KIRJALLINEN KYSYMYS 104/2007 vp Joukkoliikenne välillä Kouvola Hillosensalmi Mäntyharju Eduskunnan puhemiehelle Repoveden kansallispuisto avattiin 1.1.2003. Samoihin aikoihin VR lopetti junavuoron, jolla oli ollut mahdollisuus saapua Repoveden kansallispuiston läheisyydessä olevalle Hillosensalmen pysäkille. Korvaavaksi kulkumahdollisuudeksi tulivat Kouvolan ja Mäntyharjun välillä liikennöivät linja-autovuorot. Julkinen liikenne on luonteva tapa saapua eteläisen Suomen suurimpaan mantereella sijaitsevaan kansallispuistoon, Repoveden kansallispuistoon. Julkinen liikenne tukee kansallispuiston hyödyntämistä ja luontomatkailun edistämistä. Samalla se palvelee alueen vakituisia asukkaita ja kesäasukkaita. Kesällä 2007 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy supistaa linja-autovuoroja, jolloin Kouvolasta Hillosensalmelle kulkee vain yksi edestakainen Etelä-Suomen lääninhallituksen ostama vuoro päivässä. Auto ei jatka Mäntyharjulle, mikä heikentää alueella asuvien mahdollisuutta hoitaa päivittäisiä asioitaan, kuten kaupassakäyntiä. Saadun tiedon mukaan Itä-Suomen lääninhallitus olisi kuitenkin ostamassa kesällä 2007 kahdesti viikossa Hillosensalmen ja Mäntyharjun välillä kulkevan linja-autovuoron. Repoveden kansallispuiston ja Hillosensalmen vakituisten asukkaiden ja kesäasukkaiden kannalta on tärkeää turvata riittävä linja-autoliikenne kesäaikana. Hillosensalmen pysäkillä pysähtyvän paikallisjunavuoron palauttaminen on samoin tärkeää. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko hallitus valmis ohjeistamaan lääninhallituksia hankkimaan kesäksi 2007 lisää linja-autovuoroja välille Kouvola Hillosensalmi Mäntyharju ja mahdollistamaan paikallisjunaliikenteen, joka pysähtyy Hillosensalmella? Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 2007 Pentti Tiusanen /vas Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Pentti Tiusasen /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 104/2007 vp: Onko hallitus valmis ohjeistamaan lääninhallituksia hankkimaan kesäksi 2007 lisää linja-autovuoroja välille Kouvola Hillosensalmi Mäntyharju ja mahdollistamaan paikallisjunaliikenteen, joka pysähtyy Hillosensalmella? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Kansanedustaja Tiusanen on esittänyt huolestumisensa Valkealan ja Mäntyharjun kuntien vakituisten asukkaiden ja kesäasukkaiden mahdollisuuksista hoitaa päivittäisiä asioitaan julkista liikennettä käyttämällä, koska sekä alueellista linja-autoliikennettä että paikallisjunaliikennettä on supistettu viimeisten vuosien aikana. Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt asiaan lisäselvitystä Etelä-Suomen lääninhallitukselta sekä VR Osakeyhtiöltä. Lääninhallitukselta saadun selvityksen mukaan ne junaliikenteen seisakkeiden supistuksia korvaavat vuosina 2002 2003 toteutetut linja-autoliikenteen järjestelyt, joilla pyrittiin palvelemaan pysyvää asutusta ja loma-asutusta sekä Repoveden 1.1.2003 avatun kansallispuiston kävijöitä, eivät ole osoittautuneet kaikilta osin kannattaviksi. Lääninhallitus on seurannut ostoliikenteen matkustajamääriä vuosittain. Eniten matkustajia on ollut sunnuntain paluuvuorossa Mäntyharjulta Kouvolaan, joka vuoro tulee säilymään edelleen Hillosensalmelta lähtien. Kesällä 2006 matkustajia tässä vuorossa oli keskimäärin 5,8. Muiden vuorojen matkustajamäärät ovat olleet pieniä: keskimäärin 0,6 1,6 matkustajaa. Matkustajia on ollut lähinnä Vuohijärvi Kouvola välillä. Kesän 2006 matkustajalaskentojen jälkeen lääninhallituksessa päädyttiin siihen, että näitä matkustajamääriin nähden runsaita ostoliikennevuoroja on syytä supistaa kesän 2007 alusta lähtien. Lääninhallituksen ostoliikennemäärärahat ovat rajalliset ja myös vuoroja ajanut liikennöitsijä on todennut, että bussien käyttö on pysynyt vähäisenä, vaikka esimerkiksi Repoveden kansallispuiston kävijämäärät ovat kasvaneet. Kesän 2007 alusta alkaen Etelä-Suomen lääninhallituksen ostamat linja-autovuorot päättyvät Hillosensalmelle, jonka jälkeisellä osuudella matkustus on ollut erityisen vähäistä. Itä-Suomen lääninhallitus on kuitenkin tehnyt ostoliikennejärjestelyn siten, että Hillosensalmelta pääsee Mäntyharjulle maanantaina ja perjantaina esim. ostosasiointia varten. Ostoliikenne on siten kattavaa, että kesämökeillä käynti on mahdollista viikonloppuisin ja arkipäivinä, jos kävijä yöpyy perillä. Samalla tavoin on mahdollista käydä Repovedellä. VR Osakeyhtiö on omassa vastineessaan ministeriölle todennut, että kesällä 2002 VR teki suuria muutoksia aikatauluihin, joilla nopeutettiin matka-aikoja Mikkeliin sekä parannettiin ja lisättiin yhteyksiä. Tässä yhteydessä junat lakkasivat pysähtymästä myös Hillosensalmella, koska vähäiset matkustajamäärät osoittivat myös sen, ettei Repoveden kansallispuistoon kuljettu merkittävästi junalla. Silloisessa tilanteessa oli VR Osakeyhtiön mukaan järkevämpää panostaa linja-autoliikenteeseen kuin junavuoroihin. Junavuorojen ajaminen vaatisi myös ministeriön ostorahoitusta. Säännölliselle ympärivuotiselle paikallisjunaliikenteelle ei VR:n mielestä ole riittävää kysyntää tällä rataosalla. 2
Ministerin vastaus KK 104/2007 vp Pentti Tiusanen /vas Hallituksen näkemys on, että alueellisen reittipohjaisen peruspalveluliikenteen ja avoimen kutsuohjatun liikenteen kehittämisen tulisi tapahtua lääninhallituksen johdolla ja yhteistyössä kuntien ja liikennöitsijöiden kanssa. Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2007 Liikenneministeri Anu Vehviläinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 104/2007 rd undertecknat av riksdagsledamot Pentti Tiusanen /vänst: Är regeringen redo att ge länsstyrelserna anvisningar om att inför sommaren 2007 skaffa fler bussturer till sträckan Kouvola Hillosensalmi Mäntyharju och möjliggöra trafik med lokaltåg som stannar i Hillosensalmi? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Riksdagsledamot Tiusanen har framfört sin oro när det gäller möjligheterna för de fast bosatta invånarna och sommargästerna i kommunerna Valkeala och Mäntyharju att sköta sina dagliga ärenden genom att anlita kollektivtrafiken, eftersom både den regionala busstrafiken och lokaltågstrafiken har reducerats under de senaste åren. Kommunikationsministeriet har begärt en tillläggsutredning i ärendet av länsstyrelsen i Södra Finlands län och av VR Aktiebolag. Enligt en utredning av länsstyrelsen har det visat sig att de arrangemang som ersatte reduceringen av tågtrafikens hållplatser 2002 2003 och som syftade till att betjäna den fasta bosättningen och även semesterbosättningen samt dem som besökte Repovesi nationalpark (invigd 1.1.2003) inte var lönsamma till alla delar. Länsstyrelsen har årligen följt passagerarmängderna inom köptrafiken. Flest passagerare har det varit på söndagens returtur från Mäntyharju till Kouvola. Denna tur kommer att bevaras ända från Hillosensalmi. Sommaren 2006 var antalet passagerare på denna tur i genomsnitt 5,8. På de övriga turerna var passagerarmängderna små: 0,6 1,6 passagerare i medeltal. Det har funnits passagerare huvudsakligen på sträckan Vuohijärvi Kouvola. Efter beräkningen av antalet passagerare sommaren 2006 kom man vid länsstyrelsen fram till att det från och med ingången av sommaren 2007 är skäl att dra in på dessa köptrafikturer, som är många med beaktande av antalet passagerare. Länsstyrelsens anslag för köptrafik är begränsade och även det trafikföretag som kört turerna har konstaterat att bussarna använts i liten utsträckning även om antalet besökare t.ex. i Repovesi nationalpark har ökat. Från och med ingången av sommaren 2007 trafikerar de bussturer som länsstyrelsen i Södra Finlands län köpt så långt som till Hillosensalmi; antalet resor därifrån vidare har varit särskilt anspråkslöst. Länsstyrelsen i Östra Finlands län har likväl genom köptrafikarrangemang gjort det möjligt att komma från Hillosensalmi till Mäntyharju måndagar och fredagar, t.ex. för att göra inköp. Köptrafiken är på så sätt lönsam eftersom det är möjligt att besöka sommarstugorna på helger och vardagar om besökarna övernattar där. Likaså finns det möjligheter att besöka Repovesi. VR Aktiebolag har i sitt eget genmäle till ministeriet konstaterat att VR sommaren 2002 gjorde stora ändringar i tidtabellerna och att restiden till S:t Michel förkortades genom dessa ändringar. Vidare förbättrades förbindelserna och deras antal ökades. I detta sammanhang upphörde tågen med att stanna i Hillosensalmi, eftersom de små passagerarmängderna också visade på att folk inte i någon betydande utsträckning åkte tåg till Repovesi nationalpark. I den dåvarande situationen var det enligt VR Aktiebolag förnuftigare att i stället för tågturer satsa på busstrafik. Tågturer skulle även kräva ministeriets delfinansiering. Enligt VR:s åsikt finns det inte tillräck- 4
Ministerns svar KK 104/2007 vp Pentti Tiusanen /vas lig efterfrågan på en regelbunden lokaltågstrafik året om på denna bansträcka. Enligt regeringen bör utvecklandet av den regionala basservicetrafiken, som är baserad på reguljära linjer, och av den öppna anropsstyrda trafiken ske under ledning av länsstyrelsen och i samarbete med kommunerna och trafikföretagen. Helsingfors den 15 juni 2007 Trafikminister Anu Vehviläinen 5