1 ESITYSLISTA Kokous: TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN TYÖPOLIITTINEN YHTEISTYÖRYHMÄ Aika: 23.4.09 kello 9.00 12.00 Paikka: Tampereen kaupunkiseudun työvoiman palvelukeskus (TYP), kokoushuone Pihlaja, 3. krs. Osallistujat: Markku Kaunisto varajäsen Matti Peltola Taisto Tuominen, puheenjohtaja varajäsen Pekka Paattinen Veikko Lahtinen varajäsen Hannu Antikainen Kari Auvinen, varapuheenjohtaja varajäsen Terhi Sten Peer Haataja varajäsen Johanna Kaplas Teuvo Pernu varajäsen Jyrki Koskinen Martti Santasalo, varapuheenjohtaja varajäsen Teppo Tapani Tuija Mannila varajäsen Tommi Eskonen Sampo Järvelä varajäsen Kauko Salmivirta Jaana Villilä Utriainen Muut osallistujat; Sanna Koskinen, palveluohjaaja, Välke projekti, sihteeri Marja Huttunen, projektipäällikkö, TyöMaa projekti Merja Kerttula, projektipäällikkö, SYS projekti Mari Toivonen, projektipäällikkö, Välke projekti Katariina Ratia, projektipäällikkö, Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti
2 Riina Hiipakka Lahti, projektipäällikkö, Nuorten verkostotyöpaja Tuula Mikkonen, suunnittelija, Tiry / osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen Asiantuntija; Jaana Niemi, ESR koordinaattori, Pirkanmaan TE keskus Esittelijä; Matti Luukinen, yksikönpäällikkö, Tampereen kaupunki, Työllisyydenhoidon palveluyksikkö Kutsuttavat; Tommi Eskonen, johtaja, TYP Jukka Järvinen, EU asiamies, Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Esityslista ja pöytäkirja tiedoksi; Kari Kankaala, elinkeinojohtaja, Tampereen kaupunki Seija Kuitunen, Pirkanmaan TE keskus, työvoimaosaston osastosihteeri 1 Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen. Sihteeri toteaa kokoukseen osallistujat. 2 Kokouksen esityslista Yhteistyöryhmä päättää että hyväksytään ennakkoon yhteistyöryhmän jäsenille / varajäsenille toimitettu esityslista.
3 Pätkät pitkiksi hanke 3 Yksikönpäällikkö Luukinen: Pätkät pitkiksi hanke on Tampereen aikuiskoulutuskeskuksen valmistelema hakemus Pirkanmaan TE keskuksen tarjouspyyntöön Manner Suomen ESR ohjelmasta (TL 2, Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen). Hanke on tarkoitettu TAKK:n ManSetti ja Pura pajojen opiskelijoille, jotka muuten palaisivat pajajaksolta työttömiksi työnhakijoiksi TEtoimistoon. ManSetti ja Pura pajat ovat Pirkanmaan TEkeskuksen rahoittamaa rakennus, metalli, pienkonekorjaus, puhdistuspalvelu sekä ravitsemis ja matkailualan työpajavalmennusta. Pajojen työvoimapoliittiseen koulutukseen osallistuu vuosittain noin 180 opiskelijaa. Nyt noin 45 % opiskelijoista palaa pajoilta työttömiksi työnhakijoiksi. Pätkät pitkiksi hankkeessa on tarkoitus tarjota työvalmennuspalvelua ManSetti ja PuRa pajoilta ohjautuville asiakkaille. Koko hankkeen aikana asiakkaita otetaan sisään 120. Työvalmennuspalvelulla asiakkaille pyritään löytämään työpaikka, koulutuspaikka tai työelämävalmennuspaikka tai ohjaamaan hänet kuntouttavan työtoiminnan asiakkaaksi. Työvalmennukseen kuuluu työ tai koulutuspaikalla asiakkaalle annettava tuki ja työtehtäviin perehdyttäminen. Hankkeessa pyritään selvittämään asiakkaiden työttömyyden syitä ja ohjaamaan asiakas tarvittaessa myös esim. päihde, mielenterveystai velkaneuvontapalveluihin. Näiden palveluiden tarjoamisessa toivotaan apua Tampereen kaupungilta. Jonkin verran hankkeessa on varattu myös ostopalvelurahaa esim. päihdekuntoutuspalveluiden hankintaan. Vaikuttavuustavoitteeksi hankkeessa on asetettu, että vähintään 60 % työvalmennuspalveluun osallistuneista asiakkaista sijoittuu palvelun jälkeen työhön, harjoitteluun tai koulutukseen. Hankesuunnitelman mukaan tavoitteena on kehittää ja mallintaa aikuiskoulutuskeskusten käyttöön soveltuva työvalmentajamalli tukipalveluineen. Hankkeessa on kolme asiakastyötä tekevää työvalmentajaa sekä osa aikaisina projektipäällikkö ja projektisihteeri. Hankkeen hakemuksen mukainen kestoaika on 1.4.2009 31.12.2011 ja sen kustannusarvio koko hankeajalle on yht. 688 540 (140 240 v. 2009, 274 150 v. 2010 ja 274 150 v. 2011 ). Tampereen kaupungin maksettavaksi kuntarahoitusosuudeksi on esitetty yhteensä 70 000 euroa, mikä on noin 10 % kokonaiskustannusarviosta. Vuosittaiset kuntaosuudet ovat esitetyn
4 suunnitelman mukaan 14 257 v. 2009, 27 871 v. 2010 ja 27 872 v. 2011. TAKK:n tekemä hanke esitys käsiteltiin Tampereen kaupungin hankevalintatyöryhmässä 6.4.2009 kuntarahoituksen osalta. Asia jäi hankevalintatyöryhmässä pöydälle, koska hankkeeseen tarvittavaan kuntarahoitukseen todettiin tässä vaiheessa olevan mahdollisuus vain vuoden 2009 osalta, eikä hankevalintaryhmä saanut kokouksen aikana tietoa siitä, voiko tilaajan osaamisen ja elinkeinojen kehittämisen ydinprosessi turvata hankkeelle kuntarahoituksen tulevien vuosien osalta. Hanke esitys lähtee myös siitä, että hanke on seudullinen tai maakunnallinen, mutta kuntarahoitusta on haettu vain Tampereen kaupungilta. Hanke esityksessä esitetään, että asiakkaita jatko ohjataan mm. kaupungin mielenterveys, päihde ja velkaneuvontapalveluihin. Mitään sopimusta näiden palveluiden turvaamisesta hankkeen asiakkaille ei kuitenkaan ole tehty ja niitä lienee vaikeaa järjestää hankkeenkaan puitteissa ohi jonojen. Edelleen hanke esitys lähtee siitä, että asiakkaiden jatkopolutusta tehtäisiin mm. kaupungin tuotantoyksiköihin työharjoitteluun tai vastaaviin toimenpiteisiin. Tällaisen polutuksen tekeminen on sikäli ongelmallista, että kaupungin tuotantoyksiköt ottavat tässä vaiheessa hyvin nihkeästi vastaan edes niiden hankkeiden asiakkaita, joihin kaupunki on tähän mennessä kehittämiskumppanuudella sitoutunut ja joita se itse hallinnoi. Mikäli hanke saa kuntarahoituksen ja käynnistyy, tulee se olemaan luonteva yhteistyökumppani asiakkaiden edelleen ohjauksessa Työllisyydenhoidon palveluyksikön kuntouttavaan työtoimintaan, työvoiman palvelukeskukseen tai projekteihin. Hanketta esittelee yhteistyöryhmälle Anna Maija Lehtelä. että merkitään tiedoksi TAKK:n Pätkät pitkiksi hankkeen esittely ja siitä käyty keskustelu. 4 Nuves nuorten yhdyshenkilöverkoston nykytila ja sen edelleen kehittäminen Projektipäällikkö Ratia Nuves hankkeessa (2005 2006) Tampereen seutukunnalle perustettiin poikkihallinnollinen yhteistyöverkosto, joka koostuu
5 työvoimaneuvojista ja kuntien viranomaisista. Verkoston tärkeimmiksi tehtäviksi määriteltiin toisen asteen yhteishaun ulkopuolelle jääneiden nuorten ohjaus, toisen asteen keskeyttäneiden nuorten jatko ohjaus kuntansa palveluihin, tilastojen kokoaminen koulutuksen ulkopuolelle jääneistä ja keskeyttäneitä nuorista, tiedottaminen nuorten palveluista, projekteista, koulutuspaikoista, kesätyöpaikoista jne sekä vaikuttamistyö kunnan päättäjille. Tavoitteena on myös ollut että eri viranomaiset oppivat verkoston kautta tuntemaan toisiaan ja toistensa palveluita. Viranomaisten näkökulmasta tämä tarkoittaa verkoston kehittymistä sellaiseksi, että se mahdollistaa hyvien käytäntöjen, tiedon ja osaamisen jakamisen asiakastyön ammattilaisten kesken. Lähtökohtana verkoston toiminnalle oli, että poikkihallinnollisella ja seudullisella yhteistyöllä pystytään tehokkaammin ehkäisemään työttömien/ syrjäytyneiden nuorten määrää ja kehittämään asiakaslähtöisiä palvelukokonaisuuksia nuorille ja vaikuttamaan palvelujen tarjontaan. Vaikka pohja Tampereen kaupunkiseudun nuorten seurantajärjestelmälle on luotu, on tavoitteessa hyvästä poikkihallinnollisesta yhteistyöstä vielä työtä. Verkosto on kokoontunut muutaman kerran vuodessa ja se on koettu tärkeäksi työ ja tietojen vaihtamisen välineeksi, mutta sen toiminta on hankaloitunut vetäjän puuttuessa. Oman työnsä ohella verkoston koollekutsujana on toiminut AKU toiminnan Jetta Turunen. Suurimpana ongelmana on se, ettei hänellä ole aikaresursseja koordinoida ja kehittää toimintaa sen vaatimalla volyymillä. Lisäksi verkostolle asetetut tehtävät vaativat uudelleen arviointia tilanteessa, jossa on estettävä ammattiin valmistuvien nuorten valuma työttömyyteen. Tällä hetkellä ollaankin tilanteessa, jossa verkoston toimintaa tulee uudelleen arvioida, toiminnan mahdollisuuksia selvittää ja perustehtävää kirkastaa. Jos yhdyshenkilöverkostoon halutaan panostaa, sille täytyy löytää vetäjä. Alueellinen yhteistyö tulee voida vakiinnuttaa pysyväksi hyväksi käytännöksi, joka tulee suunnitella ja systematisoida koordinoidusti. Verkostotyön tärkeyttä korostaa myös OPM:n moniammatillisen viranomaistyön lakisääteistämistä pohtinut työryhmä. Työryhmä on saanut työnsä päätökseen ja se esittää mm. nuorten ohjauksen ja palveluiden viranomaisverkoston asettamista kuntiin. Työryhmän ehdotusten pohjalta tehtävä lakiesitys moniammatillisesta yhteistyöstä menee hallituskäsittelyyn syksyllä 2009. Yhteistyöryhmä päättää esittää Tampereen kaupungin tilaajaryhmälle huolensa nuorten yhdyshenkilöverkoston toiminnan jatkamisesta ja vedota nuorten
6 palveluiden tilaamisesta Tampereen kaupungilla vastaaviin Tampereen kaupungin apulaispormestareihin Perttu Pesään (osaamis ja elinkeinopalvelut sekä sivistys ja elämänlaatupalvelut), Harri Airaksiseen (terveyttä ja toimintakykyä edistävät palvelut) ja Kristiina Järvelään (lasten ja nuorten palvelut) että Tampereen kaupunki lähtisi tilaajana selvittämään ja organisoimaan yhdyshenkilöverkoston työn jatkamisen mahdollisuuksia seutukunnallisesti. 5 Sosiaalisen yrityksen selvitystyö Projektipäällikkö Merja Kerttula: Tampereen kaupunki on teettänyt selvityksen mahdollisuudesta perustaa kaupungin omistama sosiaalinen yritys. Selvityksen teki Innolink Research/ Mikko Kesä ja työtä ohjasi pormestarin nimeämä ohjausryhmä. Selvitykseen sisältyi haastatteluja kaupungin eri tahoilla ja mahdollisen yrityksen toimintapotentiaalin kartoitusta. Selvityksen loppuraportissa esitetään, että kaupungin omistamalla sosiaalisella yrityksellä on kaksi toimintaideaa. Ensinnäkin tarjota kaupungin eri yksiköille työllistettävää työvoimaa tarpeen mukaan tietyille osaamisalueille, jotka tämän selvityksen mukaan voisivat olla hoivapalvelualan avustavat tehtävät ja kiinteistön ja ulkoalueiden hoidon, ylläpidon ja rakennustoiminnan tehtävät. Toisaalta yrityksen tehtävä olisi tarjota työllistettävälle työkuntoisuuden ja työmarkkinakelpoisuuden kehittymistä tukevia palveluita. Työllistettävien henkilöiden tueksi esitetään mm. palvelusetelimallia, jossa työntekijä saa setelin avulla tarvitsemaansa työvalmennuspalvelua. Sosiaalisen yrityksen hyödyt pystytään selvityksessä osoittamaan rakenteellisesti kaupunkiorganisaatiolle, referenssinä muille toimijoille, taloudellisin ja sosiaalisin perustein. Perustettava osakeyhtiömuotoinen, kaupungin kokonaan omistama sosiaalinen yritys olisi yksi keino saada välityömarkkinat Tampereella toimimaan paremmin ja tarjota vaikeasti työllistyville henkilöille lisää tuettuja työmahdollisuuksia. Yritys voisi nopealla aikataululla tehdyn selvityksen mukaisesti työllistää 20 40 henkeä ja hioa toimintamallit kuntoon. Sen jälkeen työllistämispotentiaalia on mahdollisuus lisätä. Selvityksessä esitetään jatkotoimiksi valmisteluvaihetta, jonka aikana tulisi saada aikaan poliittiset ja hallinnolliset päätökset etenemisestä, työntekijäpotentiaalin selvittäminen yhteistyössä työhallinnon kanssa ja esisopimusten laatiminen kaupungin sisäisten asiakkaiden kanssa. Tehty selvitys on luovutettu pormestarille huhtikuun alussa ja pormestari nimittänee lähiaikoina työryhmän edistämään hanketta. Ryhmä päättää myös mahdollisen avustuksen hakemisesta joko
Pirkanmaan TE keskukselta tai Pirkamaan Liitosta. Nokian kaupunki on tehnyt aloitteen seudullisen sosiaalisen yrityksen selvittämisestä ja siihen on mahdollista saada maakunnan kehittämisrahaa Pirkanmaan Liitosta. Haasteena onkin nyt Tampereen ja seudullisten tavoitteiden yhdistäminen. 7 Päätösehdotus. Projektipäällikkö Kerttula. että merkataan kuultu selvitys tiedoksi. 6 Välityömarkkinoiden kehittäminen Tampereella, Välke projektin väliarviointia Projektipäällikkö Mari Toivonen: Sisäistä arviointia ja kehittämisen haasteita Välke projektin alkutaipaleesta. Päätösehdotus. Projektipäällikkö Toivonen. että merkitään tiedoksi Välkkeen sisäinen arviointi ja kehittämisen haasteet. 7 Nuorten verkostotyöpaja projektin kehittämisryhmän nimeäminen Projektipäällikkö Riina Hiipakka Lahti: Projektin kehittämisryhmäksi ehdotetaan nimettäväksi seuraavia henkilöitä ja tahoja: Heino Saarinen, Tampereen ammattiopisto Ari Rekola, Alu toiminta Jorma Juutilainen, Tampereen kaupunki, Tilakeskus Liikelaitos Jorma Mertanen, Tampereen kaupunki, nuorisopalvelut Lauri Savisaari, Tampereen kaupunki, Tilaajaryhmä, Sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen Liisa Tietäväinen, Tampereen kaupunki, Hyvinvointipalvelut, Päivähoito Marjukka Pylvänäinen, Tampereen työ ja elinkeinotoimisto, nuorten palvelut Sanna Maria Röhr, Tampereen kaupunki, Henkilöstöyksikkö Sonja Ahonen, Pirkanmaan ammattiopisto
Taina Syvänen, Tampereen kaupunki, Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti Tiina Tamiola, Tampereen kaupunki, Tampereen Ateria Tuula Mikkonen, Tampereen kaupunki, Tilaajaryhmä, Osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen, rahoittajan edustaja 8 Kehittämisryhmään voidaan kutsua lisää jäseniä projektin edetessä. Lisäksi kehittämisryhmä voi kutsua kokouksiinsa eri alojen asiantuntijoita tarvittaessa. Valittavien jäsenten lisäksi kokouksiin kutsutaan yhteistyöryhmän asiantuntijajäsenet Tuula Isosuo ja Matti Luukinen. Päätösehdotus. Projektipäällikkö Hiipakka Lahti. että päätetään nimetä kehittämisryhmän jäseniksi seuraavat henkilöt Heino Saarinen, Tampereen ammattiopisto Ari Rekola, Alu toiminta Jorma Juutilainen, Tampereen kaupunki, Tilakeskus Liikelaitos Jorma Mertanen, Tampereen kaupunki, nuorisopalvelut Lauri Savisaari, Tampereen kaupunki, Tilaajaryhmä, Sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen Liisa Tietäväinen, Tampereen kaupunki, Hyvinvointipalvelut, Päivähoito Marjukka Pylvänäinen, Tampereen työ ja elinkeinotoimisto, nuorten palvelut Sanna Maria Röhr, Tampereen kaupunki, Henkilöstöyksikkö Sonja Ahonen, Pirkanmaan ammattiopisto Taina Syvänen, Tampereen kaupunki, Kestävät koulutus ja uravalinnat projekti Tiina Tamiola, Tampereen kaupunki, Tampereen Ateria Tuula Mikkonen, Tampereen kaupunki, Tilaajaryhmä, Osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen, rahoittajan edustaja Asaiantuntijajäseniksi: Tuula Isosuo ja Matti Luukinen 8 TyöMaa TE toimiston palvelujen kehittäminen ESR hanke Yksikönpäällikkö Luukinen: Tampereen Työ ja elinkeinotoimiston hallinnoiman TyöMaa projektin rinnakkaishankeen esittely, kehittämispäällikkö Sari Oksanen.
9 Päätös. että merkitään tiedoksi TyöMaa TE toimiston palvelujen kehittäminen ESR hankeen esittely ja siitä käyty keskustelu. 9 Seuraava kokous että seuraava kokous pidetään kokoussuunnitelman mukaisesti 4.6.2009 kello 9.00 11. 10 Muut esille tulevat asiat