Vapaa-aikalautakunta 3 10.02.2015 Vapaa-aikalautakunta 6 12.03.2015 Kaupunginhallitus 194 11.05.2015 Kaupunginhallitus 165 16.05.2016 Selityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Unidors Oy:n tekemästä valituksesta koskien tulos-/videotaulun hankintaa 105/02.07.00/2015 Vapaa-aikalautakunta 10.02.2015 3 Vapaa-aikatoimen tilapäällikkö Jukka Luotonen Vuoden 2015 talousarviossa on myönnetty 30 000 euron määrära ha Maijamäen liikuntahallin tulos/videotaulun hankintaan. Liikuntahallin tulostau lu on osin alkuperäinen (1984) eikä täytä enää lajien nykynormien vaatimuksia. Videotauluominaisuutta pystytään hyödyntämään myös liikuntahallin muissa tapahtumissa. Hankinnan tarjouspyyntö on julkaistu Cloudia hankintajärjestelmässä 9.1.2015 kan sal li se na han kintailmoituksena. Tarjouspyynnössä oli asetettu tekniset kelpoisuusvaatimukset, jotka tuli täyttää päästäkseen kokonaistaloudelliseen vertailuun. Keskeiseksi kelpoisuusvaatimukseksi oli asetettu mm. taulun pikselikoko ja kirkkaus sekä tulostauluohjelmiston osalta kansallisten sääntöjen mukaisuus. Vertailussa hinnan maksimipisteet olivat 70. Takuuajasta sai 24 kk ylittävältä osalta pisteitä 48 kk ollessa maksimit 15 pistettä sekä pikselikoosta 8 mm alittavalta osalta, 5mm ollen maksimit 15 pistettä. Tarjouksen antoi määräaikaan 30.1.2015 mennessä: POMI Finland Oy 27 700 euroa (alv 0%) - vertailulomakkeen pisteet 100 Unidors Oy 29 200 euroa (alv 0%) - vertailulomakkeen pisteet 92,66 LIITTEET B1-B3 tarjouspyyntö, tarjouksen avauspöytäkirja ja ko ko nais talou del li nen vertailulomake, VAPLTK 10.2.2015 Oheismateriaali (sähköisessä kokoushallinnassa): - POMI Finland Oy:n tarjous - Unidors Oy:n tarjous - POMI LED, kuvallinen tarjous Tulos/videotaulu on tarkoitus asentaa paikoilleen elokuun alussa ennen syksyn toimintakauden alkua.
VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Vapaa-aikalautakunta päättää hankkia tulos/videotaulun PO MI Finland Oy:ltä tarjouksessa esitettyyn kokonaishintaan 27 700 euroa (alv 0%). VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Vapaa-aikalautakunta 12.03.2015 6 Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin. Talouspäällikkö Timo Saario Unidors Oy on tehnyt kaksi oikausvaatimusta koskien vapaa-aikalautakunnan edellä olevaa päätöstä tulos/videotaulun hankinnasta. 19.2.2015 päivätyssä oikaisuvaatimuksessaan Unidors Oy esittää, että Pomi Finland Oy:n tarjous tulisi mitätöidä, koska Pomi Finland Oy:n referenssit ovat puutteelliset eivätkä täytä tarjouspyynnön vaatimusta. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan "Pomi Finland Oy:llä ei ole aikaisempiä referenssejä tarjouksen kohteena olleesta laitejärjestelmäkokonaisuudesta (videotaulu + tulos & ajanottolaitteisto), joka pitää sisällään led-videotaulun lisäksi myös ottelutapahtumissa käytettävän eri lajeihin soveltuvan pelikellon (piste, maali, rangaistus ym. ominaisuuksineen) sekä ottelutapahtumissa käytettävät hyökkäysaikakellot. Pomi Finland Oy:n tarjous pitää sisällään ainoastaan led-tulos/videotauluja. Pelikello ja hyökkäysaikakellot ovat olennainen osa toimivaa kokonaisjärjestelmää ja mielestämme myös tilaaja referenssivaatimuksissaan "tarjoajalla on oltava aikaisempaa kokemusta vastaavien laitteiden toimittamisesta ja asentamisesta" edellyttää sitä. Ystävällisin terveisin Tomi Kiiski Unidors Oy" Pomi Finland Oy:n referenssit täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Pomi Finland Oy on toimittanut mm. led-mediakuutiot kaikkine osineen, asennuksineen ja ohjausjärjestelmineen Rauman Äijänsuon ja Oulun Raksilan jäähalleihin. 23.2.2015 päivätyssä oikaisuvaatimuksessaan Unidors Oy esittää Pomi Finland Oy:n poissulkemista tarjouskilpailusta, koska yhtiö on
velkasaneerauksessa. Tarjouspyynnön kohdassa 12. Hylkäämisperusteet todetaan, että tarjouskilpailusta suljetaan pois ehdokas tai tarjoaja, jota koskee hankintalain 53 :n tai 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintalain 54 :n mukaan tarjoaja, jonka velkoja on saneerausohjelmalla järjestelty, voidaan poissulkea tarjouskilpailusta. Tarjouspyynnön tekijä ei ole tarjouspyyntöä tehdessään edellyttänyt mahdollisten saneerausohjelmassa olevien tarjoajien sulkemista pois tarjouskilpailusta. Tarjouspyynnön tekijä ei myöskään ole pitänyt Pomi Finland Oy:n toimittamien selvitysten perusteella tarpeellisena sulkea yritystä pois tarjoajien joukosta. Unidors Oy on 10.3.2015 toimittanut täydennyksen 23.2.2015 tekemäänsä oikaisuvaatimukseen. Täydennys on liitteenä. LIITE B2, VAPLTK 12.3.2015 Sivistysvirasto on pyytänyt kaupunginlakimies Turo Järvisen lausunnon hankinnasta. Hän toteaa lausunnossaan, että "vapaa-aikalautakunta on hankintayksikkönä päätöstä tehdessään käyttänyt hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdellut hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toiminut avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Päätös on kuntalain edellyttämällä tavalla ollut tarkoituksenmukainen". Lausunto on liitteenä. LIITE B3, VAPLTK 12.3.2015 VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Vapaa-aikalautakunta päättää hylätä Unidors Oy:n tekemät oikaisuvaatimukset perusteettomina. VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Kaupunginhallitus 11.05.2015 194 Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Turun hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitukselta lausuntoa Unidors Oy:n kunnallisvalitukseen, joka koskee vapaa-aikalautakunnan oi kai su vaa timuk sen johdosta tekemää päätöstä Maijamäen liikuntahallin tu los-/vi de o- tau lun hankinnassa. Lausuntopyyntö ja valitus on oheistettu. LIITE B2, KH 11.5.2015
Esitän, että kaupunginhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteen mukai sen lausunnon asiassa. LIITE A1, KH 11.5.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa hallinto-oikeudelle liitteen mu kai sen lausunnon asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus 16.05.2016 165 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Korkein hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitukselta 20.5.2016 mennessä se li tys tä Unidors Oy:n Turun hallinto-oikeuden päätöksestä tekemään va lituk seen. Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 13.1.2016 hylännyt Uni dors Oy:n kunnallisvalituksen Naantalin vapaa-aikalautakunnan 12.3.2015 te kemäs tä liikuntahallin video- ja tulostaulun hankintapäätöksestä. Turun hallinto-oikeuden päätös ja Unidors Oy:n 3.2.2016 päivätty valitus on oheistettu. LIITTEET B4 - B5, KH 16.5.2016 Esitän, että kaupunginhallitus päättää antaa korkeimmalle hal lin to-oi keu delle liitteen mukaisen lausunnon asiassa. LIITE A4, KH 16.5.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa korkeimmalle hal lin to-oi keudel le liitteenä olevan selityksen Unidors Oy:n valituksen johdos ta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin heti kokouksessa.