Kunnanhallitus 121 08.05.2017 Kunnanhallitus 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 Kunnanhallitus 216 26.06.2017 Kunnanhallitus 251 28.08.2017 Hyvinvointijohtajan viran perustaminen 1.8.2017 alkaen/hyvinvointilautakunnan 15.06.2017 antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät 1.8.2017-30.9.2017 Khall 08.05.2017 121 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyinen sivistyslautakunta + tulosalueen II rajapintoja uudeksi hyvinvointilautakunnaksi 1.6.2017 alkaen. Nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan 31.12.2018 saakka. Vuoden 2019 alussa maakunta järjestää Pohjois-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntaan siirtyvät kaikki Pohjois-Savon kuntien sote-palvelut, muun muassa sairaalapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolat, vanhusten asumispalvelut, lastensuojelu sekä mielenterveyspalvelut. Uudessa maakunnassa valinnanvapaus lisääntyy ja jokainen kuntalainen voi valita, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelunsa. Uudistuksen tavoitteena on hillitä kustannuksia, mutta myös sujuvoittaa palveluja. 3. Luku Toimielinorganisaatio/5 Hyvinvointilautakunnan jäsenet ja esittely: "Hyvinvointilautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja.
Hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 22 :n mukaisena kuntalaisten vaikuttamiskanavana." 5. Luku Tehtävien ja toimivallan jako/5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta "Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se perustaa hyvinvointijohtajan viran 1.6.2017 lukien. Hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan kokemus opetustoimesta ja hyvinvointialalta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Khall 12.06.2017 174 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/29.05.2017 :ssä 28 Rautavaaran kunnan Hallintosäännön. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: " Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan: 1. toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä
2. johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista, 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa, 6. oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. Näiden tehtävien lisäksi hyvinvointijohtajan pätevyysvaatimuksiin lisätään kirjastonhoitajan pätevyys ja työkokemus. Kunnanjohtaja on 1.6.2017 tehdyllä määräaikaisella viranhoitomääräyksellä nimittänyt lehtori, vararehtori ja YM Janne Karttusen toimimaan hyvinvointisosaston toimialajohtajana ja vs. hyvinvointijohtajana 1.6.2017-31.7.2017. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus
kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettin pöydälle lisäselvityksiä varten. hyvla 15.06.2017 12 Pyydettyjä lisäselvityksiä: Toimialajohtajan tietoon ei ole saatettu eikä etsinnöissä ole löytynyt minkäänlaisia selvityspyyntöjä tai ohjausta AVI:lta tai miltään muultakaan taholta kirjastotoimen järjestämiseen liittyen. Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) tuli voimaan 1.1.2017 ja siinä kunnan kirjastolaitosta johtavan kelpoisuusvaatimukset muuttuivat aiempaa joustavimmiksi. Toisaalta muuten kirjastolaitoksen henkilöstön kelpoisuusehdot (Valtioneuvoston asetus kirjastoasetuksen 4 muuttamiseksi) edellyttävät varsin tarkasti määriteltyä koulutettua henkilöstöä. Rautavaaran kunnan kannalta voidaan kiteyttää, että tarvitsemme korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän jolla on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Tälläisen kirjastoalan asiantuntijan työnimike on usein kirjastonhoitaja. Asialla on myös kiire, koska asetuksessa annettu kuuden vuoden toteuttamisaika päättyi jo vuonna 2016. Mainitun asetuksen 4 3 mom määrätään myös, että ennen asetuksen voimaantuloa työsuhteeseen otettu silloin virkakelpoinen henkilö on edelleen kelpoinen kyseiseen virkaan tai työsuhteeseen. Kirjastotoimen osalta on kysytty eläkkeellä olevalta kirjastovirkailija Ritva Vartiaiselta halukkuutta palata tehtävään. Vartiainen totesi puhelinkeskustelussa tiistaina 13.6.2017 klo 13.15 ettei ota tehtävää vastaan. Ritva Vartiaisen tehtävänkuvauslomakkeella 8.4.2011 tehtävänimike on kirjastovirkailija, jonka tehtäviin on yhdistetty kirjastonjohtajan tehtävät (sivla 3.2.1992, 4 ). Kunnanhallitus päätti olla muuttamatta Vartiaisen palkkahinnoittelukohdaksi 1.7.2015 voimaan tulleen KVTES mukaisesti 02KIR42 (Kirjastopalvelujen asiantuntijatehtävät), koska kyseisen palkkaluokan pätevyysvaatimukset eivät täyty(7.9.2015 214).
Toimialajohtajan päätösehdotus: Mahdollista yhteistyötä naapurikuntien kirjastotoimien kanssa selvitti vuonna 2016 entinen sivistystoimen osastopäällikkö Elmo Nuutinen, joka keskustelussa tammikuussa 2017 kertoi olleensa yhteydessä kaikkiin lähikuntiin ja saamiensa vastauksien perusteella arvioi nopean yhteistyön aloittamisen olevan mahdotonta ja lopulta toteutuessaan kustannuksiltaan korkeaa. Hyvinvointilautakunta toteaa selvityksessään kirjastotoimen järjestämiseksi Rautavaaran kunnassa parhaaksi vaihtoehdoksi muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastonhoitajan tehtäväksi ja että tehtävä täytetään mahdollisimman nopeasti pätevällä työntekijällä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 26.06.2017 216 Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti kokouksessa nro 1/15.6.2017 :ssä 12 antaa lisäselvitykset: - Kirjasto: * vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti 1.8.2017 mennessä: kirjastonhoitaja * eläkkeellä oleva tehtävänimikkeellä kirjastovirkailija ei ole käytettävissä, pätevyysvaatimukset eivät täyty * Jaana Tikkanen palkattu kirjastovirkailijaksi 60% työajalla 16.7.2017 asti. - Naapurikuntien kirjastotoimen yhteistyö: * selvitetty vuonna 2016: ei mahdollista, korkeat kustannukset Kirjastotoimen järjestämisessä paras vaihtoehto on muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastohoitajan tehtäväksi. Lisätietoja antavat: - vs. hyvinvointiosaston toimialajohtaja Janne Karttunen, puh. 040-860 88237 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen.
2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. - Tulevaisuuden kunnan rakentamistyössä lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. - Hyvinvointiautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen (Kunnan uusi Kuntastrategia ja Osallistuva budjetointi /Uusi Kuntalaki 37 ja 22 astui voimaan 1.6.2017 sekä Osallistuva budjetointi Maakuntalaissa 23). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (käsitellään koko tulosalue III/ hyvinvointiosaston henkilökunnan työtehtävät). Khall 28.08.2017 251 Hyvinvointiosaston päällikkyyttä käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa nro 12/21.08.2017 248: Rautavaara-Savotta: Hyvinvointiosaston päällikkö 1.9.2017 alkaen - Kunnanjohtajan määräaikainen viranhoitomääräys 1.6.2017: * vararehtori, lehtori ja YM Janne Karttunen toimi hyvinvointiosaston päällikkönä määräajan 1.6.2017-31.7.2017 - Hyvinvointijohtajan virka tulee perustaa kuntaan 1.9.2017 alkaen. * tätä mieltä ovat tuloalueen III/sivistysosaston aikaisemmat päälliköt ** vararehtori, lehtori, YM Janne Karttunen ** FM Elmo Nuutinen lähetti 12.10.2016 päivätyn kirjeen asiasta: "Ilmoitus: En ole käytettävissä määräaikaiseen tulosalueen johtajan tehtävään 31.12.2016 jälkeen.tulosalueen johtajan tehtävien suuren määrän ja
vaativuuden vuoksi koen, että viran tulokselliseen hoitoon ei ole edellytyksiä määräaikaisena ja osa-aikaisena viranhaltijana. Kokemukseni perusteella katson, että tulosalueen johtajan viran tulisi olla täytetty vakituisesti ja täysiaikaisesti avoimen haun kautta." * Hyvinvointijohtajan työt 2017: ** kirjaston rahoituksen ja toimintamallin ratkaiseminen ** vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti 1.8.2017 mennessä ** varhaiskasvatus ja esiopetus ** siivouspalvelu: siivoustyön mitoitus ** ruokapalvelu: sisäisen laskutuksen tarkistaminen ** koulut:yhtenäiskoulu muodostaminen ** Monitoimitalo: Kuntosalin muuttaminen maksulliseksi jne. Päätettiin, että kunnanhallituksen kokoukseen nro 13/28.8.2017 klo 10.00 kutsutaan kuultavaksi rehtori Matti Korkalainen: Hyvinvointiosaston päällikkö ja hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät ajalla 1.8.2017-30.9.2017. _ Kunnanjohtaja Unto Murto teki 21.8.2017 päivätyn Viranhoitomääräyksen ajalle 1.8.2017-30.9.2017, jossa rehtorin tehtäviin sisältyy Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät. Määräaikaisuuden peruste: Kuntaorganisaation muutostilanne. Rehtorin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 1.200 euroa/kk. Rehtorin kokonaistyöaika on 36,45 t/vko. Rehtori Matti Korkalainen ja talousjohtaja Henri Ruotsalainen on kutsuttu kuultavaksi kunnanhallituksen kokoukseen klo 10.05 alkaen. Kj:n ehdotus: Merkitään tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen antama selvitys. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen ja talousjohtaja Henri Ruotsalaisen kokouksessa antamat selvitykset klo 10.05-11.00.
2. neuvotteluja rehtori Matti Korkalaisen kanssa jatketaan: rehtorin tehtäviin sisältyisi Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät 1.10.2017 alkaen. 3. antaa jatkovalmisteltavaksi seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen nro 14/11.09.2017 tehtäväkuvauksen, jossa asiakirjahallinnon suunnittelijan (entinen arkistonhoitajan toimi) toimen ja kirjastonhoitajan toimen tehtäväkuvaukset yhdistetään.