Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta 16 21.02.2017 30 28.03.2017 Ewa Kirjavaisen oikaisuvaatimus 282/01.01.01/2016 SITLA 21.02.2017 16 Ewa Kirjavainen teki 21.1.2017 oikaisuvaatimuksen nuoriso- ja lii kunta pal ve lu pääl lik kö Tapio Virtasen 5.1.2017 (1 ja 2 ) vi ran hal ti japää tök sis tä. Päätökset koskevat työvalmentajien määräaikaisia tehtä viä ajalle 10.10.2016 31.8.2017. Kirjavaisen vaatimukset ovat seuraavat: Vaadin asian selvitystä ja pää tös ten kumoamista, asian uudelleenkäsittelyä sekä jatkuvan lain vas tai sen menettelyn, lain laiminlyönnin ja työsyrjintärikoksen perus teel la nuoriso- ja liikuntapäällikön Tapio Virtasen työsuhteen purka mis ta. Ewa Kirjavaisen oikaisuvaatimus on nähtävänä liitteessä. Sivistys- ja tulevaisuustoimialan laatima oikaisuvaatimukseen liittyvä sel vi tys jaetaan kokouksessa. Sivistysjohtaja: Kokouksessa tehtävän päästöesityksen mukaisesti. SITLA 28.03.2017 30 Päätös: Lautakunta päätti käsitellä oikaisuvaatimuksen seuraavassa kokouksessa. Ewa Kirjavainen teki 14.10.2016 sivistys- ja tulevaisuuslautakun nal le oi kai su vaa ti muk sen liikunta- ja nuorisopalvelupäällikkö Tapio Vir tasen viranhaltijapäätöksistä 3.10.2016 (4 ja 5 ), jotka koskivat kahden työvalmentajan palkkaamista kaupungin palvelukseen ajal le 10.10.2016 31.8.2017. Kirjavainen haki päätöksissä tar koi tet tui hin teh tä viin mutta ei tullut valituksi. Kokouksessa 29.11.2016 sivistys- ja tulevaisuuslautakunta hyväk syi Kir ja vai sen oikaisuvaatimuksen viranhaltijapäätösten perustelemattomuutta koskenein osin. Lautakunta kumosi viranhal tija pää tök set ja palautti asiat liikunta- ja nuorisopalvelupäällikölle uudel leen käsiteltäviksi. Liikunta- ja nuorisopalvelupäällikkö teki asiasta uudet, perustelut sisäl tä neet viranhaltijapäätökset 5.1.2017 (1 ja 2 ), joista Ewa Kir javai nen teki 21.1.2017 uuden oikaisuvaatimuksen. Päätökset kos ki vat

edellä mainittuja työvalmentajien määräaikaisia tehtäviä ajalle 10.10.2016 31.8.2017. Kirjavainen haki päätöksissä tarkoi tet tui hin teh tä viin mutta ei tullut edelleenkään valituksi. Oikaisuvaatimuksessa Ewa Kirjavainen vaatii seuraavaa: Vaadin asian selvitystä ja päätösten kumoamista, asian uudelleen käsitte lyä se kä jatkuvan lainvastaisen menettelyt, lain laiminlyönnin ja työ syr jintä ri kok sen perusteella nuoriso- ja liikuntapäällikön Tapio Vir ta sen työ suh teen purkamista. Liikunta- ja nuorisopalvelupäällikkö Tapio Virtasen päätökset sekä Ewa Kirjavaisen 21.1.2017 tekemä oikaisuvaatimus on jaettu lau takun nan jäsenille. Ne ovat nähtävinä kokouksessa. Työvalmentajan tehtäviä koskeneessa hakuilmoituksessa todettiin: Par haim mat edellytykset tehtävän hoitamiseen antaa soveltuva koulu tus ja/tai kokemus nuorten parissa työskentelystä. Ennen kaik kea haemme aikaansaavaa, aktiivista, nuorten kanssa hyvin toi meen tu levaa, työtä pelkäämätöntä asennetta omaavaa henkilöä. Työ val menta jil la ei ollut vahvistettua kelpoisuusvaatimusta. Haettavina olleiden tehtävien ansiovertailusta yleensä Oikeuskäytännön mukaan ansioita arvioitaessa huomioon otetaan teh tä vän kelpoisuusvaatimukset ja muut etukäteen vahvistetut va linta pe rus teet sekä konkreettiset tehtävät. Oikeuskirjallisuuden mukaan kelpoisuuden täyttyessä kelpoisuutta kor keam paa koulutusta ei välttämättä pidetä lisäansiona. Tätä mer kityk sel li sem pä nä on koulutuksen sisällöllinen sopivuus tai suun tau tunei suus haettavana olevan tehtävän kannalta. Muodollista kou lu tus ta painavampi merkitys on ammattitaidolla. Oikeuskirjallisuudessa ja oikeuskäytännössä on katsottu, ettei suu rikaan ero työvuosien määrässä merkitse välttämättä sitä, että ha kijois ta toista pidempään työssä ollutta pidettäisiin toista haki- jaa ansioi tu neem pa na. Työkokemuksen merkitystä on arvioitava haet ta vana olevan työn kannalta, koska perehtyneisyyden hankkimiseksi kulloin kin kysymyksessä olevaan tehtävään tarvitaan tietyn pituinen koke mus ja se vaihtelee eri tehtävissä.olennaista on se, onko työ ko kemuk sen pituus tuonut lisätaitoja haettavana olevaan työhön. Kyseessä ovat määräaikaiset, alle vuoden kestävät työsuhteet. Niihin valittaessa on etua, jos hakija pystyy heti työsuhteen alusta alkaen työskentelemään tehtävässä täysipainoisesti. Työtehtäviä palve lee työkokemuksen tuoreus ja työolosuhteiden tuntemus. Tasa-arvolain mukaan työnantajan on pyynnöstä viivytyksettä an net-

ta va menettelystään kirjallinen selvitys sille, joka katsoo joutuneensa syr ji tyk si tasa-arvolaissa tarkoitetuin tavoin. Selvityksen asian mu kaisuu des ta ei voida tehdä johtopäätöstä siitä, onko syrjintää ta pah tunut. Marja Liskin valinta: Määräaikaiseen tehtävään valitulla Marja Liskillä ja oi kai su vaa ti muksen tehneellä Ewa Kirjavaisella oli tehtävään soveltuva koulutus. Liskillä ja Kirjavaisella on kokemusta nuorten kanssa työskentelystä. Li säk si molemmat ovat olleet Forssan kaupungin liikunta- ja nuo ri sotoi men palveluksessa, Liski työvalmentajana 24.10.2011 30.6.2014 sekä 1.9.2014 31.3.2016 ja Kirjavainen työ val men ta ja na 1.12.2009 28.11.2011. Nuoriso- ja liikuntapalvelupäällikkö Tapio Virtanen valitsi Liskin so pivim pa na ja soveltuvimpana työvalmentajan määräaikaiseen teh tävään. Jyrki Riponiemen valinta: Määräaikaiseen tehtävään valitulla Jyrki Riponiemellä ja oi kai su vaati muk sen tehneellä Ewa Kirjavainen oli tehtävään soveltuva kou lu tus. Riponiemen eduksi tässä on katsottu, että hän on valmistunut nimen omaan puutyöalan ohjaajaksi Rovaniemen/Lahden taide- ja käsi teol li suus op pi lai tok sel ta. Riponiemellä ja Kirjavaisella on kokemusta nuorten kanssa työs kente lys tä. Lisäksi molemmat ovat olleet Forssan kaupungin liikunta- ja nuo ri so toi men palveluksessa, Riponiemi työpajan ohjaajana 24.11.2015-31.12.2015 sekä 16.9.2013-30.11.2014 ja Kirjavainen työ val men ta ja na 1.12.2009 28.11.2011. Työvalmentajan tehtävään, johon Riponiemi valittiin, kuuluu nuorten oh jaa mi sen lisäksi käytännön työtehtävien ohjaaminen puu työ pa jalla. Nuorten työpajalla valmistetaan esimerkiksi leikkimökkejä ja puuai ta ele ment te jä sekä entisöidään ja korjataan huonekaluja. Teh tä vän keskeisiä vastuita ovat mm. työkalujen ja koneiden käyttöön opas tus, työhön perehdyttäminen ja työturvallisuudesta vas taa mi nen. Dokumenttien ja saatujen tietojen mukaan Kirjavaisella ei em. osaamis ta ole riittävästi. Riponiemellä on työkokemuksensa ja puutyöalan ohjaajan kou lu tuksen sa puolesta Kirjavaista paremmat edellytykset hoitaa haettavana ol lut ta kyseistä työvalmentajan määräaikaista tehtävää. Marja Liskin ja Jyrki Riponiemen valintaa koskevat väitteet:

Kirjavaisen väite syrjintään perustuvasta lainvastaisesta me net te lystä on perusteeton. Kirjavainen väittää, että henkilöt tehtäviin oli va littu jo etukäteen ja että haastattelujen perusteella hakijoiden vertailu ei ollut mitenkään mahdollista. Väite, että henkilöt olisi valittu jo etukä teen, ei pidä paikkaansa. Haastattelut tehtiin kahdessa osassa ja ne olivat kaikille haastateltaville rakenteeltaan samanlaiset ja niiden pe rus teel la oli mahdollista vartailla hakijoita. Liikunta- ja nuorisopalvelupäällikkö Tapio Virtanen toteaa omassa lau sun nos saan 14.2.2017 seuraavaa: "Väite, että valintaan olisi vaikut ta nut hakijoiden ennalta tunnettavuus, on vailla to del li suus poh jaa. Ennakkoon tunnettavuus ei vaikuttanut valintaan millään tavoin. Haas tat te lu ti lan tees sa mainitsin, että osa hakijoista oli ennalta tut tuja, joihin mm. Eva Kirjavainen lukeutui. Haastattelutilanteessa mu kana ollut työpajaohjaaja Carita Hartikainen vahvistaa asian. Hakijoista laadittiin yhteenveto. Lisäksi liikunta- ja nuo ri so pal ve lupääl lik kö Tapio Virtasella oli käytössään päätöstä tehdessään kaikki ha ke mus asia kir jat Hakuilmoituksessa lueteltujen hakijoille eduksi katsottavien seik ko jen lisäksi viranhaltijapäätöksissä todettiin tehtäviin valituilla olleen li säksi seuraavat seikat etunaan: -kokemusperäiset taidot -laaja-alainen verkostotuntemus ja erinomaiset sosiaaliset taidot sidos ryh miin -kädentaitojen koulutus/kokemus -nuorten työpajan toimintaympäristön vahva tuntemus ja pit kä ai kainen työskentely pajalla Yhteenveto Yhteenvetona voidaan todeta, että valintaprosessia ei hoidettu hy vän hallintotavan vastaisesti eikä tehtäviin valittuja ansioituneempaa haki jaa syrjäytetty. Mitään perusteita ei ole olemassa sillekään väit teelle, että hakijoita ei olisi kohdeltu tasavertaisesti. Kirjavaista ei asetettu millään muodoin eriarvoiseen asemaan eikä syr jit ty muutenkaan. Tapio Virtasella oli oikeus valita työvalmentajan määräaikaisiin teh täviin hakijoista parhaiksi katsomansa. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt Tapio Virtasen rikollista tai muun lais ta jatkuvaa lainvastaista menettelyä koskevat väitteet eivät anna työnan ta jal le aihetta Virtasta koskeviin toimenpiteisiin. Tapio Vir ta sen

asiana on harkita, ryhtyykö hän mahdollisesti väitteiden joh dos ta Kirjavaista kohtaan toimenpiteisiin. Oikaisuvaatimus tulee kaikilta osin perusteettomana hylätä. Sivistysjohtaja: Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta päättää edellä olevin perustein hylätä Ewa Kirjavaisen tekemän oikaisuvaatimuksen. Päätös: Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta hyväksyi ehdotuksen.