luonnos 11.8.2014 SOPIMUS VAKKA SUOMEN SANOMAIN KUNTAYHTYMÄN PURKAMISESTA JA PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMISESTA 1. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Vakka Suomen Sanomain kuntayhtymä (jäljempänä kuntayhtymä ) on velvollinen kuntalain 2 a ja 86 :ien (626/2013) nojalla siirtämään toimintansa osuuskunnan tai osakeyhtiön hoidettavaksi viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä. Jäsenkuntien tavoitteena on tulla uuden toiminnanharjoittajan omistajiksi samoin osuuksin kuin mitä on niiden osuus kuntayhtymän peruspääomasta ja purkaa kuntayhtymä. Tällä sopimuksella kuntayhtymän jäsenkunnat sopivat kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksen toimittamisesta. Tällä sopimuksella sovitaan myös perussopimuksen muuttamisesta siltä osin kuin tässä sopimuksessa toiminnan uudelleen järjestämistä koskevassa päätöksenteossa ja purkamismenettelyssä poiketaan perussopimuksen määräyksistä. Tämä sopimus perustuu seuraaviin jäsenkuntien valtuustojen päätöksiin: Kustavin kunnanvaltuusto x.x.2014 x Maskun kunnanvaltuusto x.x.2014 x Mynämäen kunnanvaltuusto x.x.2014 x Naantalin kaupunginvaltuusto x.x.2014 x Nousiaisten kunnanvaltuusto x.x.2014 x Taivassalon kunnanvaltuusto x.x.2014 x Uudenkaupungin kaupunginvaltuusto x.x.2014 x Vehmaan kunnanvaltuusto x.x.2014 x
2. Kuntayhtymän purkaminen ja siirtyvän toiminnan järjestäminen 2.1. Uuden yhteisön perustaminen ja toiminnan siirto perustettavalle yhteisölle Kuntayhtymän yhtymähallitus valtuutetaan perustamaan osuuskunta tai osakeyhtiö, jonka kaikki osuudet tai osakkeet kuntayhtymä merkitsee ja maksamaan yhteisölle riittäväksi katsomansa perustamisvaiheen pääoma. Yhtymähallituksen jäsenet nimetään perustettavan yhteisön hallituksen jäseniksi suostumuksensa perusteella. Mikäli yhtymähallituksen nykyinen jäsen ei anna suostumustaan perustettavan yhteisön hallitusjäsenyydelle, jäsenkunnan kunnanhallitus on velvollinen tekemään yhtymähallitukselle esityksen hallitukseen nimettävästä henkilöstä. Kuntayhtymän yhtymävaltuusto oikeutetaan luovuttamaan erillisin sopimuksin kuntayhtymän toimintaa jatkamaan perustetulle ja kuntayhtymän kokonaan omistamalle yhteisölle kuntayhtymän toiminta henkilöstöineen, varoineen ja velkoineen. Yhtymävaltuusto päättää luovutuksen ehdoista ja mikä osa omaisuudesta sijoitetaan perustettuun yhteisöön sen osuuksia tai osakkeita vastaan. Toiminta siirretään kuntalain mukaisesti uudelle yhteisölle viimeistään 31.12.2014 mennessä. 2.2. Henkilöstön asema Kuntayhtymän henkilöstö siirtyy toimintaa jatkamaan perustettavan yhteisön palvelukseen. Henkilöstön siirrossa noudatetaan työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 10 :ssä ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 25 :ssä tarkoitettua liikkeen luovutusta koskevaa sääntelyä ja mitä muutoin on kuntalaissa, laissa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja työehtosopimuslaissa määrätty.
Jäsenkunnat vastaavat 31.12.2013 mukaisten peruspääomaosuuksiensa mukaisessa suhteessa kuntayhtymän eläkemenoperusteisista maksuista. 3. Loppuselvityksen ja tilinpäätöksen laatiminen 3.1. Toimivalta loppuselvityksessä Perussopimuksesta poiketen kuntayhtymän yhtymähallitus vastaa loppuselvityksen valmistelusta ja allekirjoittaa jäsenkunnille annettavan loppuselvityksen. Loppuselvitykseen liitetään kuntayhtymän tilintarkastajan antama lausunto. Tilinpäätös ja loppuselvitys tilintarkastajan lausuntoineen toimitetaan jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi viipymättä niiden valmistuttua. Jäsenkuntien valtuustot käsittelevät arviointikertomuksen ja tilintarkastuskertomukset, hyväksyvät tilinpäätöksen ja loppuselvityksen ja myöntävät vastuuvapauden. Loppuselvitys sisältää muun muassa mahdollisten velkojen maksun ja kirjanpidon sekä tilinpäätöksen valmistelun ja allekirjoittamisen lisäksi kaikki kuntayhtymän tiedonantovelvollisuuksiin ja lopettamiseen liittyvät tehtävät, kuntayhtymän arkiston ja henkilöstörekistereiden siirtämiseen liittyvät tehtävät sekä liikkeenluovutuksen täytäntöönpanoon mahdollisesti vielä liittyvät jäljellä olevat tehtävät. Yhtymähallitus vastaa siitä, että kuntayhtymän sellaiset sopimukset ja sitoumukset, joita ei ole siirretty liikkeenluovutuksen yhteydessä, on irtisanottu päättymään 31.12.2014 mennessä. Jäsenkunnat oikeuttavat kuntayhtymän nykyisen yhtymähallituksen jatkamaan toimintaansa vuoden 2015 puolelle tarvittavan ajan. Yhtymähallitus valitsee esittelijän päätettävien asioidensa esittelyä varten. Loppuselvityksen aikana kuntayhtymän puolesta annettavat tiedonannot, sitoumukset ja sopimukset allekirjoittaa yhtymähallituksen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja varmentaa hallituksen valitsema sihteeri.
3.2. Loppuselvityskustannusten maksaminen Loppuselvityksen, tilinpäätöksen ja arviointikertomuksen laatimisesta aiheutuvista kustannuksista sekä sellaisista kustannuksista, joita ei voida liikkeenluovutuksen yhteydessä siirtää perustettavalle yhteisölle, vastaa kuntayhtymä. Kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätökseen kirjataan varaus tilinpäätöksestä ja loppuselvityksestä aiheutuvien ja myöhemmin esiin tulevien kustannusten kattamista varten. Varausta vastaava rahamäärä siirretään perustettavalle yhteisölle toimeksiantovaroina. Liikkeen luovutuksen jälkeen tapahtuvat loppuselvityksestä aiheutuvat toimet tehdään perustettavan yhteisön organisaatiossa kuntayhtymän ja perustettavan yhteisön tekemän sopimuksen mukaisesti. Vähintään yksi toimihenkilö nimetään sellaiseksi tilivelvolliseksi henkilöksi, jolla on oikeus hyväksyä kuntayhtymälle tulevat menot. Loppuselvitykseen liitetään tilitys varauksella katettavien menojen toteutumisesta. Mikäli loppuselvitysmenot ylittävät siihen varatut varat, jäsenkunnat vastaavat menoista peruspääomaosuuksiensa mukaisessa suhteessa. Mikäli varat ylittävät menot, yhtymähallitus oikeutetaan sijoittamaan ne perustettavan yhteisön vapaaseen omaan pääomaan. 3.3. Arviointikertomuksen valmistelu Jäsenkunnat oikeuttavat kuntayhtymän tarkastuslautakunnan suorittamaan loppuun tarkastuslautakunnalle kuntalain mukaan kuuluvat tehtävät sekä saattamaan arviointikertomuksen ja kuntayhtymän tilintarkastuskertomuksen jäsenkuntien tarkastuslautakuntien kautta jäsenkuntien valtuustojen käsittelyyn. Tarkastuslautakunnan esitys jäsenkuntien tarkastuslautakunnille sisältää arviointikertomuksen sekä esityksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Jäsenkunnan valtuusto tekee päätöksensä kuntayhtymän osalta jäsenkunnan oman tarkastuslautakunnan esityksestä. 4. Nettovarallisuuden jakaminen Loppuselvityksessä omaisuus arvostetaan kirjanpitoarvoon. Loppuselvityksessä laaditaan laskelma kuntayhtymän nettovarallisuudesta ja kunkin kunnan osuudesta
nettovarallisuuteen. Kullekin jäsenkunnalle suoritetaan sen osuus kuntayhtymän nettovarallisuudesta eli varojen ja velkojen erotuksesta. Suoritus tapahtuu siirtämällä jäsenkunnalle sen peruspääomaosuuksien mukaisessa suhteessa kuntayhtymän omistamat perustettavan yhteisön osuudet tai osakkeet ja muut jäljellä olevat varat tai velat. Jäsenkunta on velvollinen maksamaan osuuksista tai osakkeista varainsiirtoveron. Yhtymähallitus tekee kuntalain 23 :n 2 momentissa tarkoitetut omistajaohjausta koskevat päätökset, kunnes omistusoikeus perustettavaan yhteisöön on siirtynyt jäsenkunnille. 5. Muut vastuut 5.1. Vastuu purkamisen ja loppuselvityksen jälkeen ilmenevistä velvoitteista Jäsenkunnat vastaavat perussopimuksen 15 :n ja kuntalain 83 :n mukaisesti 31.12.2013 voimassa olleiden peruspääomaosuuksiensa suhteessa kuntayhtymän purkamisen jälkeen mahdollisesti ilmenevistä kuntayhtymän veloista ja vastuista. Peruspääomasuhteet 31.12.2013 ovat: Osuus perus pääomasta Jäsenkunta Kustavi 6,06 % Masku 15,15 % Mynämäki 24,24 % Naantali 12,12 % Nousiainen 12,12 % Taivassalo 9,09 % Uusikaupunki 12,12 % Vehmaa 9,09 % Yhteensä 100,00 % Perussopimusta muuttaen jäsenkunnat sopivat, että kuntayhtymästä eroaminen ei vapauta eroavaa jäsenkuntaa sellaisista kuntayhtymän purkamisen jälkeen ilmenevistä vastuista ja velvoitteista, joiden peruste on syntynyt ennen jäsenkunnan eroa. 5.2. Kuntayhtymän arkistot
Kuntayhtymän arkisto pyritään siirtämään perustettavan yhteisön säilytettäväksi. Jäsenkunnat sopivat, että Uudenkaupungin kaupunki voi kuntayhtymän purkamisen jälkeen tehdä asiakirjojen antamiseen arkistosta ja muut arkiston säilyttämiseen ja ylläpitoon liittyvät päätökset. Päätöksenteosta aiheutuvia kustannuksia lukuun ottamatta muut arkiston ylläpitämisestä aiheutuvat kustannukset jakautuvat jäsenkuntien kesken kohdan 5.1. mukaisesti. 5.3. Tiedonannot Yhtymähallitus ilmoittaa kuntayhtymän purkautumisesta veroviranomaisille, Lounais Suomen aluehallintovirastolle, Kevalle, Suomen kuntaliitolle sekä muille viranomais ja sidosyhteistyötahoille. 6. Allekirjoitukset KUSTAVIN KUNTA MASKUN KUNTA MYNÄMÄEN KUNTA NAANTALIN KAUPUNKI NOUSIAISTEN KUNTA TAIVASSALON KUNTA UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI VEHMAAN KUNTA