SISÄLLYSLUETTELO 52. KOKOUKSEN AVAUS 4 53. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 54. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 55. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 56. MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA 4 57. PERIAATTEET MAAKUNNAN OSAAMISRAKENTEIDEN KEHITTÄMISESSÄ 5 58. MAAKUNTASUUNNITELMA 2035 5 59. PÄIJÄT-HÄMEEN TOTEUTTAMISSUUNNITELMAN LAADINTA 2009 (TOTSU) 6 60. EAKR ÄKILLISIIN RAKENNEMUUTOSTILANTEISIIN LISÄRAHOITUKSEN HAKEMINEN 7 61. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN STRATEGINEN TULOSSOPIMUSESITYS 7 62. TIEDOKSISAANTIASIAT 8 63. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS 8 64. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8 1
Aika: torstaina 17.9.2009 kello 9.00-11.05 Paikka: Lahden kaupungintalo, valtuuston esittelyhuone (x) Mika Kari, Päijät-Hämeen liitto, (SDP, Lahti) puheenjohtaja ( ) Jarkko Nissinen (SDP, Lahti) Maakunnan liitto ja sen jäsenkunnat (x) Reijo Pantsari (KOK, Heinola) ( ) Arto Kymenvirta (KOK, Heinola) (x) Kalle Sipilä (KOK, Hollola) ( ) Hannu Kaasinen (KOK, Nastola) (-) Sari Kurikka (KOK, Lahti), I vpj. (x) Merja Vahter (KOK, Lahti), poistui 10.30 (-) Aimo Ryynänen (KOK, Orimattila) (-) Antti Räsänen (KOK, Padasjoki) (-) Ulla Vaara (SDP, Lahti) (x) Tuula Kilpinen (SDP, Hollola) (x) Eila Lampio (SDP, Nastola), poistui 10.00 ( ) Tuula Koivunen (SDP, Orimattila) (x) Laura Korkeila (KESK, Hollola) ( ) Sanna Karppinen (KESK, Heinola Ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot Hämeen TE-keskus: (x) Pekka Savolainen, II vpj. (x) Kari Sartamo (x) Sinikka Kauranen (x) Kari Kivikko (x) Harri Kallio, Hämeen ympäristökeskus (x) Mauri Pukkila, Hämeen tiepiiri (x) Eija Karhatsu, Etelä-Suomen lääninhallitus (x) Hannu Rantanen, Lahden yliopistokeskus ( ) Jarmo Paukku ( ) Timo Puukko ( ) Katriina Haapakangas ( ) Timo Kukkonen ( ) Harri Mäkelä ( ) Risto Mäki ( ) Hanna Ahonen ( ) Leena Mäkelä Alueen kehittämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt (-) Simo Räihä, Päijät-Hämeen yrittäjät ry. (x) Outi Hongisto (-) Kirsi Aaltio, Hämeen kauppakamari (x) Päivi Pulkki (-) Mikki Valjakka, AKAVA (xpekka Patrikka, poistui 10.30 (-) Antti Koskimäki, Metsäkeskus Häme-Uusimaa (-) Päivi Martinmaa (x) Jyrki Näsi, MTK-Häme ( ) Jukka-Pekka Kataja (x) Pirjo Hedman, EK ( ) Juhani Saario (-) Heikki Moilanen SAK (x) Esko Tattari (x) Annukka Broman, III vpj., STTK ( ) Satu Vähäkallio Pysyvät asiantuntijat: (-) Pasi Pirinen, Finnvera Oyj (-) Eero Vesalainen Muut osallistujat: (x) Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (x) Marja Koivula, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (x) Asta Kortesaari, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri 2
ALLEKIRJOITUKSET Mika Kari Puheenjohtaja Asta Kortesaari Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 52-64 NTARKASTAJAT Olen tarkistanut kokouksen pöytäkirjan ja todennut sen kokouksen kulun mukaiseksi. / 2009 / 2009 Allekirjoitukset Kalle Sipilä Laura Korkeila NÄHTÄVÄNÄ Päijät-Hämeen liiton toimistossa / 2009 kello 9.00 15.00 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Asta Kortesaari 3
52. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 53. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteistyöryhmä on kuntalain 58 mukaan päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus (pj.): Todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 54. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.): Yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 55. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ehdotus (pj.): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kalle Sipilä ja Sari Kurikka tai poissa ollessa heidän varajäsenensä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalle Sipilä ja Sari Kurikan poissa ollessa Laura Korkeila. 56. MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA Rakennerahastolain (1401/2006) 21 :n mukaan maakunnan yhteistyöasiakirjan valmisteluun liittyen maakunnan yhteistyöryhmä yhteensovittaa seuraavan varainhoitovuoden aluekehitysrahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman rakennerahastovarojen ja niitä vastaavan kansallisen rahoitusosuuden kohdentumisen maakunnassa rakennerahasto-ohjelmaa rahoittaville valtion viranomaisille, maakunnan liitolle ja muille rakennerahasto-ohjelman rahoitukseen osallistuville. Lisäksi maakunnan yhteistyöryhmä yhteensovittaa seuraavan varainhoitovuoden sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman alueellisen osion rakennerahastovarat ja niitä vastaavan kansallisen rahoitusosuuden asianomaiselle hallinnonalalle sovitun rahoituskehyksen mukaan, jollei rahoituskehyksestä poikkeamiseen ole maakunnan kehitykseen liittyviä tai muita painavia syitä. 4
Tausta-aineistona on työ- ja elinkeinoministeriön asiaa koskeva kirje. Tausta-aineistona on luonnos Päijät-Hämeen yhteistyöasiakirjasta 2010. Yhteistyöasiakirja on laadittu vanhalla rakenteella. Sihteeristö esittää, että maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy Päijät-Hämeen yhteistyöasiakirjan 2010. Päätösehdotus hyväksyttiin. 57. PERIAATTEET MAAKUNNAN OSAAMISRAKENTEIDEN KEHITTÄMISESSÄ Päijät-Hämeen maakuntasuunnitelmassa 2005-2030 maakunnan kehittämisen toisena kärkenä on aikuiskoulutuksen kehittäminen valtakunnan korkeimmalle laatutasolle ja määrältään selvästi maakuntaa laajempaa tarvetta tyydyttäväksi. Valtakunnan johtavaksi aikuiskouluttajaksi nousemiseksi Maakuntaohjelmassa 2007-2010 toimintalinjana on tehdä osaamisesta maakunnan menestystekijä. Maakunnan strategiana on vahvistaa yliopistokeskusta alueellisena kehittäjänä ja voimavarana. Korkeakoulujen arviointineuvosto esittää Lahden yliopistokeskuksen kehittämiskohteena keskuksen sisäisen yhteistyön kehittämistä koulutuksessa ja tutkimuksessa sekä toiminnan kansainvälistämistä. Päijät-Hämeen korkeakoulu- ja innovaatiotoiminnan neuvottelukunta on kokouksessaan 28.8.2009 käsitellyt aiheena alueen yliopisto- ja korkeakoulutoiminnan visiota. Osaamisen ja korkeakoulutoiminnan yhteisinä haasteina nähtiin perinteiset rajat ylittävän suunnitelmallisuuden tarve sekä koulutusohjelmien verkottumisen ja jatkumoiden kehittämisen yhteistyön laajentaminen. Lisäksi todettiin, että riittävien kansainvälisten yhteyksien luomisessa ollaan vasta alkuvaiheessa. Sihteeristö esittää, että maakunnan yhteistyöryhmä päättää seuraavista periaatteista valittaessa ja rahoitettaessa hankkeita maakunnan osaamisrakenteiden kehittämiseksi: 1. Kumppanuus eli usean toimijan yhteishankkeet 2. Verkottuminen Suomessa ja kansainvälisesti 3. Alueellisten innovaatiorakenteiden kehittäminen Päätösehdotus hyväksyttiin. 58. MAAKUNTASUUNNITELMA 2035 Maakuntavaltuuston kokouksessa 8.6.2009 poliittiset ryhmät esittivät kommenttipuheenvuoronsa maakuntasuunnitelman lähtökohdista ja niistä saaduista lausunnoista. Liiton toimistossa on jatkettu maakuntasuunnitelman valmistelua kesän aikana. Saatujen kommenttien perusteella on tehty seuraavia mitoitusta ja kehittämislinjauksia koskevia perusoletuksia: Oletuksena on suhteellisen voimakas talouskasvu, jonka myötä maakunnan väestö kasvaisi 225 000 asukkaaseen ja maakuntaan syntyisi uusia työpaikkoja erityisesti kasvaville ympäristö- 5
teknologian ja luoville aloille. Käytäntölähtöinen innovaatiotoiminta turvaa maakunnan omaehtoista kasvua eikä alue muutu pääkaupunkiseudun nukkumalähiöksi. Työssäkäynti pääkaupunkiseudulla rajoittuu maksimissaan kuuteen seitsemään prosenttiin työllisistä. Elinkeinorakenne muuttuu yhä palveluvaltaisemmaksi, mutta teollisuustyöpaikkojen vähentyminen on hillittyä. Myös maa- ja metsätalouden työpaikat vähentyvät, mutta lievästi. Työvoiman riittävyys edellyttää lähes 40 000 asukkaan nettomuuttoa, koska alueen oma väestö alkaa näinä vuosina vähentyä ikärakennesyistä. Nettomuutosta merkittävä osa tulee olemaan maahanmuuttoa, kun useimmissa muissakin maakunnissa työvoiman riittävyys alkaa olla ongelma. Maakunnassa halutaan edistää aktiivisesti nimenomaan työperäistä maahanmuuttoa. Toimistossa on kesän aikana tehty myös vaihtoehtolaskelmia ja riskianalyysiä jatketaan loppukesästä. Kokouksessa esitellään perusvaihtoehdon lisäksi ala- ja ylärajoja hyväksyttävälle kehitykselle. Toimistossa on tarkennettu maakuntasuunnitelman aluerakenteen strategisten linjausten, rakennetarkastelujen ja uuden maakuntakaavakierroksen etenemistä ja suhdetta toisiinsa aiemmin esillä olleisiin aikatauluihin verrattuna. Rakennetarkastelujen tulokset kytketään voimakkaammin maakuntakaavan käynnistämispäätöksen valmisteluun. Ajatuksena on ottaa vielä tarkasteluun maakuntasuunnitelmassa päätetyillä tavoiteluvuilla vaihtoehtoiset aluerakenteet, joiden pohjalta asetettaisiin sitten maakuntakaavan käynnistämispäätöksen yhteydessä tavoitteet maakuntakaavan laatimiseksi. Käynnistämispäätös valmisteltaisiin maakuntavaltuuston kokoukseen keväällä 2010. Tausta-aineistona on korjattu aikataulu. Maakuntahallitus hyväksyi elokuun kokouksessaan maakuntasuunnitelman mitoitusta ja linjauksia koskevat perusoletukset. 13.10.2009 järjestetään maakuntasuunnitelman lausuntokierrosta pohjustava seminaari sidosryhmille. Kokouksessa annetaan selonteko valmistelutilanteesta. Yhteistyöryhmä antaa arvionsa maakuntasuunnitelman tavoitteista sekä vastuullisen aluerakenteen kriteereistä. Merkittiin annettu selonteko tiedoksi. 59. PÄIJÄT-HÄMEEN TOTEUTTAMISSUUNNITELMAN LAADINTA 2009 (TOTSU) Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma sisältää ehdotuksen maakuntaohjelman ja erityisohjelmien toteuttamisen kannalta keskeisiksi hankkeiksi ja muiksi toimenpiteiksi sekä arvion niiden rahoittamisesta. Päijät-Hämeen liitto valmistelee yhteistyössä alueviranomaisten ja sidosryhmien kanssa vuoden 2010 toteuttamissuunnitelmaa. Alueen TOTSUn valmistelu, hanke-esitysten koostaminen alueen kärkihankkeiksi ja rahoituksen arviointi on osittain kesken. Tausta-aineistona on luonnos Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta kokousta varten. Arviointitaulukko perustuu edelleen vuoden 2007-2010 vaikutusten arviointiin ja siitä on käyty arviointiryhmän keskustelut arvioinnin kehittämiseksi. Käsittely ja päätösvaiheet MYR 17.9.2009 Maakuntahallitus 14.9.2009 keskustelu ja 12.10.2009 käsittely. 6
TOTSUn toimittaminen työ- ja elinkeinoministeriölle 16.10 mennessä (määräajan pidennys tullut tiedoksi). Yhteistyöryhmä käy keskustelun maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta. Merkittiin annettu selonteko ja käyty keskustelu tiedoksi. 60. EAKR ÄKILLISIIN RAKENNEMUUTOSTILANTEISIIN LISÄRAHOITUKSEN HAKEMINEN Hämeen TE-keskus ja Päijät-Hämeen liitto hakevat lisärahoitusta 2009 Heinolan seudulle EAKR-rahoituksen osalta. Hakemus on tehty ja toimitettu 31.8.2009 (TEM 1975/581/2008, 3.6.2009). Hakemuksella täydennetään alueen rahoitusmahdollisuuksia toimia lähinnä julkisen sektorin kehittämistoiminnan tukena vaikeassa tilanteessa, jossa elinkeinoelämän toimintaedellytykset ovat heikentyneet. Taloustilanne vaikuttaa myös julkisen sektorin toimintaan ja tarpeeseen ehkäistä laman haittavaikutuksia. Lisärahoitus on kansallisesti noin 40 % vuoden rahoituksesta. Tälle vuodelle ei voi hakea lisää ESR-rahoitusta. Lisärahoitus haetaan Päijät-Hämeen liiton käytettäväksi Heinolan rakennemuutos alueen hankkeille ja on määräehdotukseltaan 610.000 euroa. Tausta-aineistona on hakemus kansallisesta varauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 61. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN STRATEGINEN TULOSSOPI- MUSESITYS Työ- ja elinkeinoministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, sisäasiainministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, ympäristöministeriö, opetusministeriö, Tekes, Maaseutuvirasto ja Tiehallinto ovat yhteistyössä valmistelleet aluehallinnolle ohjeet elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten strategisten tulossopimusesitysten ja maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmien laatimiseksi vuosille 2010-2011. Strategiset tulossopimusesitykset perustuvat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten yhteiseen strategia-asiakirjaan sekä maakuntaohjelmiin ja niiden toteuttamissuunnitelmiin. Tulossopimusesityksissä nostetaan esiin kunkin alueen keskeisimmät strategiset tavoitteet ja hallinnonalojen yhteiset poikkihallinnolliset tavoitteet. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten strategisten tulossopimusesitysten laadinnasta vastaavat nykyiset alueviranomaiset ja valmistelun koordinoinnista ELY-keskusten alueelliset muutosryhmät. Valmistelu tehdään yhteistyössä maakunnan liittojen kanssa. Maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmat laaditaan samaan aikaan strategisten tulossopimusesitysten kanssa. Strategisella tulossopimuksella yhteen sovitetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten yhteisen strategia-asiakirjan mukaisia tavoitteita sekä maakuntaohjelman mukaisia maakuntien tavoitteita. Strategiset tulossopimusesitykset toimitetaan työ- ja elinkeinoministeriöön 30.9.2009 mennessä. 7
Tausta-aineistona on Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen strategisen tulossopimusesityksen luonnos (4.9.2009). Ehdotus (pj): Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 62. TIEDOKSISAANTIASIAT 62.1. Tausta-aineistona on sihteeristön pöytäkirja 9.9.2009 kohdat 3 ja 4 (rahoitushakemukset). 62.2. Tausta-aineistona on työ- ja elinkeinoministeriön tiedote kansallisen rakennerahastostrategian ja EAKR-toimenpideohjelmien 2007-2013 arvioinnista vuosina 2007-2010. 63. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS Ehdotus (pj): Yhteistyöryhmän seuraava kokous on 19.11.2009 klo 9.00. Päätösehdotus hyväksyttiin. 64. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 11.05 8