Espoon kaupunki Pöytäkirja 261. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / / EVTEK-kuntayhtymän purkaminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh Kirsti Askolin, puh Riikka Kiljander-Kiiskinen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 hyväksyy liitteenä olevat EVTEK-kuntayhtymän purkuselvityksen ja purkamissopimuksen, 2 myöntää vastuuvapauden EVTEK-kuntayhtymän tilintarkastajan esityksen mukaisesti kuntayhtymän tilivelvollisille viimeisen toimintavuoden 2014 osalta. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy EVTEK-kuntayhtymän ja Leppävaarassa sijaitsevan Vanha Maantie 6 -kohteen maanvuokrasopimuksen päättymisen Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 16 Purkusopimus ja taloudellinen selvitys Purkuselvitys ja nettovarallisuuslaskelma Lisäykset Kaluston Jakolaskelma Tilinpäätös Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Tilintarkastuskertomus Tilintarkastajan raportti erikseen sovituista toimenpiteistä Kuntayhtymän jäsenkunnat sekä osuudet sen varoista ja vastuut veloista ja velvoitteista ovat: Espoo 48 %, Vantaa 43 %, Kauniainen 2 % ja Kirkkonummi 7 %. Kuntayhtymän tehtävänä on ollut omistaa ja antaa vuokralle toimitiloja ammattikorkeakoulutoimintaa varten.

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 Valtuusto päätti kokouksessaan kuntayhtymän purkamisesta. Kuntayhtymän hallitus valtuutettiin vastaamaan purkamissopimuksen valmistelusta ja loppuselvityksestä sekä ilmoittamaan aluehallintovirastoon purkamisesta. Lisäksi päätettiin, että kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Päätöksenteon yhteydessä todettiin purkamisessa noudatettavan perussopimuksessa ja laadittavassa purkamissopimuksessa sovittua menettelytapaa. Lisäksi todettiin, että purkamissopimuksen, loppuselvityksen sekä tilinpäätöksen käsittelystä sekä vastuuvapaudesta purkautuvan kuntayhtymän tilivelvollisille päättävät jäsenkuntien valtuustot. Myös muiden jäsenkuntien valtuustot tekivät samoihin aikoihin vastaavan päätöksen. Tilinpäätös kaudelta 2014 ja tilikauden tuloksen käsittely EVTEK-kuntayhtymän koko toiminta on perustunut tilojen vuokraamiseen Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:lle. Omistajakunnat ovat v päättäneet purkaa kuntayhtymän ja siirtää kiinteistöt Espoolle ja Vantaalle niin, että vuokrasopimukset tehdään suoraan ao. kaupunkien kanssa. Yhtymäkokous päätti kokouksessaan esittää kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi kuntayhtymän purkamiseen liittyvän sopimuksen ja taloudellisen selvityksen. Samassa yhteydessä esitettiin myös loppuselvitys/purkamisselvitys hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän toimintaympäristön kehitysnäkymät ovat liittyneet keskeisesti vuokralaisena toimivan Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n kehitysnäkymiin. Metropolia sai vakinaisen toimiluvan joulukuussa Uusi ammattikorkeakoululaki astui voimaan ja ammattikorkeakoulujen rahoitus siirtyi kokonaan valtiolle. Tilastrategian mukaisesti Metropolian toimipisteitä vähennetään ja toiminta keskittyy lähivuosina neljäksi kaupunkikulttuuria kehittäväksi kampukseksi, jotka sijaitsevat Arabianrannassa (Helsinki), Leppävaarassa (Espoo), Myllypurossa (Helsinki) ja Myyrmäessä (Vantaa). Kuntayhtymän painopistealueena on ollut kiinteistöjen kunnossapidosta huolehtiminen niin, että voidaan tarjota hyvät, tehokkaat ja kilpailukykyiset toimintaolosuhteet ammattikorkeakoulutoiminnalle. Sitovana tavoitteena oli, että kuntayhtymän toiminta ei edellyttänyt omistajakunnilta rahallista panostusta vuonna Kuntayhtymän kiinteistöissä noudatettiin pääosin vuonna 2011 laadittua PTS-suunnitelmaa. Suunnitelman mukaisia töitä olivat mm. Vanha Maantie 6:n julkisivun parantaminen sekä Leiritie 1:n vanhan osan vesikattojen tarkastus ja korjaus. Lisäksi molempiin kiinteistöihin tehtiin taloteknisten

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 järjestelmien kuntokartoitus. Kartoitusten perusteella tehtiin korjaustoimenpiteitä. Kuntayhtymää vastaan on vireillä vahingonkorvausoikeudenkäynti, josta voi mahdollisesti seurata taloudellisia vaikutuksia. Oikeudenkäynti koskee ajankohtaa ennen Kuntayhtymän palveluksessa ei ole tilivuoden aikana ollut henkilöstöä. Tarvittavat talous-, hallinto- ja isännöintipalvelut on ostettu Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:ltä. Kuntayhtymän toimintatuotot olivat 1,8 milj. euroa, josta kiinteistöjen pääomavuokra 0,9 milj. euroa. Toimintakulut olivat 1,2 milj. euroa. Vuoden 2014 investoinnit olivat yhteensä 0,7 milj. euroa. Kuntayhtymällä ei ollut tilinpäätöshetkellä saamisia omistajayhteisöiltään. EVTEK-kuntayhtymän tilikauden toimintakate on euroa ja vuosikate euroa. Tilikauden poistot ovat 0,7 milj. euroa. Keskeneräisistä suunnittelutöistä ( euroa) ei ole tehty poistoa vuodelle Tilikauden tulos oli ,83 euroa ylijäämäinen. Hallitus esittää, että ylijäämä kirjataan taseeseen tilikauden ylijäämä/alijäämä tilille. Tilintarkastajan lausunnossa todetaan, että kuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta Kuntayhtymän purkamiseen liittyvä sopimus ja taloudellinen selvitys Jäsenkuntien valtuustojen vuonna 2014 tekemien päätösten mukaisesti kuntayhtymän purkamissopimuksesta ja loppuselvityksestä on vastannut yhtymähallitus perussopimuksen 28 :n mukaisti. Kuntayhtymän hallitus valmisteli ja kokouksessaan osaltaan hyväksyi purkamissopimuksen liiteasiakirjoineen. Yhtymäkokous päätti kokouksessaan, että jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi esitetään kuntayhtymän purkamiseen liittyvä sopimus ja taloudellinen selvitys ja että purkamissopimuksen yhteydessä jäsenkuntien valtuustoille esitetään loppuselvitys hyväksyttäväksi. Kun kuntien valtuustot ovat sen hyväksyneet, katsotaan kuntayhtymä purkautuneeksi. Kuntayhtymän hallitus esittää, että omaisuuden jako jäsenkuntien kesken toteutetaan purkamissopimuksen selvityksen pohjalta. Lopullinen jako lasketaan vuoden 2014 tilinpäätöksen perusteella. Jäsenkuntien valtuustot antavat purkamissopimuksen pohjalta kuntayhtymän hallitukselle valtuudet lopulliseen kuntayhtymän omaisuuden jakoon jäsenkuntien kesken.

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 Kuntayhtymä on teettänyt kiinteistöllä olevien rakennusten osalta taloudellisen arvion vuonna Lausunnon mukaan Vanha Maantie 6:n (Espoo) oppilasrakennusten markkina-arvo oli 6,4 milj. euroa ja Leiritie 1:n (Vantaa) osalta 2,5 milj. euroa. Vuoden 2012 määriteltyjen rakennusten arvojen lisäksi niiden arvoissa on huomioitu vuosina 2013 ja 2014 tehdyt investoinnit. Kuntayhtymän omistamat toimitilat sijaitsevat vuokratonteilla. Kuntayhtymä on vuokrannut kummallakin kiinteistöllä olevat toimitilat ja niiden kiinteät laitteet Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:lle samalla vuokrasopimuksella. Vuokrasopimus on toistaiseksi voimassa oleva ja ensimmäinen mahdollinen vuokrasopimuksen irtisanomisajankohta on Koska rakennukset Vanha Maantie 6:ssa ja Leiritie 1:ssä siirtyvät Espoon ja Vantaan kaupunkien ja kaupunkien määrittelemien yhteisöjen omistukseen, siirtyy ao. tahoille myös toimitilojen hallinnointi mukaan lukien maanvuokrasopimukset. Kiinteistöjen omistajat neuvottelevat kuntayhtymän purkautumisen yhteydessä Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n kanssa erilliset vuokrasopimukset. Muu omaisuus ja taseen muut erät on arvostettu tasearvoin. Toteutuneista saamisista tehdään lopullinen selvitys erikseen. Omaisuuden jakaminen: Perussopimuksen mukaan kuntayhtymän purkutilanteessa kuntayhtymän varojen ja velkojen erotus jaetaan kunnille. Jaon suorittamiseksi tehdään laskelma perittävästä tai maksettavasta osuudesta koko varallisuus- ja velkakannan osalta. Jäsenkunnista Kauniainen ja Kirkkonummi saavat peruspääomaisuuttaan vastaavan osuuden nettovarallisuudesta rahana. Espoon ja Vantaan kaupunkien osuus nettovarallisuudesta suoritetaan niin, että kummallekin kaupungille luovutetaan alueillaan sijaitseva rakennus- ja muu omaisuus nykyarvolaskelman osoittamista arvoista ja loppuosuudet nettovarallisuudesta maksetaan tasinkolaskelman suuruisina rahamäärinä. Muut taseen erät siirtyvät varoineen ja velkoineen Espoon kaupungille. Kaupungin kirjanpidossa pidetään tarvittavan ajan erillistä kirjanpitoa purkautuneen kuntayhtymän toteutumattomista veloista ja saatavista. Velkojen ja saatavien lopullinen tilitys tehdään vuoden kuluttua purkamisesta niin, että velka- ja saatavaerien erotus jaetaan jäsenkuntien kesken peruspääomaosuuksien mukaisissa suhteissa. Tästä poikkeuksena seurataan edellä mainittuun työsuhteen päättymiseen ja vahingonkorvausvaatimukseen liittyvä oikeusprosessi lopulliseen lainvoimaiseen päätökseen saakka. Lopullisen päätöksen mahdolliset kustannukset jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Verotus: Kiinteistön omistus- ja käyttöoikeuden luovutukset eivät lähtökohtaisesti ole arvonlisäverollisia.

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5 Myyntinä ei pidetä liikkeen tai sen osan luovutuksen yhteydessä tapahtuvaa tavaroiden tai palvelujen luovuttamista liiketoiminnan jatkajalle, joka ryhtyy käyttämään luovutettuja tavaroita tai palveluja vähennykseen tai palautukseen oikeuttavaan tarkoitukseen. (ArvonlisäveroL 19 a ) Jos toiminnan jatkaja ryhtyy välittömästi luovutuksen jälkeen käyttämään luovutuksessa siirtyneitä kiinteistöjä liiketoiminnan luovuttajaa vähemmässä laajuudessa arvonlisäveron vähennykseen oikeuttavaan tarkoitukseen, on liiketoiminnan jatkaja velvollinen tarkistamaan kiinteistön luovuttajan kiinteistöinvestoinneista tekemiä arvonlisäverovähennyksiä arvonlisäverolain 121 c - d :n mukaisesti. Varainsiirtoveroseuraamuksia ei synny, koska luovutukseen saajat ovat kuntia. Purkamisen vaikutus perustamishankkeiden valtionosuuteen: Mikäli sellaisen omaisuuden käyttötarkoitus muuttuu, jonka hankintaan on saatu valtionosuutta, on tällöin mahdollista, että saatu valtionosuus joudutaan palauttamaan. Kaikissa tapauksissa tulee kuitenkin anoa valtionosuuden siirtoa uudelle omistajalle. Omaisuuden vastaa ottaminen: Kuntayhtymä luovuttaa päätöksellään Espoon ja Vantaan kaupungeille siirtyvän omaisuuden ja kunnat päättävät sopimuksella ottaa sen vastaan. Eläkevastuun siirto: Kuntayhtymän eläkemenoperusteiset maksut jäävät jäsenkuntien maksettavaksi Kevan antamien laskelmien mukaan. Vuoden 2014 ennakkomaksulaskelman mukaan Espoon osuus on ,43 euroa. Vuoden 2015 aikana tehtyjen loppuselvitysten osalta tilintarkastuksen suorittaa kuntayhtymän tilintarkastaja. Jäsenkunnille varataan mahdollisuus tarkastaa loppuselvityksen tilitys. Yhtymähallitus ja tarkastuslautakunta toimivat loppuselvityksen ajan osana Espoon kaupungin organisaatiota ja niihin sovelletaan Espoon kaupungin hallinto- ja muita säännöksiä. Kuntayhtymän hallituksen palkkioissa noudatetaan kuntayhtymän palkkiosääntöä.

6 Kaupunginhallitus Sivu 6 / 6 Maanvuokrasopimuksen päättäminen Leppävaarassa osoitteessa Vanha Maantie 6 sijaitseva kiinteistö on siirtynyt vuoden 2015 alusta kaupungin sisäisen maanvuokran piiriin. Tilakeskus on vuokrannut rakennukset Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:lle. Maanvuokrasoikeus on kirjattu kiinteistörekisteriin. Maanvuokralaskutuksen päättämiseksi sekä maanvuokraoikeutta koskevan kirjauksen purkamiseksi kaupungin tulee osaltaan todeta maanvuokrasopimus päättyneeksi lukien. Tiedoksi

7 Kaupunginhallitus Sivu 7 / 7