PÄÄTÖS Helsinki 14.5.2009 Dnro UUS-2009-Y-174-115 Annettu julkipanon jälkeen No YS 575 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Espoon Urheiluautoilijat ry Kavallinmäki 13 02750 Espoo Yhteyshenkilö: Nina Kilpeläinen, puh. 040 564 2249 TOIMINTA Maxell iltaralli 6. 7.6.2009 TOIMINTAPAIKKA Ralliautokilpailu ajetaan Karkkilan, Lohjan ja Someron kaupunkien sekä Vihdin, Nummi-Pusulan ja Siuntion kuntien alueilla. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle 27.4.2009. Ilmoitusta täydennettiin 8.5.2009. MAKSU 440 A14-115-AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI-00521 Helsingfors, Finland www.miljo.fi/uus
2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Karkkilan, Lohjan ja Someron kaupunkien sekä Vihdin, Nummi-Pusulan ja Siuntion kuntien alueilla 6. 7.6.2009 ajettavaa ralliautokilpailua. Erikoiskokeita on 7 kappaletta, jotka ajetaan muulta liikenteeltä suljetuilla tieosuuksilla. Tieosuuksien sulkuajat ovat klo 15.30 klo 03.00. Autot ajavat erikoiskokeilla yhden minuutin välein. Kilpailuun osallistuu 220 autoa. Rallikilpailuista aiheutuvan melun keskiäänitasot 10 metrin etäisyydellä ympäristössä ovat kesärallissa 75 db(a) 85 db(a). Korkeimmat maksimimelutasot kesäralleissa ovat 100 db(a) 105 db(a). Yleensä maksimimelutasot ovat 85 db(a) 95 db(a). (Lähde: Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä- ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella, 3.3.2001 ja 7.7.2001) Rallimelun aiheuttama haitta-alue on verrattavissa valtatiehen, jonka liikennemäärä on 10 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Rallin aiheuttama meluhaitta on kuitenkin lyhytaikainen kestäen 1 h 3,5 h kullakin erikoiskokeella. Yksittäinen meluhuippu, jonka ralliauto aiheuttaa, on samansuuruinen kuin yksittäisen raskaan ajoneuvon aiheuttama meluhuippu. Rallissa käytettävät autot ovat tieliikennelainsäädännön mukaisia. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso tarvittaessa. Kilpailun kuluessa voidaan suorittaa välikatsastuksia, joissa liian äänekkäille autoille voidaan antaa korjauskehotus tai ne voidaan poistaa kilpailusta. Kaikkiin erikoiskokeiden reittien varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan vähintään kaksi viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta, sen aikataulusta ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Kilpailulla on Autourheilun Kansallinen Keskusliitto (AKK) - Motorsport ry:n lupa, johon sisältyy vastuuvakuutus. Erikoiskokeina käytettävien teiden omistajien kanssa on tehty tienkäyttösopimukset. Teiden sulkemisesta yleiseltä liikenteeltä on lääninhallituksen myöntämä sulkulupa. Kilpailusta tehdään erikoiskokeen sijaintikunnan poliisilaitokselle kokoontumislakiin perustuva ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä. Kilpailukeskuksena on Airhotel Nummela, Lentokentäntie 5, 03100 Nummela. Pysäköintialueena käytetään lisäksi Nummelanharjun koulun piha-aluetta, Hiidenvedentie 3, 01300 Nummela. Autojen huoltoalueita on kolme: Neste Siippoo, ABC Karkkila ja Nurmi Hydraulics Ikkala. Neste Siippoo sijaitsee II luokan pohjavesialueella. Karkkilan ABC sijaitsee pohjavesialueen rajalla. Huoltopaikka Ikkalassa ei sijaitse luokitetulla pohjavesialueella. Huoltoalueilla käytetään kilpa-auton alla vähintään kilpa-auton pohjapinta-alan kokoista nesteitä läpäisemätöntä suojapeitettä. Huoltoautoissa on sammutin sekä öljynimeytysmatto käyttövalmiina. Kilpailukeskuksessa ja paikoitusalueella on useita jäteastioita. Myös kilpailun lähdössä ja maalissa on jätesäkit. Erikoiskokeen järjestäjä on velvollinen siivoamaan erikoiskokeen reitin heti sen purkamisen jälkeen. Lisäksi kilpailun järjestäjä käy tarkistamassa ja siivoaa koko reitin kilpailun jälkeen. Jätteet kerätään yhteen ja viedään jäteasemalle.
3 (5) PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Espoon Urheiluautoilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Kilpailussa saa käyttää vain esikatsastuksessa hyväksyttyjä autoja, jotka täyttävät tieliikennelainsäädännön mukaiset määräykset. (YSL 64 ) 2. Kilpailusta, kilpailuaikataulusta, kilpailun järjestäjästä ja vastuuhenkilöstä sekä toimintaohjeista kilpailun aikana on tiedotettava kilpailureitin varrella asuville ja muille lähimmille melulle altistuville kohteille viimeistään viikkoa ennen kilpailua. Kilpailusta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Karkkilan, Lohjan ja Someron kaupunkien sekä Vihdin, Nummi-Pusulan ja Siuntion kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille ennen kilpailua. (YSL 64 ) 3. Kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Kilpailunaikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Kilpailun järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 4. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin on estettävä. Vahinko- ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on ralliautojen huoltoalueella oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset.
4 (5) Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin vaikutusalueella on muutamia tunteja. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Esikatsastuksessa todetaan, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen määräykset myös melun osalta. Tällöin voidaan katsoa, että toiminnan aiheuttama melu ei oleellisesti poikkea normaalista liikenteen aiheuttamasta melusta. (Määräys 1.) Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. - 4.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista eikä olennaisesti poikkea muun liikenteen aiheuttamasta melusta ja koska kilpailun järjestäjä huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Espoon Urheiluautoilijat ry Kavallinmäki 13 02750 Espoo Yhteyshenkilö: Nina Kilpeläinen
5 (5) Tiedoksi Karkkilan kaupungin ympäristölautakunta Lohjan kaupungin ympäristölautakunta Someron kaupungin ympäristölautakunta Vihdin kunnan ympäristölautakunta Nummi-Pusulan kunnan ympäristölautakunta Siuntion kunnan ympäristölautakunta Lounais-Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnissa Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Karkkilan, Lohjan ja Someron kaupunkien sekä Vihdin, Nummi-Pusulan ja Siuntion kuntien ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola Päätöksestä lisätietoja antaa Marjo Vuola, puh. 0400 363 147. LIITE Valitusosoitus