30.3.2007 Juha Yli Rajala totesi asiaan liittyvät palaverit, yhteydenotot ja tapahtumat työvaliokunnan kokouksen 9.3.2007 jälkeen sekä asian käsittelyn seutuhallituksessa 21.3.2007. Päätös: Työvaliokunta päätti omistajapoliittisesta ohjauksesta PSHP:n suuntaan, että PSHP:n toiminnan laajentaminen perusterveydenhuoltoon ja siihen läheisesti liittyvään vanhustenhuoltoon tulee keskustella jäsenkuntien kunnallishallituksissa, minkä jälkeen asiaa käsitellään uudelleen 13.4.2007 työvaliokunnassa ja todetaan onko annettua kannanottoa tarve tarkistaa. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta totesi Tampereen kaupunginhallituksen asiassa tekemän päätöksen ja asian käsittelytilanteen ja keskustelut kehyskunnissa. Työvaliokunta päätti uudistiaa kannanottonsa 9.3.2007: että PSHP:n tehtäviä ei pidä tulevaisuudessa laajentaa perusterveyden eikä vanhustenhuollon suuntaan nykyisestä, että PSHP:n tulee keskittyä perustehtäväänsä eli erikoissairaanhoitoon ja mahdollisesti Paras hankkeen mukana tuleviin kehitysvammahuollon tehtäviin. Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen: 10
Seutuhallitus päättää merkitä työvaliokunnan kannanoton 13.4.2007 tiedoksi. Päätös: Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. PSHP, Mänttä, Vilppula, Virrat ja Ruovesi seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 11
60 LUOVIEN ALOJEN YRITYSTEN KEHITTÄMISOHJELMA (LUKE) Seutujohtaja Nurminen 4.4.2007: Aluekehityskoordinaattori Ritva Asula Myllynen kirjoittaa: LUKE luovien alojen kehittämisohjelma vastaa Luova Tampere ohjelman tavoitteisiin kehittää kulttuuriyrittäjyyttä, kulttuurialan liiketoimintaosaamista ja kansainvälistymistä. LUKEssa pääpainopistealat ovat musiikki, av ja elokuvatuotanto, teatteri, muotoilu ja käsityö sekä kuvataiteet ja tapahtumat. LUKE toiminnan kansallisena tavoitteena on tulla varteenotettavaksi ohjelmaksi ja mahdollisten kansallisten kokonaisuuksien rakentajaksi. Paikallisella tasolla pyritään lisäämään luovien toimialojen yritysten lukumäärää, liiketoimintaosaamista ja myyntiä sekä laajentamaan markkinoita ja parantamaan valmiuksia kansainvälistymiseen, uusiin kontakteihin ja yhteistyöverkostoihin. Ohjelman asiakkaina ovat henkilöt, jotka haluavat perustaa yrityksen, ja yritykset, joilla on tarvetta kehittää toimintaansa. Toimintamalleina ovat mm. konsultointi, koulutus, yhteistyöverkostot, mentori ja sparrausringit sekä kansainvälistymisohjelmat. Toiminnassa hyödynnetään jo olemassa olevia palveluita yritysten kehittämiseksi, kuten esimerkiksi Ensimetrin ja Tekeskuksen palvelut. LUKEn ytimessä ovat luovien toimialojen asiantuntijat. Kullakin painopiste alalla on osa aikainen (keskimäärin 2 pv/vko) oman alan asiantuntija. Näiden 4 5 asiantuntijan apuna on koordinaattori. LUKE koordinaattorin toimipiste tulee sijoittumaan Tampereen Seudun Uusyrityskeskukseen. Alkavan yrittäjän neuvontapalvelua on Tampereella Kauppakatu 4.ssä sekä Hervannassa. Aluepalvelupisteet ovat Kangasalla, Lempäälässä, Nokialla, Pirkkalassa, Ylöjärvellä ja Valkeakoskella. Hanketta hallinnoi Luova Tampere ohjelma, joka on anonut rahoitusta LUKE koordinaatiotoiminnan rahoittamiseen Tampereen kaupunkiseudun aluekeskusohjelmalta seuraavasti: v. 2007 65 000 euroa ja vuosina 2008 2011 80 000 euroa/v. Luova Tampere ohjelma on käynyt rahoitusneuvotteluja myös TE keskuksen ja Pirkanmaan liiton kanssa, joiden suhtautuminen hankkeeseen on ollut hyvin positiivinen. Toiminta saadaan käynnistettyä keväällä 2007 Luova Tampere ohjelman panostuksella. Ohessa hankekokonaisuuden rahoitussuunnitelma 2007 2011. 12
Rahoittaja 2007 2008 2009 2010 2011 Yhteensä Luova Tampere 77 000 110 000 110 000 110 000 110 000 517 000 Aluekeskusohjelma 65 000 80 000 80 000 80 000 80 000 385 000 Pirkanmaan liitto 30 000 50 000 50 000 50 000 50 000 230 000 Te keskus 50 000 90 000 90 000 90 000 90 000 410 000 Kansalliset lähteet (KTM, OPM) 0 50 000 50 000 50 000 50 000 200 000 Muut lähteet 0 16 000 16 000 16 000 16 000 64 000 Yhteensä 222 000 396 000 396 000 396 000 396 000 1 806 000 Elinkeinojen ja osaamisen työryhmä käsitteli hanke ehdotuksen kokouksessaan 21.3. ja piti hanke ehdotusta hyvänä sekä päätti esittää sen rahoittamista AKO rahoituksesta. Työryhmä totesi, että luovat toimialat ja niiden kehittäminen uudeksi osaamisklusteriksi nousee myös tulevaan seudun elinkeinopoliittiseen strategiaan. AKO:n vuoden 2007 kiinnittämätöntä hankerahaa on 151 000 e. Ohjelman rahoitusta on tarkoitus suunnata seudun elinkeinoyhteistyön lisäksi palveluyhteistyön ja maankäyttöyhteistyön esiselvityksiin ja strategiatyöhön. Esityslistan liitteenä on jaettu LUKE hankkeen suunnitelma. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan hyväksyä luovien alojen kehittämisohjelma LUKEn koordinoinnin vuosien 2007 2010 aluekeskusohjelmahankkeeksi, hyväksyä hankkeelle 40 000 euroa AKO hankerahaa vuodelle 2007, että jatkorahoituspäätökset tehdään vuosittain valtioneuvoston rahoituspäätösten jälkeen Juha Yli Rajala poistui kokouksesta klo 9.24. Pauli Ruoholahti poistui kokouksesta klo 9.25 ja palasi kokoukseen klo 9.26. Antero Saksala poistui kokouksesta klo 9.27 ja palasi kokoukseen klo 9.28. 13
Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää hyväksyä luovien alojen kehittämisohjelma LUKEn koordinoinnin vuosien 2007 2010 aluekeskusohjelmahankkeeksi, hyväksyä hankkeelle 40 000 euroa AKO hankerahaa vuodelle 2007, että jatkorahoituspäätökset tehdään vuosittain valtioneuvoston rahoituspäätösten jälkeen, että hankkeesta tehdään sopimus kuntayhtymän ja Tampereen kaupungin kesken aluekeskusohjelmarahoituksen osalta, että kuntayhtymän edustaja LUKE hankkeen ohjausryhmään nimitetään myöhemmin. Päätös: Kokouksesta poistuivat jääveinä Timo P. Nieminen, Hanna Tainio, Sirkkaliisa Virtanen ja Pauli Välimäki. Puheenjohtajana päätöksenteon ajan toimi varapuheenjohtaja Tuula Petäkoski Hult. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lisätietoja: Ekos, Lasse Paananen, Pirkanmaan liitto, Ritva Asula Myllynen seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14
61 TUOTTEISTAMINEN JA SISÄISEN KUSTANNUSLASKENNAN KEHITTÄMINEN HANKKEEN JATKAMINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA Seutujohtaja Nurminen: Aluekehityskoordinaattori Asula Myllynen kirjoittaa: Seudullista tuotteistamista ja hankintaosaamista pidetään tärkeänä kaupunkiseudun strategisessa yhteistyössä. Tuotteistaminen mm. mahdollistaa palvelujärjestelmien osien keskinäistä sisältö ja kustannusvertailua sekä seudullista yhteistoimintamallien suunnittelua ja rakentamista. Seudullista tuotteistusprosessia on toteutettu sisäasiainministeriön alaisen aluekeskusohjelman hankkeena päivähoidon, vanhusten kotihoidon ja terveyskeskusvastaanoton tehtäväalueilla. Hanke toteutti päättyvän AKO ohjelmakauden hyvinvointipalveluiden painopisteen tavoitteita. Jatkossa hankkeen painopisteet sijoittuvat kuntien välisen yhteistoiminnan kehittämiseen Parashankkeen linjausten mukaisesti. Tästä syystä rahoitusta prosessin jatkumiseksi haetaan sosiaali ja terveysministeriön valtionosuuksista. Seudullisen tuotteistamisen kohteeksi vuonna 2007 on valittu ikäihmisten asumispalvelut ja laitoshoito. Tehtäväalue valittiin kohteeksi seudun kuntien edustajien muodostaman tuotteistushankkeen ohjausryhmän, kuntien ja seutukuntayhtymän välisen keskustelun tuloksena. Vuoden 2007 aikana tarkoituksena on laatia tuotteistuksen suuntaaminen jatkossa niille tehtäväalueille, joilla seudullista yhteistyötä on tarkoitus syventää. Tavoitteena on laatia vuoden loppuun mennessä uusi rahoitushakemus uuden hallituksen painopisteiden mukaisesti useammalle vuodelle. Hankkeen kokonaisbudjetti on 149 000 euroa, joka muodostuu kahden suunnittelijan palkasta sekä hankkeelle vyörytetyistä hallinto, vuokra ja välinekustannuksista. Kuntayhtymän talousarviossa 2007 on varauduttu tuotteistushankkeen jatkoon oletuksella, että sosiaali ja terveysministeriöstä saadaan myönteinen päätös 75 % (111 450 ) valtionavustuksesta. Kuntien omarahoitusosuudeksi jää tällöin 25 % (37 000 ) hankkeen kokonaiskustannuksista. 75 %:n valtionosuus edellyttää, että hakija on peruskunta. Nokian kaupungin perusturvajohtaja Tarja Marjamäki on ilmoittanut, että Nokian kaupunki on valmis toimimaan hakijaosapuolena. Kuntayhtymässä hankkeen vastuuhenkilöksi on nimetty aluekehityskoordinaattori Ritva Asula Myllynen. 15
Nokian kaupungin perusturvalautakunta käsittelee hakemuksen kokouksessaan 8.2., ja seutuhallitus 21.2. Näiden käsittelyiden päätökset liitetään 28.2. mennessä Nokian toimesta STM:öön lähetettävään hakemukseen. Työvaliokunta 9.2.2007 päätti omalta osaltaan hyväksyä hankesuunnitelman ja hakemuksen. Seutuhallitus 21.2.2007 päätti hyväksyä hankesuunnitelman ja hakemuksen. Työvaliokunta 13.4.2007 Seutujohtaja Nurminen 4.4.2007: STM on antanut valtionavustushakemukseen kielteisen päätöksen 4.4.2007. Päätöksen mukaan anottua 111 450 euroa ei myönnetä. Vuoden 2007 osalta STM:ltä anottu rahoitus asukaslukujen mukaan on seuraava: Tampere 38519 Kangasala 5053 Lempäälä 3440 Nokia 5495 Pirkkala 2804 Vesilahti 722 Ylöjärvi 4342 Yhteensä 60375 Seudun perusturvajohtajat ovat pitäneet hankkeen toteuttamista yhteistyön perustan rakentamisen kannalta hyvin tärkeänä. Hanke esitys sisältyy myös seutuhypan esityksiin. Tampereen kaupungilla on puolestaan hyvät omat tuotteistamisvalmiudet ja kaupunki on pitänyt asukaslukuperusteista lisärahoitustarvetta saatavia hyötyjä suurempana. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan, että ikäihmisten asumispalvelujen ja laitoshoidon tuotteistamishanke käynnistetään hyväksyttyyn hankesuunnitelmaan tehtävillä seuraavilla muutoksilla: 16
lähtökohdaksi hyväksytään Tampereen kaupungin nimeämät tuotteet, em. tuotteiden sisältö ja kustannukset selvitetään kuntakohtaisesti tuotteiden työajanlaskenta suoritetaan kevennetyllä tavalla eli arvioperusteisesti hankeaika on 1.5.2007 31.12.2007, eli 8 kk. hankkeelle sisällytetään kustannuksina kahden tuotteistajan palkka sivukuluineen sekä tilojen ja välineiden kustannukset. hankebudjetiksi hyväksytään 74 000 e, puuttuvan osuuden, 30 000 euroa, kunnat suorittavat seuraavasti: Tampereen kaupunki 15 000 euroa, muut kunnat tasasuuruisina erinä yhteensä 15 000 euroa. määräraha hyväksytään kuntayhtymän talousarvion muutoksena Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää, että ikäihmisten asumispalvelujen ja laitoshoidon tuotteistamishanke käynnistetään 21.2.2007 hyväksyttyyn hankesuunnitelmaan tehtävillä seuraavilla muutoksilla: lähtökohdaksi hyväksytään Tampereen kaupungin nimeämät tuotteet, em. tuotteiden sisältö ja kustannukset selvitetään kuntakohtaisesti, tuotteiden työajanlaskenta suoritetaan kevennetyllä tavalla eli arvioperusteisesti, hankeaika on 1.5.2007 31.12.2007, eli 8 kk, hankkeelle sisällytetään kustannuksina kahden tuotteistajan palkka sivukuluineen sekä tilojen ja välineiden kustannukset, hankebudjetiksi hyväksytään 74 000 e, puuttuvan osuuden, 30 000 euroa, kunnat suorittavat seuraavasti: Tampereen kaupunki 15 000 euroa, muut kunnat tasasuuruisina erinä yhteensä 15 000 euroa, määräraha hyväksytään kuntayhtymän talousarvion muutoksena, 17
nimittää tuotteistushankkeen ohjausryhmään: Kangasala Nokia Lempäälä Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi Päätös: Seutujohtaja täydensi esitystään ohjausryhmään valittavien henkilöiden nimillä seuraavasti: Kangasala: vanhainkodin johtaja Anna Liisa Ojala Nokia: perusturvajohtaja Tarja Marjamäki Lempäälä: sos. ja terv.johtaja Raimo Nieminen Pirkkala: kotihoidon johtaja Leena Rinne ja laitoshoidon johtaja Jaana Ihalainen Tampere: laskentapäällikkö Kristiina Michelsson Vesilahti: johtava lääkäri Mauri Jokinen Ylöjärvi: vanhustyön johtaja Sirpa Ellala. seutujohtaja täydensi esitystään että seutuhallitus nimittää ohjausryhmän puheenjohtajaksi perusturvajohtaja Tarja Marjamäen, että seutuhallitus nimittää ohjausryhmän varapuheenjohtajaksi laitoshoidon johtaja Jaana Ihalaisen. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lisätietoja: ohjausryhmään nimettävät, jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 18
62 ALUEELLISEN TYÖTERVEYSHUOLLON HANKE Seutujohtaja Nurminen: Työterveyshuollon alueellisesta järjestämisestä on tehty selvitys professori Hannu Virokankaan toimesta. Selvitystä on käsitelty työvaliokunnassa 8.12.2006 ja seutuhallituksessa 20.12.2006. Seutuhallitus 20.12.2006 seutuhallitus päätti, että laaditaan aiesopimus seudullisen työterveyshuollon muodostamisesta seuraavin periaattein sopimusosapuolet ovat Tampereen kaupunki, Nokian kaupunki, Ylöjärven kaupunki, Pirkkalan kunta, Lempäälän kunta, Vesilahden kunta, Kangasalan seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri yhdistäminen toteutetaan verkostovaiheen kautta 2 3 vuoden hankkeena hankkeen aikataulu tarkistetaan 1.7.2008 hankkeelle anotaan STM:n hankerahoitus että esitetään aiesopimus hyväksyttäväksi alueellisen työterveyshuollon toiminta alueen osapuolille. Työvaliokunta on kokouksessaan 19.1.2007 valmistellut aiesopimuksen seutuhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti ja todennut, että työterveyshuollon osapuolten tulee käsitellä aiesopimus helmikuun aikana. Seutuhallitus 31.1.2007 Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: seutujohtaja muutti esitystään siten, että aiesopimuksen kohdan 2 toinen kappale muutetaan muotoon: Kehitystyö aloitetaan verkostotyövaiheella, jonka tarkoituksena on organisoituminen yhdeksi työterveyspalvelualueeksi. Verkostotyövaihe aloitetaan vuonna 2007 ja se kestää 2 3 vuotta. seutuhallitus päättää lähettää alueellisen työterveyshuollon aiesopimuksen hyväksyttäväksi Kangasalan seudun terveyskeskuksen kuntayhtymälle, Lempäälän kunnalle, Nokian kaupungille, Pirkkalan kunnalle, Tampereen kaupungille, Vesilahden kun 19
nalle, Ylöjärven kaupungille sekä Pirkanmaan sairaanhoitopiirille Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Hankesuunnitelman ja rahoitushakemuksen valmistelua on tehty hyväksyttyyn selvitykseen ja aiesopimukseen pohjautuen yhteistyössä prof. Virokannaksen kanssa. Hankesuunnitelma sisältää hankkeen tavoitteet, toimenpiteet, organisoinnin ja resursoinnin kolmelle vuodelle. Hankebudjetin mukaan kokonaiskustannukset ovat kolme vuoden aikana 360 000 euroa, johon STM:ltä haetaan 270 000 euron avustusta. Kuntayhtymän ja Pshp:n kesken jaettava omarahoitusosuus (80%/20%) on v. 2007 n. 17 000 euroa, v. 2008 n. 38 000 euroa ja v. 2009 35 000 euroa. Hankkeeseen ei ole varattu omarahoitusosuutta vastaavaa määrärahaa kuntayhtymän talousarviossa 2007 eikä taloussuunnitelmassa. Työvaliokunta 9.2.2007 päätti omalta osaltaan hyväksyä hankesuunnitelman sekä vuoden 2007 omarahoitusosuuden kuntayhtymän talousarvion muutoksena Seutuhallitus 21.2.2007 päätti hyväksyä hankesuunnitelman ja rahoitushakemuksen sekä käsitellä vuoden 2007 omarahoitusosuuden kuntayhtymän talousarvion muutoksena. Työvaliokunta 13.4.2007 Seutujohtaja Nurminen 4.4.2007: STM on antanut valtionavustushakemukseen kielteisen päätöksen 4.4.2007. Päätöksen mukaan anottua 270 000 euroa ei myönnetä. Aiesopimuksen mukaan Sopimusta tarkastellaan rahoituksen osalta uudestaan, mikäli sosiaali ja terveysministeriön rahoitusta ei saada. Vuoden 2007 osalta hankkeen käynnistämisen rahoitustarve on seuraava: 20
Kangasala 4018 Lempäälä 2735 Nokia 4368 Pirkkala 2229 Tampere 30624 Vesilahti 574 Ylöjärvi 3452 PSHP 12000 Yhteensä 60000 Hankkeen uusi rahoitushakemus on toimitettu Pirkanmaan liittoon, jolla on mahdollista rahoitta hanketta maakunnan kehittämisrahasta tai Eu rakennerahoista. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan että seutuhallituksessa 21.2.2007 hyväksytyn alueellisen työterveyshuollon hankesuunnitelman mukainen rahoitushakemus toimitetaan Pirkanmaan liitolle että alueellisen työterveyshuollon muodostaminen Tampereen seudulle käynnistetään hankesuunnitelman mukaan 1.8.2007 alkaen että hankkeen omarahoitus huomioidaan kuntayhtymän talousarvion muutoksena että hankkeelle palkataan työntekijä 1.8.2007 31.12.2008 (optio 31.12.2009) että hankkeen aktiivinen toiminta toteutetaan myönteisen rahoituspäätöksen varmistuttua että kukin osapuoli nimeää jäsenen hankkeen ohjausryhmä seuraavasti: Perusturvajohtaja Kari Virta, Ylöjärvi (pj) N.N. Tampere N.N. PSHP N.N. Kangasalan ktt ky että ohjausryhmä nimeää työterveyshuollon asiantuntijoista koostuvan projektiryhmän ensimmäisessä kokouksessaan. 21
Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää että seutuhallituksessa 21.2.2007 hyväksytyn alueellisen työterveyshuollon hankesuunnitelman mukainen rahoitushakemus toimitetaan Pirkanmaan liitolle, että valmistelu alueellisen työterveyshuoltohankkeen käynnistämisestä 1.8.2007 toteutetaan hankesuunnitelman mukaan, että hankkeelle palkataan työntekijä 1.8.2007 31.12.2008 (optio 31.12.2009), että hankkeen aktiivinen toiminta toteutetaan myönteisen rahoituspäätöksen varmistuttua, että hankkeen omarahoitus huomioidaan kuntayhtymän talousarvion muutoksena, nimittää hankkeen ohjausryhmään Perusturvajohtaja Kari Virta, Ylöjärvi (pj) Kangasalan ktt ky Lempäälä Nokia Pirkkala PSHP Tampere Vesilahti, että ohjausryhmä nimeää työterveyshuollon asiantuntijoista koostuvan projektiryhmän ensimmäisessä kokouksessaan, esittää Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hyväksyttäväksi em. menettelyn. Pauli Ruoholahti poistui kokouksesta klo 9.45. Juha Yli Rajala palasi kokoukseen klo 9.50. Päätös: Tuula Petäkoski Hult, Mauri Penttilä ja Antero Saksala poistuivat kokouksesta jääveinä päätöksenteon ajaksi. Seutujohtaja täydensi esitystään ohjausryhmään valittavien henkilöiden nimillä seuraavasti: Kangasalan ktt ky: ylilääkäri Pirjo Mäkelä 22
Lempäälä: ylilääkäri Jorma Kivekäs Nokia: talousjohtaja Pasi Virtanen Pirkkala: ylilääkäri Pirkko Ranki PSHP: henkilöstöpäällikkö Matti Kujala Tampere: henkilöstöpäällikkö Rami Mäkinen ja liiketoiminnan kehitysjohtaja Jussi Laitinen Vesilahti: johtava lääkäri Mauri Jokinen Ylöjärvi: Perusturvajohtaja Kari Virta, joka toimii puheenjohtajana Seutujohtaja täydensi esitystään että seutuhallituksessa 21.2.2007 hyväksytyn alueellisen työterveyshuollon hankesuunnitelman mukainen rahoitushakemus toimitetaan Pirkanmaan liitolle ja sisäasiainministeriön kuntaosastolle. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lisätietoja: Jäsenkunnat, PSHP, ohjausryhmään nimettävät seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 23
63 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN EU YHTEYSJOHTAJA JA TAMPERE CENTRAL REGION EU OFFICE BRYSSELISSÄ Seutujohtaja Nurminen 27.3.2007: Elinkeinojohtaja Eero Ottila kirjoittaa: EU yhteysjohtaja Markku Valtosen ja Tampereen kaupungin välinen sopimus loppui vuoden 2006 lopussa. Sen jälkeen elinkeinokeskus on ostanut yhteyspalvelut Professia Oy:ltä maaliskuun 2007 loppuun asti. Professia Oy on myös hankkinut ja kirjannut eri sidosryhmiltä tulleet toiveet EU yhteysjohtajan ja Brysselin toimiston tehtävistä ja tavoitteista. Lähtökohtana on osaamis ja elinkeinopoliittinen näkökulma eli EU rahoituksen hankinta, osaamisen lisääntyminen ja yritysten kilpailukyvyn kasvu sekä kansainvälistymisen edistäminen Tampereen seudulla. Brysselissä sijaitsevalla toimistolle vuokrattiin uudet tilat House of European Cities talosta, jossa toimii myös Eurocities järjestö ja Kuntaliiton toimisto. Lisäksi talossa on mm. Glasgowin, Amsterdamin, Haagin, Rotterdamin, Varsovan, Lyonin ja Sait Etiennen ja muutaman muun eurooppalaisen kaupungin toimistot. Tilat saadaan käyttöön huhtikuun puolivälissä. Elinkeinokeskuksen ja eri sidosryhmien yhteisen näkemyksen mukaan Tampereen kaupunkiseudulle on palkattava mahdollisimman nopeasti uusi EU yhteysjohtaja, koska EU:n uusi rakennerahastokausi alkoi vuoden alussa ja se käynnistyy täyteen vauhtiin tämän vuoden alkusyksyyn mennessä. Asia on myös syytä käsitellä kaupunkiseudun kaupunginjohtajien ja kunnanjohtajien yhteisessä kokouksessa. Tampereen kaupunkiseudun kansainvälistyminen on seudun kilpailukyvyn keskeinen edellytys. Kansainvälisten osaajien ja investointien hankinta edistää alueen kasvua ja kehitystä ja luo pohjaa yhä paraneville kansainvälistymisedellytyksille. Kaupunkiseudun strategiassa kansainvälisen kilpailukyvyn kehittäminen on nähty keskeiseksi seutuyhteistyön osa alueeksi. Kansainvälistyminen tulee nousemaan esille myös käynnistyvässä seudun elinkeinostrategiatyössä. Liitteenä on Professia Oy:n laatima muistio EU yhteysjohtajan tehtävistä, tavoitteista, organisoinnista ja kustannuksista. EUyhteysjohtajan toiminnan on tarkoitus hyödyttää koko seutukuntaa suoraan tai välillisesti. Muistion mukaan toiminnan kustannukset vuositasolla ovat 168 000 euroa, mikä on asukasta kohti 24
laskettuna 0,52 euroa. Toiminnan rahoitusmalliksi esitetään Tampereen seudun kuntien asukaslukuihin perustuvaa rahoitusta. Sopimuksen pituudeksi esitetään 3 5 vuotta kerrallaan. Työvaliokunta 30.3.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan, että Eu yhteystoiminnan toteuttaminen ja EU yhteysjohtajan tehtävä ovat tarpeellisia, että toiminnan rahoittaminen voi tapahtua asukasmäärien mukaisessa suhteessa, että asia käsitellään 25.4.2007 seutuhallituksessa. Merkittiin pöytäkirjaan Pekka Lehtosen ilmoitus, että Kangasalan kunnan talousarviossa ei vuodelle 2007 ole varattu määrärahaa eikä sitä ole tarkoitus lisätalousarviossakaan varata Tampereen kaupunkiseudun EU yhteysjohtajan ja Brysselin toimiston kuluihin osallistumiseen. Päätösehdotus: Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää todeta että EU yhteystoiminnan toteuttaminen ja EU yhteysjohtajan tehtävä ovat tarpeellisia, ja esittää jäsenkunnille, että toiminnan rahoittaminen voi tapahtua asukasmäärien mukaisessa suhteessa, että kunnat hyväksyvät talousarvioihinsa toiminnan rahoittamisesta aiheutuvat kulut. Päätös: seutujohtaja täydensi päätösesitystään, että EU yhteysjohtaja raportoi myös seutuhallitukselle. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lisätietoja: Jäsenkunnat, Professia oy seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 25
64 SEUTUHALLINNON TYÖRYHMIEN KOKOONPANOJEN MUUTOKSET Seutujohtaja Nurminen 5.4.2007: Seututyöryhmien jäsenet on nimetty kuntien asiantuntijajohtajista. Jäsenkuntien asiantuntijajohdossa on tapahtunut muutoksia, joiden perusteella seutuhallituksen asettamia työryhmiä on tarpeen tarkistaa. Työvaliokunta 13.4.2007 Työvaliokunta päätti omalta osaltaan, että elinkeinojen ja osaamisen työryhmään nimetään puheenjohtajaksi 1.5.2007 alkaen elinkeinojohtaja Kari Kankaala, että Pekka Kivekäs jatkaa elinkeinojen ja osaamisen työryhmän jäsenenä 1.5.2007 alkaen, että hyvinvointipalvelujen työryhmään nimetään Pirkkalan kunnan perusturvajohtaja Oskari Auvinen. Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää, että elinkeinojen ja osaamisen työryhmään nimetään puheenjohtajaksi 1.5.2007 alkaen elinkeinojohtaja Kari Kankaala, että Pekka Kivekäs jatkaa elinkeinojen ja osaamisen työryhmän jäsenenä 1.5.2007 alkaen, että hyvinvointipalvelujen työryhmään nimetään Pirkkalan kunnan perusturvajohtaja Oskari Auvinen. Päätös: Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kankaala, Kivekäs, Auvinen, Ekos, Hypa seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 26
65 N TOIMINNAN JA TALOUDEN KATSAUS 1.1. 30.3.2007 Seutusihteeri Pohjonen 11.4.2007: Yhtymäkokous on vahvistanut vuoden 2007 toiminnalliset tavoitteet ja talousarvion kokouksessaan 20.12.2006. Vuoden 2007 talousarvion perustelutekstiin sisältyy myös ohje seurannasta. Ohjeen mukaan taloudellisen tuloksen ja strategisten tavoitetasojen toteutumisesta raportoidaan yhtymäkokoukselle kaksi kertaa vuodessa. Taloudesta raportoidaan seutuhallitukselle neljä kertaa vuodessa. Kuntayhtymän toiminnasta alkuvuoden osalta on seutujohtaja laatinut yhteenvedon. Seutujohtaja Nurmisen katsaus 10.4.2007 Seutuyhteistyön intensiivinen suunnitteluvaihe päättyi maaliskuun lopussa, kun seutuhallituksen viisi työryhmää nimesivät keskeiset yhteistyöhankkeet työsuunnitelmissaan. Yhteistyöhankkeiden priorisointi jatkuu työvaliokunnassa ja seutuhallituksessa, ja käynnistettävät hankkeet nimetään kaupunkiseudun Paras yhteistyösuunnitelmassa. Seututoimisto valmisteli alkuvuodesta alueellisen työterveyshuoltohankkeen aiesopimuksen ja rahoitushakemuksen STM:lle. Lisäksi STM:lle valmisteltiin hakemus tuotteistushankkeen jatkamisesta. Niukkojen avustusrahojen vuoksi ulkopuolista rahoitusta ei saatu. Seutuhallitus käynnisti uuden puheenjohtajan myötä kokouskierroksen kehyskunnissa kokoontumalla 21.3 Lempäälän kehitys oy:n tiloissa Ideaparkissa. Myös seutujohtaja on aloittanut valtuustoinfot Vesilahdelta. Kierros päättyy kesäkuussa Tampereelle. Kuntayhtymän www sivut julkaistiin helmikuun lopussa. Sivut kertovat kaupunkiseudusta ja kuntayhteistyöstä ja sisältävät mm. seutuhallituksen ja työryhmien kokousmateriaalin. Seututoimisto on valmistellut seutuyhteistyön viestintäperiaatteita ja niitä tukevan viestintäsuunnitelman seutuhallituksen käsittelyyn. Seutuhallitus on alkuvuodesta käsitellyt mm. Parasyhteistyösuunnitelman valmistelua, kuntien omistajapoliittisia linjauksia sekä Osaamiskeskusohjelman organisointia. Lisäksi seutuhallitus on lähettänyt lausuntokierrokselle kuntiin kuntayhtymän hallintosäännön sekä kaupunkiseudun joukkoliikennejärjestelmäsuosituksen. 27
Seutuyhteistyön avainhenkilöiden joukkoon on liittynyt seutuarkkitehti Auli Heinävä, joka aloitti työnsä seututoimistossa 1.2.2007 sekä elinkeinojohtaja Kari Kankaala, jonka Tampereen kaupunki valitsi uudeksi elinkeinojohtajaksi. Kuntayhtymän ensimmäinen aktiivisen toimintakauden tilinpäätös on valmistunut ja allekirjoitettu seutuhallituksessa 21.3.2007. Kuntien taloudelliset panostukset kuntayhtymän kautta toteutettuun seutuyhteistyöhön olivat 300 000 e. Tilinpäätös osoitti hienoista ylijäämää. Kuntayhtymän talousarvioon sisältyvän Tampereen seudun aluekeskusohjelman rahoituspäätös vuodelle 2007 oli 50 000 euroa vähemmän kuin alkuperäinen anomus. Poikkeama on otettu huomioon hankepäätöksiä tehtäessä ja käsitellään kuntayhtymän talousarvion muutoksena. Seutuhallitus on tehnyt päätöksiä, joiden taloudelliset vaikutukset käsitellään kuntayhtymän talousarviomuutoksina. Tuloslaskelman mukainen tuottojen toteutumisaste on 72,0% ja menojen toteutumisaste on 109,6 %. Kuntayhtymän tuloslaskelma 1.1. 30.3.2007 on liitteenä. Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Tiedoksi: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 28
66 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Seutuhallitukselle ovat saapuneet seuraavat seutujohtaja Päivi Nurmisen päätöspöytäkirjat: 18 VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN SEUTUARKKITEHTI AULI HEINÄVÄLLE 19 VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN ALUEKEHITYSKOOR DINAATTORI RITVA ASULA MYLLYSELLE 20 VUOSILOMAN JA PALKATTOMAN VAPAAN MYÖNTÄMI NEN SEUTUSIHTEERI JUHANI POHJOSELLE 21 VUOSILOMAN MYÖNTÄMINEN TOIMISTOSIHTEERI SIRPA KÖPÄLLE 22 PALKATTOMAN VAPAAN MYÖNTÄMINEN SUUNNITTE LIJA MARI LÄMSÄLLE 23 OHJELMAJOHTAJIEN JA AKO TIIMIN TAPAAMINEN HELSINGISSÄ 2. 3.5.2007 24 PALKATTOMAN VAPAAN MYÖNTÄMINEN TOIMIS TOSIHTEERI SIRPA KÖPÄLLE 25 PALKATTOMAN VAPAAN MYÖNTÄMINEN SEUTUSIH TEERI JUHANI POHJOSELLE Pöytäkirjat pidetään seutuhallituksen jäsenten nähtävinä ennen kokousta kokoushuoneen pöydällä. Päätösehdotus. Seutuhallituksen puheenjohtaja Nieminen: Seutuhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta seutuhallituksen käsittelyyn Päätös: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 29
67 SEURAAVAT KOKOUKSET Työvaliokunnan seuraavat kokousajat ovat: 11.5.2007 klo 12.30 8.6.2007 klo 12.30 Seutuhallituksen seuraavat kokousajat ovat: 23.5.2007 klo 9.00 20.6.2007 klo 9.00 Paras ohjausryhmä kokoontuu seutuhallituksen kokouspäivinä klo 8.30. Päätösehdotus. Päätös: Lisätietoja: Kokoukset merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 30
68 MUUT ASIAT Päätös: 68.1. Puheenjohtaja esitteli lyhyesti Tosi siistii kampanjaa, jonka lähtölaukaus järjestetään lauantaina 28.4. Tampereen keskustorilla. 31
69 TIEDOKSI 69.1. Työvaliokunnan muistio 13.4.2007. 69.2. STM:n päätös koskien alueellisen työterveyshuollon hanketta. 32
70 SEUTUHALLINNON TYÖRYHMIEN KUULUMISET lisälistan pykälä 1 Seutujohtaja Nurminen Asialistan liitteenä ovat hyvinvointipalvelujen, teknisten palvelujen sekä maankäyttö ja rakennetyöryhmän työohjelmat 30.3.2007. Suullinen lisäinformaatio kokouksessa. Päätösehdotus. Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Lisätietoja: Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 33
71 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.30. 34