Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 28.03.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 38 Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 39 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen yhteishankinta / Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä 40 Jyränkölän Setlementti ry:n kanssa solmitun sopimuksen irtisanominen 6 7 41 Talousarvion toteuma helmikuulta 2017, tilanne 20.3.2017 9 42 Saapuneet asiakirjat 10 43 Viranhaltijapäätökset 11 44 Jyränkölän Setlementti ry:n toiminta palvelusetelituottajana 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 28.03.2017 klo 19:00-20:45 Paikka Kaupungintalon II-kerros, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Riutta Heimo 19:00-20:45 puheenjohtaja Peltonen Jorma 19:00-20:45 varapuheenjohtaja Kuusela Ville-Matti 19:00-20:45 jäsen Lehtimäki Kirsi 19:00-20:45 jäsen Mäki Mari 19:00-20:45 jäsen Pirilä Pirjo 19:00-20:45 jäsen Pohjola Pertti 19:00-20:45 jäsen Saittakari Seija 19:00-20:45 jäsen Tarzalainen Dimitri 19:00-20:45 jäsen Koponen Sanna 19:00-20:45 kh:n edustaja Korttila Kirsi 19:00-20:45 esittelijä Liikanen Kaisa 19:00-20:45 pöytäkirjanpitäjä Muu Nykänen Päivi 19:02-19:23 sosiaalipalvelujohtaja, 38 West Riitta 19:38-20:35 vanhus- ja hoitopalvelujohtaja, :t 40, 44 Poissa Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi kaupunginjohtaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 37-44 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Lehtimäki ja Mari Mäki. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Heimo Riutta Kaisa Liikanen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Kirsi Lehtimäki Mari Mäki pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 3 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 05.04.2017 Todistaa Toimistosihteeri Kaisa Liikanen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 28.03.2017 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Sotela 28.03.2017 37 hyväksyä esityslistan tämän ko kouk sen asioiden kä sit te ly jär jestyk sek si. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 28.03.2017 Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus Sotela 28.03.2017 38 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 050-523 0408, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sosiaali- ja terveysjohtaja selostaa lautakunnalle ajan koh tai sia asioita: - sosiaalityön ajankohtaiset asiat (sosiaalipalvelujohtaja Päivi Ny känen) merkitä annetun ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Lautakunta ohjeisti jatkovalmistelua koskien terveyskeskuksen virka-ajan ulkopuolisen vastaanoton kilpailutusta ajalle 1.1.2018-31.12.2020. Lautakunta pyytää seuraavaan kokoukseen 25.4. kiin teis tö pääl lik kö Il po Hyytiää pitämään tilannekatsauksen Hopeasillan ra ken ta mi sesta ja terveyskeskuksen saneerauksesta. Coronarian toiminnan käynnistyttyä terveyskeskuksessa kutsutaan Co ronari an edustajat lautakunnan kokoukseen. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Ilpo Hyytiä, kiinteistöpäällikkö
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 39 28.03.2017 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen yhteishankinta / Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä 626/02.08.00/2017 Sotela 28.03.2017 39 Valmistelija: sosiaalipalvelujohtaja Päivi Nykänen, puh. 044 797 8544, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Häneen hyvinvointiyhtymä on kilpailuttamassa mielenterveysja päihdekuntoutujien asumispalveluja. Kilpailutuksen valmistelu aloi tet tiin vuonna 2016 Lahden kaupungin sosiaali- ja terveystoimen hen ki lös tön toimesta. Kilpailutuksen jatkosuunnittelu ja toteutus siirtyi Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymälle vuoden 2017 alusta. Kyseiset palvelut kilpailutettiin edellisen kerran vuonna 2012, jolloin mu ka na olivat Heinolan ja Lahden kaupungit sekä Pe rus pal ve lu keskus Aava ja Peruspalvelukeskus Oiva- liikelaitos. Hankintapäätös tehtiin ajelle 1.1.2013-31.12.2015. Lahden sosiaalija terveyslautakunta päätti kahden vuoden option käytöstä ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Heinolan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen osalta mielenterveysja päihdekuntoutujien asumispalvelujen hankinnan arvo on vuo dessa noin 2 250 000 euroa. 1) olla mukana Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän kil pai lut tamas sa mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen yhteis han kin nas sa ja 2) valtuuttaa Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän tekemään han kin ta pää tök sen Heinolan kaupungin puolesta. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 28.03.2017 Jyränkölän Setlementti ry:n kanssa solmitun sopimuksen irtisanominen 698/05.17.01/2017 Sotela 28.03.2017 40 Valmistelija: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 050 547 7091, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin ja Jyränkölän Setlementti ry:n 15.6.2006 sol mima sopimus Siltakodin / Tammikodin 30 vanhusten tehostetusta palve lu asu mi ses ta päättyi 31.12.2015. Jyränkölän kanssa pidetyssä neu vot te lus sa 7.10.2008 on kuitenkin kirjattu, että se jatkuu sen jälkeen kalenterivuoden kerrallaan, ellei kutakin sopimusta irtisanota vii meis tään kesäkuun loppuun mennessä päättymään seuraavan ka len te ri vuo den lopussa. Yhteisesti sopien sopimukset voidaan purkaa muulloinkin. Jyränkölän kanssa pidetyssä neuvottelussa 4.8.2015 on kirjattu Tammikodin 30 paikan sopimuksen osalta, että kau pun ki tutkii asiaa myöhemmin, niin että sopimus on voimassa 31.12.2017 asti. Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 18.8.2015 ( 110), että optiovuotta ei käytetä umpeutumassa ole vista hoivapalvelusopimuksista. Valmistelutekstissä oli linjauksena, että jat kos sa asiakkaille annetaan palvelusetelit, joiden perusteella he itse voivat valita palvelupaikkansa. Nyt Siltakodin/Tammikodin tehostetun palveluasumisen paikoilla asu vil le asukkaille annetaan mahdollisuus olla hoidettavana em. paikoil la loppuun asti, mutta uusille asukkaille annetaan vaihtoehdoiksi jo ko palveluseteli tai kaupungin oma hoivapaikka. Esityslistan liitteenä 1 - sopimus Jyränkölän Setlementti ry:n kanssa 15.6.2006 Sil ta kodin/tam mi ko din 30 tehostetusta palvelusasumisen paikasta - muis tio 4.8.2015 neuvottelusta Jyränkölän kanssa 1) irtisanoa Jyränkölän Setlementti ry:n kanssa 15.6.2006 solmitun so pi muk sen Siltakodin / Tammikodin 30 tehostetun palveluasumisen pai kas ta 1.1.2018 alkaen. 2) että, sopimuksen irtisanomisesta järjestetään tarvittaessa neu votte lu Jy rän kö län Setlementti ry:n kanssa päätöksen perustelemiseksi. Lau ta kun nan edustajina neuvotteluun osal lis tu vat Heimo Riutta ja Sei ja Saittakari.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 28.03.2017 Vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana ja poistui keskustelun jälkeen. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Jyränkölän Setlementti ry Kopio asiakasohjauksen palvelupäällikkö
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 28.03.2017 Talousarvion toteuma helmikuulta 2017, tilanne 20.3.2017 Sotela 28.03.2017 41 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 050-523 0408, taloussihteeri Hannele Masonen, puh. 044-769 4384, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 2 on talouden to teu ma ver tai lu tammi - hel mikuul ta 2017. merkitä kuukausikohtaisen talouden toteuman tiedokseen. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 42 28.03.2017 Saapuneet asiakirjat Sotela 28.03.2017 42 2. - 22.3.2017 välillä tiedoksi tulleet asiat ovat sosiaali- ja ter veys lauta kun nan jä sen ten tutustuttavissa extranet-kansiossa. merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 43 28.03.2017 Viranhaltijapäätökset Sotela 28.03.2017 43 Halutessaan tarkempia tietoja päätöksen perusteluista tai liitteistä toi mi eli men jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toimielimen pöytä kir jan pi tä jäl tä. Esityslistan liitteenä 3 on raportti sosiaali- ja terveyslautakunnan alais ten viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 2. - 22.3.2017. merkitä pää tökset tiedok seen ja tode ta, et tä se ei käytä ot tooi keuttaan tehtyihin päätöksiin. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 28.03.2017 Jyränkölän Setlementti ry:n toiminta palvelusetelituottajana Sotela 28.03.2017 44 Valmistelija: vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West, puh. 050 547 7091, etunimi.sukunimi@heinola.fi Jyränkölän Setlementti ry on hakeutunut ja heidät on hyväksytty van hus ten tehostetun palveluasumisen, laajennetun tuetun asu misen, omaishoitajan vapaapäivän aikaisen hoivan sekä kotihoidon pal ve lu se te li tuot ta jak si. Hakeutuessaan palvelusetelituottajaksi Jyrän kö lä on sitoutunut täyttämään palveluntuottajalle määritellyt kritee rit ja noudattamaan kaupungin antamia ohjeita. Asia kas oh jaukses sa on havaittu epäselvyyttä liitteenä olevissa asioissa. Oh jeis tukses ta poikkeavat käytännöt ovat aiheuttaneet epätasa-arvoista kohte lua eri palveluseteliasiakkaiden kesken sekä aiheuttaneet kau pungil le ja asiak kail le ylimääräisiä kustannuksia. Asia on otettu Jyränkölän Setlementti ry:n edustajien kanssa esille eri yhteyksissä viime syksystä alkaen. Syksyllä PalveluSantran hinta tie dot netissä eivät olleet ajan tasalla, mutta Heinolan asia kas ohjaus yk si köl le Jyränkölä oli toimittanut hinnaston. Myös Pal ve lusantran edustaja on yrittänyt selvittää Jyränkölän Setlementti ry:n edusta jil le, mitä velvoitteita palvelusetelituottajaksi hakeutuminen tuo palve lun tuot ta jal le; palveluntuottajan on mm. tarjottava palvelut il moi tetul la hinnalla ja muutenkin noudatettava palveluntuottajaohjeita ja pal ve lu se te li kri tee rei tä. Omaiskontaktin perusteella asian selvittelyä käytiin asia kas ta pausten valossa Jyränkölän edustajien kanssa läpi 23.2.2017 ja kerrattiin kau pun gin ohjeet, joita Jyränkölää pyydettiin noudattamaan. Epäluot ta muk sen jatkuessa pyydettiin kopiot palveluseteliasiakkaiden ja Jy rän kö län välisistä palvelusopimuksista 2.3.2017. Samalla il moi tettiin, että selvitystyön aikana ei myönnetä uusia tehostetun pal ve luasu mi sen eikä laajennetun tuetun asumisen palveluseteleitä Jy ränkö lään. Kopiot palvelusopimuksista saatiin 20.3. jolloin epäkohtien laa juus paljastui, ja tällöin päätettiin keskeyttää kaikkien vanhusten pal ve lusete lien myöntäminen Jyränkölään asian selvittelyn ajaksi. Jyränkölän Setlementti ry:n toiminnanjohtajan kanssa on sovittu, että ilmenneet epäkohdat ilmoitetaan kirjallisesti Jyränkölän Set lement ti ry:n edustajille asian käsittelyä varten kokoon kutsutun neuvot te lun kutsun yhteydessä. Esityslistan liitteenä 4 - havaitut epäkohdat Jyränkölän Setlementin palvelusetelikriteerien ja ohjeistuksen noudattamisessa sekä Jyränkölän Setlementin ja Hei no lan kaupungin yhteistyötapaamiset aiheesta - ohjeet palveluntuottajalle: palveluasuminen, laajennettu tuettu asumi nen, omaishoidon vapaan aikainen hoito ja kotihoito - hakemuslomakkeet palvelusetelituottajaksi ja hintatiedot: te hos tet -
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 28.03.2017 tu palveluasuminen, laajennettu tuettu asuminen, omaishoidon vapaan aikainen hoito ja kotihoito 1) pyytää 25.4.2017 kokoukseen Jyränkölän Setlementti ry:ltä kir jalli sen selvityksen tilanteesta ja miten he aikovat korjata liitteessä havai tut epäkohdat 30.4.2017 mennessä 2) että, toimintaedellytysten saamiseksi asianmukaiselle tasolle järjes te tään neuvottelu Jyränkölän Setlementti ry:n kanssa. Lau ta kunnan edustajina neuvotteluun osallistuvat Heimo Riutta ja Seija Saitta ka ri. Vanhus- ja hoitopalvelujohtaja Riitta West oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana ja poistui keskustelun jälkeen. Pöytäkirjan liitteenä 1 havaitut epäkohdat Jyränkölän Setlementin pal ve lu se te li kri tee rien ja ohjeistuksen noudattamisessa. oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Jyränkölän Setlementti ry, toimitusjohtaja Kopio asiakasohjauksen palvelupäällikkö
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 5/2017 14 Muutoksenhakuohje Toimielin Sosiaali- ja terveyslautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 37-38, 41-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 39-40, 44 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Sosiaali- ja terveyslautakunta Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 39-40,44 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan