KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) Alkoholilaki uudistuu Anniskelun alamäki jatkuu 5.10.2017 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta Timo Lappi KUVA (korkeus voi vaihdella) Työtä ja hyvinvointia koko Suomeen Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Anniskelu työllistäjänä ja verotulojen tuojana Anniskelun osuus alkoholin kokonaiskulutuksesta pudonnut 21 %:sta (1997) 10 %:iin (2017) Matkustajatuonnin osuus nykyisin 20 % kokonaiskulutuksesta Ravintola-ala on menettänyt 10 000 15 000 työpaikkaa ja liiketoiminnan kannattavuuden Matkailu kotimaassa maksullisessa majoituksessa kasvanut vain reilut 6 % vuodesta 2007 lukien (kuva seuraavalla sivulla) Suomalaisten matkat Baltiaan ovat kasvaneet yli 60 % Valtio menettänyt yli 300 miljoonaa euroa vuodessa alkoholijuoma- ja arvonlisäverotuloja Viron tekemät ja suunnittelemat oluen valmisteveron korotukset eivät muuta matkustajatuonnin kuvaa olennaisesti muuten kuin että yhä suurempi osa oluesta haetaan Latviasta
Alkoholin matkustajatuonti ja Baltian matkat kovassa kasvussa, 2007-2016 Anniskelumyynti lasku-uralla Indeksi, 2007=100 170 160 Suomalaisten *Baltian matkat 150 140 130 120 110 Matkustajatuonti 100 % alkoholina Kotimaiset yöpymiset 100 90 80 70 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 *Baltian matkat: otosjoukko ja painotustapa muuttuivat v. 2012, joten sarja ei ole täysin vertailukelpoinen. 3 Tilastokeskuksen mukaan muutoksen vaikutus on kuitenkin pieni, joten vuotta 2012 edeltänyttä tilastotietoa voidaan yhdistää samaan sarjaan vuoden 2012 jälkeisen tilastotiedon kanssa. Lähde: Tilastokeskus, Valvira, THL Anniskelumyynti 100 % alkoholina
Anniskelu työllistäjänä ja verotulojen tuojana Matkustajatuontia ja sen ongelmia ei juurikaan käsitellä hallituksen esityksessä Alkoholijuomaveron korotus heikentää anniskelun asemaa entisestään Alkoholilailla ja alkoholin verotuksella on suuri vaikutus paitsi ravintoloihin, myös kotimaan matkailuun MaRa esittää 1. muutoksia alkoholilakiesitykseen ja 2. että anniskelun arvonlisäveroa alennetaan 14 %:iin
Lakiesityksen 44 Lakiesityksen mukaan anniskelua ei saa jatkaa ulkotiloissa eikä ravintoloiden yhteisillä anniskelualueilla klo 1.30 jälkeen, myös anniskelu ennen klo 9.00 on kielletty Nykyisin useilla ravintoloilla, hotelleilla, festivaaleilla ja kesätapahtumilla on lupaviranomaisen luvalla oikeus anniskella ulkotiloissa jatkoajalla aina klo 3.30 asti Esityksessä kategorinen kielto, mitä ei perustella HE:ssä Nykyisin useat hotellit tarjoavat asiakkailleen aamiaisella kuohuviiniä kansainvälisen käytännön mukaisesti Esityksessä kielletään kategorisesti alkoholin anniskelu ennen klo 9.00, mitä ei perustella HE:ssä Esityksessä kielletään myös anniskelu ravintoloiden yhteisillä anniskelualueilla (myös sisätiloissa) klo 1.30 jälkeen, mitä ei perustella HE:ssä
Lakiesityksen 44 MaRa esittää, että 1. anniskelu klo 1.30 jälkeen ulkotiloissa olisi mahdollista lupaviranomaisen myöntämällä luvalla 2. anniskelu ravintoloiden yhteisillä anniskelualueilla olisi mahdollista klo 1.30 jälkeen samoilla perusteilla kuin yhden ravintolan anniskelualueella 3. majoitusliikkeet voisivat anniskella ennen klo 9.00 aamiaistarjoilun yhteydessä 4. kaikki ravintolat voisivat anniskella ennen klo 9.00 vapunpäivänä, itsenäisyyspäivänä ja uuden vuoden päivänä
Lakiesityksen 45 Lakiesityksen mukaan ravintolan tulisi asettaa yksi järjestyksenvalvoja jokaista alkavaa 100 asiakasta kohti, jos se anniskelee klo 1.30 jälkeen Järjestyksenvalvoja voi valvoa yksinomaan järjestystä ja turvallisuutta Poikkeusmahdollisuus Vaatimus on taloudellisesti kestämätön etenkin pienille (perhe)ravintoloille MaRa esittää, että ravintolan tulee omavalvontasuunnitelmassa kuvata se, miten se hoitaa järjestyksenvalvonnan. Lupaviranomaiselle tulee antaa oikeus puuttua järjestyksenvalvonnan riittävyyteen tarvittaessa.
Lakiesityksen 22 Lakiesityksessä annetaan lupaviranomaiselle erittäin laajat oikeudet antaa määräyksiä ravintolalle toimiluvassa Laaja määräystenanto-oikeus vesittää osittain muualla laissa anniskeluun tehdyt kevennykset Lupaviranomaisella oikeus mm. aistinvaraisesti puuttua meluhaittaan (ks. KHO 2013:111) Aiheuttaa eriarvoisuutta maan eri osissa ja johtaa lukuisiin oikeudenkäynteihin hallinto-oikeuksissa MaRa esittää, että viranomaisen määräyksenantovaltuutus tulee rajata määräyksiin, jotka ovat välttämättömiä tehokkaan valvonnan ja järjestyksenpidon turvaamiseksi anniskelupaikassa
Lakiesityksen 20 Lakiesityksen mukaan viranomaisen tulee etukäteen hyväksyä tila, jossa ravintola anniskelee alkoholia ns. catering-luvan perusteella Vaatimus etukäteisestä hyväksymisestä ylimitoitettu ja luo turhaa byrokratiaa Anniskelu poro- tai koirasafarin yhteydessä lukuisilla taukopaikoilla luonnossa Anniskelu yrityksen tiloissa järjestettävässä yksityistilaisuudessa MaRa esittää, että etukäteishyväksyminen vaaditaan vain anniskeltaessa paikassa, joka on kokoontumislaissa tarkoitettu yleisötilaisuus (esimerkiksi festivaali)
Valvontamaksut Valvontamaksuihin jopa yli 500 %:n korotuksia Viranomaismaksuja on korotettu kohtuuttomasti muissakin laeissa MaRa esittää, ettei valvontamaksuja korotettaisi nykyisestä