Ympäristölautakunta 160 08.11.2017 160 Hakemus maa-ainesluvan lupaehtojen muuttamiseksi Vilpeenharjulla / Tampereen Autokuljetus Oy 492/11.01.00/2017 YMPLTK Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Maa-aineslupa Ylöjärven ympäristölautakunta myönsi Anna-Maija ja Tapio Teu hol le sekä Yhtymä Vilpeensoralle maa-ainesluvan Vil peen har jul le 4.5.2010 :ssä 103. Päätös sai lainvoiman kor keim man hallinto-oikeuden päätöksellä 15.2.2013. Ym pä ris tö lau ta kun ta hyväksyi maa-ainesluvan siirron Tampereen Au to kul je tus Oy:lle 29.10.2013 :ssä 142. Lupa on voi mas sa 15.2.2023 saakka. Maa-ainesluvan ehtojen mukaan toiminta soranottoalueella on sallittu maanantaista perjantaihin klo 7.00-18.00 vä li se nä aikana. Ottotoiminta ei ole sallittu heinäkuun aikana. Toi min ta-ai ka ra joi tuk set on annettu läheisen asutuksen vuok si. Muutoshakemus Tampereen Autokuljetus Oy jätti 29.8.2017 toiminta-aikoja kos ke van muutoshakemuksen. Muutosta haetaan toi min ta-ai koi hin siten, että kuormaukset ja kuljetukset sallittaisiin ar ki päi vi sin maanantaista perjantaihin klo 7.00-22.00, kun maa-ai nes lu vas sa ne on sallittu klo 7.00-18.00 väliselle ajal le. Lisäksi lupaa haetaan toiminnan harjoittamiseksi myös heinäkuulle, mikä on nykyisin kielletty. Perusteluina hakija esittää, että heinäkuun aikainen kielto toi min nan harjoittamiseksi sulkee pois mahdollisuuden, että ai nes ta voitaisiin toimittaa betoniteollisuuden käyttöön. Teol li suus edellyttää ajallisesti katkeamatonta toi mi tus ket jua. Toi min ta-ajat on hakemuksen mukaan naapurustossa miel let ty maa-aineksen ottamisen toiminta-ajoiksi - ei tuot tei den kuor maus ten ja kuljetusten. Kuuleminen Maa-ainesluvan muutoshakemuksesta on kuulutettu kau pun gin ilmoitustaululla 4.9.-4.10.2017 välisen ajan ja vireillä olos ta on tiedotettu kaupungin kotisivuilla. Lisäksi ra ja naa pu reil le on lähetetty erillinen tiedoksianto muu tos ha ke muk ses ta. Lausuntoja ei ole pyydetty. Nähtävilläoloaikana hakemukseen jätettiin viisi muistutusta ja yksi mielipide. Katja ja Petri Koskelan tontti rajoittuu soramonttuun ja haitta on jo
Hakijan vastine muistutuksiin ja mielipiteeseen nykyisin lähes kohtuuton. Lapset menevät nukkumaan klo 19.00 aikoihin ja herätys on klo 05.00, joten kunnon yö unet tulisi sallia. Lisäksi nykyisiä lupaehtoja on venytetty, esim. joka aamu klo 05.00 aikoihin viedään kau ha kuor maa ja soramonttuun ja ensimmäiset sora-autot ovat lähteneet jo en nen kuutta. Myös pölyhaitta on huomattava, koska kuor mia ei ole kasteltu. Autot ajavat myös ylinopeutta eivätkä nou da ta STOP-merkintää. Myös jalkakäytävän asfaltti on ri kot tu. Laiminlyönneistä on ilmoitettu kaupungin ja ELY-kes kuk sen valvojille ilman tulosta. Tapio Liesko esittää muistutuksessaan, että toiminta-ajoista pääs tiin sopimukseen yhteisesti sopimalla. Kuormausten ja kul je tus ten aikojen muuttaminen ei tunnu järkeenkäyvältä, kun nykyisiäkään aikoja ei käytetä maksimaalisesti. Toi min ta ta pah tuu keskellä asutusta ja lienee aika kohtuutonta aja tel la, että toimintaa suoritettaisiin illalla 22.00 saakka. Hei nä kuun kielto ei sulje mahdollisuutta toimittaa ainesta ke nel le kään, sillä varastointi heinäkuun tarpeita varten luulisi on nis tu van. Marita ja Mika Nurmisto asuvat vastapäätä so ran ot to alu eel le menevää kulkutietä ja vastustavat muutoshakemusta. Me lu hai tat ovat isot, kun rekat kääntyvät Kyröskoskentielle. Myös pölyhaitta on suuri kuivina päivinä. Kari ja Nina Vanhala vastustavat lupa-aikojen pidentämistä, kos ka siitä aiheutuu häiriötä asutukselle. Nykyisetkin ajat ovat vajaakäytöllä. Mannin asukasyhdistys ry on päättänyt kokouksessaan 26.9.2017 vastustaa muutoshakemusta. Soranotosta on jo tä hän mennessä aiheutunut melu- ja pölyhaittaa ja lasten ja mui den liikkujien turvallisuutta ei saa enempää vaarantaa. Yh dis tys muistuttaa, että asiasta on korkeimman hal lin to-oi keu den päätös ja alueella käytetään ja säilytetään seulaa vas toin lupamääräyksiä. Kirvestien 2, 3, 5 ja 7 asukkaiden mukaan kuormausta voi daan suorittaa vaikka kellon ympäri, mikäli käytettävästä ka lus tos ta poistetaan peruutuspilli. Pilli on ainoa haitta, min kä he ovat huomanneet eikä siitäkään suoranaista hait taa ole. Tampereen Autokuljetus Oy:n vastineessa ilmoitetaan, että maa-ainek sia on tarkoitus toimittaa betoniteollisuuden käyt töön. Rakennuskohteissa betonin kysyntä kohdistuu ke sä kuu kau siin eikä betoniasemilla ole tiloja merkittävien ki vi ai nes mää rien varastoimiseksi. Nykyisiä toiminta-aikoja ei hyö dyn ne tä täysmääräisesti, koska tuotanto on jaksollista ja ot ta mis toi min taa
tehdään kysyntäperustaisesti. Muu tos ha ke muk sen tarkoituksena on tehdä toiminnasta ajallisesti jous ta vam paa. Kokonaisliikennemäärä kasvaisi noin 15 au toa/vrk, mutta jakaantuisi 4 tuntia pitemmälle päivittäiselle toi min ta-ajalle. Toiminnanharjoittaja korostaa, että nykyi ses sä luvassa maa-ainesten otto on rajoitettu 7.00-18.00 vä li sel le ajalle. Tämä tarkoittaa soranottoa rintauksesta, ei kuor maa mis ta ja kuljetuksia, joiden osalta kuitenkin on nou da tet tu samaa työaikaa lähiasutuksen vuoksi. Muu tos ha ke muk sen avulla myös tämä toivotaan täsmennettävän, jotta ris ti rii ta ti lan teil ta vältytään. Positiivisena asiana asutukselle on, että pidennetyillä toiminta-ajoilla pystytään to den nä köi ses ti ottamaan kaikki jäljellä oleva kiviaines nykyisen lu pa-ajan puitteissa eikä jatkolupaa alueelle tarvittaisi. Täysin pölyttämäksi toimintaa ei saada, kuivina ajan jak soi na kuljetuksista voi syntyä jaksottaisia pölyhaittoja. Näitä es te tään kuljetusreittejä kastelemalla. Kyröskoskentielle joh ta van liittymän odotustila on päällystetty 20 metrin mat kal ta. Liiallinen kasteleminen lisää kuraantumista ja kuran kul keu tu mis ta ajoradalle, mikä haittaa muuta liikennettä. Ot to toi min nas ta aiheutuva liikenteen keskiarvo on tällä het kel lä 10-15 autoa vuorokaudessa, mikä on noin 0,4 % ko konais lii ken tees tä ja noin 7,5 % raskaasta liikenteestä. Lii ken ne tur val lisuus on liittymän kohdalla ja Kyröskoskentiellä yleis ti ottaen melko hyvä. Tie on valaistu, sillä on ke vyen lii ken teen väylä ja maltillinen nopeusrajoitus. Ottotoiminnasta joh tu van raskaan liikenteen osuus koko liikenteestä on erit täin pieni. Peruutusääniä ei työturvallisuussyistä voi kytkeä pois päältä. Ottoalueella on mahdollista ajaa kiertämällä, mi kä vähentää peruuttamista ja peruutusääniä. Hakijan mukaan toiminta-aikojen ylityksiä ei ole tapahtunut. Työ konei ta ei myöskään ole säilytetty yön yli kaivualueella. Tarkastelu Oheismateriaali Lisätiedot Toiminta-aikojen noudattamisesta on ollut paljon kes kus te lua maa-ainesten ottajan ja naapurien kesken. Toi min nan har joit ta jan kanssa on sovittu, että lupamääräyksen 5 toi min ta-ai ka ra joi tus (Maa-ainesten ottoa saa harjoittaa ar ki päi vi sin maanantaista perjantaihin klo 7.00-18.00 välisenä ai ka na. Ottotoiminta ei ole sallittu heinäkuun aikana.) kos kee myös kuormausta ja kuljetuksia. Toisaalta maa-aineksia on sallittu otettavan kerran pääkallokelin aikana toi min ta-ajan ul ko puo lel la liikenneturvallisuuden takia. Maa-ainesten ottoalueen sijaintia osoittava karttaliite nu me roi mat toma na oheismateriaalina. Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa
Ympäristölautakunta päättää hylätä Tampereen Au to kul je tus Oy:n maa-ainesluvan toiminta-aikoja koskevan muu tos ha ke muk sen. Perusteluina lautakunta esittää, että ai ka ra joi tuk set on annettu ja ne ovat tarpeen asutuksen viih ty vyys hait to jen minimoimiseksi. Ottotoiminnan liikennöinti yleiselle tiel le hoidetaan asutuksen keskellä, mikä koetaan erityisen häi rit se väk si, koska rekat joutuvat pysähtymään ennen lii tyn tää. Toiminta-aikojen rajoitus ja heinäkuinen ot to toi min nan kielto ovat tarpeen, jotta haitat asutukselle eivät muo dos tu kohtuuttomiksi. Lisäksi lautakunta selventää maa-ainesluvan lu pa mää räyk sen 5 toiminta-aikaa koskeva kohta kuulumaan seuraavasti: "Maa-ainesten ottoa, kuormausta ja kuljetuksia saa har joit taa arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7.00-18.00 vä li se nä aikana. Ottotoiminta ei ole sallittu heinäkuun ai ka na. Aikarajoituksista saa poiketa vain välttämättömissä ti lan teis sa, esim. erityisen liukkaiden kelien niin vaatiessa." Vastine muistutuksiin ja vastineeseen Muistutukset huomioidaan eikä muutoslupaa myönnetä. Toiminta-aikarajoitukset on annettu viereisen asutuksen hait to jen vähentämiseksi siten, että haitat eivät muodostu koh tuut to mik si. Asutuksen kokemat häiriöt ovat suurimmat aa mu- ja ilta-aikoina sekä lomakuukautena eikä toi min nan har joit ta jan vastineessa esittämin keinoin voida riittävällä ta val la estää kohtuutonta häiriöitä. Ilta-aikojen ja yhden ke sä kuu kau den rajoittaminen häiriöltä ei ole kohtuuton toi min nan har joit ta jal le. Sovelletut säännökset Maa-aineslain (MaL 555/1981) 3, 13, 19, 20, 23 Ympäristölautakunta 15.12.2015 191 Ympäristölautakunta 16.8.2016 124 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Muutoshakemuksen käsittelymaksuna peritään maa-ai nes tak san 1.4 kohdan mukaisesti 250. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös pidetään julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla ja ko ti si vuilla 16.11.-19.12.2017. Päätös annetaan julkipanon jäl keen 17.11.2017. Jäljennös päätöksestä lähetetään ha ki jal le sekä muistutusten tekijöille. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen.