TEM:n energiatuki uudistuu 2013 alkaen Kansallinen cleantech -investointifoorumi Ylitarkastaja Pekka Grönlund 13.12.2012
TEM: rahoitusta uuden teknologian käyttöönottoon Rahoitus 10 M 5 M 1 M Rahoitusta investointeihin, jotka edistävät uusiutuvan energian käyttöä energian säästöä Tuki kaupallisiin investointeihin 15-40% kustannuksista Tyypillisesti teknologian käyttäjälle, ei kehittäjälle Yrityksille, kunnille, muille yhteisöille Uuden teknologian käytöönnotto Käyttöönotto Yritys Käynnistys Aikainen kasvu Kansainvälistyminen Tuote/ Liiketoiminta
Energiatuen tavoitteet Energiatukea voidaan myöntää sellaisiin ilmasto- ja ympäristömyönteisiin investointi- ja selvityshankkeisiin, jotka: 1) lisäävät uusiutuvien energialähteiden käyttöä 2) edistävät energiatehokkuutta ja energian säästöä 3) vähentävät energian tuotannosta tai käytöstä aiheutuvia ympäristöhaittoja Lisäksi energiatuella edistetään uuden energiateknologian käyttöönottoa ja markkinoille saattamista.
Energiatuen yleiset ehdot Energiatukiasetus 1313/2007 (uusi: xx/2013) sisältää säännökset energiatuen hakemisesta, hyväksyttävistä kustannuksista, tuen maksamisesta ja käytöstä. Tuen myöntämisestä päättää työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) tai ELY-keskus. Kaikki tukihakemukset toimitetaan paikalliseen ELY-keskukseen TEM: suuret hankkeet ja uuden teknologian hankkeet ELY: muut Energiatukea voidaan myöntää yrityksille, kunnille ja muille yhteisöille. Tukea ei myönnetä esimerkiksi asunto-osakeyhtiöille, asuinkiinteistöille tai maatiloille. Energiatuki on harkinnanvarainen edistämismuoto ja perustuu tapauskohtaiseen harkintaan. Tuen ensisijainen tarkoitus on vaikuttaa investoinnin käynnistymiseen parantamalla sen taloudellista kannattavuutta ja pienentämällä uuden teknologian käyttöönottoon liittyviä taloudellisia riskejä.
Tuen enimmäismäärät Energiatukiasetuksen (xx/2013) mukaan hyväksyttävistä kustannuksista laskettavat tuen enimmäismäärät ovat: - 40 % uusiutuviin energialähteisiin ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit, uusi teknologia - 30 % uusiutuviin energialähteisiin ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit, tavanomainen teknologia - 40-60 % selvityshankkeet (riippuen mm. yrityskoosta) Tukitasoon vaikuttaa mm. hanketyyppi, hankkeen koko, teknologiataso ja hankkeen kannattavuus.
Tyypilliset tukitasot (2012) Uusiutuvan energian investoinnit - Pienvesivoimalat 15-20 % - Aurinkosähkö- ja aurinkolämpöhankkeet 30 ja 20 % - Lämpökeskukset 10-15 % - Metsähakkeen ja teollisuuden jätepuuhakkeen tuotantokalusto 10-20 % - Kierrätyspolttoaineiden tuotantokoneet kuten murskaimet (ei laitokset) 10-20 % - Kaatopaikkakaasuhankkeet 15-20 % - Liikenteen biokaasuhankkeet 20-30 % Energiansäästö ja -tehokkuusinvestoinnit - Energiatehokkuussopimusyritykset 20 % - ESCO-palvelua käyttävät yritykset (energiatehokkuussop.) 25 % - Muut ESCO-palvelua käyttävät yritykset 15 %
Energiatuen jakautuminen 2011 Yht. M % Selvitykset & katselmukset 2,87 2,5 - energiansäästöön liittyvät 2,73 2,4 - uusiutuviin liittyvät 0,14 0,1 Uusiutuvan energian investoinnit 88,28 77,7 Puun energiakäyttö 41,75 36,7 - energian tuotanto 31,03 27,3 - puupolttoaineen tuotanto 10,72 9,4 Tuulivoima 2,38 2,1 Muut uusiutuvat energianlähteet 44,15 38,8 - biokaasu 5,2 4,6 - pienvesivoima 3,12 2,7 - aurinkoenergia/lämpöpumput/polttokennot 1,09 1 - kierrätyspolttoaineet/peltobiomassat/ 20,65 18,2 liikenteen biopolttoaineet - muut 14,09 12,4 Energiansäästö ja -tehokkuus 22,52 19,8 Yhteensä 113,67 100,0
Esimerkkejä uuden teknologian käyttöönotosta Kymijärvi II (Lahti Energia Oy) Kaasutusvoimalaitos (jäte) 50 MW sähköteho ja 90 MW lämpöteho Korvaa kivihiilen käyttöä kaukolämmön tuotannossa Tuki 14,7 M Pyrolyysiöljyn demonstraatiolaitos (Fortum) 50 000 tonnia pyrolyysiöljyä vuosittain Korvaa noin 210 GWh/a raskasta polttoöljyä Tuki 8,1 M EVE-hanke (Sähköisten ajoneuvojen järjestelmät 2011-2015) Tavoitteena yhteensä yli 400 sähköautoa ja yli 800 latauslaitetta Tarkoituksena saada käyttökokemuksia sekä tutkimustietoa sähköautojen käytöstä (Tekes) sekä edistää sähköiseen liikenteeseen liittyvää liiketoimintaa Tuki yhteensä 9,5 M
Energiatuki 2013: muutokset Uusi energiatukiasetus Voimassa 2013-2017 Sisällöllisesti vähän muutoksia Lausuntokierros 8.-30.11. Tukihakemusten käsittely TEM-käsittelyn rajaa nostetaan 5 miljoonaan euroon (tavanomaiset hankkeet) Vaihtoehtoisen tilanteen arviointi (erityisesti suuret yritykset) Muuta: Tuki suunnataan entistä enemmän energian tuotantoon Seurantaa tehostetaan Hakemuslomakkeet päivitetään
Arvioitu valtuuden käyttö vuonna 2013 Biojalostamot (liikenne) 100 M Liikenteen demot 7 M Energiatehokkuus 15 M Uusiutuva energia 22,85 M Yhteensä 144,85 M
Lisätietoja Työ- ja elinkeinoministeriön sivut - www.tem.fi/ energia energiatuki - lainsäädäntö; valtionavustuslaki ja energiatukiasetus - tuettavat hankkeet - tuen enimmäismäärät - hakeminen ja maksatus; lomakkeet Paikalliset ELY-keskukset - www.ely-keskus.fi/ Syöttötariffi (tuulivoima, biokaasu, pien-chp) ja metsähakkeen tuotantotuki - www.emvi.fi tuotantotuki