Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 142 Kunnanhallitus 03.04.2017 Aika Maanantai 03.04.2017 klo 17:30-20:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Kare Terhi Drockila Leif Koivunen Pasi Lehtinen Seppo Peltola Anniina Ojala Veikko Alatalo Liisa Kojonen Juha Kahanpää Hjalmar Kotonen Satu Seppälä Merja Tuomainen Janne Hiltunen Heikki Puheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja varajäsen (Salonen) varajäsen (Kahanpää) varajäsen (Seppälä) varajäsen (Hiltunen) Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Salonen Jarkko hallinto- ja talousjohtaja Haimila Veikko tekninenjohtaja 1-5 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 67-82 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pasi Koivunen ja Liisa Alatalo. Allekirjoitukset Terhi Kare puheenjohtaja Jarkko Salonen pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 143 Pöytäkirjan tarkastus Kausala Pasi Koivunen Liisa Alatalo Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Salonen
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 144 Kunnanhallitus 03.04.2017 Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 67 Kunnanhallituksen kokouksessa 20.3.2017 laaditun pöytäkirjan 145 tarkastaminen 57 68 Pyhäjärven - Leininselän - Urajärven rantayleiskaavan muutos tilan 146 Kuvaja 142-408-2-237 alueella 69 Poikkeamislupa, Piira Ismo ja Grenfors Heidi 151 70 Kausalan asemakaavan 7. vaiheen, Kaivomäen, Kansanmäen ja 157 Pentinmäen alueiden osittainen kumoaminen (eteläinen osa-alue), ehdotus 71 Kausalan asemakaavan 7. vaiheen, Kaivomäen, Kansanmäen ja 160 Pentinmäen alueiden muutos (eteläinen osa-alue), ehdotus 72 Periaatepäätös, päätöksenteko-organisaatio 1.6.2017 alkaen 164 73 Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2017 166 kuntavaaleja varten 74 Kuntalaisaloite, Kuntalaisten kuuma linja 169 75 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 170 76 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 171 77 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 173 78 Kunnanhallituksen muut asiat 175 79 Jäsenen nimeäminen KuntaPro Oy:n hallintoneuvostoon 176 80 Kokousedustajan nimeäminen Kuntien Tiera Oy:n varsinaiseen 178 yhtiökokoukseen 81 Yhteistyösopimus, Yhteispelillä kohti arjen hyvinvointia -hanke 179 82 Aiesopimus, VIIRI - Virkeyttä, ruokaa ja aktiivisuutta -hanke 180
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 145 Kunnanhallitus 67 03.04.2017 Kunnanhallituksen kokouksessa 20.3.2017 laaditun pöytäkirjan tarkastaminen 57 23/00.02.00/2013 Kunnanhallitus 03.04.2017 67 Kunnanhallitus on kokouksessaan 20.3.2017 valinnut pöy tä kir jan tar kas tajik si kunnanhallituksen jäsenet Juha Kojosen ja Leif Drockilan. Kokouksessa kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Leif Drockila joutui hoi ta maan puheenjohtajan tehtävää 57 :n ajan ja hän ei ole voinut tarkistaa pöy tä kir jaa siltä osin. hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus tarkastaa edellisen 20.3.2017 pidetyn kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjan 57 osalta. kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 146 Kaavoitustoimikunta 2 09.01.2017 Kunnanhallitus 16 23.01.2017 Kunnanhallitus 68 03.04.2017 Pyhäjärven - Leininselän - Urajärven rantayleiskaavan muutos tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella 790/10.02.02/2016 Kaavoitustoimikunta 09.01.2017 2 Raimo Pöntynen esittää 8.11.2016 saapuneessa hakemuksessaan Pyhäjärven - Leininselän - Urajärven rantayleiskaavan muuttamista tilan Kuvaja 142-408-2-237 kohdalla. Todetaan, että hakemuksen kohteena oleva tila Kuvaja 2:237 on muodostettu 12.8.2011 rekisteröidyllä maanmittaustoimituksella, jolloin yleiskaavan tarkoittama emätila Kuvaja 2:79 jaettiin halkomistoimituksella tiloiksi Kuvaja 2:237 ja Huvilaniemi 2:238. Halkomisella purettiin perinnönjaon tuloksena muodostunut yhteisomistus. Emätilan pinta-ala on n. 7200 m2. Rantaviivan muunnettu pituus on n.115 m. Yleiskaavan mitoitusperusteella 7,5 rakennuspaikkaa / muunnettu ranta-km emätilan laskennallinen rakennusoikeus on 0,9 rakennuspaikkaa. Voimassa olevassa yleiskaavassa emätilalla on yksi omarantainen lomarakennuspaikka sekä kapea M-alue. Pöntynen esittää, että tila Kuvaja 2:237 (muodostettu 12.8.2011) muutetaan yhdeksi lomarakennuspaikaksi ja tilalla oleva M-alue poistetaan kokonaan siten, että koko tontti on lomarakennuspaikka 1RA. Pöntynen toteaa, että tilan Kuvaja kaavamerkintä tulisi muuttaa 1A:ksi eli vakinaisen asumisen rakennuspaikaksi, koska tilan rakennuksessa on asuttu pysyvästi 40-luvulla useita vuosia. Hän kuitenkin ilmoittaa, että on riittävää, että tila Kuvaja muutetaan 1RA eli yhdeksi omarantaiseksi loma rakennuspaikaksi, koska tilaa käytetään nykyisin loma-asuntona. Pöntynen toteaa, että tilan Kuvaja rakennusoikeus vastaisi tämän muutoksen jälkeen yleiskaavan yli 3000m2 kokoisen rakennuspaikan rakennusoikeutta. Pöntysen mukaan yleiskaavaa tehtäessä on tapahtunut virhe. Perusteluina esitykselleen Pöntynen ilmoittaa mm. maaoikeuden tuomion MO 30.12.2009 M 09/5963, tilan Kuvaja muodostumisen, aikaisemman käytön ja nykytilanteen sekä sen, että esitetty muutos ei vaikuta oleellisesti tulevaan rakennusoikeuteen. Lisäksi Pöntynen toteaa, että ko. tontin M-alue on tarpeeton eikä sillä ole mitään merkitystä yleiskaavan kannalta. Edelleen Pöntynen ilmoittaa, että kaavaehdotusvaiheessa ko. alueelle oli osoitettu 2 rakennuspaikkaa, mutta lopullisessa kaavassa vain 1, minkä silloiset haltijat huomasivat vasta valitusajan jälkeen. Maaoikeuden MO 30.12.2009 M 09/5963 tuomion ratkaisussa todetaan
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 147 mm, että "Vaikka halkomisella ei voida muodostaa uusia yleiskaavan mitoituksen mukaisen määrän ylittäviä rakennuspaikkoja, Kuvaja 2:79 tila on mahdollista jakaa kahteen osaan siten, että molemmat muodostettavat tilat täyttävät Pyhäjärven-Leininsetän-Urajärven yleiskaavassa rakennuspaikan koolle asetetut vaatimukset ja kunnan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan rantaviivan pituudelle asettaman vaatimuksen (50 m)." Lisäksi maaoikeuden tuomion ratkaisussa viitataan Tammisaaren (Raaseporin) tapaukseen ja todetaan mm. "Ottaen huomioon ratkaisusta KKO 2006:103 ilmenevä oikeusohje maaoikeus päätyy siihen, että halkomisen toimittamisen edellytykset tässä tapauksessa ovat käsillä siten, että Kuvaja 2:79 tila voidaan halkomalla jakaa kahteen osaan". KKO 2006:103 ratkaisussa on todettu mm. seuraavaa "Kun tilalle oli jo ennen yleiskaavamääräyksen voimaan tuloa laillisessa järjestyksessä muodostunut kaksi rakennuspaikkaa, kiinteistönmuodostamislain 34 :n 4 momentin soveltamiselle ei ole maaoikeuden toteamaa estettä. Näin ollen puheena oleva yleiskaavamääräys ei ole esteenä tilan jakamiselle." KKO:n ratkaisussa on ollut kysymys vain olemassa olevien rakennusten ympäristön muodostamisesta omiksi kiinteistöikseen. Korkeimman oikeuden ratkaisulla ei ole muutettu eikä olisi edes voitu muuttaa lainvoimaisen yleiskaavan sisältöä. KHO on v. 2013 tehnyt päätöksen 2013:60, joka liittyy KKO 2006:103 päätökseen. Tuolloin korkein hallinto-oikeus on todennut seuraavaa: "Rakennushankkeiden toteuttamisen edellytyksiä on arvioitava suhteessa yleiskaavan kaavamääräyksiin. Tässä arvioinnissa on kuitenkin samalla otettava huomioon, että kaavamääräykset kohdistuvat näihin rakennushankkeiden kohteina oleviin tiloihin yhteisesti. Kaavassa sallittua lisärakentamista ei siten voida yksipuolisesti määritellä vain toiselle emätilasta halkomalla muodostetulle tilalle kuuluvaksi". Todetaan, että kaavaehdotusvaiheessa tilalle Kuvaja 2:79 ei ole osoitettu kahta rakennuspaikkaa, kuten Pöntynen hakemuksessaan toteaa, vaan 1 rakennuspaikka. Kaavaehdotuksen mukainen merkintä 2RA sisältää myös tilan 2:81, yhteensä siis 2 rakennuspaikkaa. Kiinteistöyhtymä Pöntynen Raimo ja Timo sekä Gross Pirkko ja Sederlöf Leena c/o Raimo Pöntynen ovat jättäneet kaavaehdotuksesta 22.1.2000 päivätyn muistutuksen. Muistutuksessa (samoin kuin kaavan laatijan vastineessa) puhutaan yksikössä rakennuspaikasta. Muistutuksen liitteenä 1 olevassa kartassa näkyy selvästi, että 2RA-alue sisältää sekä tilan 2:79 että tilan 2:81. Lopullisessa kaavassa kummankin tilan kohdalle on merkitty 1RA, yhteensä 2 rakennuspaikkaa. Kaavan laatija Pertti Hartikainen/Karttaako Oy on antanut asiasta 15.12.2016 päivätyn kielteisen lausunnon. Kunnan hallintosäännön mukaan kaavoitustoimikunta avustaa kunnanhallitusta kaavoitusasioiden valmistelussa. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää yleiskaavan laatimistarpeesta (MRL 36 ). MRL 36
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 148 :n mukaan kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Oheismateriaalina ovat Pöntysen hakemus liitteineen ja kaavan laatijan lausunto liitteineen asiasta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja: Toimikunta päättää yhtyä kaavan laatijan lausuntoon ja perusteluihin Raimo Pöntysen esitykseen Pyhäjärven-Leininselän-Urajärven rantayleiskaavan muuttamisesta tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella ja toteaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. rantayleiskaavan laatimisessa ei ole tapahtunut virhettä 2. rantayleiskaavan ehdotusvaiheessa tilalle Kuvaja 2:79 ei ole osoitettu kahta vaan yksi rakennuspaikka 3. voimassa olevan rantayleiskaavan muuttamiseen tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella ei ole laillisia edellytyksiä. Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaavan laatijan lausunto pöytäkirjan liitteenä 1. Kunnanhallitus 23.1.2017 Kaavanlaatija toteaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. rantayleiskaavan laatimisessa ei ole tapahtunut virhettä 2. rantayleiskaavan ehdotusvaiheessa tilalle Kuvaja 2:79 ei ole osoitettu kahta vaan yksi rakennuspaikka 3. voimassa olevan rantayleiskaavan muuttamiseen tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella ei ole laillisia edellytyksiä. Lisätietoja: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 7541 071 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitustoimikunnan ehdotuksen ja toteaa, että 1. rantayleiskaavan laatimisessa ei ole tapahtunut virhettä 2. rantayleiskaavan ehdotusvaiheessa tilalle Kuvaja 2:79 ei ole osoitettu kahta vaan yksi rakennuspaikka 3. voimassa olevan rantayleiskaavan muuttamiseen tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella ei ole laillisia edellytyksiä. Kunnanhallitus:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 149 Kunnanhallitus 3.4.2017 Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti Raimo Pöntynen on jättänyt 14.2.2017 oikaisuvaatimuksen koskien kunnanhallituksen 23.1.2017 tekemää päätöstä Pyhäjärven- Leininselän-Urajärven rantayleiskaavan muuttamisesta tilan Kuvaja 142-408-2-237 alueella. Oikaisuvaatimusta perustellaan maanomistajien tasapuolisella kohtelulla (vrt. päätös "Syytinkimökki"), vertailulla Kuvajan -tilan ja ns. Syytinkimökin tapausten välillä, vaatimuksella virheen korjaamisesta vaikka virheitä olisi tehty useita ja oikeusmenettelyviittausten kohdentumisella eri asiaan kuin nyt kyseessä oleva yleiskaavavirhe. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että Kuvajan tilan kohdalla tehty virheellinen merkintä yleiskaavaa laatiessa korjataan ja Iitin kunnan päätökset oikaistaan. Lisätietoja: tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 7541 071 Yleiskaavan laatija on antanut Pöntysen oikaisuvaatimuksen pohjalta 16.2.2017 päivätyn vastineen asiassa. Kaavan laatijan vastineessa on kattavasti ja perustellusti otettu kantaa ja oikaisuvaatimuksessa esitettyihin väitteisiin ja vaatimuksiin. Pöntynen on oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että rantayleiskaavaa tehtäessä Kuvaja-tilan 2:237 kohdalla on tehty virhe ja vaatinut, että virhe pitää korjata yleiskaavaan. Oikaisuvaatimuksesta käy myös ilmi, että tilan tuolloinen omistaja on aiknaan tietoisesti jättänyt valittamatta kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Pöntynen perustaa vaatimuksensa keskeisesti rinnastukseen tilan Isotalo 1:370 osalta vuonna 2015 tehtyyn yleiskaavamuutokseen. Kuten kaavan laatiajan vastineesta käy ilmi ei tapauksia voida rinnastaa toisiinsa. Tilan Isotalo osalta on ollut kyse lähes 60 ha:n tilasta sekä aidosta syytinkimökistä, joka on sijainnut tilan päärakennuksesta noin 200 metrin etäisyydellä, eli selvästi erillään, ja jota on käytetty vakituiseen asumiseen yhtäjaksoisesti yli 20 vuoden ajan. Tilan Kuvaja osalta on kyse saunamökistä, jota on sodan jälkeen käytetty joitain vuosia siirtolaisperheen asuntona. Saunamökin tilapäinen käyttö asuntona ei ole osoitus siitä, että saunan kohdalle olisi muodostunut rakennuslainsäädännön tai yleiskaavan mitoitusperusteiden tarkoittama rakennuspaikka. Saunamökin tosiasiallinen status ei muutu syytinkimökiksi pelkästään hakemuksen tai oikaisuvaatimuksen terminologisella valinnalla.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 150 Asian käsittelyssä aiemmin esitettyjen seikkojen ja perusteluiden sekä kaavan laatijan vastineesta ilmenevin perustein oikaisuvaatimus tulisi hylätä. Oheismateriaali: Oikaisuvaatimus 14.2.2017 Yleiskaavan laatijan vastine 16.2.2017 Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm 040-735 3967 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä Raimo Pöntysen oikaisuvaatimuksen esittelystä ja yleiskaavan laatijan antamassa vastineesta ilmenevin perustein. kunnanhallitus: Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Raimo Pöntysen oikaisuvaatimus kaavoitustoimikunnan päätöksestä 9.1.2017 2. Kuvaja tila 142-408-2-237/ yleiskaavan muutos
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 151 Rakennuslautakunta 15 01.03.2017 Kaavoitustoimikunta 16 13.03.2017 Kunnanhallitus 69 03.04.2017 Poikkeamislupa, Piira Ismo ja Grenfors Heidi 831/10.03.00.02/2017 Rakennuslautakunta 01.03.2017 15 Hakija: Piira Ismo ja Grenfors Heidi Rakennuspaikka ja kaavoitustilanne: Kausalan - Kirkonkylän osayleiskaava-alueella sijaitseva loma-asuntoalue (RA). Kiinteistötunnus 142-414-1-860. Rakennustoimenpide: Loma-asunnon muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Poikkeaminen: Hakija anoo poikkeamista yleiskaavan mukaisen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asunnon rakennuspaikasta vakituisen asumisen rakennuspaikaksi. Rakennuspaikalla on v. 2014 rakennusluvan saanut loma-asunto, jonka kerrosala on 129 m2. Rakennus vastaa rakenteiltaan tämän hetken määräysten mukaista asuinrakennusta. Lisäksi rakennuspaikalla on v. 2013 rakennusluvan saanut 27 m2:n suuruinen sauna ja v. 2016 rakennusluvan saanut 14 m2:n suuruinen autokatos-varasto. Poikkeamista anotaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1.momentin nojalla saman lain 43 :n 1. momentin säädöksestä. Päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus. Vesihuolto ja tieyhteydet:oma porakaivo sekä jätevesien käsittely nykyisten määräysten mukainen. Tieyhteys olemassa oleva. Pidetään auki ympäri vuoden. Lähimmät vakituiseen asumiseen poikkeusluvalla hyväksytyt rakennukset ovat tietä pitkin alle 350 m päässä. Kaksi kohdetta. Tästä n.350m eteenpäin on lisäksi kaksi kaavassa vakituisen asumisen merkinnällä varustettua kiinteistöä. Kausalaan on matkaa n.16 km. Perustelut: Hakija perustelee hakemustaan sillä, että alueella on jo vakituisen asumisen asuntoja ja että he ovat asuneet alueella (toisella kiinteistöllä) jo vuodesta 2004 sekä sillä, että rakennukset on rakennettu kaikilta osin pysyvän asumisen kriteerein. Lausunnot ja naapurien kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu eikä naapurilla ollut huomautettavaa asiassa. Kunnan hallintosäännön 7 5 mom. kohdan 5n mukaan kunnanhallitus päättää poikkeamispäätöksistä (MRL 171 ).
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 152 Poikkeamislupa voidaan myöntää vain, jos MRL 171.2 :ssä säädetyt poikkeamisen oikeudelliset edellytykset täyttyvät ja jos lisäksi on olemassa pykälän 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. Erityiset syyt ovat luonteeltaan maankäytöllisiä, eivät esimerkiksi henkilökohtaisia. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Ville Partio, puh. 0400 254 450. Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää olla puoltamatta hakemusta. Perustelut: Käyttötarkoituksen muutokselle ei ole maankäytöllistä perustetta. Ostaja on kiinteistön ostaessaan vuonna 2013 ollut tietoinen kaavan määrittämästä käyttötarkoituksesta, eikä tilanne ole oleellisesti muuttunut. Rakennuslautakunta: Kaavoitustoimikunta 13.3.2017 Keskustelun kuluessa Mirja Helineva esitti muiden yksimielisesti kannattaessa, että rakennuslautakunta puoltaa hakemusta. Perusteluina todettiin seuraavaa: - alueella jo oleva vakituinen asutus - alueelle Sitikkaniementien varteen aiemmin myönnetyt vastaavat poikkeamisluvat - rakennuspaikalle on olemassa olevat kulkuyhteydet - tukee yhdyskuntarakennetta - rakennuksessa on jo otettu vakituisen asunnon määräykset huomioon - yhdenvertaisuus - ei ole vaikutuksiltaan merkittävä. Puheenjohtaja totesi rakennuslautakunta yksimielisesti päättäneen esittelijän päätösehdotuksesta poiketen puoltaa hakemusta. Iitin kunta on myynyt hakijalle poikkeamislupahakemuksen kohteena olevan tontin yleiskaavan mukaiseksi lomarakennuspaikaksi 16.10.2013. Hakija on ollut tietoinen voimassa olevasta yleiskaavasta ja sen määräyksistä kiinteistökauppaa tehdessään. Loma-asunnon rakennuslupa vuodelta 2014 noudattaa yleiskaavan määräyksiä. Poikkeamislupa voidaan myöntää vain, jos MRL 171.2 :ssä säädetyt poikkeamisen oikeudelliset edellytykset täyttyvät ja jos lisäksi on olemassa pykälän 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. Erityiset syyt ovat luonteeltaan maankäytöllisiä, eivät esimerkiksi henkilökohtaisia. Rantayleiskaavaote esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 153 Tekninen johtaja: Toimikunta ei rakennuslautakunnan puoltavasta päätöksestä huolimatta puolla poikkeamislupahakemusta. Perustelut: Pysyvän asutuksen sijoittaminen ranta-alueelle, joka on oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tarkoitettu loma-asutukseen, edellyttää lähtökohtaisesti kaavallista suunnittelua. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu edellyttäisi pysyvän asutuksen sallimista myös alueen muille vastaavassa asemassa oleville maanomistajille. Tämä johtaisi suunnittelemattoman pysyvän asutuksen lisääntymiseen ranta-alueelle. Hakemukseen suostuminen aiheuttaisi maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemus ei täytä laissa säädeltyjä poikkeamisen edellytyksiä. Kaavoitustoimikunta: Kunnanhallitus 03.04.2017 69 Keskustelun kuluessa Aimo Ruusunen esitti, että kaavoitustoimikunta puoltaa poikkeamishakemusta samoilla perusteluilla kuin rakennuslautakunta. Leena Viitala kannatti Aimo Ruususen vastaehdotusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu vastaehdotus, on suoritettava äänestys ja teki hyväksytyn äänestysesityksen nimenhuutoäänestyksestä, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Aimo Ruususen vastaehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa, ääntenlaskijoiden tarkastamassa ja hyväksymässä, äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Laaksonen) ja 4 EI-ääntä (Laitinen, Kare, Ruusunen, Viitala). Puheenjohtaja totesi kaavoitustoimikunnan päättäneen puoltaa poikkeamishakemusta samoilla perusteluilla kuin rakennuslautakunta. Hakija anoo poikkeamista yleiskaavan mukaisen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asunnon rakennuspaikasta vakituisen asumisen rakennuspaikaksi. Iitin kunta on myynyt hakijalle poikkeamislupahakemuksen kohteena olevan tontin yleiskaavan mukaiseksi lomarakennuspaikaksi 16.10.2013. Hakija on ollut tietoinen voimassa olevasta yleiskaavasta ja sen määräyksistä kiinteistökauppaa tehdessään. Loma-asunnon rakennuslupa vuodelta 2014 noudattaa yleiskaavan määräyksiä.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 154 Rakennuslautakunta 01.03.2017 15 yksimielisesti päätti esittelijän päätösehdotuksesta poiketen puoltaa hakemusta. Kaavoitustoimikunta 13.3.2017 päätti puoltaa poikkeamishakemusta samoilla perusteluilla kuin rakennuslautakunta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Maankäyttö- ja rakennuslain 23 luvun 171 :n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Lain 23 luvun 171 :n 2 momentissa määrätään missä tapauksissa poikkeusta ei kuitenkaan saa myöntää. Momentin 1 kohdan mukaan poikkeusta ei saa myöntää mikäli se aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakijat ovat ostaneet poikkeamislupahakemuksen kohteena olevan tontin kunnalta yleiskaavan mukaiseksi lomarakennuspaikaksi 16.10.2013. Hakijat ovat vuonna 2014 saaneet rakennusluvan loma-asunnon rakentamiseen. Hakijat ovat tehneet tontin osto- ja rakentamispäätökset tietoisina siitä, että rakennuspaikka on tarkoitettu loma-asumiseen, ei pysyvään asumiseen. Hakijoiden hakemuksessa ei ole esitetty mitään sellaista perustetta käyttötarkoituksen muuttamiselle, jota voitaisiin pitää MRL 171 :n 1 momentin tarkoittamana erityisenä syynä. Loma-asunnon rakentamista siten, että se teknisesti täyttäisi myös pysyvän asumisen vaatimukset ei voida pitää lain tarkoittamana erityisenä syynä. Hakijoiden nykyinen asuinpaikka ei ole relevantti poikkeamisen edellytyksiä harkittaessa. Koska hakemuksen mukaiselle poikkeamiselle ei ole MRL 171 :n 1 momentin tarkoittamaa erityistä syytä, tulee hakemus hylätä. Pysyvän asutuksen sijoittaminen ranta-alueelle, joka on oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tarkoitettu loma-asutukseen, edellyttää lähtökohtaisesti kaavallista suunnittelua. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu edellyttäisi pysyvän asutuksen sallimista myös alueen muille vastaavassa asemassa oleville maanomistajille. Tämä johtaisi suunnittelemattoman pysyvän asutuksen lisääntymiseen ranta-alueelle. Hakemukseen suostuminen aiheuttaisi maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeusluvan myöntämiselle voidaan näin ollen katsoa olevan myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu este, joten hakemus tulisi tästäkin syystä hylätä.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 155 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä Ismo Piiran ja Heidi Grenforsin poikkeuslupahakemuksen. Perustelut: Esittelytekstissä tarkemmin esitetyin perusteluin 1) Poikkeuslupahakemuksen hyväksymiselle ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentin edellyttämää erityistä syytä. 2) Poikkeusluvan myöntämiselle on maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu este. kunnanhallitus: Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Juha Kojosen, Veikko Ojalan ja Anniina Peltolan kannattamana, että kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan rakennuslautakunnan päätöksessä mainituilla perusteluilla. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Seppo Lehtisen ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä (Drockila, Kojonen, Ojala, Koivunen, Lehtinen Seppo, Peltola, Alatalo ja Kare), joten puheenjohtaja totesi Seppo Lehtisen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 0-8, että kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan yleiskaavan mukaisen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asunnon rakennuspaikasta vakituisen asumisen rakennuspaikaksi rakennuslautakunnan päätöksessä mainituilla perusteluilla. annetaan julkipanon jälkeen, antopäivä 12.4.2017. Poikkeamispäätös on voimassa 2 vuotta antopäivästä lukien, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Jakelu: Hakija Maksu 300 euroa (rakennusvalvontataksa 9 ). Tiedoksi: Kaakkois-Suomen ELY-keskus Iitin rakennusvalvontaviranomainen
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 156 Kaavoitustoimikunta 37 10.10.2016 Kaavoitustoimikunta 45 12.12.2016 Kaavoitustoimikunta 12 13.03.2017 Kunnanhallitus 70 03.04.2017 Kausalan asemakaavan 7. vaiheen, Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueiden osittainen kumoaminen (eteläinen osa-alue), ehdotus 713/10.02.03/2016 Kaavoitustoimikunta 10.10.2016 37 Kunnanhallitus teki kokouksessaan 16.5.2016 104 kaavoituspäätöksen Kausalan asemakaavan muutoksesta ja osittaisesta kumoamisesta Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueella. Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavaa koskevan, 5.10.2016 päivätyn alustavan kaavaluonnoksen, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavan laatija esittelee alustavan luonnoksen ratkaisuja kokouksessa. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta käsittelee alustavan luonnoksen ratkaisuja ja evästää kaavan laatijaa luonnosvaiheen valmistelussa sekä siinä mitä alueita on tarkoituksenmukaista poistaa asemakaavasta. Nähtäville asetettava kaavaluonnos käsitellään toimikunnan marraskuun kokouksessa. Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta 12.12.2016 Merkittiin, että kokouksessa kuultiin kutsuttuna asiantuntijana tässä asiassa kaavan laatija Pertti Hartikaista Karttaako Oy:stä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja evästi kaavan laatijaa luonnosvaiheen valmisteluun kaavamuutoksen ja kumoamisen osalta. Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavan osittaista kumoamista koskevan, 25.11.2016 päivätyn kaavaluonnoksen, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavan laatijaa kuullaan kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 157 Kaavoitustoimikunta päättää 1. asettaa kaavan osittaisen kumoamisen luonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, internetissä kunnan kotisivuilla ja Iitinseutu lehdessä sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille. 3. pyytää luonnoksesta lausunnon osallisilta viranomaisilta. Kaavoitustoimikunta: Merkittiin, että kokouksessa kuultiin kutsuttuna asiantuntijana tässä asiassa kaavan laatija Pertti Hartikaista Karttaako Oy:stä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaavoitustoimikunta 13.3.2017 Osittaisen kumoamisen kaavaluonnos oli nähtävillä 2.1. - 29.1.2017, jona aikana tuli jättää mielipiteet. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot osallisilta viranomaisilta 31.1.2017 mennessä. Kaavaluonnokseen ei ollut kenelläkään huomautettavaa. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan osittaisen kumoamisen 3.3.2017 päivätty kaavaehdotus, joka perustuu kaavaluonnokseen. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Kaavoitustoimikunta: Kunnanhallitus 03.04.2017 70 Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti siten, että kaavaehdotuksen selostukseen lisätään kokouksessa jaettu asemakaavan seurantalomake (perustiedot ja yhteenveto).
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 158 Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavan osittaista kumoamista koskevan, 25.11.2016 päivätyn kaavaluonnoksen. Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitustoimikunnan ehdotuksen ja 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn osittaisen kumoamisen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). kunnanhallitus: Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 159 Kaavoitustoimikunta 37 10.10.2016 Kaavoitustoimikunta 44 12.12.2016 Kaavoitustoimikunta 11 13.03.2017 Kunnanhallitus 71 03.04.2017 Kausalan asemakaavan 7. vaiheen, Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueiden muutos (eteläinen osa-alue), ehdotus 713/10.02.03/2016 Kaavoitustoimikunta 10.10.2016 37 Kunnanhallitus teki kokouksessaan 16.5.2016 104 kaavoituspäätöksen Kausalan asemakaavan muutoksesta ja osittaisesta kumoamisesta Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueella. Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavaa koskevan, 5.10.2016 päivätyn alustavan kaavaluonnoksen, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavan laatija esittelee alustavan luonnoksen ratkaisuja kokouksessa. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta käsittelee alustavan luonnoksen ratkaisuja ja evästää kaavan laatijaa luonnosvaiheen valmistelussa sekä siinä mitä alueita on tarkoituksenmukaista poistaa asemakaavasta. Nähtäville asetettava kaavaluonnos käsitellään toimikunnan marraskuun kokouksessa. Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta 12.12.2016 Merkittiin, että kokouksessa kuultiin kutsuttuna asiantuntijana tässä asiassa kaavan laatija Pertti Hartikaista Karttaako Oy:stä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja evästi kaavan laatijaa luonnosvaiheen valmisteluun kaavamuutoksen ja kumoamisen osalta. Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavamuutosta koskevan, 25.11.2016 päivätyn kaavaluonnoksen, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavan laatijaa kuullaan kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 160 Kaavoitustoimikunta päättää 1. asettaa kaavamuutoksen luonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, internetissä kunnan kotisivuilla ja Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille. 3. pyytää luonnoksesta lausunnon osallisilta viranomaisilta. Kaavoitustoimikunta: Kaavoitustoimikunta 13.3.2017 Merkittiin, että kokouksessa kuultiin kutsuttuna asiantuntijana tässä asiassa kaavan laatija Pertti Hartikaista Karttaako Oy:stä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti seuraavin muutoksin: - asemarakennuksessa olevan asunnon säilyttämisen mahdollisuus otetaan kaavamääräyksiin - Polvikujan rautatiesillan puoleinen tienosa muutetaan Sahapoluksi - luontoselvityksessä olevan kuvion 18:n tekstiä tarkennetaan (ei ole metsitettyä peltoa, vaan luontaisesti osin metsittynyttä, luonnontilaista peltoa). Kaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä 2.1. - 29.1.2017, jona aikana tuli jättää mielipiteet. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot osallisilta viranomaisilta 31.1.2017 mennessä. Mielipiteitä jätettiin 4. Mielipiteen jättivät Kiinteistö Oy Kausalan Maitola/Kivelä Harri; Suominen-Nurmela Susanna ja Nurmela Heikki; Repos-yhtymä Oy Salonen Pekka ja Leppänen Pirkko; Pätynen Seppo. Lausunnon antoivat koulutuslautakunta; rakennuslautakunta; tekninen lautakunta; ympäristöpalvelut; museovirasto; Liikennevirasto; Kaakkois-Suomen ELY-keskus; Kymenlaakson Liitto, Kymenlaakson museo ja KSS Verkko Oy sekä Kausalan Lämpö Oy. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan kaavan laatijan vastine 3.3.2017, jossa on tiivistelmät mielipiteistä ja lausunnoista. Mielipiteisiin ja lausuntoihin voi lisäksi tutustua kokouksessa ja teknisessä toimistossa ennen kokousta. Lisäksi esityslistan oheismateriaalina jaetaan 3.3.2017 päivätty kaavaehdotus (selostus, kartta merkintöineen). Kaavaehdotus perustuu kaavaluonnokseen, johon on tehty kaavan laatijan vastineen mukaiset muutokset. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071. Tekninen johtaja:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 161 Kaavoitustoimikunta päättää yhtyä mielipiteiden ja lausuntojen osalta kaavan laatijan vastineeseen 3.3.2016 ja että mielipiteen jättäneille toimitetaan mielipiteestä annettu vastine tiedoksi. Lisäksi kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn kaavamuutoksen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Kaavoitustoimikunta: Kunnanhallitus 03.04.2017 71 Merkittiin, että Kyllikki Laaksonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.15. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti siten, että - kaavaehdotuksen selostukseen lisätään kokouksessa jaettu asemakaavan seurantalomake (perustiedot ja yhteenveto) - kaavaehdotuksen selostukseen ja kaavakarttaan täydennetään pohjakartan hyväksymispäivämäärä - kaavan laatijan vastineeseen lisätään koulutuslautakunnan lausunto (ei huomautettavaa). Kaavan laatijan vastine on pöytäkirjan liitteenä 1. Kaavan laatija Karttaako Oy/Pertti Hartikainen on laatinut kaavamuutosta koskevan, 25.11.2016 päivätyn kaavaluonnoksen, joka oli nähtävillä 2.1. - 29.1.2017, jona aikana tuli jättää mielipiteet. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot osallisilta viranomaisilta 31.1.2017 mennessä. Mielipiteitä jätettiin 4. Kaavan laatijan vastine, jossa on tiivistelmät mielipiteistä ja lausunnoista on laadittu 3.3.2017. Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn kaavamuutoksen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh. 040 754 1071.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 162 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitustoimikunnan esityksen ja 1. asettaa 3.3.2017 päivätyn kaavamuutoksen kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi Kunnantalon yhteispalvelupiste Monitoriin ja kunnan kotisivuille (MRA 27 ) 2. tiedottaa nähtävilläolosta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä sekä kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville maanomistajille (MRA 27 ) 3. pyytää lausunnot osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). kunnanhallitus: Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Kaavan laatijan vastine 3.3.3017, Kausalan asemakaavan 7. vaiheen, Kaivomäen, Kansanmäen ja Pentinmäen alueiden muutos (eteläinen osa-alue), luonnos
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 163 Kunnanhallitus 72 03.04.2017 Periaatepäätös, päätöksenteko-organisaatio 1.6.2017 alkaen 848/00.01.01/2017 Kunnanhallitus 03.04.2017 72 Kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan 1.5.2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta seuraavan valtuustokauden alusta 1.6.2017 lukien. Tällöin kunnissa on oltava hyväksyttynä kuntalain 90 :n mukainen hallintosääntö. Uuden kuntalain mukaan kunnalla ei enää tule olla erillisiä johtosääntöjä, vaan ainoastaan yksi hallintosääntö, johon tulee koota esimerkiksi mahdolliset erikseen säädetyt valtuuston työjärjestys ja muut johtosäännöt. Hallintosäännön kokonaisuudistus valmistellaan valtuuston toukokuun kokoukseen päätettäväksi. Keskeinen osa hallintosääntöä ovat määräykset kunnan toimielimistä. Jotta hallintosääntöä voidaan valmistella, on tarpeen linjata toimielinorganisaatio periaatetasolla. Toimielinorganisaatiota on tarkasteltu huomioiden kunnan tehtävissä vuoden 2019 alussa tapahtuvaksi esitetyt muutokset. Sivistyspalvelujen päävastuualueella on perusteltua siirtyä yhden lautakunnan malliin. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on pitänyt kuluneella valtuustokaudella keskimäärin 5 kokousta vuodessa ja käsiteltyjä päätösasioita on ollut noin 50 vuodessa. Koulutuslautakunnalla ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla on yhteinen esittelijä ja osin samoja asioita käsitellään kummassakin lautakunnassa. Teknisellä lautakunnalla on perinteisesti ollut yksityistiejaosto. Erillisen jaoston ylläpitäminen rajallisen asiamäärän vuoksi ei ole perusteltua vaan asiat voidaan käsitellä teknisessä lautakunnassa. Myös kaavoitustoimikunnasta erillisenä toimielimenä voidaan luopua. Kausalan alueen asemakaavojen päivitystyö on loppusuoralla ja jatkossa kaavoitustyö tapahtunee pienemmissä kokonaisuuksissa. Tarkoituksenmukaista on jakaa tehtävät uudelleen kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan kesken. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh 040 726 2990 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se määrittää periaatelinjauksena hallintosäännön valmistelun pohjaksi seuraavan organisaatiorakenteen:
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 164 - Kunnanhallitus 9 jäsentä - Tarkastuslautakunta 7 jäsentä - Keskusvaalilautakunta 5 jäsentä - Sivistyslautakunta 9 jäsentä - Tekninen lautakunta 9 jäsentä - Rakennuslautakunta 9 jäsentä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaa, kaavoitustoimikuntaa ja teknisen lautakunnan yksityistiejaostoa ei enää 1.6.2017 alkaen ole. Näiden tehtävät jaetaan hallintosäännössä edellä luetelluille toimielimille. kunnanhallitus: Keskustelun aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että koulutuslautakunta ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta säilytetään erillisinä lautakuntina nykyisen lautakuntarakenteen mukaisena. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen esittää kunnanvaltuustolle, että se määrittää periaatelinjauksena hallintosäännön valmistelun pohjaksi seuraavan organisaatiorakenteen: - Kunnanhallitus 9 jäsentä - Tarkastuslautakunta 7 jäsentä - Keskusvaalilautakunta 5 jäsentä - Koulutuslautakunta 9 jäsentä - Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 9 jäsentä - Tekninen lautakunta 9 jäsentä - Rakennuslautakunta 9 jäsentä Kaavoitustoimikuntaa ja teknisen lautakunnan yksityistiejaostoa ei enää 1.6.2017 alkaen ole. Näiden tehtävät jaetaan hallintosäännössä edellä luetelluille toimielimille Liitteet Luottamushenkilöorganisaatio 2017
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 165 Kunnanhallitus 3 09.01.2017 Kunnanhallitus 39 20.02.2017 Kunnanhallitus 73 03.04.2017 Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Kunnanhallitus 09.01.2017 3 Kuntavaalien varsinainen vaalipäivä on sunnuntai 9.4.2017. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 29.3. - 4.4.2017 ja ulkomailla 29.3. - 1.4.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kunnallisvaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Kunnanvaltuusto on 27.4.2010 päättänyt kunnan jakamisesta äänestysalueisiin seuraavasti: Äänestysalue nro 1: Äänestysalue nro 2: Äänestysalue nro 3: Äänestysalue nro 4: Äänestysalue nro 5: Kausala I Kausala II Etelä-Iitti Kirkonkylä Pohjois-Iitti Luettelo vuoden 2015 eduskuntavaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien kokoonpanosta on lähetetty 28.12.2016 kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajille ja valtuustoryhmien puheenjohtajille.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 166 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus 20.02.2017 39 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta jättää asian pöydälle. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. kunnanhallitus: Kunnanhallitus 03.04.2017 73 Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen Merja Seppälän kannattamana esitti, että kunnanhallitus asettaa kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunnat ja laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnan liitteenä olevan listauksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi Lehtisen Seppälän kannattamana tekemän esityksen yksimielisesti. Vaalilain 15.n mukaan ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 167 Kunnanhallitus on kokouksessaan 20.2.2017 nimennyt äänestysalue Kausala I vaalilautakunnan 1. varajäseneksi Esa Sundbergin. Esa Sundberg on ehdokkaanan kuntavaaleissa. Esa Sundberg on vapautettava vaalilautakunnan jäsenyydestä ja hänen tilalleen on mahdollisuuksien mukaan nimitettävä toinen henkilö vaalilautakunnan varajäseneksi. vaalilautakunta Kausala I puheenjohtaja Ari Lindgren, puh. 041 434 8089 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus vapauttaa Esa Sundbergin vaalilautakunnan jäsenyydestä. kunnanhallitus: Kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus vapauttaa Esa Sundbergin ja Matti Purhon vaalilautakuntien jäsenyydestä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Vaalilautakunnat kunnallisvaalit 2017 Kh 20170220 Nimet (1)
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 168 Kunnanhallitus 74 03.04.2017 Kuntalaisaloite, Kuntalaisten kuuma linja 847/10.03.01.00/2017 Kunnanhallitus 03.04.2017 74 Juha Saastamoinen on jättänyt Kuntalaisaloite.fi palvelun kautta seuraavan kuntalaisaloitteen: Minun mielestäni kunnan kotisivuille ja painettuihin opasteisiin tulisi saada puhelinnumero ja sähköpostiosoite, johonka kuntalaiset voisivat ilmoittaa havaitsemiaan vikoja ja puutteita. esim. Katuvaloista, kaadetuista liikennemerkeistä, irronneista ja avautuneista kaivonkansista. Yhteystieto tulisi olla helposti löydettävissä ja tarkoitettu nimenomaan vikailmoituksen tekemiseen, lisäksi ilmoituksiin tulisi myös reagoida. Kuntalain (365/1995) 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerren vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. hallinto- ja talousjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990 kunnanjohtaja: Hallintopalvelut huomioivat aloitteessa esitetyt seikat suunniteltaessa kunnan tiedottamisen ja verkkosivujen ajantasaistamista. Vikailmoitusten osalta "kuuman linjan" toteuttaminen selvitetään yhdessä teknisen toimen kanssa. kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 169 Kunnanhallitus 75 03.04.2017 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 03.04.2017 75 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Kymiring Oy:n yhtiökokous 11.4.2017, edustaja Riku Rönnholm 2. Etelä-Iitin vesihuolto-osuuskunnan varsinainen kokous 6.4.2017, edustaja Merja Lonka, varaedustaja Veikko Ojala kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 170 Kunnanhallitus 76 03.04.2017 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 03.04.2017 76 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 7.3.2017 Kaavoitustoimikunta 13.3.2017 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 1 Hallinto- ja talousjohtaja 1-4 Ruokapalveluemäntä - kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa eikä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 6/2017 171 Kunnanhallitus 77 03.04.2017 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 03.04.2017 77 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 9/2017. Tartuntatautilaki 2. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 10/2017. Vaalipiirikohtaiset kuntapäivät Kaakkois-Suomi 7.9.2017 Kouvola 3. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 3/2017. Virka- ja työehtosopimus ruhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta 4. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston ilmoitus sosiaalipalveluijen tuottamisesta, Kymppipalvelut Oy:n voiminnan laajeneminen Iittiin 5. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston ilmoitus sosiaalipalveluijen tuottamisesta, Tunne Hoiva Oy:n toiminnan aloittaminen Iitissä 6. Päijät-Hämeen hyvinvoinikuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 30.1.2017 7. Päijät-Hämeen hyvinvoinikuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 7.3.2017 8. Päijät-Hämeen hyvinvoinikuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 14.3.2017 9. Kymenlaakson Liiton maakuntauudistuksen johtoryhmän ote 20.3.2017 4. Lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 10. Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja 9.3.2017 11. Hannu Suhosen kirje koskien Haapakimolan koulun irtaimiston huutokauppaa 12. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.