Hallitusohjelman ja resurssileikkausten vaikutukset Tekesin toimintaan Kuulemistilaisuus eduskunnan talousvaliokunnassa: HE 30/2015 vp hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016 8.10.2015 Hannu Kemppainen Johtaja, Strategia ja kansainvälinen verkosto Innovaatiorahoituskeskus Tekes
Avustukset yrityksille ja julkisen tutkimuksen rahoitus yhdistettiin 2010. EU:n rakennerahasto-ohjelmien varat tulevat Tekesin budjetin ulkopuolelta. 2014 ja 2015 Tekesin käytössä on ollut myös TEMin, LVM:n ja UM:n varoja. 2016 ennuste HE mukaisesti, ilman muiden toimijoiden Tekesin hallinnoitavaksi mahdollisesti osoittamia varoja. Tekesin rahoitusvaltuudet 1980-2016 (ennuste) Miljoonaa euroa Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan tukeminen
Tekesin innovaatiorahoitus sopeutetaan pieneneviin resursseihin Tekes säilyttää vahvan roolinsa startup-yritysten ja pk-yritysten rohkean kasvun rahoittajana. Rahoitus suurille yrityksille pienenee ja rajoittuu verkostohankkeisiin ja -ohjelmiin, joissa on pk-yrityksiä. Rahoitus julkiseen tutkimukseen pienenee ja rajoittuu yritysvetoisiin verkostohankkeisiin ja -ohjelmiin. Rahoituksen lainapainotteisuuden kasvu sekä suurten yritysten ja tutkimusorganisaatioiden pienenevä rooli muuttavat Tekesin ohjelmia lyhytjänteisemmiksi. Tekes vahvistaa rooliaan EU-rahoitusmahdollisuuksien hyödyntämisen tukena. Leikkausten vaikutuksia Suomen innovaatiotoimintaan ja kasvuun pyritään minimoimaan uusilla aloitteilla, joita Tekes käynnistää kärkihankkeiden erillisrahoituksella. Tekesin toimintamenojen kehitys ratkaisee, kuinka aktiivinen innovaatiokentän pelinrakentaja Tekes voi olla. The Global Flourishing of National Innovation Foundations Tekes on kansainvälisissä arvioinneissa arvioitu yhdeksi maailman parhaista innovaatiorahoittajista. Tämä tavoitetaso halutaan säilyttää jatkossakin.
486 Hallitusohjelman leikkausten vaikutus Tekesin innovaatiorahoituksen avustuksiin 360-129 - 48* suuret yritykset - 81 julkinen tutkimus - 4-23 - 21-4 suuret yritykset Vaikutus suurten yritysten omiin menoihin on - 4 milj. euroa. T&k-panostukset laskevat arvioilta 8 milj. euroa, joka vastaa näissä yrityksissä yli 100 henkilötyövuoden kokonaiskustannusta. 231 Pk-yritysten rahoitusta ei leikata, jolloin leikkaus kohdistuu suuriin yrityksiin ja julkiseen tutkimukseen Suurten yritysten rahoitus on käytetty pääosin alihankintoihin, joten leikkaus kohdistuu tosiasiassa pk-yrityksiin ja julkisiin tutkimusorganisaatioihin - 23 pk-yritykset - 102 julkinen tutkimus Välillinen vaikutus pk-yrityksiin on -23 milj. euroa, joka vastaa yli 360 henkilötyövuoden kokonaiskustannusta. Yhteisvaikutus julkisiin tutkimusorganisaatioihin on -102 milj. euroa, joka vastaa arviolta yli 1670 henkilötyövuoden kokonaiskustannusta. 2011 2015 2016 Tuloksina jää syntymättä yli 250 patenttia/ipr-oikeutta yli 30 pilotti-/demolaitosta lähes 500 opinnäytettä lähes 200 uutta tuotetta/palvelua
486 Leikkausten vaikutus Tekesin avustusrahoitukseen hallitusohjelman korostamilla sisältöalueilla 360-129 Jos rahoituskysynnän rakenne säilyy ennallaan, kohdistuu myös uusille painopisteille (2016) noin 110M leikkaus Digitaalisuus 130 M Cleantech 120 M 231-50 M - 33 M Tekesin avustusrahoituksesta kohdistuu uusille painopisteille (2015) noin 85 % -12 M - 15 M Terveys ja hyvinvointi 40 M Biotalous 70 M 2011 2015 2016 Luvut ovat rahoitussuunnitteisiin ja aiempaan toteutumaan perustuvia arvioita Painopisteisiin kohdistuva lainarahoitus, noin 140 M, säilyy ennallaan
486 Leikkausten vaikutus Tekesin avustusrahoitukseen hallitusohjelman korostamilla sisältöalueilla kärkihankkeisiin osoitetun rahoituksen jälkeen 2016 360-99 Jos rahoituskysynnän rakenne säilyy ennallaan, kohdistuu uusille painopisteille kärkihankerahoituksen jälkeenkin vuonna 2016 noin 80 M leikkaus Digitaalisuus Cleantech + 30-19 M 231-45 M +14 M -5 M +5 M +1 M -11 M +9 M Terveys ja hyvinvointi Biotalous 2011 2015 2016 Luvut ovat rahoitussuunnitteisiin ja aiempaan toteutumaan perustuvia arvioita Painopisteisiin kohdistuva lainarahoitus, noin 140 M, säilyy ennallaan
Tekesin uudet toimenpiteet kärkihankkeiden erillisrahoituksella Työllisyys ja kilpailukyky Osaaminen ja koulutus Hyvinvointi ja terveys Biotalous ja puhtaat ratkaisut Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen 1. Research Benefit Tutkimusohjelmista hyödyntämiseen 2. Challenge Finland Ratkaisuhakuinen haastetutkimus 3. Innovation Scout Kaupallistamiskyvykkyyttä tutkijoille 4. TUTL Tutkimuksesta uutta liiketoimintaa 2.0 5. Biotalouden kehitys- ja kasvuohjelma 6. Clean Intellligence Kasvuloikka Cleantech-markkinoille 7. Tutkimustulosten kaupallistamisen pääomarahastot
Kärkihankkeiden panostukset cleantech- ja biotalousratkaisujen sekä innovaatioiden kaupallistamisen tukemiseen Tekesin kautta (32.01.42) Kärkihanke/kohdistuminen 2016 2017 2018 Kilpailukyky ja työllisyys/ kasvuhakuisten pk-yritysten cleantechratkaisut 6 8 9 Biotalous ja puhtaat ratkaisut 10 15 15 Uudet tuotteet, palvelut ja liiketoimintamallit 7 12 13 Cleantech pilotit 2 2 2 Pilaantuneiden maiden kunnostamisen demot Osaaminen ja koulutus/tutkimuksen kaupallistaminen 1 1 14 20 25 Yhteensä 122 milj. 30 43 49
DM 1494738 09-2015 Tunnuslukuja Tekesin vaikuttavuudesta Tekes on ollut rahoittamassa 65% suomalaisista yleisesti tunnistetuista innovaatioista Tekesin rahoittamat pk-yritykset lisäsivät vientiään 1 mrd eurolla neljän vuoden kuluessa projektin päättymisestä Pk-yritykset odottavat vuoden 2014 projekteista 5,8 miljardin euron liikevaihtoa tavoitevuonna 2014 päättyneissä projekteissa syntyi 1 500 tuotetta, palvelua tai prosessia Yli 80% Innovaatiotoiminnassaan onnistuneista Tekesin asiakkaista sanoo, että Tekesin rahoitus on ollut merkittävä tekijä menestyksessä 2014 päättyneissä projekteissa syntyi 1 130 patenttia tai patenttihakemusta ja 1 090 opinnäytettä Liikevaihto kasvoi Tekesin rahoittamissa kansainvälisen kasvun pk-yrityksissä 2010-2013 24% -yksikköä enemmän kuin muissa pk-yrityksissä Työpaikat lisääntyivät Tekesin rahoittamissa pk-yrityksissä 2010-2013 20% -yksikköä enemmän kuin muissa pk-yrityksissä