Perustelumuistioluonnos 1(6) Henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavat tiedot ja taksiliikennepalvelun kokonaishinta (TRAFI/196233/03.04.03.00/2017) Määräyksen tausta ja säädösperusta Liikenteen palveluista annettu laki (320/2017) tulee pääosin voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2018. Määräyksellä henkilöliikennepalveluista matkustajille ilmoitettavista tiedoista ja taksiliikennepalvelun kokonaishinnasta antaa tarkemmat määräykset liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :ssä säädettyjen tietojen ilmoittamisesta tietojen yhteismitallisuuden ja vertailtavuuden varmistamiseksi ja lain III osan 1 luvun 3 :ssä tarkoitetut määräykset taksiliikenteen palvelun hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta. Lisäksi annetaan tarkemmat määräykset lain III osan 1 luvun 3 :n 3 momentissa tarkoitetusta taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti. Määräyshankkeen tarkoituksena ei ole asettaa lain III osan 1 luvun 3 :n 5 momentissa tarkoitettua yleisimmin käytettyjen taksiliikenteen palvelujen enimmäishintaa, mutta tulee liikenteen palveluista annetun lain mukaisesti seuraamaan taksiliikenteen palvelujen hintakehitystä. Määräyksen valmistelu Määräyshanke on aloitettu 15.6.2017 annetulla n määräyshankepäätöksellä. Määräysluonnos on valmisteltu ssa osana liikenteen palveluista annetun lain ensimmäisen vaiheen johdosta lle tulevien tehtävien toimeenpanoa. Samaan aikaan liikenteen palveluista annetun lain johdosta käynnistetyistä määräyshankkeista järjestettiin sidosryhmätilaisuus ssa 23.8.2017. Sidosryhmätilaisuudessa esiteltiin määräyshankkeiden taustaa ja tavoitetta sekä kuultiin sidosryhmiä alustavasti määräysten valmistelua varten. Määräysluonnoksesta pyydetään kirjalliset lausunnot loppuvuoden 2017 aikana. Arvio määräyksen vaikutuksista Vaikutukset asiakkaille Sähköisesti ilmoitettavia tietoja koskevilla tarkemmilla määräyksillä ei arvioida olevan kuluttajille taloudellisia vaikutuksia. Määräysten arvioidaan parantavan henkilöliikennepalveluita koskevaa tiedonsaantia ja tuottavan siten kuluttajille aikasäästöjä liikkumispalveluiden käytön helpottuessa, mutta näiden aikasäästöjen määrää on mahdotonta arvioida tarkasti, koska aikasäästön pituus (min), toistuvuus (päivittäin, kuukausittain, vuosittain) sekä kohderyhmä (kaikki kuluttajat, joukkoliikenteen nykyiset käyttäjät) vaihtelevat merkittävästi. Lisäksi vain osa vaikutuksista ajan säästymiseen aiheutuu määräyksestä, koska tiedonantovelvollisuuden perusteet on säädetty laissa. Velvoitteet hintojen muodostamisperusteiden selkeään ilmoittamiseen parantavat kuluttajien mahdollisuuksia vertailla ja valita sopiva palvelu, mikä tukee markkinoiden toimintaa. Kuluttajansuojan näkökulmasta määräyksen merkittävin osa ovat säädökset taksiliikenteen hintojen ilmoittamisesta. Määräyksessä asetetaan vertailuhinnan ilmoittamisen tapa. Vertailuhinta on kuitenkin luonteeltaan enimmäishinta, jota matkan hinta ei tyyppitapauksessa tule ylittämään. Kuljetuspalvelun tarjoajalla voi kuitenkin olla eri kellonajoille myös edullisempi hinnasto tai muu tarjous. Vertailuhintaa ei voi muotoilla niin, että voitaisiin varmistaa, että edullisimman vertailuhinnan valitseva matkustaja saa aina edullisimman palvelun.
2(6) Kokonaishinnan asettaminen voi jossain määrin ohjata hinnoittelua. Kovin matala kokonaishinta ei ohjanne hinnoittelua, mutta tuottaa paljon turhaa varmistamista. Toisaalta kovin korkea kokonaishinta ei palvele tarkoitusta suojella kuluttajia hintaa koskevilta yllätyksiltä. Asialla voi olla merkitystä erityisesti pitkillä asiointimatkoilla, jotka aiemmin suuntautuivat vyöhykerajan yli ja joilla kuluttaja joutuu maksamaan jatkossa koko hinnan (ei vain yhden suunnan hintaa vyöhykerajalta määränpäähän). Enimmäishinta eli kattohinta asetettaisiin vain, jos markkinahinnoittelu ei toimi. Kovin matala enimmäishinta tuottaa käytännössä alitarjonnan ja ylikysynnän tilanteen, kun taas kovin korkea enimmäishinta ei suojaa kuluttajaa, koska markkinoiden tasapainohinta on alle enimmäishinnan. Enimmäishinta rajoittaisi hintakilpailua ja siirtää kilpailua laatutekijöihin kustannusten karsimiseksi. Vaikutukset yrityksille Sähköisesti ilmoitettavista tiedoista määräämiselle on yrityksille taloudellisia seurauksia siinä määrin kuin lain ja määräyksen velvoitteet tuovat muutoksia nykyiseen. Määräyksen mukaan ilmoitettavat tiedot on pyritty yhdenmukaistamaan niiden tietojen kanssa, jotka henkilöliikenteen liikkumispalveluiden tarjoajan on liikenteen palveluista annetun lain ja sen nojalla annetun liikkumispalveluita koskevista olennaisista tiedoista annetun valtioneuvoston asetuksen (643/2017) nojalla tarjottava vapaasti käytettäväksi rajapinnan kautta, joten määräyksessä vaadittavien tietojen toimittamisella sähköisessä muodossa matkustajille ei arvioida tuovan merkittäviä lisäkustannuksia. Tietojen tarjoaminen sähköisesti saattaa kuitenkin edellyttää yrityksiltä sovellusinvestointeja. Pienten yritysten velvoitetta tietojen sähköiseen toimittamiseen on laissa kevennetty, mikä vähentää näiden hallinnollista taakkaa. Tietojen keruusta, ylläpidosta ja saataville saattamisesta aiheutuu joka tapauksessa kustannuksia (esim. painokulut). Hallinnollinen taakka aiheutuu pääasiassa laissa säädetystä tiedonantovelvoitteesta. Tiedonantovelvoitteiden tarkoituksena on tukea kuluttajansuojaa ja palveluntarjonnan läpinäkyvyyttä ja tasapuolisuutta sekä valinnanmahdollisuuksien paranemista. Määräys ei varsinaisesti lisää velvoitteita, joten sen ei voida katsoa vaikuttavan suoraan näihin tai muihin yhteiskunnallisiin seikkoihin, kuten turvallisuuteen, terveyteen tai työllisyyteen. Velvoitteeseen kuuluva edellytys tietojen sähköisestä esittämistavasta parantaa osaltaan tietoyhteiskunnan toimintaedellytyksiä. Tiedonantovelvoitteiden laissa ja asetuksessa määritelty laajuus on suuri, minkä vuoksi tiedon esittämisen selkeydellä on erityinen arvo. Taksiliikenteen palvelun hinnan ilmoittamisen tekninen toteutus aiheuttaa yrittäjille pääasiassa kertaluonteisia kuluja. Vertailuhinnan ilmoittamisvelvoite aiheuttaa kustannuksia sikäli, kun sen päivityksestä syntyy yrittäjille kustannuksia ainakin silloin, jos yrittäjä on päätynyt esittämään hintatiedot esimerkiksi tarralla. Vertailuhinnan ilmoittamisen arvioidaan kuitenkin lisäävän kilpailun läpinäkyvyyttä ja parantavan siten markkinoiden toimivuutta. Kokonaishinnan määrääminen vaikuttanee jossain määrin hintatason asettumiseen. Kokonaishinnasta aiheutuva nimenomaisen sopimisen vaivan arvioidaan olevan niin vähäinen, että matala kokonaishinta tuskin vie hintatasoa kovin merkittävästi alaspäin. Nimenomaisesta sopimisesta aiheutunee jonkin verran viivettä matkatapahtumaa kohti. Tällä voi olla eniten merkitystä pitkillä asiointimatkoilla, joilla asiakas on aiemman vyöhykeperusteisen hinnoittelun pohjalta maksanut vain puolet matkasta. Taksiliiton mukaan alan kokonaisliikevaihto on noin 1 miljardi euroa vuodessa ja vuosittain kuljetetaan noin 50 miljoonaa matkustajaa ja ajetaan noin 830 miljoonaa kilometriä. Olettaen, että matkalla on mukana keskimäärin hieman yli yksi matkustajaa (esim. 1,2 1,3) tehtäisiin taksimatkoja noin 40 miljoonaa ja niiden keskipituus olisi hieman yli 20 km. Jos näistä vaikkapa puolessa jouduttaisiin sopimaan hinnasta nimenomaisesti ja siihen kuluisi esimerkiksi 20 sekuntia, saadaan asiointi- ja vapaa-ajanmatkan yksikkökustannuksella 6,79 e/h vuotuiseksi viiveestä aiheutuvaksi kustannukseksi noin 750 000 euroa. Ehdotetussa määräyksessä ei esitetä enimmäishinnan asettamista. Enimmäishinnan asettaminen todennäköisesti vähentäisi taksipalveluiden tarjontaa ja palvelun kannattavuutta. Enimmäishinta asetettaisiin todennäköisesti markkinoiden tasapainohinnan alapuolelle, mikä vähentäisi kiinnostusta ja mahdollisuuksia hintakilpailuun ja lisäisi kilpailua laatutekijöillä kustannusten karsimisen vuoksi.
3(6) Yksityiskohtaiset perustelut TIEDONANTOVELVOLLISUUS Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :ssä säädetään henkilöliikennepalveluja koskevasta tiedonantovelvollisuudesta. Pykälän 1 momentin mukaan henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että vähintään seuraavat tiedot ovat matkustajan saatavilla sähköisessä muodossa: 1) tieto siitä, tarjotaanko kuljetuspalvelua luvan nojalla vai onko kuljetuspalvelu vapautettu luvanvaraisuudesta; 2) pääasiallinen toiminta-alue, tarjottavat palvelut mukaan lukien palveluajat, sekä niiden muutokset ja peruutukset; 3) hinnat tai niiden määräytymisen perusteet; 4) käytössä olevat maksutavat; 5) toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevat palvelut ja heidän avustamisensa, kaluston esteettömyys sekä varusteet, jotka helpottavat matkustajan kulkuneuvoon pääsyä ja vuorovaikutusta kuljettajan kanssa; 6) ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteessa. Lain III osan 1 luvun 1 :n 2 momentin mukaan henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan ei kuitenkaan tarvitse toimittaa tietoja sähköisessä muodossa, jos tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä kohtuullista yrityksen pienen koon tai toiminta-alueen johdosta. Tällöin tietojen on oltava kuitenkin yleisesti saatavilla kirjallisessa muodossa. voi III osan 1 luvun 1 :n 3 momentin mukaan antaa tarkempia määräyksiä tietojen ilmoittamisesta tietojen yhteismitallisuuden ja vertailtavuuden varmistamiseksi. Määräyksellä täsmennetään tarjottavista henkilöliikenteen palveluista, hinnoista tai niiden määräytymisen perusteista, toimintarajoitteisten matkustajien käytettävissä olevista palveluista ja kaluston esteettömyydestä annettavia tietoja. Määräyksen 2 kohdan mukaan henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :ssä säädetyn lisäksi huolehdittava siitä, että matkustajan saatavilla on: - Tiedot pääasiallisesta toiminta-alueesta valtakunnan, maakunnan, kunnan tai postinumeron tarkkuudella. Mikäli toiminta on maanlaajuista voi toiminta-alueeksi ilmoittaa tällöin koko Suomen, mutta tällöinkin tulee mainita ulottuuko palvelu myös Ahvenanmaalle. - Säännöllisen aikataulun mukaisen liikenteen pysäkit, asemat, terminaalit ja muut pysähtymispaikat sekä arvioidut aikataulut tai linkki palveluun josta ne löytyvät. - Tiedot siitä, ovatko käytössä olevat liikennevälineet tai osa niistä esteettömiä, matalalattiaisia tai onko niissä pyörätuolipaikkoja. - Kuvaus muussa kuin säännöllisen aikataulun mukaisessa liikenteessä mahdollisten ennalta määriteltyjen pysäkkien, asemien, terminaalien ja muiden pysähtymispaikkojen sijainneista. - Muussa kuin säännöllisen aikataulun mukaisessa liikenteessä tiedot viikonpäivistä ja kellonajoista, jolloin palvelua pääsääntöisesti tarjotaan ja jolloin se on saatavissa tilauksesta. - Tieto varausmahdollisuudesta tai mahdollisesta varausvelvollisuudesta, ohjeet varauksen tekemiseen sekä linkki mahdolliseen varauspalveluun. - Mahdolliset staattiset hintatiedot tai tiedot hinnan määräytymisen perusteista tai muu vertailtavuuden mahdollistava hintatieto esimerkiksi kalleimman kilometrihinnan mukaisesti, sekä tiedot mahdollisista käytössä olevista alennusperusteista. - Mahdolliset dynaamiset hintatiedot ja tieto mahdollisesta vapaasta kapasiteetista, tai linkki palveluun, josta tiedot ovat saatavilla. - Tiedot matkatavaran kuljettamiseen liittyvistä mahdollisista rajoituksista. - Mahdolliset lisäpalvelut, kuten tiedot lastenistuimista tai eläinten kuljetuksesta ja niiden hinnoista.
4(6) Henkilöliikennettä tarjoavalla luvan haltijalla tarkoitetaan määräyksessä henkilöiden kuljetuspalvelua tarjoavaa henkilöliikenneluvan tai taksiliikenneluvan saanutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä. Tarkemmat määräykset tiedonantovelvollisuudesta koskisivat soveltuvin osin samoja tietoja kuin mitä henkilöliikenteen liikkumispalveluiden tarjoajan on tarjottava liikkumispalvelua koskevina olennaisina tietoina avoimen rajapinnan kautta liikenteen palveluista annetun lain III osan 2 luvun 1 :n ja sen nojalla liikkumispalveluita koskevista olennaisista tiedoista annetun valtioneuvoston asetuksen nojalla. Tiedot olisi lain mukaisesti oltava ensisijaisesti tarjolla sähköisessä muodossa, jolla säännöksen perustelujen mukaan tarkoitetaan esimerkiksi internet- sivuja tai sosiaalisen median palveluita. Tieto ei saa olla pykälässä säädettyä tarkoitusta varten koneluettavassa muodossa, koska tarkoituksena on, että matkustajana oleva luonnollinen henkilö saa siitä selon (HE 161/2016 vp, s.145). Taksiliikenteen palvelun hinnan ilmoittamisesta määrätään myös määräyksen 4 kohdassa. Välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on määräyksen 3 kohdan mukaan huolehdittava siitä, että matkustajan saatavilla on sähköisessä muodossa: - Tieto välitettävistä tai yhdistettävistä palveluista palvelutyypeittäin. - Tiedot alueista, joille palvelua ensisijaisesti ja mahdollisesti toissijaisesti välitetään maakunnan, kunnan tai postinumeron tarkkuudella. - Tieto varausmahdollisuudesta tai -velvollisuudesta, jos sellainen liittyy palveluun sekä linkki mahdolliseen varauspalveluun. - Mahdolliset staattiset hintatiedot tai tiedot hinnan määräytymisen perusteista tai muu vertailtavuuden mahdollistava hintatieto esimerkiksi kalleimman kilometrihinnan mukaisesti sekä tiedot mahdollisista käytössä olevista alennusperusteista. - Mahdolliset dynaamiset hintatiedot ja tieto mahdollisesta vapaasta kapasiteetista tai linkki palveluun, josta tiedot ovat saatavissa. Välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoajan on liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 1 :n mukaan aina toimitettava tiedot sähköisesti. Välityspalvelun ja yhdistämispalvelun tarjoaja voi lisäksi huolehtia edellä 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen saatavuudesta henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan puolesta jos osapuolet ovat siitä sopineet. TAKSIMATKAN HINNAN ILMOITTAMINEN JA HINTATIETOJEN ESILLÄPITO Liikenteen palvelusta annetun lain III osan 1 luvun 3 :ssä säädetään taksiliikenteen palvelujen hinnoittelusta. Pykälän 1 momentin mukaan henkilöliikennettä tarjoavan luvan haltijan sekä välityspalvelun tarjoajan on annettava matkustajalle ennen taksimatkan alkamista tai tilauksen vahvistamista tieto matkan kokonaishinnasta veroineen tai, jos täsmällistä hintaa ei voida ilmoittaa etukäteen, hinnan määräytymisen perusteet veroineen. Kokonaishinta tai hinnan määräytymisen perusteet on ilmoitettava selkeällä, yksiselitteisellä ja matkustajan kannalta helposti ymmärrettävällä tavalla. Hintatiedot on esitettävä siten, että ne ovat helposti matkustajan havaittavissa. Liikenteen turvallisuusvirasto voi pykälän 2 momentin mukaan antaa tarkempia määräyksiä pykälän 1 momentissa tarkoitetun hinnan ilmoittamisesta ja hintatietojen esilläpidosta. Määräyksen 4 kohdan mukaan hinnan määräytymisen perusteina tulee ilmoittaa kaikki käytössä olevat hinnoitteluperusteet lisämaksuineen kuten mahdolliset matkustajien avustamisesta, lasten turvaistuimesta tai odotusajasta perittävät maksut. Määräyksen mukaan hinnan määräytymisen perusteet tulee olla aina matkustajan nähtävillä taksimatkan aikana. Ne voidaan tarjota kirjallisesti tai sähköisesti matkustajan nähtäville taksimatkan aikana. Jos taksimatkan kokonaishintaa ei voida ilmoittaa matkustajalle ennen taksimatkan alkamista kuljetuksesta sovittaessa tai tilauksen vahvistamista siten kuin laissa lähtökohtaisesti edellytetään, tulee hinnan määräytymisen perusteet ja vertailuhinta olla lisäksi näkyvillä ja selkeästi luettavissa kuljetukseen käytettävän ajoneuvon ulkopuolelta oikealla ja vasemmalla sivulla esimerkiksi sivuikkunoissa.
5(6) Tietojen ilmoittamisen muodolle asetettaisiin vaatimuksia määräyksessä. Yhtenäisen ulkoasuvaatimuksen tarkoituksena on helpottaa ja nopeuttaa asiakkaan hintavertailua. Asiakkaan on helpompi vertailla hintoja, kun hän tietää missä kohdassa mikäkin tieto on ilmoitettu ja tiedot on ilmoitettu riittävän isolla kirjasinkoolla lukemisen helpottamiseksi. Ulkoasua määrättäessä on selvitetty vastaavanlaisia vaatimuksia muista maista ja otettu ehdotukseen niissä hyviksi arvioituja ominaisuuksia. Jos taksimatkan kokonaishintaa ei voida ilmoittaa matkustajalle ennen taksimatkan alkamista kuljetuksesta sovittaessa tai tilauksen vahvistamista tulee ajoneuvon ulkopuolelta luettavissa olevassa ilmoittaa myös vertailuhinta. Vertailuhinnalla tarkoitetaan kalleinta kokonaishintaa tavanomaisin käsimatkatavaroin ja kahdella matkalaukulla varustautuneen kahden aikuisen matkustajan 10 kilometrin tai 15 minuutin pituiselle taksimatkalle. Vertailuhintana ilmoitettavan kokonaishinnan tulee sisältää mahdollinen lähtömaksu ja muut vastaavat mahdolliset matkustajilta tavanomaisesti perittävät lisämaksut sekä verot. Vertailuhinta tulee laskea kalleimman taksan mukaan esimerkiksi silloin, jos hinnoittelu muuttuu matkan pituuden perusteella. Jos kallein taksa on esimerkiksi 50-60 kilometrin osuudella koko 100 kilometrin matkalla, tulee vertailuhinta ilmoittaa kyseisen 10-kilometrin osuuden taksan perusteella. Vertailuhinnan tarkoituksena on helpottaa asiakkaan taksien hintojen vertailua erityisesti taksiasemalla, jossa on samanaikaisesti tarjolla useamman eri yrityksen takseja. Koska yritysten hinnoittelumallit ovat hyvinkin erilaiset voi asiakkaan olla vaikea saada käsitystä eri yritysten hintaeroista. Vertailuhinnan tarkoituksena on mahdollistaa taksipalveluiden ylätason hintavertailu sujuvasti asiakkaan kannalta. TAKSILIIKENTEEN PALVELUN KOKONAISHINTA n on liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :n 3 momentin mukaan seurattava matkustajille tarjottavien taksiliikenteen palvelujen hinnoittelua. voi antaa tarkempia määräyksiä taksiliikenteen palvelun kokonaishinnasta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti. n on huomioitava edellä mainitun hinnan määrittelemisessä taksiliikenteen palvelun yleinen hintataso, taksiliikenteen palvelujen erilaiset hinnoittelumallit, yleinen kuluttajahintataso sekä väestön yleinen tulotaso. Määriteltyä kokonaishintaa on tarkasteltava vuosittain. Jos syntyy erimielisyys siitä, onko hinnasta sovittu nimenomaisesti, palveluntarjoajan on näytettävä väitteensä toteen. Jos hinnasta ei ole sovittu nimenomaisesti, se ei voi ylittää 3 momentissa tarkoitettua n määrittelemää kokonaishintaa. Liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :ssä tarkoitettu kokonaishinta, jonka ylittyessä tai arvioitaessa ylittyvän taksiliikenteen palvelusta on sovittava nimenomaisesti, olisi ehdotuksen mukaan 100 euroa. Lain säännöksen perustelujen mukaan n määrittelemän hinnan tarkoituksena ei ole estää palvelun tarjoajaa tarjoamasta myös määriteltyä hintaa korkeammalla hinnalla tarjottavia palveluja, vaan huolehtia siitä, että näissä tilanteissa palveluntarjoaja sopii asiasta kirjallisesti tai muulla tavoin nimenomaisesti erikseen kuluttajan kanssa. Kirjallisen vaatimuksen voi toteuttaa käytännössä useilla eri tavoilla, perinteisin keinoin kuin myös erilaisilla sovelluksilla ja laitteilla. Velvollisuus sopia hinnasta nimenomaisesti erikseen koskee henkilöliikennettä harjoittavaa liikenneluvan haltijaa sekä välityspalvelun tarjoajaa riippumatta siitä, millä tavoin palvelusta sovitaan. Säännös koskee siten sekä kadulta ja taksiasemalta tarjottavia palveluja että esimerkiksi puhelimitse ja digitaalisesti ennakolta tarjottavia palveluja. (HE 161/2016 vp, s. 148) Määrättävän kokonaishinnan tarkoituksena on suojata niitä taksimatkustajia, jotka eivät taksia tilattaessa tai taksia tolpalta ottaessa huomaa kiinnittää taksimatkan hintaan huomioita kuten turistit tai taksia muuten harvoin käyttävät. Kokonaishinnan tarkoituksena on näissä tapauksissa varmistaa, että taksimatka ei voi liikenteen palveluista annetun lain III osan 1 luvun 3 :n 4 mo-
6(6) mentin nojalla maksaa määräyksessä määriteltyä summaa enempää ilman, että asiakas sen ymmärtää. Määräys kokonaishinnasta ei koskisi niitä matkoja, joissa hinta perustuu hankintasopimukseen, jossa sopijapuolena on muu kuin kuluttajansuojalaissa (38/1978) tarkoitettu kuluttaja ja jossa hinta on kilpailutettu etukäteen pidemmäksi aikaa, kuten esimerkiksi Kansaneläkelaitoksen tai kuntien tekemissä hankitasopimuksissa. Näiden osalta vaatimusta ei ole koettu tarpeelliseksi, koska asiakas ei itse voi valita palveluntarjoajaa eikä vaikuttaa hintatasoon. Näissä tapauksissa asiakas myös harvoin maksaa koko matkan itse. Määräyksen aikataulu Määräys on tarkoitus antaa alkuvuodesta 2018 ja se on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2018 samanaikaisesti liikenteen palveluista annetun lain määräyksen antamiseen valtuuttavan säännöksen voimaantulon kanssa. Määräyksestä viestiminen Määräyshankepäätös on julkaistu n internet-sivuilla ja siitä tiedotettiin tieliikenteen sääntelyn tiedotuslistalle ilmoittautuneille sähköpostitse. Liikenteen palveluista annettuun lakiin ja siihen liittyviin lakeihin liittyvistä määräyshankkeista järjestettiin sidosryhmätilaisuus ssa 23.8.2017. Määräysluonnoksesta pyydetään kirjalliset lausunnot ajalla 28.11.2017-5.1.2018. Lausuntopyyntö julkaistaan n internet-sivuilla ja se lähetetään tieliikenteen-sääntelyn tiedotuslistalle ilmoittautuneille sähköpostitse. Valmis määräys julkaistaan n määräyskokoelmassa Finlex.fi internet-palvelussa ja n internet-sivuilla. LIITTEET: -