PÄÄTÖS Helsinki 21.1.2008 Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2008 Y 41 115 No YS 55 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE THU Team ry Yhteyshenkilö: Erkki Toivola Mäntytie 2 03850 Pusula MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA II Saupart ralli 9.2.2008 TOIMINTAPAIKKA Ralliautokilpailu ajetaan Someron kaupungin ja Nummi Pusulan kunnan alueilla. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle 15.1.2008 ja sitä täydennettiin 17.1.2008 ja 18.1.2008. MAKSU 440 A14 115 AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki Vaihde 020 490 101 Asiakaspalvelu 020 690 161 www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI 00521 Helsingfors, Finland Växel +358 20 490 101 Kundservice +358 20 690 161 www.miljo.fi/uus
2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Someron kaupungin ja Nummi Pusulan kunnan alueilla 9.2.2008 ajettavaa ralliautokilpailua. Erikoiskokeita on 7 kappaletta, jotka ajetaan muulta liikenteeltä suljetuilla tieosuuksilla. Tieosuuksien sulkuajat ovat 9.2.2008 klo 11.30 klo 22.50. Autot ajavat erikoiskokeilla yhden minuutin välein. Kilpailuun osallistuu 220 autoa. Rallikilpailuista aiheutuvan melun keskiäänitasot 10 metrin etäisyydellä ympäristössä ovat talvirallissa 65 db(a) 75 db(a) ja kesärallissa 75 db(a) 85 db(a). Korkeimmat maksimimelutasot sekä talvi että kesäralleissa ovat 100 db(a) 105 db(a). Yleensä maksimimelutasot ovat 85 db(a) 95 db(a). (Lähde: Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella, 3.3.2001 ja 7.7.2001) Rallimelun aiheuttama haitta alue on verrattavissa valtatiehen, jonka liikennemäärä on 10 000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Rallin aiheuttama meluhaitta on kuitenkin lyhytaikainen kestäen 1 h 3,5 h kullakin erikoiskokeella. Yksittäinen meluhuippu, jonka ralliauto aiheuttaa, on samansuuruinen kuin yksittäisen raskaan ajoneuvon aiheuttama meluhuippu. Rallissa käytettävät autot ovat tieliikennelainsäädännön mukaisia. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso tarvittaessa. Kilpailun kuluessa voidaan suorittaa välikatsastuksia, joissa liian äänekkäille autoille voidaan antaa korjauskehotus tai ne voidaan poistaa kilpailusta. Kaikkiin erikoiskokeiden reittien varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan vähintään kaksi viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta, sen aikataulusta ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Kilpailulla on Autourheilun Kansallinen Keskusliitto (AKK) Motorsport ry:n lupa, johon sisältyy vastuuvakuutus. Erikoiskokeina käytettävien teiden omistajien kanssa on tehty tienkäyttösopimukset. Teiden sulkemisesta yleiseltä liikenteeltä on lääninhallituksen myöntämä sulkulupa. Kilpailusta tehdään erikoiskokeen sijaintikunnan poliisilaitokselle kokoontumislakiin perustuva ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä. Kilpailutoimistona toimii Pusulan ala aste, Kaukelantie 1, jossa jätehuolto on hoidettu kunnan taholta. Kilpailun lähtöpaikka on Pusulan Nestehuoltamon piha. Alueella on järjestetty jätehuolto ja sammutinpisteet. Jokaisella erikoiskokeella on lähdössä ensivaste/raivausryhmä, jolla on varustus hoitaa vähäiset vahingot. Lisäksi on ns. satelliitti raivaus, jolla on täydellinen pelastusvarustus kaikenlaiseen vahinkotapahtumaan. Erikoiskokeen lähdössä ja maalissa ovat sammuttimet. Kilpailussa on kaksi huoltopaikkaa, joissa kilpa autojen alla käytetään suoja/imeytysmattoja. Lisäksi alueilla on palokunnan imeytyspurua sekä sammutinpisteet. Huoltopaikkojen wc järjestelyt hoidetaan jätelaitoksen väliaikais wc pisteillä. Alueilla toimii järjestyksenvalvoja ja liikenteenohjaajat, jotka huolehtivat, että alueita käytetään asiallisesti ja määräysten mukaisesti. Muulla kilpailureitin varrella on huoltokielto.
3 (5) Kilpailun maali on Pusulan ala asteella. Aluetta vartioidaan ja alueella on käytössä samat määräykset kuin huoltopaikoilla. Erikoiskokeiden hoitajat keräävät kaiken roskan ja ohjaussiimat pois jätesäkkeihin heti erikoiskokeen päätyttyä. Järjestäjän henkilöstö kerää jätesäkit ja toimittaa ne jätehuoltoon. Kilpailua seuraavana päivänä järjestäjä kiertää vielä koko kilpailussa käytetyn reitin ja tarkistaa alueet sekä siistii ne tarvittaessa. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy THU Team ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Kilpailussa saa käyttää vain esikatsastuksessa hyväksyttyjä autoja, jotka täyttävät tieliikennelainsäädännön mukaiset määräykset. (YSL 64 ) 2. Kilpailusta, kilpailuaikataulusta, kilpailun järjestäjästä ja vastuuhenkilöstä sekä toimintaohjeista kilpailun aikana on tiedotettava kilpailureitin varrella sekä lähtö, maali ja huoltoalueiden läheisyydessä asuville ja muille lähimmille melulle altistuville kohteille viimeistään viikkoa ennen kilpailua. Kilpailusta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ennen kilpailua. (YSL 64 ) 3. Kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Kilpailunaikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Kilpailun järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 4. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin on estettävä. Vahinko ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on ralliautojen huoltoalueella oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 )
4 (5) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin vaikutusalueella on muutamia tunteja. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Esikatsastuksessa todetaan, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen määräykset myös melun osalta. Tällöin voidaan katsoa, että toiminnan aiheuttama melu ei oleellisesti poikkea normaalista liikenteen aiheuttamasta melusta. (Määräys 1.) Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. 4.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista eikä olennaisesti poikkea muun liikenteen aiheuttamasta melusta ja koska kilpailun järjestäjä huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti.
5 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi THU Team ry Yhteyshenkilö: Erkki Toivola Mäntytie 2 03850 Pusula Someron kaupungin ympäristölautakunta Nummi Pusulan kunnan ympäristölautakunta Lounais Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnissa Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Someron kaupungin sekä Nummi Pusulan kunnan ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola LIITE Valitusosoitus