Alueellinen jätelautakunta 20 22.04.2013 Alueellinen jätelautakunta 31 10.09.2013 Alueellinen jätelautakunta 37 27.11.2013 Alueellinen jätelautakunta 7 04.02.2014 Alueellinen jätelautakunta 15 15.04.2014 Alueellinen jätelautakunta 20 08.09.2015 Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset, Sulkavan kunnanhallituksen oikaisuvaatimus, Kuopion hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, lausunto Korkeimpaan hallinto-oikeuteen 365/58.583/2013 JLTK 20Selostus: Uusi jätelaki astui voimaan 1.5.2012. Jätelain 91 :n mukaan kunta voi antaa lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia, paikallisista oloista johtuvia yleisiä määräyksiä. Nykyiset Savonlinnan Seudun kuntien yleiset jätehuoltomääräykset ovat tulleet voimaan 1.10.2003. Lain muutoksen ja vuoden 2003 jälkeen jätehuollossa tapahtuneiden muutosten takia jätehuoltomääräykset on perusteltu a päivittää vastaamaan uutta lakia ja paikallisia oloja. Voimassa olevat Savonlinnan seudun kuntien yleiset jätehuoltomääräykset ovat esityslistaliitteenä A ja Savonlinnan kaupungin ympäristöpäällikön laa ti ma luonnos Savonlinnan alueellisen jätelautakun nan ylei siksi jäte huol tomääräyksiksi esityslistaliitteenä B. valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, 044 417 4685 Lautakunta pyytää esityslistaliitteenä B olevasta Savonlin nan alu eel lisen jä te lau ta kun nan jätehuoltomääräysten luonnokses ta lau sun non seu raavil ta vi ran omaisilta, kunnilta ja jätteenkuljetus yrit täjil tä: Etelä-Sa von Ely-kes ku s, ISSHP/terveydensuojeluviran omai nen, Enonkos ken kunta, Rantasalmen kunta, Sulkavan kunta, Savonlin nan kaupunki, Imupal velu Luuk kainen Ky, MPT Kuljetus Oy, Lassila & Tikanoja Oyj, Sulkavan Palvelut Oy, Punkaharjun Kul je tus Mu ho nen Oy ja Ran ta sal men Ym pä ris töhuol to Ky 31.5.2013 men nes sä. Lausuntojen perusteella luonnokseen tehdään tarvittavat muutokset ja jätehuoltomääräykset tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi ja asiasta julkaistaan kuulutus alueella yleisesti ilmestyvässä sanomalehdessä ja kuntien virallisilla ilmoitustauluilla.
Toimenpiteet: JLTK 31Selostus: Enonkosken kunta Rantasalmen kunta Sulkavan kunta Savonlinnan kaupunki Sulkavan Palvelut Oy Imupalvelu Luukkainen Ky MPT Kuljetus Oy Lassila & Tikanoja Oyj Punkaharjun Kuljetus Muhonen Oy Rantasalmen Ympäristöhuolto Ky Etelä-Savon Ely-keskus Itä-Savon sairaanhoitopiiri/terveydensuojeluviranomainen Hallintopalvelut Jätelautakunnan päätökseen 22.4.2013 20 kirjattujen tahojen lisäksi lausunto pyydettiin Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:ltä. Lausunnon antoivat: - Enonkosken kunta/tekninen lautakunta 4.7.2013 - Rantasalmen kunta/tekninen lautakunta 19.6.2013 - Savonlinnan kaupunki/kaupunginhallitus 10.6.2013 - Sulkavan kunta/kunnanhallitus 5.6.2013 - Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky/terveysvalvonta 30.5.2013 - Etelä-Savon ELY-keskus 7.6.2013 - Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy 7.6.2013 - Imupalvelu Luukkainen Ky 30.5.2013 - Lassila & Tikanoja Oyj 17.5.2013 - Punkaharjun Kuljetus Muhonen Oy 27.5.2013 Lausunnot ovat esityslistaliitteenä C. Lähes kaikki lausunnoissa esitetyt seikat on pystytty ottamaan huomioon määräyksiä muutettaessa. Lisäksi määräyksien luettavuutta ja ymmärrettävyyttä on parannettu lukuisilla teknisillä korjauksilla, joilla ei kuitenkaan ole muutettu lausunnolla olleiden määräysten sisältöä. Esitys Savonlinnan alueelli sen jätelautakunnan yleisiksi jätehuoltomääräyksiksi on pöytäkirja liitteenä D. Valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, 044 417 4685 Lautakunta päättää hyväksyä pöytäkirjaliitteenä D olevat Savonlin nan alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomäärykset. Määräykset tulevat
voimaan 1.1.2014. Teknisen johtajan esityksestä asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Toimenpiteet: Tekninen toimiala JLTK 37Selostus: Lautakunnan kokouksessa 10.9.2013 31 esille tul leet sei kat on otettu huomioon :issä 9, 15, 23 ja 26. Esitys Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleisiksi jätehuoltomääräyksiksi on pöytäkirjaliitteenä E. Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen selostaa asiaa kokouksessa. Valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, 044 417 4685 Lautakunta päättää hyväksyä pöytäkirjaliitteenä E olevat Savonlin nan alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset. Määräykset tulevat voimaan 1.1.2014. Käsittely: Ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen selosti asiaa kokouksessa. JLTK 7Selostus: Enonkosken kunta Rantasalmen kunta Sulkavan kunta Savonlinnan kaupunki Sulkavan kunnanhallituksen 12.12.2013 oikaisuvaatimus pöytäkirjaliitteenä F. Sulkavan kunnan oikaisuvaatimuksen mukaan Sulkavan kunta ei kuulu Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan toiminta-alueeseen,
koska Sulkavan kunnanvaltuusto on päättänyt, että Sulkavan jätehuoltoviranomaisena toimii Sulkavan kunnanhallitus. Sulkavan kun ta myi vuonna 2013 omistamansa Savonlinnan Seu dun Jätehuolto Oy:n osak keet Sulkavan kunnan kokonaan omista malle Sulkavan palvelut Oy:lle. Sulkavan palvelut Oy:llä on edustaja Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n hallituksessa. Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n toiminta-alueena on sen kaikkien omistajakuntien alue. Jätelain 23 :n mukaan siinä tapauksessa, että kunta on siirtänyt jätelain 43 :n mukaisia tehtäviä jäteyhtiölle, toimii alueellinen jätelautakunta jätehuoltoviranomaisena kyseisten kuntien alueella. Jä telautakunta voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle siten kuin kuntalaissa säädetään. Jätelautakunta ei ole siirtänyt toimivaltaan sa Sulkavan valtuustolle eikä kunnanhallitukselle. Vaikka Sulkavan kunta on myynyt jäteyh tiön osakkeensa Sulkavan Palvelut Oy:lle se ei poista sitä seikkaa, että Sulkavan kunta on edelleen Sulkavan Palvelut Oy:n omista jana mukana Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:ssä. Jätelautakunta on pyytänyt jätehuoltomääräysten valmistelun yhteydes sä lau sunnot määräysluonnoksesta kaikilta toiminta-alueen kunnil ta. Sul kavan kunta ilmaisi lausunnossaan jätehuoltomääräysten lau sun to kierroksella 5.6.2013, ettei se hyväksy jätehuoltomääräyk siä. Jo kaisella alueen kunnalla on edustus jätelautakunnassa, mikä turvaa kunnan edustuksen jätelain mukaan. Sulkavan kunta ei ole nimen nyt edustajaansa alu eelliseen jätelautakuntaan. Jätelautakunta hy väksyi määräykset yk simielisesti. Sulkavan kunnalla ei oi kaisu vaati muk sen mukaan ole sisällöllisesti mitään jätelautakunnan hy väksy miä jätehuoltomää räyksiä vastaan, vaan Sulkavan kunta ai koo itse hy väksyä kunnanhallituksessaan omat jätehuoltomääräyk set, jotka ei vät ole ristirii dassa lautakunnan hyväksymien kanssa. Heidän oi kaisuvaatimuk sensa kohdistuu siihen, mikä toimielin päättää Sulka van kunnan jätehuoltomääräyksistä.. Valmistelija: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 Lautakunta päättää, että Sulkavan kunnan pöytäkirjaliitteenä F ole va oikaisuvaatimus jä te huoltomääräyksistä hylätään, koska jätelain 23 :n mu kaan Sul ka van kunta on edelleen mukana Sulkavan Pal velut Oy:n omis tuk sen kautta Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n toiminnas sa ja näin ol len Sulkavan kunta kuuluu alueellisen jätelautakunnan toi min ta-alu eeseen ja alueellisella jätelautakunnalla on näin
ollen ollut toi mival ta päättää jätehuoltomääräysten ulottami sesta Sulka van kun taan. JLTK 15Selostus: Sulkavan kunnanhallitus Enonkosken kunta Rantasalmen kunta Ympäristönsuojelu/Savonlinna Kuopion hallinto-oikeus pyytää lähetteellään 1407/14 Savonlin nan alueellista jätelautakuntaa antamaan lausunnon Sulkavan kunnan vali tuk sesta 7.3.2014. Hallinto-oikeus pyytää jätelautakuntaa an ta maan lausuntonsa kaikista valituksessa esitetyistä vaa timuksis ta ja niiden perusteluista. Valitus koskee jätelautakunnan päätöstä 2.4.2014 7, jol la jätelautakunta hylkäsi Sulkavan kunnan oi kaisuvaati muksen. Kuopion hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 10.3.2014 oheisasia kir joineen on pöytäkirjaliitteenä G. Tekninen johtaja on yhdessä kaupunginlakimiehen kanssa val mistellut pöytäkirjaliitteenä H olevan lausunnon Itä-Suomen hallin to-oikeudelle. Valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 kaupunginlakimies Aki Rasimus, 044 471 4604 Lautakunta antaa pöytäkirjaliitteen H mukaisen lausunnon Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Sulkavan kunnan kunnallisvalituksen johdosta. Itä-Suomen hallinto-oikeus JLTK 20 Selostus: Korkein hallinto-oikeus pyytää kirjeellään 27.7.2015 Savonlinnan alueellista jätelautakuntaa antamaan lausuntonsa Sulkavan kunnan valituksesta.
Lausuntopyyntö oheisasiakirjoineen pöytäkirjaliitteenä I. Pöytäkirjaliitteenä J teknisen johtajan ja kaupunginlakimiehen laatima lausunto Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, 044 417 4600 kaupunginlakimies Aki Rasimus, 044 471 4604 Lautakunta päätää antaa pöytäkirjaliitteen J mukaisen lausunnon Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Sulkavan kunnan valituksen johdosta. Korkein hallinto-oikeus