KIRJALLINEN KYSYMYS 259/2006 vp Kouvolan alueen liikennejärjestelyt Eduskunnan puhemiehelle Lukuisissa yhteydenotoissa on pyydetty laittamaan Kouvolan alueen liikennejärjestelyjä uusiksi. Alueella liikkuu huomattavan paljon hitaita ajoneuvoja, esimerkiksi traktoreita ja työkoneita. Kouvolan ohittavan moottoriliikennetien tullessa vastaan hitaiden ajoneuvojen liikenne ohjautuu Kouvolan keskustaan tavanomaisen kaupunkiliikenteen joukkoon. Hitaiden ajoneuvojen aiheuttama liikennekuormitus on tällä hetkellä huomattava Kouvolan keskustassa. Tästä on seurannut jatkuvia liikennevirtaan kohdistuvia häiriötekijöitä ja lisääntyneitä "läheltä piti" -tilanteita. Kouvolan keskustan joustavan liikennöinnin ja liikenneturvallisuuden kannalta olisi parempi, että liikenne voitaisiin ohjata moottoriliikennetieltä aivan omalle rinnakkaistielle, joka poistaisi riskialttiita liikenneruuhkia. Toimenpiteillä parannetaan liikenteen turvallisuutta ja sujuvuutta sekä parannetaan liikenneverkon toimintavarmuutta. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko hallitus tietoinen Kouvolan moottoriliikennetieltä kaupunkiliikenteeseen ohjautuvien hitaiden ajoneuvojen aiheuttamasta liikennekuormituksesta, josta seuraa kohtuuttomasti kaupungin keskustaliikenteeseen häiriötekijöitä ja liikenneturvattomuutta, onko hallitus osoittamassa Kaakkois- Suomen tiepiirille lisäresursseja mahdollisen rinnakkaistien suunnitteluun ja rakentamiseen ja onko tiesuunnittelussa ja lainsäädännössä tarkoitus mahdollistaa leveiden pientareiden käyttö suurten ja hitaiden ajoneuvojen osittaisena väistö- ja ajoalueena? Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 2006 Seppo Lahtela /kesk Pekka Kuosmanen /kok Versio 2.1
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Seppo Lahtelan /kesk ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 259/2006 vp: Onko hallitus tietoinen Kouvolan moottoriliikennetieltä kaupunkiliikenteeseen ohjautuvien hitaiden ajoneuvojen aiheuttamasta liikennekuormituksesta, josta seuraa kohtuuttomasti kaupungin keskustaliikenteeseen häiriötekijöitä ja liikenneturvattomuutta, onko hallitus osoittamassa Kaakkois- Suomen tiepiirille lisäresursseja mahdollisen rinnakkaistien suunnitteluun ja rakentamiseen ja onko tiesuunnittelussa ja lainsäädännössä tarkoitus mahdollistaa leveiden pientareiden käyttö suurten ja hitaiden ajoneuvojen osittaisena väistö- ja ajoalueena? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Kouvolan ohitustie, joka on 11 km:n pituinen valtatien 6 jakso välillä Keltti Tykkimäki, on moottoriliikennetie. Sillä ei sallita hitaita ajoneuvoja eikä kevyttä liikennettä. Nämä käyttävät Kouvolaan saapuessaan tai Kouvolan läpi kulkiessaan kaupungin keskustan kautta kulkevia reittejä, osin maanteitä ja osin keskustan katuverkkoa. Kevyelle liikenteelle on koko matkalle erilliset kevyen liikenteen väylät. Keskustan vilkkaimmilla kaduilla on pääsääntöisesti kaksi kaistaa kumpaankin suuntaan, joko nelikaistaisina kaksisuuntaisina katuina tai yksisuuntaisina katupareina. Tiehallinnolla on yhteistyössä alueen kuntien kanssa tekeillä Kouvolan alueen tie- ja katuverkon kehittämissuunnitelma. Sen mukaan nykyinen valtatien 6 moottoriliikennetieosuus laajennetaan nelikaistaiseksi moottoritieksi, joten ohitustiellä tai sen pientareilla ei jatkossakaan sallita hitaita ajoneuvoja eikä kevyttä liikennettä Kymijoen länsipuolella valtateiden 6 ja 12 liittymäkohta siirtyy Keltistä noin 2 km länteen Suviojaan, mihin rakennetaan eritasoliittymä. Nykyinen valtatie 6 Keltistä etelään noin 5 km:n matkalla aina Hevossuolle asti jää rinnakkaistieksi, missä myös hitaiden ajoneuvojen liikkuminen on turvallista Kymijoen itäpuolella keskeiseksi rinnakkaisväyläksi Korialta Kouvolan suuntaan on suunnitelmaluonnoksessa uusi Katajaharjuntie, joka mahdollistaa liikennöinnin Kouvolan keskustan pohjoispuolitse Kuusankosken suuntaan. Kouvolasta itään Utin suuntaan rinnakkaistieratkaisut tukeutuvat jatkossakin katuverkkoon. Kouvolan ohikulkutie rakennettiin 1970-luvun lopulla, jolloin pääosa läpikulkuliikenteestä saatiin pois kaupungin keskustasta. Nykytilanteessa hitaista ajoneuvoista Kouvolan keskustassa ei Tiehallinnon näkemyksen mukaan aiheudu erityisen suuria liikenneturvallisuusriskejä. Suurimmat liikenneongelmat Kouvolan kohdalla liittyvät nykyisen ohikulkutien ja sen liittymien turvallisuuteen ja sujuvuuteen. Pidemmällä aikavälillä pyritään toteuttamaan edellä esitetyt tie- ja katujärjestelyt, mitkä toteutuessaan vähentävät myös hitaiden ajoneuvojen liikenneturvallisuushaittoja. 2
Ministerin vastaus KK 259/2006 vp Seppo Lahtela /kesk ym. Hitaiden ajoneuvojen liikennöinnin sallimista moottori- ja moottoriliikenneteillä tai niiden pientareilla ei tule jatkossakaan sallia. Tämä aiheuttaisi liian suuren liikenneturvallisuusriskin ja liikenteen sujuvuus voisi kärsiä. Tiensuunnittelu rahoitetaan tienpidon kokonaismäärärahasta, eikä siihen ole tarkoituksenmukaista lisätä tiepiiri- tai hankekohtaista määrärahaa. Mahdollisuudet hankkeiden toteuttamiseen riippuvat pienempien hankkeiden osalta valtion talousarviossa vuosittain myönnettävän perustienpidon määrärahan suuruudesta sekä suurempien hankkeiden osalta talousarvion hankekohtaisista sopimusvaltuuksista ja määrärahoista. Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 2006 Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 259/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Seppo Lahtela /cent m.fl.: Är regeringen medveten om att de långsamma fordon som leds in i stadstrafiken från Kouvola motortrafikled orsakar en trafikbelastning som medför oskäligt mycket störningar och trafikotrygghet i trafiken i stadens centrum, har regeringen för avsikt att anslå mer resurser till Sydöstra Finlands vägdistrikt för planering och byggande av en eventuell parallellväg och har man för avsikt att genom vägplanering och lagstiftning göra det möjligt för stora och långsamma fordon att till viss del använda breda vägrenar som väjnings- och körfält? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Kouvola omfartsväg, som är ett 11 km långt avsnitt av riksväg 6 mellan Keltti och Tykkimäki, är en motortrafikled. Där tillåts varken långsamma fordon eller gång-, cykel- och mopedtrafik (gcmtrafik). När dessa anländer till Kouvola eller ska ta sig genom Kouvola använder de rutter som går via stadens centrum. Rutterna utgörs dels av landsväg, dels av stadens gatunät. För gcm-trafiken finns hela vägen särskilda trafikleder som är avsedda för den typen av trafik. De livligast trafikerade gatorna i centrum är i huvudsak tvåfiliga i båda riktningar, antingen fyrfiliga dubbelriktade eller parvisa enkelriktade gator. Vid Vägförvaltningen pågår som bäst ett samarbete med kommunerna i regionen kring en utvecklingsplan för väg- och gatunätet i Kouvolaområdet. Enligt planen skall det nuvarande avsnittet av riksväg 6 som är motortrafikled byggas ut till en fyrfilig motorväg. Därför kommer det inte heller i fortsättningen att vara tillåtet att använda omfartsvägen eller dess vägrenar för långsamma fordon eller gcm-trafik anslutningen mellan riksvägarna 6 och 12 väster om Kymmene älv flyttas från Keltti cirka 2 km västerut mot Suvioja, där man bygger en planskild anslutning. En 5 km lång sträcka av nuvarande riksväg 6 från Keltti söderut fram till Hevossuo blir parallellväg, där också långsamma fordon kan röra sig säkert och tryggt en ny central parallellväg, Katajaharjuntie, från Koria i riktning mot Kouvola byggas öster om Kymmene älv, vilket gör det möjligt att låta trafiken mot Kuusankoski gå norr om Kouvola centrum. Söderut från Kouvola i riktning mot Uttis kommer lösningarna för parallellvägarnas del även i fortsättningen att bygga på gatunätet. Kouvola omfartsväg byggdes i slutet av 1970-talet, vilket medförde att större delen av genomfartstrafiken kunde ledas bort från stadens centrum. Enligt Vägförvaltningen utgör de långsamma fordonen ingen större fara för trafiksäkerheten i Kouvola centrum i dag. De största trafikproblemen kring Kouvola har att göra med säkerheten och smidigheten i trafiken på den nuvarande omfartsvägen och dess anslutningar. På längre sikt har man som mål att genomföra de ovan nämnda nyordningarna i väg- och gatusystemen, vilket kommer att minska också de tra- 4
Ministerns svar KK 259/2006 vp Seppo Lahtela /kesk ym. fiksäkerhetsrisker som de långsamma fordonen innebär. Trafik med långsamma fordon på motorvägar och motortrafikleder eller deras vägrenar kommer inte heller i fortsättningen att tillåtas. Det skulle innebära en alltför stor säkerhetsrisk och trafikframkomligheten kunde bli lidande. Vägplaneringen finansieras med det samlade anslaget för väghållning, och det är inte ändamålsenligt att utöka detta med anslag för enskilda vägdistrikt eller projekt. När de gäller mindre projekt är möjligheterna att genomföra projekten beroende av storleken på det anslag som årligen reserveras i statsbudgeten för grundläggande väghållning och, när det gäller större projekt, avtalsfullmakterna och anslagen för enskilda projekt i budgeten. Helsingfors den 20 april 2006 Kommunikationsminister Susanna Huovinen 5