KIRJALLINEN KYSYMYS 346/2008 vp Haapamäen alueen junavuoroja korvaavan liikenteen ongelmat Eduskunnan puhemiehelle Vastoin Keuruun kaupungin ja Vilppulan kunnan sekä Haapamäen kautta kulkevien ratojen liikenneasioita käsittelevän kuntien yhteistyöelimen, Suomenselän rautatieliikennetyöryhmän, tahtotilaa on VR Oy ennätyssuuria nettotuloksia tekevänä liikenteenharjoittajana päättänyt lopettaa taajamajunien H420 ja H429 aamu- ja iltaliikenteen rataosuudella Haapamäki Vilppula. Liikenteenharjoittaja ei liioin ole osoittanut halua Keuruun kaupungin toivomalla tavalla palauttaa illan junanvaihtoyhteyttä etelästä tulevalta taajamajunalta itään Keuruulle ja Jyväskylään. Seurauksena on se, että maanantaina 5.5.2008 alkaen junia korvaavat taksivuorot ajavat Haapamäen ja Vilppulan välillä. Kolhon kautta kulkevat autot kuljettavat Haapamäeltä Vilppulaan ja takaisin aamun ensimmäisen ja illan viimeisen etelästä tulevan junan matkustajat. Näitä kyytejä ajetaan toukokuun ajan siksi, että Jämsän radan tunnelit ovat remontissa ja tavaraliikenne kiertää Keuruun ja Haapamäen kautta. Tämä aiheuttaa radalla ja Haapamäen asemalla ruuhkaa, minkä vuoksi henkilöliikenteen aamu- ja iltajunavuorojen lähtöpiste ja määränpää ovat Haapamäen sijaan Vilppulassa. Järjestely muuttuu kesäkuussa, jolloin liikenne- ja viestintäministeriö lakkaa ostamasta Vilppulan ja Haapamäen välistä aamu- ja iltajunaliikennettä VR:ltä. Liikenne siirtyy tällä välin kokonaan kumipyörille. Illan viimeinen junavuoro Tampereelta Haapamäelle jää Vilppulaan, josta se aamulla jatkaa takaisin Tampereelle. Toukokuun ajan kyydit lähtevät aamulla Haapamäeltä ja päätyvät sinne illalla aikataulun mukaisesti. Järjestely muuttuu kesäkuun alussa, jolloin taksikyytiin ja junalle Vilppulaan pääsee myös Keuruulta. Toinen ero toukokuun ja kesäkuussa alkavan kyydityksen välillä on se, että toukokuussa taksit lähtevät Haapamäeltä ja Kolhosta aikataulun mukaan ja kesäkuussa siirrytään kutsujärjestelmään. Aamulla kyytiin pyrkivän on tilattava kyyti edellisiltana ennen kello 18:aa. Vilppulasta tulevien ja Haapamäelle ja Keuruulle jatkavien taksikyydit tilaa junan konduktööri. Taksiliikennettä hoitaa tätä liikennöintiä varten muodostetussa kumppanuudessa useampi yrittäjä, koska matkustajien määrä vaihtelee. Paikkakunnilla koetaan, että korvaavat aamu- ja iltakyydit Vilppulaan junalle ja junalta käynnistyvät harmillisen sokkeloisesti. Kyytitaksi ajaa toukokuun ajan aikataulun mukaista ajoa, mutta vain Haapamäeltä Vilppulaan ja toisin päin. Kesäkuun alusta kyydit pitää tilata ennakkoon. Ongelmia korvaavan liikenteen osalta on ennakoitavissa paljon. Siksi tavoitteena tulee olla junaliikenteen palauttaminen syysaikatauluista 2008 alkaen saman aikataulurakenteen mukaiseksi kuin junaliikenne oli 2.9.2006 saakka. Ongelmana koetaan heti aamuliikenteessä 5.5.2008 alkaen se, että maantieajoneuvo ei voi tehdä matkaa Haapamäki Kolho Vilppula yhtä nopeasti kuin juna, koska maantiematka on pidempi ja matkalla on taajamien nopeusrajoitusalueita. Versio 2.0
Toukokuun ajan liikenteessä on selvää se, että kaikki VR:n liput kelpaavat täysin maanteitse tapahtuvassa korvaavassa liikenteessä, koska kyse on rautateiden omasta muusta liikenteestä johtuvasta poikkeusjärjestelystä. Ongelmia tulee kesäaikataulujen mukaan liikennöitäessä monin eri tavoin, ellei junaa korvaavaa liikennettä hoideta samoin kuin toukokuunkin aikana. Perusedellytys on se, että kaikki junaliput ja myös vapaaliput kelpaavat myös tuolloin korvaavassa liikenteessä. Koska autonkuljettaja ei myy junalippuja, tulisi menettelyn olla sellainen, että matkustaja luottamukseen perustuvasti ilmoittaa junassa konduktöörille lähtöpaikkansa (Keuruu, Haapamäki, Kolho) ja konduktööri myy matkalipun tämän perusteella. Jos matkustaja tekee matkan vain korvaavan liikenteen osuudella, voisi selkeintä olla ohjeistus auton kuljettajalle maksettavasta matkan hinnasta eri paikkakuntien välillä. Näitä matkustajia ei ole ollut kovin paljon, paitsi työmatkaliikenteessä VR:n ja VR-Rata Oy:n omaa henkilökuntaa, jonka tulee voida tehdä matkansa entiseen tapaan ilman maksua. Jos tämä edellä kuvattu menettely ei ole mahdollista, vaikeutetaan kyseisen liikenteen käyttöä tarpeettomasti ja menetetään junamatkan edullisuus korvaavan liikenteen osalta. Tämä vaikuttaisi kielteisesti junan käyttöön liikennevälineenä, kuten myös yleensäkin junan muuttuminen korvaavaksi liikenteeksi. Entistä enemmän muodostuu yleinen käsitys siitä, että paikkakunnille ei pääse junalla, jolloin se vaikuttaa kielteisesti muuhunkin jäljelle jäävään junaliikenteeseen. Ongelmia tuottaisi myös korvaavan liikenteen ennalta tilaaminen. Yleiseen reittiliikenteeseen nähden vaikeaksi koettu järjestely vähentäisi koko korvaavan liikenteen käyttöä. Korvaava liikenne tulisi olla avointa, aikataulujen mukaista säännöllistä liikennettä ilman eri tilauksia. Suosituksena voisi enintään olla yhteydenotto ennalta tiedotettuun puhelinnumeroon, jos matkalle korvaavalla liikenteellä olisi lähdössä suurempi ryhmä, kuten esim. koululaisluokka tai vastaava. Tiedottaminen korvaavasta liikenteestä tulee järjestää keskitetysti ja avoimesti. Se, että vastuu tästä olisi vain yrittäjällä, ei ole riittävää. Korvaavan liikenteen tulee ilmetä esim. VR Oy:n tasku- ym. aikatauluista ja internetin aikataulutiedoista. Kokemus on aiemmin osoittanut korvaavan liikenteen tiedottamisen epäonnistuneeksi. Kaikkien em. syiden vuoksi tavoitteena tulee olla junaliikenteen palauttaminen syysaikatauluissa 2008 sen rakenteen mukaiseksi, mikä oli voimassa 2.9.2006 asti, ja junaliikennevuorojen lisääminen Haapamäen radoilla kahdella junaparilla suuntaansa lähitulevaisuudessa. Niiltä paikkakunnilta, joille ei ole rautatieyhteyttä, tulisi suunnitella maantieajoneuvoin tapahtuva yhteysliikenne rautatieasemille esim. kutsutaksimenettelyin. Paras ratkaisu seisovan ja ongelmia aiheuttavan korvaavan liikenteen matkaosuuden rahastukseen olisi ilmaismatka kaikille sen käyttäjille Keuruulta, Haapamäeltä ja Kolhosta Vilppulan asemalle. Illalla matkustajilla olisi junaliput em. paikoille tulevaan korvaavaan kyytiin Vilppulan asemalta. Näin kiireinen autonkuljettaja vapautuisi rahastamisen ongelmasta. Tämä olisi myös hyvä pr-keino junamatkustuksen ja joukkoliikenteen lisäämiseksi Haapamäen alueella, jossa ilmaismatkan markkinointi korjaisi korvaavan liikenteen ongelmat. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että Keuruun, Haapamäen ja Kolhon alueilla junia korvaavasta liikenteestä tiedotetaan avoimesti ja tehokkaasti, VR:n kaikki matkaliput kelpaavat täydellisesti kaikissa korvaavan liikenteen ajoneuvoissa ja korvaavan liikenteen matkaosuus tarjotaan ilmaiseksi kaikille sen käyttäjille Keuruulta, Haapamäeltä ja Kolhosta Vilppulan asemalle? 2
Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 2008 Lauri Oinonen /kesk 3
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Lauri Oinosen /kesk näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 346/2008 vp: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että Keuruun, Haapamäen ja Kolhon alueilla junia korvaavasta liikenteestä tiedotetaan avoimesti ja tehokkaasti, VR:n kaikki matkaliput kelpaavat täydellisesti kaikissa korvaavan liikenteen ajoneuvoissa ja korvaavan liikenteen matkaosuus tarjotaan ilmaiseksi kaikille sen käyttäjille Keuruulta, Haapamäeltä ja Kolhosta Vilppulan asemalle? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Liikenne- ja viestintäministeriö on yhdessä alueen maakuntien liittojen ja kuntien sekä Länsi- Suomen lääninhallituksen kanssa aloittamassa joulukuussa 2008 valmistuvaa tutkimusta, jossa selvitetään Seinäjoki Jyväskylä ja Haapamäki Orivesi Tampere julkisen liikenteen kehittämistarvetta sekä alueen yhteystarpeita rautateiden kaukoliikenteeseen ja linja-autojen pikavuoroliikenteeseen. Tutkimuksen aikana alueen liikennepalvelujen tilapäisjärjestelyistä marras joulukuun vaihteeseen 2008 vastaa Länsi Suomen lääninhallitus yhdessä alueella toimivien liikenteenharjoittajien kanssa. On sovittu, että liikenteestä tiedotetaan mm. VR:n sähköisissä aikataulupalveluissa. Länsi Suomen lääninhallitus on luvannut reagoida nopeasti, mikäli joukkoliikenteen tilapäisjärjestelyissä ilmenee puutteellisuuksia. Tutkimuksen aikana Vilppulan ja Haapamäen välisillä matkoilla kahden lakkaavan junavuoron matkustajien lippujen hinnat ja muut edut pyritään pitämään alkuvuoden 2008 tasolla. Kuitenkin, mikäli rautatietariffissa tapahtuu yleisiä muutoksia ennen joulukuun 2008 aikataulukauden vaihdetta, myös Vilppulan ja Haapamäen välillä korvaavaa liikennettä käyttävien liput muuttuvat vastaavasti. Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 2008 Liikenneministeri Anu Vehviläinen 4
Ministerns svar KK 346/2008 vp Lauri Oinonen /kesk Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 346/2008 rd undertecknat av riksdagsledamot Lauri Oinonen /cent: Vilka åtgärder avser regeringen att vidta för att informationen om den trafik som ersätter tågen i Keuru, Haapamäki och Kolho ska ges öppet och effektivt, alla VR:s biljetter ska gälla fullt ut i alla fordon inom den ersättande trafiken och ersättande trafik ska erbjudas gratis för alla användare från Keuru, Haapämäki och Kolho till Vilppula station? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Kommunikationsministeriet är tillsammans med områdets landskapsförbund och kommuner samt Länsstyrelsen i Västra Finlands län i färd med att inleda en undersökning som ska vara färdig i december 2008 och som ska klargöra behovet av att utveckla kollektivtrafiken på sträckorna Seinäjoki Jyväskylä och Haapamäki Orivesi Tammerfors samt områdets behov av förbindelser med fjärrtåg och snabba bussturer. Medan undersökningen pågår ansvarar Länsstyrelsen i Västra Nylands län tillsammans med de lokala trafikidkarna för tillfälliga trafikarrangemang till månadsskiftet november-december 2008. Det är avtalat att information om trafiken ges t.ex. i VR:s elektroniska tidtabellstjänster. Länsstyrelsen i Västra Nylands län har lovat reagera snabbt om det visar sig finnas brister i de tillfälliga arrangemangen för kollektivtrafiken. Medan undersökningen pågår strävar man efter att hålla biljettpriserna och andra förmåner för passagerarna på de två tågturerna som läggs ner på samma nivå som i början av 2008. Men om det sker allmänna ändringar av järnvägstariffen innan tidtabellerna byts i december 2008, görs motsvarande ändringar också i fråga om biljetterna för dem som anlitar den ersättande trafiken på sträckan Vilppula och Haapamäki. Helsingfors den 27 maj 2008 Trafikminister Anu Vehviläinen 5