Euroopan parlamentti 2014-2019 Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 2017/2044(BUD) 12.9.2017 BUDJETTITARKISTUKSET Talousarvio 2018 (2017/2044(BUD)) Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Esittelijä: Morten Løkkegaard AB\1133121FI.docx PE609.593v01-00 FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI
AB AB\1133121FI.docx 2/37 PE609.593v01-00 FI
Tarkistusluonnos 102 === CULT/6160 === Alamomentti 09 01 04 02 Tukimenot Luova Eurooppa -ohjelman Media-alaohjelmaan 3 09 01 04 02 1 471 680 1 471 680 1 530 900 1 530 900 1 430 900 1 430 900 100 000 100 000 1 530 900 1 530 900 Yhteensä 1 471 680 1 471 680 1 530 900 1 530 900 1 430 900 1 430 900 100 000 100 000 1 530 900 1 530 900 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 77 === CULT/6100 === Lisätään: 09 02 77 06 09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000 Yhteensä 500 000 500 000 500 000 500 000 Nimike: Pilottihanke Digitaalisen aikakauden tiedotusvälineiden itsesääntelyelimet Hankkeella pyritään lisäämään ymmärtämystä digitaalisen kehityksen seurauksista ja haasteista tiedotusvälineiden itsesääntelyelinten foorumin avulla ja tukemaan samalla tiedotusvälineiden itsesääntelyelinten siirtymistä verkkoympäristöön ja osallistumista internetin välityspalveluiden tarjoajien ja internetin media-alan toimijoiden keskusteluihin, jotta voidaan suojella tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta ja edistää ammattitaitoista journalismia. Ehdotetut toiminnot: teetetään tutkimus, jotta saadaan perusteellinen käsitys tiedotusvälineiden itsesääntelyn tilasta ja malleista digitaalisessa ympäristössä ja selvyys siitä, miten muuttuneessa mediaympäristössä saavutetaan tiedotusvälineiden sääntelyn perinteiset tavoitteet (kuten moniarvoinen ja monimuotoinen mediakenttä, jossa tiedotusvälineet ovat riippumattomia poliittisesta, kaupallisesta ja muusta vaikutusvallasta ja vastuussa yleisölle); suunnitellaan ensimmäinen tiedotusvälineiden itsesääntelyelinten nykyistä toimintaa koskeva tietokanta ja edistetään näiden elinten työtä; kehitetään digitaalisia haasteita käsittelevä yleiseurooppalainen työryhmä, joka soveltaa tutkimuksen
perusteella annettuja suosituksia; tuetaan suoraan Euroopassa äskettäin perustettuja tiedotusvälineiden itsesääntelyelimiä; otetaan lehdistön/tiedotusvälineiden itsesääntelyelimet mukaan maailmanlaajuiseen vuoropuheluun digitaalisen aikakauden tiedotusvälineiden etiikasta (osallistuminen maailmanlaajuisiin internetkonferensseihin jne.); järjestetään säännöllisesti tapaamisia internetin välityspalveluiden tarjoajien kanssa pyrkien siihen, että lehdistön itsesääntelyelinten jo valvoma mediasisältö tunnustetaan verkossa. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Valeuutisten yleistyminen vuonna 2016 lähetti perinteisille tiedotusvälineille vahvan signaalin siitä, että demokratioidemme journalismi on joutunut ennakoimattomaan kriisiin. Ainoastaan pieni vähemmistö Euroopan kansalaisista katsoo, että kansalliset tiedotusvälineet jakavat luotettavia tietoja. Tiedotusvälineiden itsesääntely ja itsesääntelyelimet ovat ratkaisevia edistettäessä tiedotusvälineiden eettisiä standardeja ja taattaessa tiedotusvälineiden vastuullisuus, mutta nämä elimet eivät ole sopeutuneet johdonmukaisesti verkkoympäristöön. Tiedotusvälineiden itsesääntelymekanismeja ja tiedostusvälineiden etiikan kunnioittamista olisi vahvistettava sekä verkossa että muualla, jotta alaa kohtaan tunnettu luottamus voidaan palauttaa. Tarkistusluonnos 78 === CULT/6102 === Lisätään: 09 02 77 07 09 02 77 07 750 000 750 000 750 000 750 000 Yhteensä 750 000 750 000 750 000 750 000 Nimike: Pilottihanke Digitaalisen aikakauden tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seuranta Uudet teknologiat muuttavat tuntuvasti ja alituiseen mielipiteen muodostamisen dynamiikkaa ja tiedotusvälineiden toimintaympäristöä. Ne mahdollistavat yleisesti kiinnostavien tietojen helpon levittämisen laajemmalle yleisölle ja edistävät moniarvoisuutta, mutta tapa, jolla tietoja tuotetaan, haetaan ja jaetaan verkossa, saattaa voimistaa polarisoitumista, kun henkilö saa uutisia, lähteitä ja ideoita, jotka vastaavat hänen ilmaisemiaan mieltymyksiä. Tämä saattaa heikentää merkittävästi mahdollisuuksia kohdata vastakkaisia näkemyksiä ja keskustella niistä, mikä saattaa vaarantaa 4
tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja itse demokratian. Kun verkossa esitettyjen tietojen vaikutus kasvaa, kansalaiset muodostavat yhä herkemmin mielipiteenä verkossa jaettujen tietojen perusteella: tämä vaarantaa vakavalla tavalla tehokkaan moniarvoisuuden, jos kyseiset tiedot ovat vääriä, virheellisiä tai tietoista disinformaatiota. Vaikka poliitikot reagoivat toisinaan virheellisten tietojen leviämiseen edellyttämällä verkkopalvelujen välittäjiltä ja sosiaalisen median foorumeilta itsesääntelytoimenpiteitä virheellisten tietojen ja valetietojen jakelun rajoittamiseksi, on selvää, että jos yksityisille yrityksille annetaan tehtäväksi suodattaa verkossa olevia tietoja, voidaan päätyä sanavapauden rajoittamiseen. Digitaalisen aikakauden tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantaa koskevalla ehdotuksella tuetaan tutkimusta indikaattoreista, joilla voidaan mitata tiedotusvälineiden moniarvioisuuteen verkkoympäristössä kohdistuvia riskejä. Unioni on jo myöntänyt määrärahoja tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälineen perustamiseen. Sen avulla voidaan arvioida tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja vapautta uhkaavia vaaroja. Tämä kattava väline osoittautui vaikuttavaksi ja hyödylliseksi arvioitaessa tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen maiden tasolla kohdistuvia riskejä. On erittäin tärkeää, että tämän välineen menetelmiä voidaan soveltaa uudelleen uudessa seurannassa, jossa otetaan kokonaisuudessaan huomioon moniarvoisuus verkossa. Digitaalisen aikakauden tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurannassa kartoitetaan tiedotuksen moniarvoisuuteen verkossa kohdistuvia uhkia, luodaan väline moniarvoisuuteen verkossa kohdistuvien riskien arviointia varten ja testataan kyseistä välinettä EU:n 28 jäsenvaltiossa. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. EU:lla on perussopimusten nojalla velvoite taata perusoikeuksien kunnioittaminen, mukaan lukien sananvapaus ja tiedotusvälineiden moniarvoisuus. On syytä arvioida huolellisesti, mikä on todellinen tilanne käytännössä. Tiedotusvälineiden moniarvoisuutta koskeva väline tarjoaa menetelmät moniarvoisuuteen kohdistuvien riskien mittaamiseen, ja nyt sitä on päivitettävä, jotta voidaan käsitellä verkossa harjoitettavan tiedottamisen dynamiikkaa. Pilottihanke antaisi komissiolle mahdollisuuden tarjota aineistoa, jonka avulla määritellään toimet tiedotusvälineiden moniarvoisuuden parantamiseksi unionissa. Tarkistusluonnos 79 === CULT/6103 === Lisätään: 09 02 77 08 5 09 02 77 08 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Yhteensä 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Nimike: Pilottihanke Erityinen avustusjärjestelmä laadukkaan journalismin edistämiseksi koko Euroopassa
Toimittajat työskentelevät edustamansa tiedotusvälineen television, radion ja painotuotteiden erityisessä ympäristössä, ja heidän toimintansa kattaa yleensä heidän alueensa ja kulttuurinsa. Pilottihankkeella käynnistetään toimittajien ja päätoimittajien liikkuvuutta koskeva ohjelma, joka antaa nuorille ammattilaisille tilaisuuden työskennellä ja asua tietyn aikaa toisessa EU:n jäsenvaltiossa ja kartuttaa kokemuksia muista tiedotusvälineistä ja työmenetelmistä ja toisenlaisesta kulttuurista. Eurooppalaisten toimittajien ja päätoimittajien on lisäksi kehitettävä yhdessä uusia ratkaisuja, tehostettava nykyisiä käytännesääntöjä ja parannettava journalististen prosessien avoimuutta. Tähän pääseminen edellyttää keskinäistä ymmärrystä ja aidosti digitaalisia välineitä ja kulttuurienvälisiä taitoja. Hankkeella annetaan ammattitaitoisille toimittajille valmiudet, joita he tarvitsevat menestyäkseen jatkossa urallaan. Tavoitteena on vahvistaa tiedotusvälineiden moniarvoisuutta hyödyntämällä laadukasta verkkoa, johon kuuluu kansalaisten tiedottamiselle omistautuneita eurooppalaisia toimittajia. Vaihto-ohjelman päätavoitteena on tehostaa Euroopan laadukasta journalismia ja tiedotusvälineiden moniarvoisuutta seuraavin keinoin: 1) kehitetään osallistujien teknologisia taitoja; 2) lisätään ymmärrystä ja tietämystä EU:n kulttuurien monimuotoisuudesta yleensä ja erityisesti journalististen työmenetelmien monimuotoisuudesta; 3) toteutetaan työharjoittelussa innovatiivisia hankkeita esimerkiksi tietoihin perustuvan journalismin, toimittajien etiikan, toimituksellisen vastuun ja journalismin uusien muotojen aloilla; 4) luodaan nuorten eurooppalaisten toimittajien verkosto ja huolehditaan verkostoon osallistuvien mediajärjestöjen parhaiden käytänteiden keskinäisestä vaihtamisesta. Kun laadukasta journalismia koskevaan ohjelmaan osallistuvat perehtyvät erilaisiin puitteisiin, he voivat palattuaan välittää työnantajilleen parannusehdotuksia ja käytännön kokemusta tehokkaammista prosesseista ja parantaa siten entisestään toimituksellista työtä ja vastuuta. Pilottihanke kestää kaksi vuotta. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Reaaliaikainen uutisointi ja kilpailu ovat luoneet tiedotusvälineiden toimituskunnille paineita, jotka uhkaavat toimittajien etiikkaan kuuluvaa asianmukaista huolellisuutta. Lisäksi uudet digitaaliset liiketoimintamallit ja jakeluteknologiat ovat edenneet samaa tahtia kuin valeuutisten ja vaihtoehtoisten faktojen esiinmarssiin kohdistunut ennakoimaton kiinnostus, joka rapauttaa luottamusta perinteisiin tiedotusvälineisiin. Oikeudenmukainen, tasapainoinen, kilpailukykyinen ja avoin journalismi edellyttää tässä uudessa ympäristössä ammattilaisilta teknisiä taitoja, innovoivia esittämistapoja sekä vahvoja mekanismeja, joilla varmistetaan toimittajien etiikan noudattaminen. Tarkistusluonnos 80 === CULT/6104 === 6
Alamomentti 09 04 77 16 Pilottihanke Haavoittuvia väestöryhmiä tietoyhteiskunnassa käsittelevä eurooppalainen foorumi: parhaiden käytäntöjen kartoittaminen ja sosio-ekonominen vaikutus haavoittuvien väestöryhmien voimaannuttamiseen tieto- ja viestintätekniikan avulla Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 09 04 77 16 750 000 375 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000 Yhteensä 750 000 375 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000 Kohdan jälkeen: Välitön tulos: jollakin sähköisellä verkkoalustalla... internetkartta, jossa kuvataan nykyisiä käytäntöjä. Muuta: YleiskuvausYleiskuvaus Hankkeen tavoitteena on ehdottaa mekanismeja, joiden avulla heikossa asemassa olevat väestöryhmät voivat osallistua paremmin tietoyhteiskuntaan ja joilla parannetaan heikossa asemassa olevien väestöryhmien mahdollisuuksia saada tietoa ja käyttää tieto- ja viestintäteknisiä infrastruktuureja ja julkisia palveluja turvallisessa ja monikielisessä sähköisessä ympäristössä, kerätä tietoa ja seurata ja analysoida kohderyhmien tarpeita, jotta ne voidaan ottaa paremmin mukaan taloudelliseen ja julkiseen elämään kansallisella ja unionin tasolla käyttäen apuna tieto- ja viestintätekniikoita, kehittää sidosryhmien vuoropuhelua tästä aiheesta ja tarjota esimerkkejä kohderyhmien roolista tietoyhteiskunnassa. Tarkistusluonnos 97 === CULT/6146 === Momentti 09 05 01 Media-alaohjelma Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 14 500 000 13 250 000 122 145 000 112 000 000 Yhteensä 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 14 500 000 13 250 000 122 145 000 112 000 000 Kohdan jälkeen: Unionin ohjelmiin osallistuvan Sveitsin valaliiton... hyväksytty määrä on ohjelman 7
kokonaismäärärahaan. Määräraha kattaa myös komission näkyvän osallistumisen Lux Prize -elokuvapalkintoon, kun komissio huolehtii palkintoon ehdolla olevien elokuvien tekstityksestä ja markkinoinnista. Luova Eurooppa -ohjelman elinkaari on seitsemän vuotta, ja ohjelman rahoitus on u-käyrän muotoinen. EU pyrkii tarttumaan digitalisoitumisen tarjoamiin mahdollisuuksiin, on erittäin tärkeää turvata Mediaalaohjelman valmiudet panostaa muun muassa laadukkaaseen audiovisuaaliseen sisältöön, verkkojakeluun tai videopeleihin. Tämä eteenpäin suuntautuva lähestymistapa olisi hyväksyttävä samalla kun turvataan kulttuurinen monimuotoisuus. Tarkistusluonnos 103 === CULT/6162 === Momentti 09 05 05 Multimediatoimet 09 05 05 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 1 000 000 19 960 000 14 602 226 Yhteensä 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 1 000 000 19 960 000 14 602 226 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 81 === CULT/6107 === Alamomentti 09 05 77 05 Valmistelutoimi Television eurooppalaisen kulttuurisisällön tekstittäminen kaikkialla Euroopassa Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000 Yhteensä 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000 Kohdan jälkeen: Muutetaan olemassa oleva pilottihanke (alamomentti... kulttuurisisällön tekstittäminen kaikkialla Euroopassa. 8
Muuta: Valmistelutoimi on jatkoa Euroopan parlamentin vuosina 2014 ja 2015 EU:n talousarviosta rahoitetullerahoittamalle pilottihankkeelle ja vuonna 2016 ja 2017 rahoitetullerahoittamalle valmistelutoimelle, jonka tavoitteena oli selvittää, onko kulttuuriohjelmille olemassa eurooppalaista yleisöä, tarjoamalla erilaisia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista koko Euroopassa. Pilottihanketta kehittää nykyisin muun muassavuonna 2014 rahoitettua pilottihanketta toteuttaa parhaillaan eurooppalainen ARTE-kulttuuritelevisiokanava,taide- ja kulttuurikanava ARTE, joka on käynnistänyt ARTE Europe -hankkeen. Ensimmäisessä vaiheessa (marraskuu 2015 marraskuu 2016) tarjottiin vuodessa ylitarjonnut vuosittain 600 tuntia televisio-ohjelmaatelevisio-ohjelmia neljällä kielellä (ranskaksi, saksaksi, englanniksi ja espanjaksi). Toisessa vaiheessa (marraskuu 2016 marraskuu 2017) hanketta uudistetaan ja laajennetaan ottamalla mukaan puolan kieli, jolloin Euroopan kansalaiset voivat seurata sisältöä viidellä kielellä verkossa, matkaviestinsovelluksissa ja älytelevisioiden avulla.(ranska, saksa, englanti ja espanja) lokakuusta 2015 alkaen ja marraskuussa 2016 mainittuun kielivalikoimaan lisättiin puola. ARTE kehittää valmistelutoimen ensimmäisenä vuotena (2016) ARTE Europe -hankkeen kolmannen vaiheen (marraskuu 2017 marraskuu 2018), johon kuuluu 400 tuntia ohjelmia, joihin on saatavilla tekstitys viidellä kielellä (ranskaksi, saksaksi, englanniksi, espanjaksi ja puolaksi). Lisäksi tarjolla on pienempi valikoima (50 tuntia/vuosi) ohjelmia italiaksi ja 360 /VR-sisältöä kuudella kielellä. Tällaisia hankkeita olisi kehitettävä laajaa sisältö- ja kielivalikoimaa varten (ainakin ranska, saksa, englanti, espanja, puola ja italia). Näillä kielillä tavoitettaisiin 70 prosenttia EU:n kansalaisista heidän äidinkielellään. Kestävyys on menestyksen avaintekijä, joka mahdollistaa yleiseurooppalaisten viestintävälineiden testaamisen ja pitkä aikavälin kumppanuuksien kehittämisen. Toimella lisätään yleisömääriä niin Euroopassa kuin sen ulkopuolellakin, luodaan uusi eurooppalainen kulttuurialan narratiivi ja kehitetään uusia liiketoimintamalleja eurooppalaisille media-alan sidosryhmille. Tulo ovat EU:n sidosryhmien käytettävissä. Tarkistusluonnos 82 === CULT/6108 === Lisätään: 09 05 77 06 9 09 05 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000 Yhteensä 500 000 500 000 500 000 500 000 Nimike: Valmistelutoimi Medialukutaito kaikille Valmistelutoimen tarkoituksena on jatkaa aiemman pilottihankkeen saavutuksia. Pilottihankkeen tavoitteena oli erityisesti lisätä erityistoimin tiedotusvälineitä koskevaa kriittistä ajattelua kaikenikäisten kansalaisten keskuudessa ja testata tällaisten toimien toteuttamiskelpoisuutta ja hyödyllisyyttä.
Kriittinen ajattelu sisältää muun muassa taidon erottaa informaatio propagandasta, dekonstruoida mediaviestintää, tuntea tiedotusvälineiden toimintaperiaatteita ja toimia vuorovaikutuksessa sosiaalisen median kanssa mielekkäällä tavalla. Pilottihankkeen täytäntöönpano kattoi useita EU:n jäsenvaltioita ja lopullisena tavoitteena on kansalaisten teknisten, kognitiivisten, sosiaalisten, sivistyksellisten ja luovien taitojen parantaminen, jotta voidaan edistää heidän yhteiskunnallista osallistumistaan ja tietoisuuttaan aktiivisen toiminnan sekä yhteiskuntaan ja demokratiaan suoraan osallistumisen merkityksestä. Tiedotusvälineet kattavat kaikenlaiset mediavälineet, kuten radion, internetin, lähetystoiminnan, sanomalehdet ja sosiaalisen median. Kohderyhmä koostui kaikenikäisistä kansalaisista keskittyen erityisesti vähemmistöihin, vähäisen ammattitaidon omaaviin ja henkilöihin, jotka ovat vaarassa joutua sosiaalisesti marginalisoituneiksi. Pilottihankkeeseen kuului sosiaalisen median kampanjoita, verkostojen perustamista parhaiden käytänteiden jakamiseksi, konferensseja, työpajoja ja koulutusohjelmia. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihankkeen merkittävyyden vuoksi on tässä vaiheessa syytä käynnistää valmistelutoimi. Kansalaisia on syytä valistaa tässä liiallisten yhteyksien maailmassa, jossa uudet tiedotusvälineet ja sosiaalinen media näyttelevät ratkaisevaa roolia, jotta kansalaisilla olisi tarvittavat taidot osallistua yhteiskunnalliseen elämään aidolla ja mielekkäällä tavalla. Valistaminen on EU:n tärkein keino paneutua uusiin ongelmiin, kuten Kyberkiusaamiseen ja niin kutsuttujen valeuutisten ilmiöön. Tarkistusluonnos 83 === CULT/6109 === Lisätään: 09 05 77 07 10 09 05 77 07 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Yhteensä 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Nimike: Valmistelutoimi Music Moves Europe: eurooppalaisen musiikin monimuotoisuuden ja musikaalisen lahjakkuuden edistäminen Euroopassa on eräitä maailman johtavia lauluntekijöitä, esiintyjiä, konserttien pitopaikkoja, festivaaleja, levy-yhtiöitä, julkaisijoita, jakelijoita, uusyrityksiä ja digitaalisia palveluja. Musiikin luominen, tuottaminen, jakelu ja kuluttaminen ovat muuttuneet perusteellisesti viime vuosina: on syntynyt uusia jakelukanavia, vahvoja digitaalisia toimijoita, innovoivia uusyrityksiä, liiketoimintamalleja ja kulutustottumuksia. Digitointi esimerkiksi musiikin suoratoistossa on luonut alalle paitsi mahdollisuuksia myös monia haasteita.
Ehdotetulla valmistelutoimella pyritään reagoimaan eräisiin alan tärkeimpiin haasteisiin. Toimissa olisi otettava huomioon musiikkialan sidosryhmien kanssa äskettäin käydyn EU:n tason vuoropuhelun tulo, ja niissä olisi keskityttävä seuraaviin aloihin: a) jakelu verkossa ja sen ulkopuolella (esimerkiksi musiikin saatavuuden parantaminen kansalaisille sen kaikessa monimuotoisuudessaan); b) artistien ja ohjelmistojen kehittäminen (mukaan lukien taiteilijoiden liikkuvuuden edistäminen ja eurooppalaisten ohjelmistojen kierrättäminen yli rajojen); c) toiminnan ammattimaiseksi tekeminen ja koulutus (esimerkiksi luovaa työtä tekevien ja pk-yritysten taitojen ja kapasiteetin kehittäminen, jotta voitaisiin menestyä maailmanlaajuisilla markkinoilla, joilla kilpailua on hyvin paljon); d) eurooppalaisen musiikin vienti Euroopan ulkopuolelle. Valmistelutoimi olisi pantava täytäntöön aloilla a b ja c tarjouskilpailujen avulla ja alalla d taas vuoropuhelufoorumin/konferenssin avulla. Valmistelutoimi olisi suunniteltava siten, että musiikkialan toimijoiden, organisaattoreiden ja sidosryhmien laaja kirjo koko eurooppalaisessa arvoketjussa voi hyötyä ehdotetuista toiminnoista. Valmistelutoimessa olisi kehitettävä edelleen nykyistä, joskin hyvin vähäistä, musiikkialan tukemista Luova Eurooppa -ohjelmassa (erityisesti yhteistyöhankkeita, foorumeja ja palkintoja), joka on tarpeen, mutta ei vastaa täysin alan tarpeita. Valmistelutoimella on tarkoitus testata soveltuvia toimia, joista voidaan mahdollisesti kehittää jatkossa EU:n ohjelmien seuraavaan sukupolveen täysipainoinen rahoitusjärjestelmä, jolla voitaisiin tukea eurooppalaista monimuotoisuutta ja lahjakkuutta sekä alan kilpailukykyä kohdennetummin. Valmistelutoimeen olisi siten kuuluttava erityisesti jäsenvaltioiden musiikkimaailman asianomaisten haarojen rahoitustarpeiden selvittäminen ja kartoittaminen, joka muodostaa uuden osatekijän määriteltäessä tulevia, toiminta-aloja, joilla EU voi selvästi tuottaa lisäarvoa (vuoden 2020 jälkeen). Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. EU:n tasolla käytiin vuonna 2015 intensiivistä vuoropuhelua, jossa oli mukana edustajia musiikkimaailman koko erittäin monimuotoisesta ja erikoistuneesta kirjosta. Valmistelutoimella reagoidaan siihen, että Euroopan musiikkialalla tarvitaan kohdennetumpaa tukea, jotta esille nousseisiin kysymyksiin kyetään vastaamaan valikoiduilla toiminnoilla. Valmistelutoimella täydennettäisiin ja kehitettäisiin nykyisiä, selvästi liian rajallisia, tukimahdollisuuksia, jotka perustuvat Luova Eurooppa -ohjelmaan. On erittäin tärkeätä pitää mielessä, että näin tuotettaisiin perussopimusten edellyttämällä tavalla lisäarvoa kulttuurin saralla laadittuja ensisijaisia tavoitteita ajatellen. Tarkistusluonnos 84 === CULT/6110 === 11
Lisätään: 09 05 77 08 09 05 77 08 500 000 500 000 500 000 500 000 Yhteensä 500 000 500 000 500 000 500 000 Nimike: Pilottihanke Työharjoittelumahdollisuudet vähemmistökielten tiedotusvälineille Pilottihankkeen tarkoituksena on tarjota vähemmistökielisten tiedotusvälineiden edustajille mahdollisuus työharjoitteluun johtavissa eurooppalaisissa tiedotusvälineissä. Aloitteen pääkohderyhmänä ovat eurooppalaisille tiedotusvälineille työskentelevät toimittajat, jotka tarjoavat sisältöä vähemmistökielillä tai alueellisilla kielillä. Hankkeen lopullisia edunsaajia ovat Euroopassa asuvat henkilöt, jotka puhuvat vähemmistökieliä tai alueellisia kieliä, sekä kaikki Euroopan kansat. Erityinen etuoikeutettu mahdollisuus ohjelmaan osallistumiseen on varattu tiedotusvälineille, jotka palvelevat syrjäytyneitä väestöryhmiä (romanit, pakolaiset, äskettäiset maahanmuuttajat) ja tiedotusvälineille, jotka palvelevat väestöryhmiä, jotka saavat runsaasti informaatiota ja joihin kohdistuu propagandan luomaa painetta EU:n ulkopuolelta. Erityisesti on korostettava arabian-, turkin- ja venäjänkielisiä tiedotusvälineitä. Tavoite: Työharjoittelu Euroopan johtavissa mediayhtiöissä parantaa vähemmistötiedotusvälineiden valmiuksia edistää unionille myönteistä agendaa vähemmistökielillä. Hanke antaa vähemmistötiedotusvälineiden toimittajille uusia ammattitaitoja ja kokemusta, jonka avulla he voivat tarjota Euroopan vähemmistökieliselle yleisölle ajantasaisia, ammattimaisia ja kilpailukykyisiä tuotteita. Hanke siis helpottaa heidän kilpailuaan ulkomaalaisten ja/tai Eurooppa-vastaisten tiedotusvälineiden kanssa. Täytäntöönpano: Yksivuotinen pilottihanke toteutetaan kansalaisyhteiskunnan järjestöille, mediayhtiöille ja toimittajien ammatillisille järjestöille esitetyllä ehdotuspyynnöllä. Työharjoittelijoille harjoittelupaikan voivat antaa ainoastaan sellaiset yhtiöt, jotka yleisönsä koon tai luokituksensa mukaan kuuluvat tiedotusvälineiden johtavaan ryhmään yhdessä jäsenvaltioissa, useissa jäsenvaltioissa tai koko unionissa. Kaikkien osallistuvien tiedotusvälineiden on täytettävä Kansainvälisen journalistiliiton toimittajien toimintaa koskevan periaatejulistuksen vaatimu. Pilottihankkeen on määrä kattaa harjoittelijoiden matka- ja oleskelukustannu enintään neljän kuukauden ajalta. Hankkeella täydennetään Media-ohjelman mukaista toimintaa, koska siinä mennään puhtaasti kulttuurista ja kasvatuksellista toimintaa pidemmälle, käsitellään kaikenlaisia tiedotusvälineitä, niin perinteisiä kuin verkossa toimivia, ja paneudutaan kansallista turvallisuutta ja strategista viestintää koskeviin kysymyksiin. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. 12
Vähemmistökielisten tiedotusvälineiden täytyy usein puolustaa unionille myönteistä agendaa tai torjua vähemmistökielillä esitettyä propagandaa ja disinformaatiota, jota tulee unionin ulkopuolelta (esimerkiksi pakolaisilta, muslimiyhteisöiltä ja venäjänkielisiltä ryhmiltä). Vähemmistökielisten tiedotusvälineiden resurssit ovat käytännössä usein hyvin rajalliset eivätkä ne voi kilpailla ulkomaisten mediatuotteiden kanssa. Pilottihankkeella parannetaan vähemmistötiedotusvälineiden valmiuksia tarjoamalla niiden toimittajille uusia ammatillisia taitoja, joita toimittajat saavat parhaissa eurooppalaisissa yhtiöissä. Hanke palvelee myös koko Euroopan kansojen keskeisiä etuja. Tarkistusluonnos 104 === CULT/6163 === Momentti 15 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot koulutuksen ja kulttuurin toimintalohkossa 15 01 01 46 785 301 46 785 301 47 363 814 47 363 814 46 966 303 46 966 303 397 511 397 511 47 363 814 47 363 814 Yhteensä 46 785 301 46 785 301 47 363 814 47 363 814 46 966 303 46 966 303 397 511 397 511 47 363 814 47 363 814 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 105 === CULT/6164 === Alamomentti 15 01 02 01 Ulkopuolinen henkilöstö 15 01 02 01 3 487 768 3 487 768 3 510 420 3 510 420 3 426 842 3 426 842 83 578 83 578 3 510 420 3 510 420 Yhteensä 3 487 768 3 487 768 3 510 420 3 510 420 3 426 842 3 426 842 83 578 83 578 3 510 420 3 510 420 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 106 === CULT/6165 === 13
Alamomentti 15 01 02 11 Muut hallintomenot 14 15 01 02 11 1 866 415 1 866 415 1 803 819 1 803 819 1 750 796 1 750 796 53 023 53 023 1 803 819 1 803 819 Yhteensä 1 866 415 1 866 415 1 803 819 1 803 819 1 750 796 1 750 796 53 023 53 023 1 803 819 1 803 819 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 107 === CULT/6166 === Alamomentti 15 01 04 02 Luova Eurooppa -ohjelman tukimenot Kulttuurin alaohjelma 15 01 04 02 864 320 864 320 899 100 899 100 864 320 864 320 34 780 34 780 899 100 899 100 Yhteensä 864 320 864 320 899 100 899 100 864 320 864 320 34 780 34 780 899 100 899 100 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 108 === CULT/6167 === Momentti 15 01 61 Toimielimen yksiköissä suoritettavista harjoittelujaksoista aiheutuvat järjestelykulut 15 01 61 6 623 000 6 623 000 6 747 000 6 747 000 6 623 000 6 623 000 124 000 124 000 6 747 000 6 747 000 Yhteensä 6 623 000 6 623 000 6 747 000 6 747 000 6 623 000 6 623 000 124 000 124 000 6 747 000 6 747 000 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 98 === CULT/6147 ===
Alamomentti 15 02 01 01 Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 15 15 02 01 01 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 12 000 000 12 000 000 1 967 123 300 1 857 127 000 Yhteensä 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 12 000 000 12 000 000 1 967 123 300 1 857 127 000 Kohdan jälkeen: Varainhoitoasetuksen 140 artiklan 6 kohdan mukaiset... varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan i alakohdan mukaisesti. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Erasmus +-ohjelman mukaiset aloitteet, joilla jatketaan pakolaisten kotoutumista koskevaa työtä edistetään asianmukaista strategiaa EU:n tasolla. Kun neuvosto on hyväksynyt vuosien 2014 2020 tarkistetun rahoituskehyksen, ohjelman vuoden 2018 talousarviossa olisi otettava käyttöön vielä 50 miljoonaa euroa, jotka kohdennetaan Erasmus +-ohjelmaan kauden 2018 2020 monivuotista rahoituskehystä tarkistettaessa. Osa määrärahoista olisi kohdennettava koulutusta koskevaan ohjelman osaan, jotta Erasmus +-ohjelmassa voidaan saavuttaa koulutuksen alalla sovitut tavoitteet ja asettaa uusia ensisijaisia tavoitteita. Tarkistusluonnos 99 === CULT/6148 === Alamomentti 15 02 01 02 Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen Muutetaan numerotiedot, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: 15 02 01 02 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 38 000 000 38 000 000 220 672 916 213 000 000 Yhteensä 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 38 000 000 38 000 000 220 672 916 213 000 000 Luetelmakohtaosuuden jälkeen loppuu: kehitetään nuorisoalan toiminnan kansainvälistä ulottuvuutta... kehittämällä kohdennetusti valmiuksia kolmansissa maissa. Muuta: Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan sekäja pöytäkirjan N:o 32 mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet on lisättävä alamomentille otettuihinlisätään tämän alamomentin määrärahoihin. Kyseiset tiedoksi esitetyt määrätmäärät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0
otetuista EFTA-valtioiden rahoitusosuuksista ja nejotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e, f ja g alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Netuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä Euroopan talousalue, joka on yleisen talousarvion erottamaton osa. Kohdan jälkeen: Unionin ohjelmiin osallistuvan Sveitsin valaliiton... artiklan 2 kohdan e, f ja g alakohdan mukaisesti. This appropriation is also intended to cover an assessment of how the "New Narrative for Europe" project could be incorporated into the "youth" strand of Erasmus+. The New Narrative has proved to be successful, first as a pilot project and subsequently as a preparatory action, in fostering debate with young people at grassroots level and collecting fresh views about the EU's current challenges, ways forward and the future of the European project. The assessment should consider how best to include the New Narrative s chief aims into the programme proper. Oikeusperusta: Muuta: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY)(EU) N:o 1288/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman "Erasmus+" Erasmus+ perustamisesta ja päätösten N:o 1719/2006/EY, 1720/2006/EY ja 1298/2008/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 50). Kun neuvosto on hyväksynyt vuosien 2014 2020 tarkistetun rahoituskehyksen, ohjelman vuoden 2018 talousarviossa olisi otettava käyttöön vielä 50 miljoonaa euroa, jotka kohdennetaan Erasmus +-ohjelmaan kauden 2018 2020 monivuotista rahoituskehystä tarkistettaessa. Määrärahoista olisi kohdennettava suuri erä ohjelman nuoriso-osuuteen, jotta Erasmus + -ohjelmalla voidaan saavuttaa nuorisoalalla sovitut poliittiset tavoitteet, etenkin eurooppalainen vapaaehtoispalvelu, johon Euroopan solidaarisuusjoukkojen perustaminen on vaikuttanut tuntuvasti, ja jotta voidaan asettaa uusia ensisijaisia tavoitteita. Tarkistusluonnos 100 === CULT/6149 === Momentti 15 02 10 Vuosittaiset erityistapahtumat Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 15 02 10 6 000 000 6 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 Yhteensä 6 000 000 6 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 Muuta: Määräraha voidaan käyttää seuraavien vuosittaisten erityistapahtumien rahoittamiseen:6 000 000 euron määräraha osoitetaan Grazissa ja Schladmingissa Itävallassa (14 25 päivänä maaliskuuta 2017) järjestettävien Special Olympics -talvimaailmankisojen osarahoittamiseen. Rahoitus tarjoaa myös kaikkien 28 jäsenvaltion urheilijoille mahdollisuuden harjoitella, valmistautua ja osallistua kisoihin Itävallassa. 16
1. "NowWeMove 2018" on fyysisen liikunnan kampanja, joka kattaa useita kalenterivuonna 2018 järjestettäviä yleiseurooppalaisia ruohonjuuritason liikuntatapahtumia. Näihin kuuluvat Euroopan tasolla järjestettävät työpaikoille painottuva hissitön päivä, ulkoiluun painottuva liikuntaviikko, urheiluseuroihin ja kuntosalikeskuksiin painottuva fyysisen kunnon päivä ja oppilaitoksiin painottuva koululiikunnan päivä. Järjestämiskonseptista vastaavat urheilu- ja kulttuurijärjestöjen kansainvälinen katto-organisaatio ISCA ja sen kumppanit, jotka ovat jo osoittautuneet tehokkaiksi. Tapahtumat jakaantuvat pitkin kalenterivuotta, ja niitä tuetaan eri tiedotusvälineissä järjestettävällä kampanjalla, jolla viestitään eurooppalaisille aktiivisuuden ja liikkeessä pysymisen eduista ja jolla myös tuetaan Euroopan urheilun teemaviikkoa.tapahtumaan osallistuu 3 000 urheilijaa ja heidän edustusjoukkueensa 110 maasta, urheilijat kilpailevat kahdeksassa lajissa, ja kisat kestävät kahdeksan päivää. Yli 3 000 vapaaehtoista auttaa tekemään tästä monen urheilulajin tapahtumasta ainutlaatuisen. Urheilutoiminnan lisäksi järjestetään myös muuta tieteellistä, kasvatuksellista sekä kulttuuri- ja perheohjelmaa. Ennen kisoja, niiden aikana ja niiden jälkeen järjestetään isäntäkaupunkiohjelmaa ja monia erityistapahtumia, jotta varmistetaan vahva osallisuus ja hyväksyntä kehitysvammaisille henkilöille Itävallassa ja jäsenvaltioissa. Tavoitteet ovat seuraavat: 1. valistetaan ruohonjuuritason urheilun ja liikunnan monista hyödyistä Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa, 2. lisätään kansalaisten aktiivisuusmahdollisuuksia järjestämällä paikallisella tasolla yleiseurooppalaisia tapahtumia, 3. mahdollistetaan fyysisen liikunnan ohjaajien ja alan vapaaehtoisten valmiuksien kehittäminen, 4. valistetaan eri alojen sidosryhmiä siitä, että on paneuduttava liikkumattomuuden pandemiaan, ja huolehditaan siten tapahtumien periytymisestä. "NowWeMove 2018" will leverage already existing resources and initiatives in Member States and add value to them or supplement them under a unified "NowWeMove" campaign identity. "NowWeMove" will see some 3000 events delivered across all European Member States, with more than 1..5 million participants being active as a consequence. With the 2018 campaign, "NowWeMove" will reach the critical momentum needed to sustain continued stakeholder engagement for the promotion of physical activity and grassroots sport in the years to come. 2. "She runs". Sukupuolinäkökulma ja naisten voimaannuttaminen ovat olleet maailmanlaajuisesti vahvemmin esillä poliittisissa ohjelmissa kuin kertaakaan aiemmin. Urheilun, fyysisen liikunnan ja urheiluseurojen merkitys tyttöjen ja naisten voimaannuttajina tunnustetaan yhä yleisemmin maailmanlaajuisesti. Niitä on jo muutaman vuoden ajan pidetty ratkaisevina välineinä, joilla voidaan osaltaan torjua eri tavoin miesten ja naisten epätasa-arvoa. Hankkeessa yhdistyvät koulutus- ja urheilujärjestelmät, ja se vaikuttaa tyttöihin, koska koulutusjärjestelmät ja kouluympäristö ovat merkittävässä asemassa tyttöjen voimaannuttamisessa. Hanke vaikuttaa konkreettisesti seuraavilla aloilla: - varmistetaan tyttöjen fyysinen ja psyykkinen itsensä toteuttaminen liikunnan avulla, - edistetään tyttöjen voimaannuttamista liikunnan ja koulutusjärjestelmien avulla (koulut), - voimistetaan tyttöjen ja naisten painoarvoa urheiluseuroissa ja osallistumista niihin. Hankkeessa on enimmäkseen mukana EU:n jäsenvaltioita. Hanke on kuitenkin suunnattu myös EU:hun kuulumattomille maille ja EU:n naapurimaille. Tähän aiheeseen kytkeytyvät merkittävät haasteet ilmenevät sekä Euroopassa että EU:n rajojen tuolla puolen. Hankkeen päämääränä on 1. käynnistää pilottihanke, jolla tuetaan konkreettisesti tyttöjen voimaannuttamista koululiikunnan verkostojen avulla; hankkeessa keskitytään 15 18- vuotiaiden tyttöjen voimaannuttamiseen EU:n 17
jäsenvaltioissa, kumppanimaissa ja naapurimaissa eurooppalaisten, kansallisten ja paikallisten liikuntahankkeiden avulla; 2. edistetään erityisesti 15 18-vuotiaiden tyttöjen fyysistä liikuntaa, koska miesten ja naisten urheiluun osallistumisen erot ovat suurimmillaan tässä ikäryhmässä; 3. kehitetään koulun ja urheilun avulla tyttöjen osaamista ja johtajuutta kehityksen kannalta ratkaisevassa iässä (15 18-vuotiaat); 4. voimistetaan tyttöjen ja naisten painoarvoa jo varhaisessa iässä koulun ja urheilun avulla; Hankkeella edistetään ja kehitetään tyttöjen liikuntaa juoksuharjoituksilla ja tapahtumilla Euroopan ja muun maailman koululiikuntajärjestöjen myötävaikutuksella. Hankkeen tarkoituksena on a) kehittää konseptina urheiluhanke, jota voidaan mukauttaa ja laajentaa Eurooppaan ja naapurimaihin urheilun ja koulutuksen tärkeimpien kansallisten sidosryhmien avulla; edistää naisten nopeaa osallistumista erityisiin kansallisiin urheiluhankkeisiin (EU:n jäsenvaltioissa, kumppanimaissa ja naapurimaissa); c) perustetaan Kansainväliseen koulu-urheiluliittoon nuorten tyttöjen kansainvälinen rengas, jolla on asiantuntemusta urheilutapahtumien järjestämisessä. Hankkeessa on neljä vaihetta: 1) järjestetään koulutytöille kansainvälisenä naistenpäivänä eli 8 päivänä maaliskuuta juoksutapahtuma, jota tuetaan energisellä viestintäkampanjalla; 2) järjestetään moduuleina pitkän aikavälin koulutusta, jolla kehitetään koulutyttöjen erityisiä taitoja ja johtajuutta; 3) järjestetään urheilun eurooppalaisella teemaviikolla korkean tason konferenssi, jossa korostetaan tyttöjen ja naisten voimaannuttamisen ja sukupuolten tasa-arvon merkitystä; 4) aletaan soveltaa seurantastrategiaa, jolla tuetaan tytöille suunnattujen kansallisten urheilutapahtumien jaksottamista ja täytäntöönpanoa. 3. Kahdeksannettoista Välimeren alueen kisat järjestetään Espanjan Tarragonassa (22 päivänä kesäkuuta 1 päivänä heinäkuuta 2018). Niihin osallistuu urheilijoita yhdeksästä jäsenvaltiosta ja seitsemästätoista naapurimaasta. Tapahtuma kokoaa siis yhteen 26 kansallista olympiakomiteaa. Välimeren kisoihin saapuu yli 4 000 urheilijaa, jotka mittelevät taitojaan 33 lajissa, 4 000 vapaaehtoista ja 1 000 tuomaria. Katsojia odotetaan olevan yli 150 000. Kisat tarjoavat tilaisuuden valistaa terveistä elintavoista ja ympäristöön sitoutumisesta ja edistää niitä. Tarragona on valittu Unescon Maailmanperintöluetteloon, ja se tarjoaa tilaisuuden Euroopan kulttuuriperinnön välittämiseen. Tarragona tekee myös jo nyt yhteistyötä Välimeren seuraavien kisojen järjestäjän, eli Algerian Oranin, kanssa laatimalla kapasiteetin kehittämistä koskevan ohjelman. Rahoitus mahdollistaa myös sen, että potentiaalisista kisamaista saapuvat urheilijat voivat kamppailla kansainvälisellä tasolla voidakseen osallistua Välimeren kisoihin. Vuosittaisten erityistapahtumien tukemisella kannustetaan osallistumaan urheilutoimintaan erilaisissa olosuhteissa ja edistämään terveyden kannalta myönteistä toimintaa kouluissa, naisten voimaannuttamista urheilun avulla ja Välimeren alueen yhteistyötä. Tarkistusluonnos 86 === CULT/6122 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 18
Alamomentti 15 02 77 17 Pilottihanke Altiero Spinelli -tohtoriapuraha Muutetaan numerotiedot, nimike ja selvitysosa seuraavasti: 19 15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000 Yhteensä 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000 Nimike: Pilottihanke "Altiero Spinelli: Eurooppa-tietoa levittämässä" -palkinto Altiero Spinelli - tohtoriapuraha Ennen kohtaa: Viime vuosina Euroopan yhdentymishanke on selvästi... on levitettävä mahdollisimman laajalle yleisölle. Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan sitoumu, joita ei ole hoidettuedellisiltä vuosilta pilottihankkeen ensimmäisenä vuonna, sekä toiminnan jatkaminen vuonna 2018.puitteissa maksamatta olevat sitoumu. Kohdan jälkeen: Viime vuosina Euroopan yhdentymishanke on selvästi... on levitettävä mahdollisimman laajalle yleisölle. Muuta: Altiero Spinellin, joka oli yksi Euroopan unionin perustajista, kuoleman 30-vuotispäivän vuoksi ja vietettäessäyhteydessä, ja ennen kuin vietetään Rooman sopimuksen allekirjoittamisen 60-vuotispäivää, olisi toteutettava konkreettisia toimia unionin suosion hupenemisen käsittelemiseksi. Kohdan jälkeen: Altiero Spinelli -tohtoriapurahojen tarkoituksena... kohdistu nuoriin tutkijoihin ja tohtoriopiskelijoihin. Muuta: "Altiero Spinelli: Eurooppa-tietoa levittämässä" -palkinnolla kannustetaan ja palkitaan, huolehtien samalla Euroopan tason tunnustuksesta ja näkyvyydestä, laadukasta toimintaa, jollaaltiero Spinelli - tohtoriapurahoilla toteutettu tutkimus olisi kohdistettava yhdentymismallien teorian tutkimukseen (esimerkiksi kauppasopimu, kansainväliset organisaatiot, federaatiot), nykyisten yhdentymismallien vertailevaan tutkimukseen (esimerkiksi Euroopan unioni, Mercosur, Amerikan yhdysvallat, Kanada), kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden roolin tutkimukseen EU:n yhdentymisprosessissa, Euroopan yhdentymisen intellektuaalisen historian tutkimukseen ja tietenkin myös Altiero Spinellin elämän ja työn tutkimukseen. Apurahasopimukseen voisi liittyä vaatimus kurssien järjestämisestä siitä, miten akateeminen tutkimus voidaan esittää sopivalla tavalla laajemmalle, erikoistumattomalle yleisölle. 1) edistetään tietämystä EU:sta ja sen menneisyyden, nykyisyyden ja tulevaisuuden kriittisistä arvioinneista asiaan perehtymättömien kuulijakuntien ja suuren yleisön keskuudessa; tähän luokkaan kuuluvat kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden rooli EU:n yhdentymisprosessissa,
Euroopan yhdentymisen intellektuaalinen historia ja tietenkin myös Altiero Spinellin elämä ja työ; 2) parannetaan kansalaisten käsitystä Euroopan yhdentymisprosessin arvoista, tavoitteista ja eduista sekä EU:n valtaisista saavutuksista, mutta myös sen epäonnistumisista, ristiriidoista ja pulmista; tähän luokkaan kuuluu myös se, että parannetaan suuren yleisön käsitystä yhdentymisen teoreettisista malleista (esimerkiksi kauppasopimuksista, kansainvälisistä organisaatioista ja liittovaltioista) ja nykyisiä yhdentymismalleja vertailevista tutkimuksista (esimerkiksi EU, Afrikan unioni, Mercosur, Yhdysvallat ja Kanada) 3) ehdotetaan, testataan ja arvioidaan innovoivia lähestymistapoja ja aineistoja, joita eurooppalaiset ja kansalliset poliittiset päättäjät ja eri alojen toimijat, kansalaisyhteiskuntta edustavat organisaatiot ja laito voivat hyödyntää tiedottaakseen, valistaakseen, innoittaakseen ja voimaannuttaakseen kansalaisia, jotta nämä kehittäisivät myönteisiä ja rakentavassa hengessä arvostelevia eurooppalaisia identiteettejä ja yhteenkuuluvuuden tunnetta; 4) kumotaan EU:n vastaisia populistisia myyttejä Euroopan yhdentymisprosessin eri näkökohdista, mukaan lukien suvaitsemattomuuteen pohjautuva äärimielisyysretoriikka sekä virheelliset tiedot EU:n legitiimiydestä, toimivallasta ja todellisesta toiminnasta. Palkinnolla ei ole tarkoitus palkita itse tutkimusta. Palkinto myönnetään sen sijaan huomattavasta työstä, jonka perustana ovat Euroopan yhdentymisprosessia koskevassa tutkimuksessa tehdyt havainnot ja siihen pohjautuva tietämys ja näkemy, joita kyseisessä työssä parhaiten hyödynnetään ja kansantajuistetaan ja joista viestitään tehokkaasti laajemmalle yhteiskuntaan ja tavallisille kansalaisille. Tällainen työ tehdään esimerkiksi julkaisujen, tiedotusvälineiden, sanomalehtien, elokuvien, dokumentointien tai muiden tuotteiden tai keinojen avulla ja institutionaalisten aloitteiden myötä. Palkinnot myönnetään kiinnostusta herättävästä, vetoaavasta, käyttäjäystävällisestä, näyttöön/ tietoon pohjautuvasta, tieteellisesti moitteettomasta, myyttejä kumoavasta ja innoittavasta työstä, jolla on hyvät mahdollisuudet edistää edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista ja joka soveltuu mitä erilaisimpien asiaan kouluttamattomien ja perehtymättömien kuulijakuntien tavoittamiseen. Muuta: Olisi tehtävä yhteistyötäluontevaa toimia yhteistyössä nykyisten ohjelmien, kuten Jean Monnet -toimien, sekä olemassa olevien instituutioiden, kuten Euroopan unionin historiallisten arkistojen ja yliopistollisen Eurooppa-instituutin, kanssa. Poista: Määräraha kattaa 30 000 euron vähimmäisvuosirahan (joka myönnetään yksittäiselle opiskelijalle) ja yhden apurahan jäsenvaltiota kohti. Odottamattomiin tarpeisiin esitetään lisävaroja. Päivitetään Altiero Spinelli -tohtoriapurahana käynnistetty alkuperäinen pilottihanke. Palkinto on tarkoitettu erinomaisille korkeakoulututkinnon suorittajille, tohtoreiksi pyrkiville ja väitöskirjansa tehneille nuorille tutkijoille (jotka eivät kuulu nykyisten ohjelmien soveltamisalaan. Palkinto myönnetään työstä, jonka perustana ovat Euroopan historiaa ja Euroopan yhdentymisfilosofiaa ja -prosessia koskevaan tutkimukseen pohjautuva tietämys ja näkemy, joita kyseisessä työssä parhaiten hyödynnetään ja kansantajuistetaan ja joista viestitään tehokkaasti laajemmalle yhteiskuntaan ja tavallisille kansalaisille. Tarkistusluonnos 87 === CULT/6123 === Alamomentti 15 02 77 18 Pilottihanke Urheilu pakolaisten integraation ja sosiaalisen osallistamisen 20
välineenä 15 02 77 18 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Yhteensä 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Urheiluun perustuvat ohjelmat, jotka käyttävät jalkapalloa pakolaisten integroimiseen ja sosiaalisen osallisuuden edistämiseen, ovat osoittautuneet onnistuneiksi Euroopassa sekä konfliktialueilla ja niiden naapurialueilla. Nykyisiin ohjelmiin ei kuitenkaan sisälly asianmukaisia välineitä, joiden avulla voidaan reagoida tehokkaasti pakolaisten integroitumistarpeeseen urheilun kautta. Näitä käytäntöjä voidaan mukauttaa ja niiden kokoa muuttaa niin, että pakolaiset, vastaanottavat yhteisöt ja konfliktiyhteisöt voidaan tehokkaasti saada mukaan ja lisätä toimien vaikutusta ja siten lieventää pakolaiskriisiä 28 jäsenvaltion unionissa. Tarkistusluonnos 88 === CULT/6129 === Lisätään: 15 02 77 20 15 02 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Yhteensä 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Nimike: Pilottihanke Vaihto ja liikkuvuus urheilussa Hankkeen tavoitteena on antaa urheiluhenkilöstölle (urheilijaa avustavat henkilöt) mahdollisuus parantaa pätevyyttään ja hankkia uusia taitoja viettämällä aikaa toisessa maassa (EU:ssa ja sen ulkopuolella). Oppimista edistävän liikkuvuuden mahdollisuuksia tarjottaisiin tässä yhteydessä valmentajille ja henkilökunnalle ja vapaaehtoisille, joilla on yhteys ammattilaisurheiluun, valmentajille ja henkilökunnalle ja vapaaehtoisille, jotka toimivat harrastajaurheilun organisaatioissa. Hankkeen toisessa vaiheessa tuetaan urheilijoiden kaksoisuraa (sekä EU:ssa että EU:hun kuulumattomissa maissa) keskittyen koulutukseen, joka ei vaaranna urheilijan varsinaista aktiiviuraa. Tämä lisäisi heidän tulevaa työllistettävyyttään ja tukisi heidän henkilökohtaista kehitystään. Aloitteessa voisi olla seuraavia toimia: vaihto, sijoittaminen, 21
opintojaksot, - työelämään tutustuminen (shadowing). Hanke vaikuttaisi kolmella alueella: urheiluhenkilöstön tietojen ja osaamisen parantaminen, urheilevien opiskelijoiden mahdollisuus saada koulutusta (tilat mukaan lukien) samoilla ehdoilla kuin kansalliset urheilijat. kansainvälisen yhteistyön kehittäminen urheilua koskevan liikkuvuuden ja koulutuksen alalla. Hankkeen tarkoituksena on 1. Urheiluhenkilöstön säännöllinen vaihto-ohjelma. 2. Valmentajien ja urheiluhenkilöstön eurooppalaisen verkoston luominen ja toisessa vaiheessa myös kaksoisuraa koskevien palveluntarjoajien verkoston luominen. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Oppimiseen liittyvän liikkuvuuden tarve on suuri. Erasmus+ -ohjelman urheilua koskeva luku ei kata tätä tarvetta. Oppimiseen liittyvänä liikkumisena pidetään yksittäisen henkilön siirtymistä asuinmaastaan toiseen maahan opiskelua, koulutusta taui muuta oppimista varten, mukaan lukien harjoittelujaksot ja epävirallinen oppiminen, taikka opettamista tai osallistumista yli rajojen harjoitettavaan ammatilliseen kehittämiseen. Tällainen liikkuvuus voi hyödyttää itse asianosaista, organisaatiota ja koko urheilua. Hankkeella voitaisiin myös valmistella sitä, että Erasmus + -ohjelman kansainväliseen yhteistyöhön sisällytetään urheilua koskeva luku. Tarkistusluonnos 89 === CULT/6131 === Lisätään: 15 02 77 21 22 15 02 77 21 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 Yhteensä 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 Nimike: Pilottihanke Ruohonjuuritason urheiludiplomatia EU:n jäsenvaltioissa järjestettävät ruohonjuuritason urheilutapahtumat ovat kaikkein merkittävin osoitus
Euroopan kansalaisyhteiskunnan vahvoista perinteistä. Tälle riittää huomattavasti kysyntää myös EU:hun kuulumattomissa maissa, ja kyseiset tapahtumat ilmentävät monin tavoin ja ainutlaatuisesti eurooppalaisia arvoja: kansalaisten sitoutuminen, demokratia, osallistuminen, ihmisoikeudet, vapaaehtoistoiminta ja tasa-arvo. Toiminnan laajentaminen EU:n ulkosuhteisiin antaa lupauksen EU:n ja muun maailman välisten kulttuuristen ja poliittisten yhteyksien vahvistamisesta ja lujittaa siten demokratiaa maailmanlaajuisessa mittakaavassa. Hankkeessa paneudutaan kaikkiin kolmeen sidosryhmään (EU, jäsenvaltioiden hallitu ja kansalaisyhteiskunta), ja sen lähtökohtana on, että uskottavuus ja onnistuminen edellyttävät vahvaa kansalaisyhteiskuntaa. Hankkeen yleisenä tavoitteena on kehittää tarvittava perusta sille, että ruohonjuuritason urheilulla on ansiokas ja järjestelmällinen rooli EU:n kansainvälisissä suhteissa. Hankkeella on seuraavat erityistavoitteet ja niihin liittyvät tuoto: 1) analysoidaan ruohonjuuritason urheiludiplomatian ennakkoehtoja Tuotos 1: tarkastellaan ulkosuhteissa hyödynnettävän ruohonjuuritason urheilun nykyisiä resursseja, strategioita ja aloitteita käyttäen perustana urheilutason diplomatiaa käsittelevän korkean tason työryhmän selontekoa ja määritellään ja hahmotetaan keskeiset käsitteet Tuotos 2: kuullaan järjestelmällisesti EU:n, hallitusten, kansalaisyhteiskunnan ja kolmansien maiden tärkeimpiä sidosryhmiä, jotta voidaan arvottaa tarkastelun tuloksia ja erityisesti arvioida ja kuvata suuntauksia ja mahdollisia etenemisen strategioita/skenaarioita 2) testataan tavoitteessa 1 tarkasteltuja ruohonjuuritason urheiludiplomatian avainkäsitteitä ja otetaan tuloksista opiksi Tuotos 3: helpotetaan ruohonjuuritason diplomatian viittä pilottitoimintoa: suunnitellaan viiden erityistoimen (politiikan muutos, uudet kumppanuuteen perustuvat lähestymistavat, tapahtumapohjainen yhteistyö jne.) alkuvaiheet ja avustetaan ja tuetaan niitä ja laaditaan niistä päätelmiä 3) pohjustetaan ruohonjuuritason urheiludiplomatian hyödyntämistä jatkossa Tuotos 4: laaditaan EU:lle hallituksille ja kansalaisyhteiskunnalle suosituksia ruohonjuuritason urheiludiplomatian käyttämisestä Tuotos 5: järjestetään Suomen puheenjohtajakaudella konferenssi, joka on tarkoitettu kaikkien tasojen tärkeimmille sidosryhmille ja jossa luodaan perusta tulevalle yhteistyölle ja laaditaan strategioita ruohonjuuritason urheiludiplomatiaa varten Tuotos 6: luodaan tiedonvälitysjärjestelmä tietojen jatkuvaa keräämistä, levittämistä ja vaihtamista sekä ruohonjuuritason diplomatiaa edistävien aloitteiden käynnistämistä varten. Viitteet: - diplomatian kehittäminen julkisuusdiplomatian suuntaan ja pehmeän voiman käyttö ulkosuhteissa - vuonna 2016 käynnistetty strategian kehittäminen kulttuurin hyödyntämiseksi EU:n ulkosuhteissa - urheiludiplomatiaa käsittelevän korkean tason työryhmän selonteko vuodelta 2016-22 päivänä marraskuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät urheiludiplomatiasta - 6 päivänä joulukuuta 2016 järjestetyn EU:n seminaarin päätelmät urheiludiplomatiasta. Pilottihankkeen täytäntöönpanosta vastannee laaja yhteenliittymä, joka koostuu useiden eri alojen sidosryhmistä, joilla on todistetusti hyvät suhteet ruohonjuuritason urheilun toimijoihin Euroopan tasolla ja maailmanlaajuisella tasolla, mukaan lukien kansainväliset urheiluseurat ja kulttuuriyhdisty. Oikeusperusta: 23