PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Yhtymähallitus 30.05.2017 AIKA 30.05.2017 klo 17:00-18:40 PAIKKA Vihdin kunnanvirasto, koulutusluokka 1.krs, Asemantie 30 B, Nummela KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 43 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 44 Ptky Karviaisen tietoturvapolitiikan periaatteet 5 45 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen edustajan nimeäminen Vihdin veteraaniasiainneuvottelukuntaan 46 Raportti toiminnasta ja taloudesta maaliskuu 2017 8 47 Katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta 1.1.-31.3.2017 9 48 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 ja Karviaisen vastine 49 Mielenterveys- ja päihdepalvelujen apulaisosastonhoitajan viran muuttaminen osastonhoitajan viraksi. 50 Sairaanhoitajan työsuhteen muuttaminen apulaisosastonhoitajan viraksi 51 Omaishoidon tuen myöntämisen perusteet 16 52 Kuntayhtymän johtajan vuosilomansijainen kesällä 2017 17 53 Viranhaltijapäätökset 18 54 Ilmoitusasiat 19 7 13 14 15
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Yhtymähallitus 30.05.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leväniemi Pirjo puheenjohtaja Kinnunen Anja varapuheenjohtaja Jakka Raine jäsen Palenius Timo jäsen Rastas Kari jäsen Sivula Ilkka jäsen Sundström Mia jäsen Terkomaa Leila jäsen MUU Järvenpää Marko kaupunginjohtaja Nummela Hannu vs. kunnanjohtaja Reiterä Riitta-Liisa kuntayhtymän johtaja Forsell Lars hallinto- ja talouspäällikkö Hynynen Pirkko palvelulinjajohtaja Purhonen Mikko johtava ylilääkäri Roinisto Marketta palvelulinjajohtaja Tikkala Arja palvelulinjajohtaja Nykänen Olli tietohallintojohtaja asiantuntijana 44 Höglund Satu sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Pirjo Leväniemi puheenjohtaja Satu Höglund pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 42-54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallinto (Vihdin kunnanvirasto 3. krs, Asemantie 30 A, Nummela) perjantaina 2.6.2017. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Mia Sundström Leila Terkomaa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Karviaisen hallinto, Vihdin kunnanvirasto 3. krs, Asemantie 30, Nummela
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Yhtymähallitus 42 30.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 42 Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Yhtymähallitus 43 30.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus 43 Yhtymähallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi sitä varten valittua jäsentä vuorollaan. Tarkastusvuorossa ovat Mia Sundström ja Leila Terkomaa. Yhtymähallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mia Sundström ja Leila Terkomaa.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Yhtymähallitus 44 30.05.2017 Ptky Karviaisen tietoturvapolitiikan periaatteet Yhtymähallitus 44 Perustuvakuntayhtymä Karviaisen palvelut perustuvat suuressa määrin tietoon ja tiedon hyvään hallintaan. Tietoturvallisuudesta huolehtiminen on osa päivittäistä toimintaa, laadunhallintaa ja näihin liittyvää kokonaisturvallisuuden ylläpitämistä. Perusturvakuntayhtymä Karviaisen johdon näkemys ja tahtotila tietoturvatoiminnan yleisistä periaatteista, tavoitteista ja vastuunjaosta kirjataan hyvien käytäntöjen mukaan tietoturvapolitiikkaan. Se luo perustan tietoturvallisuutta edistävien suunnitelmien ja soveltamisohjeiden laadinnalle sekä konkreettisten tietoturvaratkaisujen valmistelulle ja toimeenpanolle. Tietoturvapolitiikan vahvistaminen on osaltaan myös varautumista EU:n tietosuoja-asetuksen voimaantuloon vuonna 2018. Vastuuta tietoturvallisuudesta kantaa jokainen työntekijä, esimies ja luottamushenkilö omalta osaltaan. Tietoturvallisuus ei ole ensisijaisesti tietotekninen kysymys, vaan se koskee kaikkea tiedon hallintaa ja käsittelyä välineistä riippumatta. Tietoturvapolitiikan toimeenpanosta ja tarpeellisten toimintaohjeiden laadinnasta ja ylläpitämisestä vastaavat kuntayhtymän johtaja ja muut johtavat viranhaltijat, kukin omalla vastuualueellaan. Tietohallinto koordinoi ja avustaa tähän liittyvää yhteistyötä. Tietoturvasuunnitelmien ja -ohjeistuksen päivittämisen myötä henkilöstölle järjestetään tietoturvallisuutta koskevaa tiedotusta. Tietoturvapolitiikka perustuu Länsi-Uudenmaan kuntien ja Kuntien Tiera Oy:n kanssa yhteistyönä laadittuun malliin, johon on tehty Perusturvakuntayhtymä Karviaisen toiminnan edellyttämät mukautukset. Ehdotus Perusturvakuntayhtymä Karviaisen tietoturvapolitiikaksi on käsitelty Karviaisen tietohallintotiimissä, kuntayhtymän johdossa ja yhteistoimintaryhmässä. Liite: Tietoturvapolitiikka liitteineen Valmistelijat: Olli Nykänen, Lars Forsell Yhtymähallitus päättää: 1. hyväksyä liitteenä olevan tietoturvapolitiikan noudatettavaksi Perusturvakuntayhtymä Karviaisessa 2. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tai hänen valtuuttamansa viranhaltijan antamaan tietoturvapolitiikan soveltamisohjeita eri tilanteita varten 3. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan nimeämään kuntayhtymän tietoturvallisuuden koordinoinnista ja ohjauksesta vastaavan tietoturvapäällikön. Käsittely: Perusturvakuntayhtymä Karviaisen tietohallintojohtaja Olli Nykänen oli kokouksessa esittelemässä asiaa.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Yhtymähallitus 44 30.05.2017 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Yhtymähallitus 45 30.05.2017 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen edustajan nimeäminen Vihdin veteraaniasiainneuvottelukuntaan 75/00.00.01/2011 Yhtymähallitus 45 Vihdin kunnanhallitus on pyytänyt perusturvakuntayhtymä Karviaista nimeämään yhden jäsenen veteraaniasiainneuvottelukuntaan toimikaudelle 1.6.2017-31.5.2019. Lisäksi Vihdin kunnanhallitus pyytää perusturvakuntayhtymä Karviaista nimeämään neuvottelukunnalle sihteeriksi veteraanineuvojan. Karviaisen edustajana Vihdin veteraaniasiain neuvottelukunnassa on ollut Raine Jakka vuodesta 2012 lähtien. Neuvottelukunnan sihteerinä jatkaa Karviaisen veteraanineuvoja. Valmistelija: Riitta-Liisa Reiterä, Arja Tikkala Yhtymähallitus päättää nimetä edustajan Vihdin veteraaniasiain neuvottelukuntaan toimintakaudelle 1.6.2017-31.5.2019. Lisäksi yhtymähallitus toteaa, että neuvottelukunnan sihteerinä jatkaa Karviaisen veteraanineuvoja. Käsittely: Raine Jakka esitti asian pöydälle jättämistä siihen saakka, kunnes uusi yhtymähallituksen kokoonpano on selvillä. Leila Terkomaa kannatti Jakan esitystä. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Yhtymähallitus 46 30.05.2017 Raportti toiminnasta ja taloudesta maaliskuu 2017 49/02.02/2016 Yhtymähallitus 46 Karviaisen vuoden 2017 raportointisuunnitelma koostuu 3 osavuosikatsauksesta (31.3.; 30.6.; ja 30.9.) ja 10-12 kuukausiraportista. Maaliskuun ja kesäkuun osavuosikatsaukset sisältävät kirjallisen raportin talousarvion tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisista poikkeamisista ja muista raportointivuoden merkittävistä tapahtumista, jotka vaikuttavat toimintaan tai talouteen. Lisäksi osavuosikatsaus sisältää laskelman toimipisteiden jäsenkunnittaisesta käytöstä ja ennusteen kuntalaskutuksen määrästä. Kuukausiraportit sisältävät tietoja talouden toteutumasta verrattuna vuoden 2017 talousarvioon ja vuoden 2016 tilinpäätökseen. Toimintatietoja raportoidaan siten, että ne kattavat toiminnot, jotka vaikuttavat eniten joko talouden toteutumaan tai kuntalaisten saamiin palveluihin. Toimintatietoja verrataan vuoden 2017 tavoitteisiin ja vuoden 2016 toteutumaan. Maaliskuun kuukausiraportti jaettiin sähköpostilla yhtymähallituksen jäsenille, kuntajohtajille ja kuntien kirjaamoon 3.5.2017. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Sinikka Olmiala, Aila Idman Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi toteutumaraportin vuoden 2017 maaliskuun toiminnasta ja taloudesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Yhtymähallitus 47 30.05.2017 Katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta 1.1.-31.3.2017 49/02.02/2016 Yhtymähallitus 47 Perusturvakuntayhtymä Karviainen on laatinut osavuosikatsauksen toiminnasta ja taloudesta ajalta 1.1. 31.3.2017. Osavuosikatsaus on toiminnan ja talouden osalta laadittu maaliskuun 2017 tietojen pohjalta. Osavuosikatsaus sisältää lyhyen arvion toiminnasta, ennusteen talousarvion kuntaosuuksien toteutumisesta tuoteryhmittäin pohjautuen laskelmaan tuotteittain ja toimipisteittäin. Ennuste on suuntaa antava eikä sitä pidä lukea absoluuttisina lukuina. Talousarvio 2017 perustuu palvelutasosuunnitelmaan, joka on laadittu vuosille 2017-2020. Tämä tilivuosi on palvelutasosuunnitelman ensimmäinen vuosi. Perusterveydenhuollossa kiireettömän hoidon saatavuus saatiin suunnitelma-kaudella 2013 2016 keskimäärin tasolle 14 vuorokautta sekä lääkärin vas-taanotoilla että suun terveydenhuollossa. Valtakunnallisessa vertailussa perus-terveydenhuollon lääkäripalvelujen saatavuus sekä Vihdissä että Karkkilassa vastaa maan keskiarvoa. Suunnitelmakaudella 2017 2020 on tavoitteena nopeuttaa hoitoon pääsyä siten, että kiireettömän hoidon odotusaika on 7 vuoro-kautta. Tavoitteeseen edetään vaiheittain siten, että odotusaika on Karkkilassa 7 vuorokautta ja myös Vihdissä, mikäli toimitiloihin liittyvät ongelmat saadaan ratkaistua. Suunnitelmakauden alussa odotusaika kiireettömään hoitoon on lääkärivastaanotolla vielä 14 vuorokautta. Suun terveydenhuollossa keskimääräinen odotusaika kiireettömään hoitoon pysyy 14 vuorokaudessa. Sosiaalityössä järjestetään palveluneuvonta uudistuneen sosiaalihuoltolain edellyttämälle tasolle. Suunnitelmakauden aikana on tavoitteena edetä virka-ajan viivytyksettömään neuvontaan ja ohjaukseen. Päätökset sosiaalipalveluista ja tukitoimista tehdään lain edellyttämässä määräajassa. Karviaisen alueella useita vuosia jatkunut syntyvyyden aleneminen vaikuttaa suunnitelmakaudella äitiys- ja lastenneuvolapalvelujen tuottamiseen. Vihdin kunnassa syntyvyys on laskenut merkittävästi. Karkkilan alueen syntyvyys on pysynyt vakiintuneella tasolla. Suunnitelmakaudella seurataan väestörakenteen ja erityisesti lasten määrän kehitystä koko Karviaisen alueella. Suunnitelmakaudella kehittämishaasteet kohdistuvat väestön ikääntymiseen Karviaisen kuntien alueella. Karviaisen hoivapaikkojen lukumäärä 940 960 hoivapaikkaa riittää tällä hetkellä yli 75-vuotiaiden laskennalliseen tarpeeseen, joka on 690 hoivapaikkaa. Tällä hetkellä n. 25 30 % nykyisistä hoivapaikoista kohdistuu myös alle 75-vuotiaille. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hyvä saatavuus kuntalaisille on osa paikallista kilpailukykyä. Suunnitelmakaudella Vihdin ja Karkkilan sosiaalija terveydenhuollon palvelujen järjestäjän Karviaisen tavoitteena on
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Yhtymähallitus 47 30.05.2017 avoterveydenhuollon palvelujen (mm. lääkärin vastaanotto) hyvä saatavuus. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää, että paikalliset toimitilaratkaisut, josta jäsenkunnat vastaavat, saadaan järjestettyä kohtuullisella tavalla sekä asiakkaiden että työntekijöiden kannalta. Näin ollen toimitiloihin liittyvät kysymykset ovat toiminnan järjestämisen kannalta kriittisiä nyt ja tulevaisuudessa. Näiltä osin Karkkilan terveysaseman peruskorjaus valmistuu vuoden 2017 loppupuolella, jolloin toimintaa päästään aloittamaan peruskorjatuissa tiloissa. Vihdin toimintojen osalta järjestelyt ovat vielä kesken ja useita toimintayksikköjä toimii tällä hetkellä väistötiloissa. Laadittujen ennusteiden perusteella todetaan seuraavaa: Kolmen kuukauden toteutumatiedon ja toiminnan tarkastelun perusteella laaditun ennusteen mukaan talousarvio tulisi alittumaan kokonaisuudessaan -0,2 %. Ennuste on suuntaa antava eikä siitä ole syytä vetää lopullisia johtopäätöksiä. Lisäksi eri toimintojen toteutumissa on kuntakohtaisia eroja. Vaikuttaa kuitenkin siltä, että talousarvio kokonaisuutena toteutuisi. Ennusteen yhteenveto palvelulinjoittain on seuraava: Hallinnon toteutumisennuste vuodelle 2017 on talousarvion mukainen. Myös perheiden palvelulinjan ja työikäisten palvelulinjan toteutumisennusteet ovat lähellä talousarviota alittuen hieman. Jäsenkuntien välillä tilanne on kuitenkin toisistaan poikkeava. Ikäihmisten linjan osalta ennuste osoittaa talousarvion hienoista ylitystä sisältäen myös poikkeavuutta jäsenkuntien välillä. Karviaisen palvelujen osalta toteutumisennuste on hyvin lähellä talousarviota ylittyen hieman. Erikoissairaanhoidon toteutumisennusteen mukaan erikoissairaanhoidon määräraha alittuisi -0,5 %. Erikoissairaanhoidon ennuste sisältää kuitenkin suuria epävarmuustekijöitä. HUSin menoissa on kuitenkin kaksi erityistä ongelmakohtaa: ensihoito ja yhteispäivystys. Ensihoidon asukaskohtaiset kustannukset nousevat vuosittain muuta kustannuskehitystä nopeammin. Lisäksi HUS korotti yhteispäivystyksen yksikköhintoja yli 10 %, mikä poikkeaa muun talous-arvion laadinnan 0 linjasta. Syyksi korotukseen ilmoitettiin
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Yhtymähallitus 47 30.05.2017 yhteis-päivystyksen pienentynyt käyttö. Karviainen mm. tehosti viime vuonna omaa kiireellistä vastaanottoaan (entinen päiväpäivystys) muuttamalla se omaksi toiminnaksi ostopalvelun sijasta. On ikävää, jos perustervey-denhuollon toiminnan tehostuminen nostaa erikoissairaanhoidon yksik-köhintoja toiminnan volyymin pienentymisen vuoksi. Toinen vaihtoehto myös erikoissairaanhoidossa olisi toiminnan sopeuttaminen tarvetta vastaavaksi. Yhteenveto kunnittain linjoittain on seuraava: Laaditun ennusteen mukaan jäsenkunnista Vihdin kunnan osalta talousarvio vuodelle 2017 olisi toteutumassa siten, että Karviaisen palvelut toteutuisivat kokonaisuudessaan jokseenkin talousarvion mukaisesti alittuen hieman (-0,5 %). Myös erikoissairaanhoidon talousarvio ennusteen mukaan alittuisi hieman (-0,2 %). Vihdin kunnan osalta perheiden palvelut ja työikäisten palvelut olisivat alittamassa talousarvion. Ennusteeseen tuo epävarmuutta alkuvuonna kasvanut lastensuojeluilmoitusten määrä. Ennustetta pystytään tarkentamaan lastensuojeluselvitysten toimenpiteineen valmistuttua. Työikäisten palvelulinjan talousarvio ylittyisi hieman kustannuspaineiden ollessa vammaisten palveluissa. Ikäihmisten palvelut olisivat ylittymässä siten, että ylitys kohdistuu hoivapalveluihin ja ikäihmisten asumispalveluihin. Tarkoituksena on tarjota asumispalvelupaikka loppuvuodesta nykyistä useammalle asiakkaalle. Karkkilan osalta toteutumisennuste kokonaisuutena on jokseenkin talousarvion mukainen ylittyen kuitenkin hieman (0,3 %). Karviaisen palvelut olisivat ennusteen mukaan ylittymässä (1,4 %). Erikoissairaanhoito olisi ennusteen mukaan alittumassa (-1,4 %). Perheiden palvelujen talousarvio olisi ennusteen mukaan ylittymässä huomattavasti. Kustannuspaineet ovat perhesosiaalityössä ja erityisesti lastensuojelussa. Työikäisten palvelujen talousarvio olisi alittumassa. Myös ikäihmisten palvelut olisivat ennusteen mukaan alittumassa. Tämän osavuosikatsauksen ennusteen perusteella talousarvion määrärahojen toteutumisennuste on hyvin lähellä talousarviossa suunniteltua. Merkittävin ero talousarvioon nähden on Karkkilan perhesosiaalityön talousarvion ylittyminen, joka ennusteen mukaan olisi
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Yhtymähallitus 47 30.05.2017 huomattava (24,3 %) ollen tilinpäätökseenkin nähden kasvava (12,4 %). Talousarvion määrärahoihin ei tarvitsisi toistaiseksi tehdä merkittäviä muutoksia lisämäärärahojen tai määrärahan korotusten osalta. Talousarvion sisäisiä jakoja ei myöskään vielä esitetä muutettavaksi. Kuukausittain kuitenkin seurataan erityisesti lastensuojelun tilanteen kehitystä molempien jäsenkuntien osalta ja varaudutaan rahoittamaan sitä mahdollisilla sisäisillä siirroilla tai laatimaan esitys budjetin korottamisesta. Vihdin kunnan osalta seurataan myös erityisesti ikäihmisten hoivapalvelujen ja vammaisten palvelujen budjetin toteutumista. Toistaiseksi varaudutaan kattamaan mahdolliset yksittäisten toimintojen talousarvion ylitykset talousarvion sisäisillä siirroilla tai tekemällä esitys muutoksista erikoissairaanhoidon ja Karviaisen peruspalvelujen välillä. Varsinkin erikoissairaanhoidon menojen kehityksessä voi tapahtua nopeita muutoksia. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Marketta Roinisto, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Lars Forsell, Sinikka Olmiala, Aila Idman Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi katsauksen toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-31.3.2017 ja lähettää laaditun katsauksen jäsenkunnille. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Yhtymähallitus 48 30.05.2017 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 ja Karviaisen vastine 48/02.02.00/2015 Yhtymähallitus 48 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen tarkastuslautakunta on antanut 18.4.2017 päivätyn arviointikertomuksen vuoden 2016 toimintakaudelta. Arviointikertomus käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa tilinpäätöksen yhteydessä. Karviainen on laatinut arviointikertomukseen vastineen, joka voidaan myös käsitellä jäsenkuntien valtuustoissa tilinpäätöksen yhteydessä. Esityslistan liitteenä on tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja Karviaisen vastine. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Marketta Roinisto, Mikko Purhonen, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Aila Idman Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi vuoden 2016 arviointikertomuksen. Yhtymähallitus päättää hyväksyä arviointikertomuksen osalta laaditun vastineen. Vastine annetaan tiedoksi Karviaisen jäsenkunnille. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Yhtymähallitus 49 30.05.2017 Mielenterveys- ja päihdepalvelujen apulaisosastonhoitajan viran muuttaminen osastonhoitajan viraksi. 60/01.01.00/2015 Yhtymähallitus 49 Mielenterveys- ja päihdepalveluissa toteutettiin rakennemuutos helmikuussa 2016. Aiempien kahden osastonhoitajan ja yhden apulaisosastonhoitajan tilalle tuli yksikön esimies ja kaksi apulaisosastonhoitajaa. Apulaisosastonhoitajien vastuualueet määriteltiin asiakaslähtöisesti siten, että toisen vastuulle tulivat Karviaisen tuottamat asumispalvelut (tehostettu asumispalvelu Kompassi ja tukiasuminen Majatupa) ja toisen vastuulle avopalvelut (vastaanottopalvelut, päivätoiminta ja kotiin vietävät palvelut). Yksikön esimies tukee apulaisosastonhoitajia, vastaa kehittämistyöstä, toimii työikäisten SAS -ryhmän puheenjohtajana, tekee asumispalvelupäätökset ym. Ensimmäisen uuden rakenteen mukaisen vuoden jälkeen on käynyt selväksi, että asumispalvelujen apulaisosastonhoitajan työnkuva ei vastaa Karviaisen työn vaativuuden arvioinnissa määriteltyä apulaisosastonhoitajan työnkuvaa, vaan on vastuiltaan ja työmäärältään samanlainen kuin osastonhoitajilla. Tämän vuoksi asumispalveluiden apulaisosastonhoitajan virka tulee muuttaa osastonhoitajan viraksi. Muutoksen taloudellinen vaikutus: Osastonhoitajan tehtäväkohtaisen palkan erotus apulaisosastonhoitajan tehtäväkohtaiseen palkkaan sosiaalikuluineen on 237,22 kuukaudessa. Vuositasolla kustannusten lisäys on 2 846,68 ja tämän kuluvan vuoden osalta n. 1660,00 (7 kk).virkamuutos ei aiheuta lisämäärärahan tarvetta kuluvan vuoden talousarvioon. Valmistelija: Pirkko Hynynen, Minna Luoto Yhtymähallitus päättää muuttaa mielenterveys- ja päihdepalvelujen asumispalvelujen apulaisosastonhoitajan viran osastonhoitajan viraksi 1.6.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Yhtymähallitus 50 30.05.2017 Sairaanhoitajan työsuhteen muuttaminen apulaisosastonhoitajan viraksi Yhtymähallitus 50 Vihdin kotihoidossa työskentelee osastonhoitaja ja apulaisosastonhoitaja. Henkilöstöä osastonhoitajan alaisuudessa on yhteensä 58. Säännöllisen kotihoidon asiakkaita on kuukaudessa n. 260 ja lisäksi tulevat tilapäisen kotihoidon asiakkaat sekä tukipalveluasiakkaat. Yhteistoimintaneuvottelujen tuloksena kotihoidon toinen osastonhoitajan virka muutettiin apulasiosastonhoitajan viraksi vuonna 2015. Intensiivi kotihoito on aloittanut huhtikuun alusta, jonka vuoksi Vihdin kotihoidon alaisuuteen on muista yksiköistä siirretty kaksi hoitajaa, kaksi fysioterapeuttia sekä toimistosihteeri. Perusteena sairaanhoitajan työsuhteen muuttamiselle apulaisosastonhoitajan viraksi on lisääntynyt henkilöstömäärä sekä kotihoidon johtamisen monimuotoisuus. Kotihoidon tehtäväkenttä on suuressa muutoksessa ja ikääntyneiden määrä on lisääntymässä. Työ suuntautuu entistä enemmän ennakoivaan ja ennaltaehkäisevään työhön. Intensiivi eli tehostettu kotihoito on perustettu vastaamaan tähän haasteeseen ja muista yksiköistä on siirretty henkilöstöä tähän tiimiin. Kotihoidossa osaamisen varmistaminen ja työn jatkuva kehittäminen jää liian ohueksi yhden osastonhoitajan ja apulaisosastonhoitajan työpanoksella suurelle henkilöstömäärälle. Tulevan apulaisosastonhoitajan työnkuvaan kuuluisi keskeisimpänä tehtävänä Intensiiviyksikön kehittäminen ja johtaminen. Muutoksesta aiheutuva sairaanhoitajan ja apulaisosastonhoitajan palkkakustannuksen erotus sosiaalikuluineen on noin neljä tuhatta (4000) euroa vuodessa. Kuluvan vuoden osalta kustannus on n. 2000 euroa. Virkamuutos ei aiheuta lisämäärärahan tarvetta kuluvan vuoden talousarvioon. Valmistelija: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Arja Tikkala Yhtymähallitus päättää muuttaa sairaanhoitajan työsuhteen Vihdin kotihoidossa apulaisosastonhoitajan viraksi 1.7.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Yhtymähallitus 7 26.01.2016 Yhtymähallitus 51 30.05.2017 Omaishoidon tuen myöntämisen perusteet Yhtymähallitus Omaishoidon tuen myöntämisen perusteet on edellisen kerran päivitetty 1.2.2016. Päivityksen jälkeen on tullut voimaan useita lakimuutoksia. Omaishoidon tuen myöntämisperusteita ja ohjeita päivitetään vastaamaan 1.4.2017 voimaan tulleita muutoksia (Kuntainfo 6/2016). Muutokset perustuvat omaishoidon tuesta annettuun lakiin (937/2005), sosiaalihuoltolakiin (1301/2014) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin (734/1992). Sosiaalihuoltolaissa on täsmennetty mahdollisuus järjestää vapaata ilman omaishoitosopimusta läheistään hoitavalle henkilölle, jonka antama hoito ja huolenpito on päivittäin sitovaa. Omaishoitolakiin on lisätty säännöksiä myös omaishoitajien valmennuksesta ja koulutuksesta. Liite: Omaishoidontuen myöntämisperusteet 1.4.2017 Valmistelija: ikäkeskuspäällikkö Raija Salmi Yhtymähallitus päättää hyväksyä omaishoidon tukeen liittyvän ohjeistuksen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Yhtymähallitus 52 30.05.2017 Kuntayhtymän johtajan vuosilomansijainen kesällä 2017 Yhtymähallitus 52 Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 15.12.2009, että kuntayhtymän johtaja Riitta-Liisa Reiterän sijainen on työikäisten palvelulinjajohtaja Pirkko Hynynen. Varsinaisen sijaisen ollessa estynyt toimimaan sijaisena 10.- 30.7.2017 esitetään, että kuntayhtymän johtajan sijaisena ajalla 10.- 23.7.2017 toimii perheiden palvelulinjan johtaja Marketta Roinisto ja 24.- 30.7.2017 hallinto- ja talouspäällikkö Lars Forsell. Valmistelija: Riitta-Liisa Reiterä Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymän johtajan sijaisena ajalla 10.- 23.7.2017 toimii perheiden palvelulinja johtaja Marketta Roinisto ja 24.-30.7.2017 hallinto- ja talouspäällikkö Lars Forsell. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Yhtymähallitus 53 30.05.2017 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 53 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa yhtymähallitukselle esitellään virkamiesten viranhaltijapäätökset ajalta 3.4. - 19.5.2017. Perheiden palvelulinjajohtaja Henkilöstöpäätökset 5-6 Terveydenhoitajan valinta äitiys- ja lastenneuvolaan. Perhepalvelujen vastaavan sosiaalityöntekijän viran täyttäminen Kuntayhtymän johtaja Henkilöstöpäätös 2 Koti- ja laitoshoidon ylilääkärin virkavalinta Hallinto- ja talouspäällikkö Hankintapäätökset :t 2-4 Puhelinlaitteiston uusinta Karkkilan terveysasemalle, hankinta-arvo n. 17.500 euroa (alv 0%) Kalusteiden hankinta Karkkilan terveysasemalle, hankinta-arvo n. 145.300 euroa (ALV 0%). Hoitajakutsujärjestelmän hankinta Karkkilan terveysasemalle, hankinta-arvo n. 116.400 euroa (alv 0%). Valmistelija/lisätietoja: Satu Höglund p. 09-4258 2401 tai satu.hoglund@karviainen.fi Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 Yhtymähallitus 54 30.05.2017 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 54 1. Tilintarkastuskertomus 2016 Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Yhtymähallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 MUUTOKSENHAKUOHJE MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaa ti musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa:.t 42, 43, 45, 46, 47, 48, 53, 54 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valitta malla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. MUUTOKSENHAKUOHJEET JA VALITUSOSOITUS Valitusosoitus: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät 44, 49, 50, 51, 52, valitusaika 30 päivää, osoitetaan Helsingin hal linto-oi keudelle os. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, faksi 029 5642 079, säh kö posti helsinki.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan Muutoksenhaku hankinta-asioissa: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankinta me net te lyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista an netun lain mu kaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oi kaisua (hankintaoi kaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltä väksi, mikäli hankinnan arvo ylittää 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankinta me nettelyssä tehtyyn ratkai suun, pykälä, tyyty mätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen han kinta oikaisun. Han kinta oikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osal listumisha ke muk sen tehnyt ehdo kas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välit tö mästi vaikuttaa (asianosai nen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätökses tä tai muus ta hankin tamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.