Ympäristölautakunta 110 10.10.2017 Neste Markkinointi Oy:n tekemä rekisteröinti-ilmoitus ympäristönsuojelun tietöjärjestelmään 166/11.01.00/2017 Ympäristölautakunta 10.10.2017 110 Neste Markkinointi Oy on 6.9.2017 toimittanut Kiteen ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 :n mu kaisen ilmoituksen olemassa olevan nestemäisten polttoaineiden ja kelu ase man rekisteröimiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ilmoi tus koskee olemassa olevan Neste Markkinointi Oy:n au to maat tija ke lu ase man rekisteröintiä määräaikaan (1.1.2020) mennessä osoit tees sa Opistontie 1, kiinteistöllä 260-423-14-2. Ympäristönsuojelulain vuonna 2010 voimaan tulleen muutoksen johdos ta polttonesteiden jakeluasemalle ei enää haeta ympäristölupaa, vaan jakeluasema rekisteröidään ympäristönsuojelun tie to jär jes telmään. Jakeluaseman rekisteröinti tietojärjestelmään koskee sellaisia ja ke lu ase mia, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus on vä hintään 10 m 3 ja kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: - jakeluaseman sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen - jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla ve den han kin ta käyttöön soveltuvalla pohjavesialueella - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista (Ve si la ki 587/2011) - jakeluaseman jätevesistä ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain 1 lu vun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pi laan tumis ta - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naapu rus tol le (laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920) - jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa. Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on haet ta va ympäristölupa. Ilmoitus rekisteröitävästä toiminnasta tulee tehdä vähintään 90 vuoro kaut ta ennen toiminnan aloittamista kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le. Kyseessä on kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallin nol lis ta päätöstä tai anneta määräyksiä. Jälkivalvonnalla kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen varmistaa sen, että jakeluasema nou dat taa valtioneuvoston asetusta nestemäisten polttoaineiden jake lu ase mien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Rekisteröinti-ilmoitus
Sijainti ja ympäristö Neste Markkinointi Oy:n jakeluasema, jolle rekisteröintiä haetaan, on ns.automaattiasema. Jakeluasema sijaitsee Kiteen kirkonseudun ase ma kaa vas sa liikerakennusten korttelialueella (KL), jonne saa sijoit taa polttoaineen jakeluaseman. Alue ei ole tärkeää tai ve den hankin ta käyt töön soveltuvaa pohjavesialuetta. Alle 200 metrin etäi syydel lä sijaitsevia häiriölle alttiita kohteita ovat 20 asuinrakennusta, jois ta lähimmät sijaitsevat noin 50 m:n etäisyydellä ja 14 liike- tai julkis ta rakennusta, joista lähin on Kauppakeskus Kupiainen. Lisäksi kou lu ra ken nuk sis ta Kiteen Kansanopisto sijaitsee noin 145 m etäisyy del lä jakeluasemasta. Luvat ja sopimukset Jakeluasemalle on myönnetty ympäristölupa 3.9.2007 ja toi men pi delu pa 13.4.2007. Ympäristöluvassa on määrätty lupamääräysten tarkis ta mis ajan koh dak si 31.12.2017. Päätös kemikaalien vähäisestä teol li ses ta käsittelystä ja varastoinnista on tehty 4.6.2007. Olemassa oleva jakeluasema voidaan rekisteröidä tie to jär jes telmään, vaikka jakeluasema ei kaikilta osin noudata asetuksen vaa timuk sia. Jakeluasema-asetuksen 18 :n mukaan tiettyjä asetuksen vaa ti muk sia sovellettaisiin olemassa olevaan jakeluasemaan vasta kun sen toiminta muuttuu olennaisesti. Ympäristölupa raukeaa ilman eri päätöstä viranomaisen käsiteltyä rekisteröinti-ilmoituksen. Toiminta Jakeluasema on otettu käyttöön vuonna 2007. Jakeluasemalla on kol me maanalaista säiliötä, joista yksi 95E bensiinille, yksi 98 ben siinil le ja yksi dieselöljylle. Kaikki säiliöt on otettu käyttöön vuonna 2007 ja viimeisin tarkastus on tehty 3.11.2014. Tarkastuksessa kaikki säiliöt olivat A-luokkaan kuuluvia. Säiliöiden tilavuudet ovat 30 m 3, 10 m 3 ja 20 m 3. Kaikki säiliöt ovat kaksivaippaisia ylitäytönestimillä, vuo don il mai su jär jes tel mäl lä ja automaattisella pin nan mit taus jär jestel mil lä varustettuja säiliöitä. Bensiinihöyryjen talteenotto on jär jes tetty sekä täytön että asiakastankkauksen yhteydessä. Polttoaineen tuon te ja asemalle on 22 kertaa vuodessa. Jäte-, sade- ja hulevesien käsittely Jätevedet jakelu- ja täyttöalueelta sekä tiivistyskerrosten salaojista joh de taan kahden hiekanerotuskaivon, yhden II-luokan öl jyn erot timen ja näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kautta sadevesiviemäriin. Öl jyn ero tin on varustettu öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hä ly tysjär jes tel mäl lä. Jakeluaseman piha-alueen sade- ja sulamisvesien pää sy öljynerottimeen on estetty. Muita jätevesiä asemalla ei synny. Ja ke lu ase ma-ase tuk sen 7 :n 3 momentin mukainen vaatimus I-luokan öljyerottimesta tulee sovellettavaksi asetuksen 18 :n mukaan vas ta, kun jakeluaseman toiminta muuttuu olennaisesti.
Jakeluaseman tekniset rakenteet Polttoaineputkisto, jakelulaitteet, polttoaineiden täyttöpaikka, ja ke lualue sekä viemäröintijärjestelmä täyttävät vuonna 2007 voimassa olleen standardin 3352 (2004) vaatimukset. Jakelualueen ja täyt tö paikan päällysteenä on asfalttibetonia (50 mm), jonka alle on ra ken nettu vettä läpäisemätön tiivistysrakenne 1 mm:n vahvuisesta hit sat tavas ta HDPE-muovikalvosta. Lisäksi polttoainesäiliön alle on asen nettu toinen 1 mm:n paksuinen HDPE-muovikalvo. Jätteet ja niiden käsittely Jakeluasemalla syntyvä sekajäte (alle 50 kg/a) toimitetaan kaa to paikal le. Öljynerottimen öljykerros ja pohjaliete poistetaan tarvittaessa ja toimitetaan hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ko. jätteen vastaanotto sallittu. Hiekanerottimiin kertyvän hiekan mää rää seurataan, erottimet tyhjennetään aina tarvittaessa ja liete toi mi te taan asianmukaiseen käsittelylaitokseen. Liikenne Asemalla käy henkilö- ja pakettiautoja noin 183 kpl/vrk. Polttoaineen tuon te ja on 22 kertaa vuodessa. Tarkkailu ja seuranta Jakeluasemalle on laadittu riskienhallintaohjelma sekä huolto- ja kun nos sa pi to-oh jel ma. Riskienhallintaohjelma on laadittu 18.6.2013 ja päivitetty viimeeksi 14.3.2017. Jakelulaitteiden hätäkatkaisimet, öljyn erot ti men pinnan korkeuden hälyttimet, polttonestesäiliöiden pinnan kor keu den hälyttimet, ylitäytönestimien hälyttimet ja vuo don il maisu jär jes tel mien hälyttimet sekä sulkuventtiilikaivon venttiilin toi min ta tarkastetaan kerran vuodessa ja jakelu- sekä täyttöalueen pääl lysteen kunto aina jokaisen käynnin yhteydessä. Viimeisin vuo sit tai nen tehtävä tarkastus on tehty 9.9.2016. Viemärin sulkuventtiilikaivo on sijoitettu ja merkitty siten, että sul kuvent tii li voidaan sulkea viivytyksettä ja kaivoon on esteetön pääsy. Öl jyn erot ti met tyhjennetään tarvittaessa tarkastusten perusteella tai pin nan kor keu den hälyttimen hälyttäessä. Öljytilan täyttymisestä ilmoit ta van hälytysjärjestelmän ja säiliöiden vuodonilmaisun valvonta on järjestetty ympärivuorokautisesti. Polttonestesäiliöiden sisällön mää rää mitataan sekä luovutetun polttonesteen määrästä pidetään kir jaa reaaliaikaisesti etänä. Asemalla on ohjeet jakelulaitteiden hätäkatkaisimien, öljynerottimen ja polttonestesäiliöiden pinnankorkeuden hälyttimien, yli täytönes ti mien hälyttimien, sulkuventtiilikaivon venttiilin toiminnan sekä jakelu- ja täyt tö alu een päällysteen kunnon tarkastamista varten. Jakeluasema kuuluu etävalvonnan piiriin. Asemanhoitajan sään nöl lisis sä tarkastuksissa ja hälytysten perusteella havaituista poik kea mis-
ta ilmoitetaan vikailmoitusmenettelyllä ja korjaavat toimenpiteet tehdään sen perusteella. Riskienhallintaohjelmassa käsitellään mm. ensi apua, altistumista, henkilökohtaisia suojaimia, jätteiden kä sit te lyä ja kemikaalien aiheuttamia ympäristövahinkoja. Kirjanpito Jakeluasemalla pidetään kirjaa hälytyksistä, hälytysjärjestelmien, pääl lys tei den, säiliöiden ja salaojituksen tarkkailukaivojen tar kas tuksis ta ja mahdollisista korjaustoimenpiteistä, öljynerotuskaivojen tarkas tuk sis ta ja poistetun öljyn ja öljyisen hiekan määrästä, jätteiden mää ris tä ja toimituksista, polttonesteiden luovutuksesta ja säiliöiden täy tös tä, poikkeuksellisista tilanteista ja onnettomuustilanteista, toimin nan ja vaikutusten tarkkailusta sekä henkilökunnan kou lu tuk sesta. Ympäristöpäällikkö on tarkastanut toimintaa koskevan re kis te röin ti-ilmoi tuk sen ja todennut, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoi tuk sen mukainen Neste Markkinointi Oy:n toiminta vastaa nes temäis ten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muksis ta annetun asetuksen (444/2010) vaatimuksia ja toiminta voidaan re kis te röi dä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Toi min nan har joitta jal le lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan rekisteröimisestä ym päris tön suo je lun tietojärjestelmään. Sijaintikartta ja viemäröintiasemapiirros ovat esityslistan oheis ma te riaa li na. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta merkitsee Neste Markkinointi Oy:n Opistontie 1 ja ke lu ase man rekisteröinnin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Toiminnanharjoittajalle lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan re kis teröin nis tä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään Neste Markkinointi Oy:ltä ympäristölautakunnan 30.11.2016 hyväksymän Kiteen kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n mukaan 650,00 eu roa. Tämä palvelumaksu on arvonlisäveroton. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30, 116-117, 205 ja 223 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 27 Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (444/2010) Päätöksestä tiedottaminen
Tämä päätös ja lasku rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä lähetään Nes te Markkinointi Oy:lle tavallisena kirjeenä. Lisäksi päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, P-K:n ympäristöterveydelle ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle. Muutoksenhaku Tästä rekisteröintipäätöksestä ei voi valittaa. Päätöksestä pe rit tävään maksuun tyytymätön voi hakea siihen muutosta tekemällä maksus ta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain (706/2007) 9 :ssä tarkoitetun perustevalituksen Itä-Suomen hal linto-oi keu teen. Lasku on maksettava perustevalituksen tekemisestä huolimatta laskuun merkittyyn eräpäivään mennessä. Perustevalituksen voi tehdä sil lä perusteella, että julkinen saatava on määrätty tai maksuunpantu vir heel li ses ti. Perustevalitusviranomainen Perustevalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500; telekopio 029 56 42501 aukioloaika: klo 8.00 16.15 Perustevalitusaika Perustevalitus on tehtävä viiden vuoden kuluessa sitä seuranneen vuo den alusta lukien, jona saaminen on määrätty tai maksuunpantu. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.