KIRJALLINEN KYSYMYS 335/2011 vp Kaamasen porotutkimusaseman lakkauttaminen Eduskunnan puhemiehelle Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (RKTL) aikoo lakkauttaa Inarin Kaamasessa vuodesta 1994 toimineen porotutkimusaseman. Viiden henkilön muodostama porotutkimusasema on ainoa maailmassa, ja se tekee laadukasta ja kansainvälisesti erittäin arvostettua tutkimusta. On ymmärrettävää, että valtion laitoksilla on ankaria säästötavoitteita, mutta Kaamasen porotutkimusaseman toiminta on niin merkittävää ja ainutlaatuista, että leikkaukset siitä ovat väärin kohdennettuja. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Katsooko asianomainen ministeri, että Inarin Kaamasen porotutkimusaseman lakkauttamisesta koituvat säästöt vastaavat niitä tutkimuksellisia menetyksiä, joita aseman toiminnan lopettamisesta aiheutuu? Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 2011 Simo Rundgren /kesk Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Simo Rundgrenin /kesk näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 335/2011 vp: Katsooko asianomainen ministeri, että Inarin Kaamasen porotutkimusaseman lakkauttamisesta koituvat säästöt vastaavat niitä tutkimuksellisia menetyksiä, joita aseman toiminnan lopettamisesta aiheutuu? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (RKTL) on laatinut toimipaikkaverkostonsa kehittämiseksi toimipaikkastrategian, joka valmistuttuaan käsiteltiin Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä. Kysymys liittyy tutkimuslaitoksessa vielä valmisteilla olevaan, toimipaikkastrategiaan perustuvaan toimipaikkaverkoston kehittämissuunnitelmaan. Mahdollisia lakkauttamisia tullaan vielä käsittelemään tutkimuslaitoksen ytneuvottelukunnassa ja ylimmässä päättävässä elimessä johtokunnassa. Maa- ja metsätalousministeriö toteaa, että RKTL on ministeriön kanssa tekemänsä tulossopimuksen mukaisesti laatinut laitokselle sopeuttamissuunnitelman laitoksen tehtävien tuloksellisesta järjestämisestä 2012 2015. Perusteina sopeuttamissuunnitelmalle ovat valtion tuottavuusohjelman vaikutukset sekä valtiontalouteen kohdistuvat menoleikkaukset. Merkittävänä sopeuttamistoimena suunnitelmassa on toimipaikkaverkoston kehittäminen, jonka tavoitteena on 750 000 euron vuotuinen säästö. Sopeuttamissuunnitelma ei sisällä vakituisen henkilöstön vähennyksiä. Säästötavoitteen saavuttamiseksi tutkimuslaitoksessa ollaan laatimassa suunnitelmaa toimipaikkaverkoston tiivistämiseksi. Porontutkimusasema on yksi tässä vaiheessa yhteensä 5 6 lakkautettavaksi suunnitellusta toimipaikasta. Porontutkimusasema perustettiin vuonna 1994. Aseman tilat suunniteltiin noin 16 17 porontutkimuksen työntekijän toiminnan mukaiseksi. Aseman toimintaa ei kuitenkaan taloudellisista syistä ole ollut mahdollista laajentaa tilojen toimintaedellytyksiä vastaavaksi. Vuosittain asemalla työskentelee viisi vakituista työntekijää ja muutamia määräaikaisia tai vierailevia tutkijoita. Suuri osa aseman tiloista onkin tyhjillään tai vajaakäytössä. Ministeriön saamien tietojen mukaan porontutkimusaseman tiloista luopumisen vaikutukset laitoksen porontutkimuksen nykyiselle toiminnalle olisivat pienet. Toimenpiteen johdosta ei vähennetä henkilöstön määrää. Lisäksi lähivuosina odotettavissa olevan eläköitymisen kautta vapautuva tehtävä tultaneen korvaamaan uusrekrytoinnilla tai vastaava osaaminen hankitaan yhteistyöllä. Aseman henkilöstölle osoitettaisiin toimistotilat RKTL:n Inarin toimipaikasta, jonne järjestettäisiin myös porontutkimuksen toiminnan edellyttämät eläin- ja kasviaineiston esikäsittelytilat. Ne porontutkimuksen hankkeet, joissa poroista otetaan näytteitä tai niitä muuten intensiivisesti tutkitaan, on pitkään toteutettu Paliskuntain yhdistyksen omistamalla koeporotarhalla Kaamasessa tai paliskunnissa. Tutkimusaseman lakkauttamisella ei olisi suoria vaikutuksia koeporotarhan toimintaan. Yhteistyötä Paliskuntain yhdistyksen kanssa tultaisiin jatkamaan ja jopa lisäämään. Voidaankin perustellusti todeta, että tutkimusaseman lakkauttamisessa on kyse aseman toimintojen siirtämisestä tai muutosta 2
Ministerin vastaus KK 335/2011 vp Simo Rundgren /kesk uusiin tiloihin, eikä porontutkimuksen lakkauttamisesta. Porontutkimuksen toimintaan sopeuttamissuunnitelmassa ei kohdistu leikkauksia. RKTL:n porontutkimusaseman lakkauttamisella tehostettaisiin merkittävästi tutkimuslaitoksen toimitilojen käyttöä. Ne porontutkimuksen toiminnan keskeiset edellytykset, jotka porontutkimusasemalla tällä hetkellä ovat, säilyisivät ennallaan. Henkilöstön määrä ei vähenisi, nykyisen kaltaiset toimisto- ja esikäsittelytilat säilytettäisiin eikä porontutkimukselle tärkeän koeporotarhan asemaan tule muutosta. Tutkimusaseman toimintojen muuton myötä Inarin toimipaikkaan muodostuisi aiempaa suurempi työyhteisö, mikä edelleen parantaisi tutkimuslaitoksen toiminnan kehittämismahdollisuuksia. Aseman henkilöstön työmatkojen pituus lyhenisi tai pysyisi ennallaan. Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 2011 Maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 335/2011 rd undertecknat av riksdagsledamot Simo Rundgren /cent: Anser den minister som saken gäller att inbesparingarna från nedläggningen av renforskningsstationen i Kaamanen i Enare ligger i relation till de forskningsmässiga förluster som följer av att stationen läggs ner? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet (VFFI) har arbetat fram en strategi för att utveckla sina verksamhetsställen. Strategin har behandlats i ministerarbetsgruppen för förvaltning och regionutveckling. Spörsmålet gäller planen för utveckling av nätverket för verksamhetsställen som bygger på strategin och som är under beredning på forskningsinstitutet. Eventuella nedläggningar ska ännu behandlas av forskningsinstitutets delegation för samverkansförhandlingar och det högsta beslutande organet, dvs. direktionen. Jord- och skogsbruksministeriet konstaterar att i enlighet med resultatavtalet mellan ministeriet och VFFI har forskningsinstitutet tagit fram en anpassningsplan 2012 2015 för att ordna uppgifterna på ett verkningsfullt sätt. Planen har utarbetats på grund av konsekvenserna av statens produktivitetsprogram och nedskärningarna i statsfinanserna. En viktig anpassningsåtgärd i planen handlar om utveckling av nätverket för verksamhetsställen som siktar till en årlig inbesparing på 750 000 euro. Anpassningsplanen innehåller inte minskning av antalet fast anställd personal. För att uppnå inbesparingsmålet, arbetar forskningsinstitutet med att ta fram en plan för att koncentrera nätverket för verksamhetsställen. Renforskningsstationen är ett av de 5 6 ställen som enligt dagens planer kommer att läggas ner. Renforskningsstationen grundades år 1994 och lokalerna planerades för att inhysa ca 16 17 anställda. Av ekonomiska skäl har det dock inte varit möjligt att utvidga stationens verksamhet och utnyttja lokalerna fullt ut. På stationen arbetar årligen fem fastanställda och ett antal visstidsanställda eller gästande forskare. Största delen av lokalerna är tomma eller underutnyttjade. Enligt de uppgifter som ministeriet har fått medför nedläggning av stationen små konsekvenser för renforskningen. Antalet anställda kommer inte att minskas på grund av åtgärden. Därutöver ska man anställa en ny person för den uppgift som inom de närmaste åren blir ledig till följd av pensionering. Alternativt ska motsvarande kompetens hämtas i samarbete. Stationens personal reserveras kontorslokaler i VFFI:s verksamhetsställe i Enare. Där ska också ordnas plats för förbehandling av djur- och växtmaterial som renforskningen kräver. De forskningsprojekt som förutsätter tagning av prov från eller annan intensiv undersökning av renar, har redan länge genomförts vid Renbeteslagens förbunds försöksrenfarm i Kaamanen eller av renbeteslagen. Nedläggningen av forskningsstationen inverkar inte direkt på renfarmens verksamhet. Samarbetet med Renbeteslagens förbund kommer att fortsätta, till och med öka. Man kan rimligen konstatera att nedläggningen innebär att stationens verksamheter överförs eller flyttas till nya lokaliteter, inte att renforskningen upphör. Nedskärningarna i anpassningsplanen gäller inte renforskningen. 4
Ministerns svar KK 335/2011 vp Simo Rundgren /kesk Att lägga ner verksamheten vid VFFI:s renforskningsstation effektiviserar användningen av forskningsinstitutets lokaliteter på ett betydande sätt. Stationens centralaste verksamhetsförutsättningar kommer inte att ändras. Antalet personal minskar inte och kontors- och förbehandlingslokalerna hålls kvar. Försöksrenfarmens, som är viktig för forskningen, ställning kommer inte heller att ändras. När stationens verksamheter flyttas, utvidgas arbetsgemenskapen på verksamhetsstället i Enare, vilket igen förbättrar möjligheterna att utveckla stationens verksamhet. Personalens arbetsväg blir kortare eller förblir oförändrad. Helsingfors den 13 december 2011 Jord- och skogsbruksminister Jari Koskinen 5