POLIISIN VES-KOOSTE 1.10.2017 LUKIEN POL-2016-16960 TEKNINEN KOKONAISASIAKIRJA 1.10.2017
Sisällysluettelo JOHDANTO... 10 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS POLIISIN PALKKAUSJÄRJESTELMÄSTÄ... 14 1 Soveltamisala... 14 2 Kuukausipalkan määräytyminen... 14 3 Peruspalkka... 15 Peruspalkkataulukko 1.2.2017 lukien... 18 Vaativuustasot... 20 04. Valvontatehtävät... 20 04.00 Opiskelijoiden palkka... 20 04.01 Valvontatehtävien aloitustaso... 20 04.02 Valvontatehtävien perustaso... 20 04.03 Valvontatehtävien vaativa taso... 20 04.04 Valvontatehtävien erikoistoimi... 21 04.05 Ryhmänjohtaja / Kenttäjohtaja / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 21 04.06 Ryhmänjohtajan vaativa toimi / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 22 04.06.02 Valvontatoimen vaativat erityistehtävät / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 22 04.07 Valvontatoiminnan päällystötoimi... 23 04.08 Valvontatoiminnan vaativa päällystötoimi... 23 04.09 Valvontatoiminnan päällystötehtävien erikoistoimi / Yksikön päällikkö... 24 04.10 Valvontatoiminnan päällystötehtävien vaativa erikoistoimi / Yksikön päällikkö. 24 Valvontatehtävien perustoimenkuva... 24 Valvontatehtävien osaamis- ja tehtäväalueet... 25 08. Tutkintatehtävät... 27 08.01 Tutkintatehtävien aloitustaso... 27 08.02 Tutkintatehtävien perustaso... 27 08.03 Tutkintatehtävien vaativa taso... 27 08.04 Tutkintatehtävien erikoistoimi... 28 08.05 Ryhmänjohtaja / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 28 08.06 Ryhmänjohtajan vaativa toimi / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 28 08.06.02 Tutkintatoimen vaativat erityistehtävät / Esimiestasoinen vastuuhenkilö... 29 08.07 Tutkintatoiminnan päällystötoimi... 30 08.08 Tutkintatoiminnan vaativa päällystötoimi... 30 2
08.09 Tutkintatoiminnan päällystötehtävien erikoistoimi / Yksikön päällikkö... 30 08.09.02 Tutkintatoiminnan päällystötehtävien vaativa erikoistoimi / Yksikön päällikkö 30 08.10 Rikostutkija erikoistehtävissä... 31 08.11 Erikoistutkija tutkinnanjohtaja... 31 Tutkintatehtävien perustoimenkuva... 31 Tutkintatehtävien osaamis- ja tehtäväalueet... 32 07. Toimistotehtävät... 34 07.01 Perustehtävien aloitustaso... 34 07.02 Perustehtävä... 34 07.03 Monialatehtävä... 34 07.04 Vaativa monialatehtävä tai erikoistehtävä... 35 07.05 Esimiestehtävä tai vaativa erikoistehtävä... 37 07.06 Esimiestehtävä tai erittäin vaativa erikoistehtävä... 38 07.07 Vaativa esimiestehtävä... 39 07.08 Erittäin vaativa esimiestehtävä... 40 11. Vartiointitehtävät... 40 11.01 Vartiointitehtävien aloitustaso... 40 11.02 Vartiointitehtävien perustaso... 40 11.03 Vartiointitehtävien vaativa taso... 40 11.04 Vartiointitehtävien erikoistoimi... 40 11.05 Ryhmänjohtaja... 41 11.06 Ryhmänjohtajan vaativa toimi... 41 Vartiointitehtävien perustoimenkuva... 41 40. Poliisihallinnon ammatti- ja asiantuntijatehtävät... 42 40.01 Avustavien tukitehtävien aloitustaso... 42 40.02 Avustavien tukitehtävien perustaso... 42 40.03 Tukitehtävien perustaso... 43 40.04 Tukitehtävien vaativa tai monialatoimi... 43 40.06 Tukitehtävien erikoistoimi... 43 40.07 Tukitehtävien vaativa erikoistoimi... 43 40.08 Tukitehtävien erittäin vaativa erikoistoimi... 44 40.09 Asiantuntijatehtävien aloitustaso... 45 40.10 Asiantuntijatehtävien perustoimi... 45 40.11 Asiantuntijatehtävien vaativa toimi... 46
40.12 Asiantuntijatehtävien erikoistoimi... 47 40.12.02 Asiantuntijatehtävien vaativa erikoistoimi... 48 40.13 Asiantuntijatehtävien esimiestoimi tai erittäin vaativa erikoistoimi... 49 40.14 Erikoisasiantuntijatehtävien perustoimi... 49 40.15 Erikoisasiantuntijatehtävien vaativa toimi... 50 40.16 Erikoisasiantuntijatehtävien erittäin vaativa toimi... 50 40.17 Erikoisasiantuntijatehtävien erikoistoimi... 51 40.18 Erikoisasiantuntijatehtävien esimiestoimi... 52 15. Poliisihallinnon johtotehtävät... 52 15.01 Perusmuotoinen esimiestehtävä... 53 15.02 Vaativampi perusmuotoinen esimiestehtävä... 54 15.03 Tulosyksikön päällikön esimiestehtävät... 56 15.04 Vaativa tulosyksikön päällikön tehtävä... 56 15.05 Erittäin vaativat tulosyksikön päällikön johtotehtävät... 58 15.06 Erittäin vaativat ja laaja-alaiset tulosyksikön päällikön johtotehtävät... 59 15.07 Poikkeuksellisen vaativat suuren tulosyksikön johtotehtävät... 60 4 Suoritusosa... 61 Suoritusosan arviointikriteerit... 64 1. Ammatinhallinta... 64 2. Aikaansaavuus... 64 3. Asiakasmyönteisyys ja yhteistyökyky... 64 4. Täsmällisyys... 65 5. Johtamistaito... 65 Poliisipäälliköiden ja apulaispoliisipäälliköiden suoritusosan arviointikriteerit... 65 1. Yksikön toimintaedellytysten turvaaminen... 65 2. Tehtäväjohtaminen... 66 3. Henkilöjohtaminen... 66 4. Ammatinhallinta ja itsensä kehittäminen... 66 5. Yhteistoiminta... 66 Suoritusosan pisteytys... 67 Suoritusosan suuruus... 67 5 Olosuhdeosa... 68 6 Kokemusosa... 70 7 Takuuosa... 72 8 Siirtymälisä... 73 4
9 Opiskelijoiden palkka... 73 10 Työaikakorvaukset... 73 11 Erimielisyyksien käsittely... 74 12 Tietojen saanti... 76 13 työrauhavelvoite... 76 14 Sopimuksen voimassaolo... 77 POLIISIN PALKKAUSJÄRJESTELMÄN SOVELTAMISOHJEITA... 77 Palkkausjärjestelmän kuvaus... 77 Tulos- ja kehityskeskustelut... 77 Palkkausjärjestelmäkoulutus... 78 Tulos- ja kehityskeskustelulomake... 78 Palkkailmoituslomake... 78 Virkajärjestelyt ja palkkausjärjestelmä... 79 Palkkausjärjestelmän valvonta ja kehittäminen... 79 Viraston valvontavastuu... 79 Viraston palkkatyöryhmä... 80 Ylijohdon palkkatyöryhmä... 80 Poliisin ylijohto... 80 Ylijohdon palkkajohtoryhmä... 80 PALKKAUKSEN TURVAAMINEN MUUTOSTILANTEESSA... 81 ERINÄISET PALKANLISÄT... 83 Poliisikoiran hoidosta maksettavat palkkiot ja korvaukset... 83 Työharjoitteluohjaajan palkkio... 84 Korvaus eräiden poliisimiesten ylimääräisistä vaatetusmenoista... 84 Korotettu kulunkikorvaus... 84 Pääkaupunkiseutulisä... 85 Palkkatyöryhmän puheenjohtajan ja jäsenen palkkiot... 85 Poliisin neuvottelukuntien palkkiot... 86 Tilapäiset palkkiot... 86 Henkilökohtaiset lisät... 86 Toimenpidepalkkiolla korvattavat haastetiedoksiannot... 87 Vaativan talousrikostutkinnan lisä... 87
Päätös Helsingin poliisilaitoksen turvallisuusyksikön henkilöstölle maksettavista palkanlisistä..88 Mukautetun työn palkka ja lisä (pilotti 31.12.2017 saakka)... 89 Luentopalkkioiden ja vastaavien maksaminen... 89 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS POLIISIHALLINNOSSA KIELITAIDOSTA MAKSETTAVISTA PALKANLISISTÄ... 90 1 Kielilisä... 90 2 Kielitaitolisä... 92 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS HÄLYTYSLUONTEISESTA TYÖSTÄ SUORITETTAVAN KORVAUKSEN MAKSAMISESTA VIRASTOTYÖSSÄ... 93 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS KIHLAKUNTALISISTÄ... 94 Soveltamisohje kihlakuntalisästä... 95 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS LOMARAHAN MAKSUAJANKOHDASTA... 96 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS NEUVOTTELUMENETTELYSTÄ POLIISIHALLINNOSSA... 97 SOPIMUS YHTEISTOIMINNASTA POLIISISSA... 97 1 Sopimuksen soveltamisala ja sisältö... 97 2. 98 3 Yhteistoiminnan tarkoitus ja tavoitteet... 98 4 Yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvat asiat... 98 5.. 100 6 Yhteistoimintamenettely... 100 7 Yhteistoimintamenettelyn aloittaminen... 101 8 Tietojen anto... 101 9 Neuvotteluesitys... 101 10 Ulkopuolinen asiantuntija... 101 11 Olennainen muutos... 101 12 Yhteistoimintamenettelyn päättäminen... 101 13 Henkilöstön edustajien aloiteoikeus... 101 14 Työryhmien asettaminen... 102 6
15 Valtion talousarvioesitystä sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaa ja tulostavoitteita koskevat asiat 102 16 Yhteistoiminta rationalisointi- ja kehittämistyössä... 102 17 Luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen osallistuminen yhteistoimintamenettelyyn yhteistoimintatoimikunnassa.. 103 18 Yhteistoimintakoulutus... 103 19 Sisäinen tiedotus... 103 20 Henkilöstön keskinäinen tiedotus... 103 1 Yhteistoiminnan osapuolet... 104 2 Kokoon kutsuminen... 104 3 Osaston yhteistoimintatoimikunta... 105 4 Välitön yhteistoiminta... 105 1 Sopimuksen irtisanominen... 105 2 Erimielisyyksien ratkaiseminen... 106 3 Salassapitovelvollisuus... 106 4 Hyvitys... 106 5 Työrauhavelvoite... 106 POLIISIHALLINTOA KOSKEVA TYÖSUOJELUN YHTEISTOIMINTASOPIMUS... 107 1 Yleistä... 107 2 Soveltamisala... 107 3 Yhteistoimintaelimet... 107 4 Työsuojelupäällikkö... 108 5 Työsuojeluvaltuutettu... 110 6 Työsuojeluasiamies... 111 7 Työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutetun sekä työsuojeluasiamiehen ja varamiehen asema ja oikeudet... 112 8 Työsuojelutoimikunta... 113 9 Työsuojelun keskustoimikunta... 115 10 Valtakunnallinen työsuojeluvaltuutettu... 116 11 Yhteistoimintaelinten perustaminen... 118 12 Henkilöstön edustajien toimintaedellytykset... 119 13 Sopimuksen voimassaolo... 120 Poliisin työsuojeluorganisaation työpaikkajako... 120
SOPIMUS LUOTTAMUSMIESTOIMINNAN JÄRJESTÄMISESTÄ POLIISIHALLINNOSSA (POLIISIHALLITUS, SPJL RY JA JUKO RY)... 121 1 Perusteet... 121 2 Soveltamisala... 121 3 luottamusmiesten lukumäärä ja toimialue... 121 4 Luottamusmiesten vaali... 122 5 Luottamusmiehistä ilmoittaminen... 122 6 Luottamusmiehelle annettavat tiedot... 122 7 Luottamusmiehen ajankäyttö... 122 8 Luottamusmiehen työtilat... 123 9 Viestintä- ja toimistovälineet... 123 10 Luottamusmiehen toimintaedellytykset... 124 11 Muut määräykset... 124 12 Voimassaolo... 124 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry:n jäseniä edustavien poliisihallinnonluottamusmiesorganisaation mukaisten luottamusmiesten toiminta-alueet ja ryhmät:... 124 Poliisihallinnon muilla JUKO:n jäsenjärjestöillä kuin SPJL:lla on oikeus tarvittaessa asettaa luottamusmiehiä yhteensä seuraavasti: 127 SOPIMUS LUOTTAMUSMIESTOIMINNAN JÄRJESTÄMISESTÄ POLIISIHALLINNOSSA (POLIISIHALLITUS JA JHL RY)... 128 1 Sopimuksen perusteet... 128 2 Soveltamisala... 128 3 Luottamusmiesorganisaatio... 128 4 Luottamusmiesten valinta... 128 5 Luottamusmiehistä ilmoittaminen... 129 6 Luottamusmiesten toimikausi... 129 7 Neuvottelujärjestys... 129 8 Luottamusmiehelle annettavat tiedot... 129 9 Luottamusmiesten ajankäyttö... 129 10 Luottamusmiehen matkakustannusten korvaaminen... 130 11 Luottamusmiespalkkiot... 130 12 Ammattiyhdistyskoulutus... 130 13 Erimielisyyksien ratkaiseminen... 130 14 Voimaantulo... 131 JHL ry: n luottamusmiesten lukumäärä ja toimialueet... 131 8
TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS LUOTTAMUSMIESTEN JA TYÖSUOJELUVALTUUTETTUJEN PALKKAUKSESTA POLIISIHALLINNOSSA... 131 SOPIMUS TILASTOYHTEISTYÖSTÄ POLIISIHALLINNOSSA... 133 1 Sopimuksen soveltamisala... 133 2 Sopimuksen tarkoitus... 133 3 Sopimuksen kohde... 133 4 Tietojen tuottaminen ja luovutus... 133 5 Oikeus tietojen saantiin... 134 6 Luovutettavia tietoja koskevat tarkennukset... 135 7 Poliisihallinnon tilastoyhteistyöryhmä... 135 8 Muu tilastoyhteistyö... 135 9 Voimaantulo... 135 Liite poliisihallinnon tilastoyhteistyötä koskevaan sopimukseen... 136 TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS TYÖAIKALAIN 7 :N ALAISTEN VIRKAMIESTEN TYÖAJOISTA... 140 ERÄITÄ SOVELTAMISOHJEITA JA MÄÄRÄYKSIÄ... 141 Työaikalain 7 :n alaisten virkamiesten työaikamääräysten soveltamisohjeet poliisissa. 141 Vuosiloman antaminen jaksotyössä / soveltamisohje... 155 Soveltamisperiaatteita matkustamiseen käytetyn ajan työajaksi lukemiselle... 157 Sairauspäivät jaksotyön työaikalaskennassa... 163 Työaikalain ja työaikakorvausten soveltamisesta poliisipäällystöön ja johtotehtävissä toimiviin... 165 Poliisin matkustusohje... 169 Virkamatkaan liittyvä auton pysäköintimaksun korvaaminen... 180 Oppikurssilaisille suoritettavat matkakustannusten korvaukset... 181 Päivärahan suorittaminen partioinnin yhteydessä... 186 Kuntoliikunta ja kilpaurheilu... 186 Työaikajoustot poliisihallinnossa... 190 Sopimus pidennetystä työajasta... 196 Sopimus yksilöllisestä työajasta... 197 Sopimus tiivistetystä työajasta... 198 Määräys liukuvasta työajasta poliisin yksiköissä... 199 Etätyö poliisihallinnossa... 205
JOHDANTO "Poliisin VES-kooste 1.10.2017 lukien" on ajantasainen ja ensimmäinen julkaisu, johon on koottu poliisitoimen tarkentavat virkaehtosopimukset ja niiden keskeiset soveltamisohjeet yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Lisäksi VES-koosteessa on niin ikään tärkeimmät yksipuoliset työnantajapäätökset ja määräykset niihin tehtyine muutoksineen. VES-koosteen ajatuksena on kuvata käsikirjamaisesti paremmin päivittäiskäyttöön soveltuen ja yhteen tiedostoon kootusti kulloinkin voimassa olevien normien sisältö. Tämä tekninen VES-kooste ei korvaa varsinaisia sopimuksia ja muita dokumentteja juridisina normeina. Alan useimmista normeista on olemassa eri aikoina tehtyjä, asioita myöhemmin osittain muuttaneita, jo lakanneita organisaation osia koskevia ja myös eriasteisiakin normeja. Niitä vanhoja normeja ei ole voitu ottaa sellaisinaan kokonaisina ja erillisinä tähän ajantasakoosteeseen, koska se johtaisi käyttäjien kannalta epätoivottavaan lopputulokseen niiden erittäin runsaiden vanhentuneiden kohtien vuoksi. Nämä alkuperäisnormit on arkistoitu Sinetti -sivuille. Dokumentissa on yksilöity runsaslukuiset viittaukset normilajeittain päivämäärillä, joita vastaavat normit on lueteltu otsikoidusti alla olevassa listauksessa. VESkoosteen normien sisällöt on tarkoituksenmukaisesti ja käyttäjäystävällisyyteen pyrkien koottu asiayhteyksittäin ajantasaisilta osilta huomioiden seuraavat: Virastotason sopimukset: - Poliisin virkaehtosopimusten uudistaminen ajalle 1.2.2017-31.1.2018, 24.1.2017, POL-2017-1489 - Tarkentava virkaehtosopimus poliisin palkkausjärjestelmästä 1.10.2007 lukien, sopimuksentekopäivä 9.11.2007 (muutokset 1.3.2003 palkkausjärjestelmään) - Olosuhdeosan määrittely 7.5.2013, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus poliisihallinnossa kielitaidosta maksettavista palkanlisistä, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus hälytysluonteisesta työstä suoritettavan korvauksen maksamisesta virastotyössä, 6.5.2009, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus kihlakuntalisistä, 21.11.1996, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus lomarahan maksuajankohdasta, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen palkkauksesta poliisihallinnossa, 9.4.2010, virkaehtosopimus 267551 - Tarkentava virkaehtosopimus työaikalain 7 :n alaisten virkamiesten työajoista, pöytäkirja 9.11.2007 - Tarkentava virkaehtosopimus neuvottelumenettelystä poliisihallinnossa, virkaehtosopimus 267551 Virastotason sopimusten aikaisempia muutoksia: - Liite 1 tarkentavaan virkaehtosopimukseen 15.10.2010, 2010/1449 (toimenkuvamuutokset) - Poliisitoimen virkasuhteisen henkilöstön palkkausjärjestelmän muutokset 30.9.2007 lukien, virkaehtosopimus 267551 10
- Tarkentava virkaehtosopimus poliisitoimen virkasuhteisen henkilöstön palkkausjärjestelmän kehittämisestä 1.3.2005 lukien (18.3.2005, kulunkikorvaus työnantajapäätökseen perustuvaksi) - Tarkentava virkaehtosopimus 16.4.2009 (suoritusosataulukko 1.3.2009 lukien) - Tarkentava virkaehtosopimus 29.2.2008 (suoritusosan enimmäismääräksi 32 % 1.3.2008 lukien) - Allekirjoituspöytäkirja 29.11.2002 neuvotteluista koskien poliisitoimen henkilöstöön 1.3.2003 alkaen sovellettavaa uutta palkkausjärjestelmää (vaativuuden arvioinnin vaativuustekijät; määrärahatilanne; tulos- ja kehityskeskustelut) - Allekirjoituspöytäkirja 7.5.2013, 2020/2013/1306 (olosuhdeosasta) Allekirjoituspöytäkirja 27.3.2012, 2020/2012/78 (olosuhdeosa) - Tarkentava virkaehtosopimus poliisin palkkausjärjestelmän 11 :n muuttamisesta, 15.10.2010, PohaDnro/2010/1444 (erimielisyyksien käsittely) - Allekirjoituspöytäkirja 7.5.2013, 2010/2013/1306 (ylijohdon palkkajohtoryhmä) Palkkausjärjestelmän linjauksia, päätöksiä ja ohjeita: - Poliisin ylijohdon palkkajohtoryhmän 14.9.2017 pöytäkirja, POL-2017-1515 - Poliisilaitosten organisaatiouudistusten vaikutuksia johto- ja päällikkövirkojen vaativuustasoihin -päätös, 3.5.2017, POL-2017-8647 - Sektorinjohtajien ja lupayksiköiden päälliköiden palkkaus 1.1.2014 lukien -päätös, 2.9.2013, 2020/2013/3797 - Apulaispoliisipäälliköiden ja poliisilaitosten rikosylitarkastajien palkkaus 1.1.2014 lukien -päätös, 25.6.2013, 2020/2013/2943 - Paikallispoliisin hallinto ja tukitehtävien henkilöstörakenne -kirje, 14.6.2013 - Tarkentavan virkaehtosopimuksen soveltamista koskevat tarkentavat linjaukset 10.12.2010, 2010/1449 - Vaativuustason 04.06.02 soveltaminen kenttäjohtotehtävissä -ohje, 31.3.2010, POHA/2010/1164 - Ylijohdon linjauksia VPJ:n uusien toimenkuvien osalta 1.3.2009 lukien, 9.6.2009, SM-2008-01003/Ty-11 - Poliisin palkkausjärjestelmän soveltamisohje 31.12.2006 - Työllisyysvaroin palkattujen palkkaus -kirje, 11.4.2003, SM-2003-00311/Ty-12 - Soveltamisohje tarkentavaan virkaehtosopimukseen kihlakuntalisistä, 16.11.2007, SM-2007-03255/Ty-12 - Palkkauksen turvaaminen muutostilanteessa -kirje, 21.5.2012, 2020/2012/1602 Muut palkkalajit: - Eräiden palkkatekijöiden soveltamista koskevat linjaukset, 5.5.2011, 2010/2011/1746 - Poliisikoiran hoidosta maksettavat palkkiot ja korvaukset -päätös, 30.8.2017, POL-2017-6021 - Työharjoitteluohjaajan palkkio -päätös, 28.5.2015, POL-2014-2905 - Korvaus eräiden poliisimiesten ylimääräisistä vaatetusmenoista -päätös, 16.9.2015, POL-2015-11769 - Korotettu kulunkikorvaus -päätös, 20.4.2005, SM-2005-00807/Ty-12 - Pääkaupunkiseutulisä, 20.4.2005 -päätös, SM-2005-01431/Ty-12 - Palkkatyöryhmän puheenjohtajan ja jäsenen palkkiot -päätös, 21.12.2010 - Poliisin neuvottelukuntien palkkiot -päätös, 8.3.2012, 2020/2012/1087 - Toimenpidepalkkiolla korvattavat haastetiedoksiannot -päätös, 19.5.2008, ad SM- 2008-00151/Ty-12 - Vaativan talousrikostutkinnan lisä -päätös, 11.12.2003, SM-2003-00311/Ty-12 - Vaativan talousrikostutkinnan lisä -päätös, 2.8.2004, ad SM-2003-00311/Ty-12
- Päätös Helsingin poliisilaitoksen turvallisuusyksikön henkilöstölle maksettavista palkanlisistä 1.1.2014 lukien, 17.12.2013 - Mukautetun työn palkka ja lisä -päätös, 20.3.2017, POL-2017-5770 - Luentopalkkioiden ja vastaavien maksaminen -kirje, 13.1.2011, SMDno/2010/1213 - Kielilisä -linjaus, 5.5.2011 - Kielitaitolisä -linjaus, 5.5.2011 Henkilöstön edustajat ja tilastoyhteistyö: - Sopimus yhteistoiminnasta poliisissa, 23.2.2010, POHDno/2010/988 - Poliisihallintoa koskeva työsuojelun yhteistoimintasopimus, 26.8.2013, 2020/2013/3554 - Sopimus luottamusmiestoiminnan järjestämisestä poliisihallinnossa (Poliisihallitus, SPJL ja JUKO), 22.11.2016, POL-2016-12068 - Sopimus luottamusmiestoiminnan järjestämisestä poliisihallinnossa (Poliisihallitus ja JHL ry), 10.12.2013, 2020/2013/4729 - Sopimus tilastoyhteistyöstä poliisihallinnossa, 15.12.2010, 2010/2010/4006 Työaikaa, vuosilomia ja matkustamista määrittäviä normeja: - Työaikalain 7 :n alaisten virkamiesten työaikamääräysten soveltamisohjeet poliisissa, 27.5.2003 - Vuosiloman antaminen jaksotyössä / soveltamisohje, 16.3.2010, POHADno/2010/1061 - Soveltamisperiaatteita matkustamiseen käytetyn ajan työajaksi lukemiselle -ohje, 28.1.2002 - Sairauspäivät jaksotyön työaikalaskennassa -ohje, 31.5.2007, SM-2007-01873/Ty-3 - Työaikalain ja työaikakorvausten soveltamisesta poliisipäällystöön ja johtotehtävissä toimiviin -ohje, 9.11.2012, 2020/2011/4249 - Poliisin matkustusohje, 30.5.2011, 2020/2011/706 - Virkamatkaan liittyvä auton pysäköintimaksun korvaaminen -ohje, 3.3.2008, SM- 2007-03940/Ty-12 - Oppikurssilaisille suoritettavat matkakustannusten korvaukset -ohje, 20.3.2012, 2020/2012/761 - Päivärahojen suorittaminen partioinnin yhteydessä -ohje, 27.4.2007, SM-2007-01467/Ty-12 - Kuntoliikunta ja kilpaurheilu -määräys, 19.3.2015, POL-2014-14769 - Työaikajoustot poliisihallinnossa -ohje, 14.6.2017, POL-2017-11491 - Määräys liukuvasta työajasta poliisin yksiköissä 21.11.2016 ja 22.3.2017, POL- 2015-8183 - Etätyö poliisihallinnossa -määräys, 19.12.2016, POL-2016-16055 Tämä tekninen VES-kooste on tarkoitettu sekä työnantajan että henkilöstön ja henkilöstöjärjestöjen ajantasaiseksi työvälineeksi, käsikirjaksi työarkeen. Kooste on käsitelty työryhmässä, jonka prosessiin ovat osallistuneet puheenjohtajana neuvottelupäällikkö Anssi Rautiainen Poliisihallituksesta sekä jäseninä henkilöstöpäällikkö Tiina Eränkö Poliisihallitus, ylikonstaapeli Ismo Autio Poliisihallitus, erikoissuunnittelija Mervi Väisänen Poliisihallitus, valtakunnallinen pääluottamusmies Pekka Lassila SPJL/JUKO, valtakunnallinen varapääluottamusmies Marko Rikalainen SPJL/JUKO, neuvottelupäällikkö Auno Mäkinen SPJL/JUKO, pääluottamusmies Ari Huuskonen JHL, sopimustoimitsija Jorma Viiala JHL, valtakunnallinen luottamusmies Antero Rytkölä PolPa/JUKO, 12
luottamusmies Jari Pukkila JUKO ja luottamusmies Jukka Mäkilähde PolPa/JUKO. VES-kooste on käsitelty poliisin 13.6.2017 ja 28.9.2017 yhteistoimintaneuvotteluissa. Tekninen VES-kooste päivitetään kulloinkin virkaehtosopimuskauden alussa tai normimuutosten yhteydessä vastaamaan niiden kehittymistä ja muutoksia. 28.9.2017 POLIISIHALLITUS SUOMEN POLIISIJÄRJESTÖJEN LIITTO SPJL ry JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO ry JULKISTEN JA HYVINVOINTIALOJEN LIITTO JHL ry PALKANSAAJAJÄRJESTÖ PARDIA ry
TARKENTAVA VIRKAEHTOSOPIMUS POLIISIN PALKKAUSJÄRJESTELMÄSTÄ 1 Soveltamisala 1.1 : Tätä virkaehtosopimusta sovelletaan poliisilaitosten, Keskusrikospoliisin sekä Poliisiammattikorkeakoulun virkasuhteiseen henkilöstöön. 1.2 : Palkkausjärjestelmää ei sovelleta: Virkaehtosopimusasetuksen 10 :ssä mainittuihin työnantajavirkamiehiin Työllisyysvaroin palkattuihin Poliisihallinnon ulkopuolelta enintään kuuden kuukauden määräaikaiseen virkasuhteeseen palkattuihin Soveltamisohje 31.12.2006: Tästä huolimatta myös työnantajavirkamiesten palkkauksessa toteutetaan soveltuvin osin palkkausjärjestelmästä ilmeneviä periaatteita. Työllisyysvaroin palkattujen henkilöiden palkka määräytyy erillisen työllisyysvaroin palkattuja koskevan lainsäädännön perusteella. Enintään kuuden kuukauden määräaikaiseen virkasuhteeseen otettujen virkamiesten palkat työnantaja määrittelee palkkausjärjestelmän pohjalta sen periaatteita noudattaen. Palkat määritetään euromääräisinä. Mikäli virkamiehellä on useampia peräkkäisiä määräaikaisia virkasuhteita poliisihallinnossa ja näiden yhteenlaskettu pituus ylittää 6 kuukautta, tulee hän uuden palkkausjärjestelmän soveltamisen piiriin. Osa-aikaisille virkamiehille määritellään palkkausjärjestelmän eri osat samoin perustein kuin kokoaikaisille virkamiehille. Osa-aikaisten virkamiesten palkkaus maksetaan osa-aikatyön tuntimäärän mukaisena osuutena vastaavan kokoaikaisen tehtävän mukaisesti määräytyvästä palkkauksesta. Kirje 11.4.2003: Työllisyysvaroin palkatut eivät kuulu pakkausjärjestelmän soveltamisen piiriin. Heille määritellään euromääräinen palkka, joka pohjautuu palkkausjärjestelmän mukaiseen palkkaan eli arvioidaan, mitä vaativuustasoa tehtävä vastaa, onko olosuhdeosaan oikeuttavia olosuhdehaittoja, onko kokemusosaan oikeuttavaa palvelusaikaa ja suoritusosaa vastaavana osuutena otetaan huomioon 10 % peruspalkasta. 1.3 : Poliisin peruskoulutuksessa olevien opiskelijoiden palkkauksen perusteet määritellään 9 :ssä. Heihin ei sovelleta sopimuksen muita palkkausmääräyksiä. Virkaehtosopimuksen tulkintaa ja soveltamista koskevissa asioissa heihin noudatetaan, mitä asiasta on sovittu valtion virkaehtosopimusasioiden pääsopimuksessa. 2 Kuukausipalkan määräytyminen 2.1 : Poliisihallinnon palkkausjärjestelmässä kuukausipalkka muodostuu tehtävän vaativuuden mukaisesta peruspalkasta, henkilökohtaiseen työsuoritukseen 14
perustuvasta suoritusosasta, kokemusosasta, olosuhdeosasta, siirtymälisästä, pääkaupunkiseutulisästä, mahdollisesta takuuosasta sekä poliisin palkkausjärjestelmän (1.3.2003) allekirjoituspöytäkirjassa mainituista lisistä. Allekirjoituspöytäkirja 29.11.2002: Seuraavia virastokohtaisesti tarkentaviin virkaehtosopimuksiin sovittuja tai työnantajan päätöksiin perustuvia palkanlisiä ja lisäpalkkioita suoritetaan edelleen: järjestyspoliisin lisäpalkkio kielilisä kielitaitolisä kihlakuntalisä luottamusmiespalkkio työsuojeluvaltuutetun palkkio kulunkikorvaus koiranhoito/ohjaajalisä pukuraha johtovalmiuskorvaus varallaolokorvaus, vapaamuotoinen työmatkakorvaus luottamusmies- ja yhteistoimintalisä Pöytäkirjamerkintä VES-koostetyöryhmässä: Edellä kerrottujen lisäksi suoritetaan muitakin tästä VES-koosteesta ilmeneviä palkanlisiä ja lisäpalkkioita. Yllä mainitun allekirjoituspöytäkirjan aikaisista lisistä Kiekun mukaan ei ole alalla enää maksussa kihlakunnannimismieslisä ja työsuojelun piirivaltuutetun palkkio. 2.2 : Kaikki käyttöönottoajankohdan jälkeen tulevat palkkojen yleiskorotukset toteutetaan siten kuin niistä sovitaan keskustason virkaehtosopimuksilla. 3 Peruspalkka 3.1 : Peruspalkka määräytyy virkamiehen hoitaman tehtävän vaativuustason mukaan. Jokaiselle poliisihallinnon tehtäväkokonaisuudelle on määritelty vaativuustaso ja sen mukaan määräytyvä peruspalkka. Allekirjoituspöytäkirja 29.11.2002: Palkkausjärjestelmä perustuu Weight and See -vaativuudenarviointijärjestelmään, jota on osapuolten kesken yhteistyössä muokattu poliisihallinnon tarpeita vastaavaksi. Jokaiselle poliisihallinnon tehtäväkokonaisuudelle on määritelty Weight and See -järjestelmän periaatteiden mukaisesti vaativuustaso ja sen mukaan määräytyvä peruspalkka. Vaativuustasojen toimenkuvauksissa on määritelty yleisellä tasolla ne tehtävät, jotka kyseiselle vaativuustasolle sijoitettavan virkamiehen työtehtäviin tulisi kuulua. Toimenkuvia täydentävät tehtävätyyppejä koskevat osaamis- ja tehtäväalueiden määrittelyt ja perustoimenkuvat. Vaativuustaso määräytyy aina virkamiehen todellisten työtehtävien mukaan siten, että hänen työtehtäviään verrataan yleiseen vaativuustason toimenkuvaan ja siinä määriteltyihin tehtäviin. Allekirjoituspöytäkirja 29.11.2002: Tehtävien vaativuuden arvioinnissa vaativuustekijät ovat koulutusaste, lisäkoulutus, oppimisajan pituus, operatiivinen toiminta, fyysiseen kuntoon kohdistuvat vaatimukset, päättelytaito ja ongelmanratkaisu, sitovuuden aikajänne,
asiantuntemuksen taso, tehtäväjohtaminen, henkilöjohtaminen, itsenäisyys sekä vaikutus poliisihallinnon tulokseen. Pöytäkirjamerkintä VES-koostetyöryhmässä: Peruspalkkataulukko on liitteenä tämän määräyksen jälkeen. Soveltamisohje 31.12.2006: Poliisihallinnon eri tehtävätyypeille on laadittu erilliset vaativuustasot, jotka muodostuvat tehtävän nimikkeestä ja sitä vastaavasta toimenkuvasta. Yleisestä toimenkuvasta selviävät ne tehtävät, joita kyseiselle vaativuustasolle sijoitettavan henkilön työtehtäviin tulisi kuulua. Yleisiä toimenkuvia täydentävät perustoimenkuvat sekä toimenkuviin liittyvät osaamis- ja tehtäväalueet. Virkamies sijoitetaan hänen todellisten työtehtäviensä mukaiselle vaativuustasolle, jonka perusteella määräytyy hänelle maksettavan peruspalkan suuruus. Henkilön virkanimikkeellä ei ole vaikutusta vaativuustason valinnassa vaan vaativuustaso määräytyy aina henkilön todellisten työtehtävien mukaan siten, että virkamiehen työtehtäviä verrataan yleiseen vaativuustason toimenkuvaan ja siinä määriteltyihin tehtäviin. Mikäli tehtävän vaativuutta merkittävästi lisäävät erityiset vastuut kuten esimerkiksi poliisilaitosten väliset yhteistoimintavastuut tai kehittämisvastuut, voidaan nämä ottaa huomioon vaativuustasoa määritettäessä. Vaativuustason valinta tapahtuu aina henkilön tehtävien kokonaisarvioinnin perusteella. Soveltamisohje 31.12.2006: Vaativuustason valinnan tekee virkamiehen ohjesäännössä, työjärjestyksessä tai muutoin määrätty lähin esimies. Esimiehellä edellytetään olevan kokemusta henkilöstöjohtamisesta. Yksikön työjärjestyksessä mainitaan esimiehet tai ellei näin ole tehty, yksikön päällikkö määrittelee yksikkönsä esimiehet. Esimies käyttää virkamiehen laatimaa ja esimiehen hyväksymää henkilökohtaisen toimenkuvan määrittelyä apuna oikean vaativuustason valinnassa. Soveltamisohje 31.12.2006: Vaativuustason valinta tulee perustella kirjallisesti ja valinnan perusteisiin vaikuttaneet seikat on käytävä läpi tulos- ja kehityskeskustelujen yhteydessä. Vaativuustason valinnan perustelut kirjataan tätä varten laaditulle lomakkeelle. Vaativuustasosijoittelun hyväksyy valinnan tehneen esimiehen lähin tai yksikön rakenteesta johtuen muu ylempi esimies ja vahvistaa viraston tai laitoksen päällikkö. Soveltamisohje 31.12.2006: Virkamiehen hoitaessa oman toimensa ohella tai kokoaikaisesti ilman nimittämistä toiselle vaativuustasolle sijoitettua tehtävää tai sijaisuutta esimerkiksi vuosilomajärjestelyjen tai muiden lyhytaikaisten poistumien johdosta, ei hänen vakituisten tehtävien perusteella määriteltyä vaativuustasoa tai muita palkkausperusteita muuteta. Lyhytaikaisella tehtävien hoidolla tarkoitetaan enintään kolmen kuukauden mittaista yhdenjaksoista tehtävien hoitoa. Pitkäaikaiset sijaisuudet voidaan ottaa huomioon vaativuustason määrittelyä tehtäessä siten, kuin toimenkuvissa on erikseen määritelty. 16
Mikäli virkamies sijaisuuden johdosta nimitetään määräaikaiseen virkasuhteeseen määräytyy hänelle maksettava peruspalkka sijaisuuden hoitamisen ajaksi määritellyn vaativuustason mukaisesti. Sijaisuus voidaan järjestää myös ilman nimittämistä siten, että sijaisuutta hoitavan henkilön vaativuustasoa muutetaan sijaisuuden hoitamisen ajaksi. Pitkäaikaisen sijaisuuden kyseessä ollessa virkamies tulee pääsääntöisesti nimittää määräaikaiseen virkasuhteeseen. Soveltamisohje 31.12.2006: Virkamiehen osallistuessa työnantajan toimeenpanemaan tehtäväkiertoon, jonka tarkoituksena on virkamiehen kehittäytyminen ja kouluttautuminen ja joka kestää enintään 12 kuukautta, hänen palkkauksensa määräytyy tehtäväkiertoa edeltävän vaativuustason ja muiden palkanosien mukaisesti lukuun ottamatta työaikakorvauksia. Tämä ei koske tilanteita, joissa virkamies nimitetään määräaikaiseen virkasuhteeseen. Soveltamisohje 31.12.2006: Päällystökoulutuksessa olevan vaativuustaso määräytyy niiden tehtävien perusteella, jotka hänelle kuuluivat ennen päällystökoulutuksen alkamista. Soveltamisohje 31.12.2006: Vaativuustason valinnan perusteena olevat tekijät arvioidaan kerran vuodessa pääsääntöisesti tulos- ja kehityskeskustelujen yhteydessä. Lisäksi vaativuustasosijoittelun perusteet arvioidaan uudelleen aina, kun virkamiehen tehtävät oleellisesti ja pysyvästi muuttuvat tai kun virkamies nimitetään uuteen tehtävään. Aloitteen vaativuustason tarkistamisesta voi tehdä virkamies itse, häntä edustava luottamusmies tai virkamiehen esimies. Soveltamisohje 31.12.2006: Palkkausjärjestelmän soveltamisalan piiriin kuuluvalle virkamiehille laaditaan henkilökohtainen toimenkuva, josta selviää virkamiehen tehtävät ja vastuualueet. Henkilökohtaisen toimenkuvan tulee perustua todellisiin, työjärjestyksen tai ohjesäännön perusteella määriteltyihin virkamiehen tehtäviin. Toimenkuvauksesta selviävät yleisellä tasolla ne tehtävät, jotka kyseiselle vaativuustasolle sijoitettavan henkilön työtehtäviin tulisi kuulua. Toimenkuvausta täydentävät kutakin tehtävätyyppiä koskevat osaamis- ja tehtäväalueet. Niissä määritellään ne asiat, jotka eri tehtävätyypeissä pitää osata. Toimenkuvausta täydentävät myös vaativuustasojen liitteenä olevat perustoimenkuvaukset, joissa määritellään kunkin tehtävätyypin lähtötasolle kuuluvat tehtävät kullakin osaamis- ja tehtäväalueella. Soveltamisohje 31.12.2006: Henkilökohtaisen toimenkuvan laatii ensi vaiheessa asianomainen virkamies itse kirjaamalla pääasialliset tehtävänsä sekä vastuualueensa ja muut toimenkuvaan liittyvät merkitykselliset seikat tätä varten laaditulle lomakkeelle. Henkilökohtaisen toimenkuvan hyväksyy tulos- ja kehityskeskustelut käyvä esimies. Soveltamisohje 31.12.2006: Henkilökohtaisen toimenkuvan ajantasaisuus tarkistetaan aina tulos- ja kehityskeskustelujen yhteydessä sekä aina tehtävien oleellisesti muuttuessa.
Uuden virkamiehen osalta henkilökohtainen toimenkuva laaditaan mahdollisimman pian tehtävään nimittämisen jälkeen kuitenkin viimeistään ennen henkilökohtaisen suoritustason arviointia. 3.2 : Tehtävien vaativuustaso arvioidaan tulos- ja kehityskeskustelujen yhteydessä ja lisäksi aina, kun tehtävät oleellisesti ja pysyvästi muuttuvat. Oikeus muuttuneeseen palkkaukseen syntyy arviointia seuraavan kuukauden alusta lukien. Soveltamisohje 31.12.2006: Vuotuisiin tuloskeskusteluihin perustuvat muutokset tulevat voimaan edellä mainitun mukaisesti 1.4. lukien. Tämä koskee päättyneen tuloskeskustelukauden aikana ns. liukuvasti tapahtuneita muutoksia, jotka vahvistetaan tulos- ja kehityskeskusteluissa. Kun virkamiehen tehtävät muuttuvat oleellisesti ja pysyvästi tuloskeskustelukauden aikana, oikeus muuttuneeseen palkkaukseen syntyy muutosta seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien. Esimies määrittelee sen, milloin palkkaukseen vaikuttava muutos on tullut voimaan. Määriteltäessä palkkauksen muutosajankohtaa, ei siten merkitystä ole sillä, milloin oikeus muuttuneeseen palkkaukseen vahvistetaan. Kun virkamies nimitetään uuteen tehtävään, oikeus muuttuneeseen palkkaukseen syntyy siitä ajankohdasta, josta lukien virkamies on nimitetty uuteen virkaan tai virkasuhteeseen. Pöytäkirjamerkintä VES-koostetyöryhmässä: Palkkoja ei ole korotettu verrattuna 1.2.2016 ajankohtaan johtuen keskustason sopijaosapuolten 11.8.2016 vahvistamasta allekirjoituspöytäkirjasta "Valtion virkaja työehtosopimus sopimuskaudelle 2017-2018". Peruspalkkataulukko 1.2.2017 lukien Vaativuustaso Peruspalkka 1.2.2017 04.00 1 902,94 04.01 2 010,03 04.02 2 093,96 04.03 2 179,86 04.04 2 259,68 04.05 2 369,88 04.06 2 486,53 04.06.02 2 710,32 04.07 3 077,88 04.08 3 262,18 04.09 3 475,51 04.10 3 850,97 07.01 1 752,12 07.02 1 917,24 07.03 1 991,77 07.04 2 071,32 07.05 2 214,15 18
07.06 2 354,41 07.07 2 618,73 07.08 3 010,06 08.01 2 106,55 08.02 2 216,73 08.03 2 304,57 08.04 2 397,06 08.05 2 518,92 08.06 2 641,34 08.06.02 2 930,84 08.07 3 185,89 08.08 3 376,42 08.09 3 578,63 08.09.02 3 875,77 08.10 4 131,61 08.11 4 378,42 11.01 1 868,55 11.02 1 955,94 11.03 2 050,73 11.04 2 134,13 11.05 2 247,02 11.06 2 358,20 15.01 4 258,34 15.02 4 466,85 15.03 4 574,97 15.04 4 790,34 15.05 4 874,68 15.06 5 066,88 15.07 5 440,71 40.01 1 656,62 40.02 1 841,24 40.03 1 924,38 40.04 2 032,41 40.06 2 112,98 40.07 2 208,06 40.08 2 415,99 40.09 2 289,81 40.10 2 481,59 40.11 2 586,52 40.12 2 971,60 40.12.02 3 087,95 40.13 3 306,10
40.14 3 123,99 40.15 3 591,66 40.16 4 045,56 40.17 4 461,50 40.18 4 791,49 Vaativuustasot Toimenkuvissa kukin taso pitää sisällään aina edellisen tason/tasojen osaamisen. Henkilön sijoittuminen vaativuusluokkaan määritellään tehtävien kokonaisarvioinnin perusteella. Esimerkit on tarkoitettu vain havainnollistamaan toimenkuvauksia. Käytetyt termit (osaamisalue, tehtäväalue, perustoimenkuva) on määritelty vaativuustasojen liitteissä. 04. Valvontatehtävät 04.00 Opiskelijoiden palkka Poliisin ylijohdon palkkajohtoryhmä 14.9.2017: Poliisin peruskoulutukseen sijoittuvan harjoittelujakson jälkeen, ennen tutkintotodistuksen saamista, olevalla enintään 10 viikon ajanjaksolla voidaan henkilö sijoittaa valvontatehtävissä korkeintaan tasolle 04.01 eli tehtävän mukaiseen vaativuustasoon ja tällöin myös huomioidaan muutkin poliisin palkkausjärjestelmäsopimuksessa mainitut palkanosat. 04.01 Valvontatehtävien aloitustaso Perustoimenkuvan mukaiset tehtävät, joista osassa tarvitaan kokeneemman opastusta. 04.02 Valvontatehtävien perustaso Perustoimenkuvan mukaiset tehtävät. Soveltamisohje 9.6.2009: - 2 vuoden aika ei sitova, aikaraja on poistettu käytöstä - tasoon siirtyminen riippuu tehtävästä ja siitä onko henkilöllä enää ohjaustarvetta - lähtökohtaisesti tasoon pääsy edellyttää ensimmäistä tulos- ja kehityskeskustelua 04.03 Valvontatehtävien vaativa taso Perustoimenkuvan ja partionjohtajuuden lisäksi vastuulla on eri osaamis- ja tehtäväalueiden merkittävää lisätyötä aiheuttavia tehtäviä, tai on erikoistunut perustoimenkuvan ohella jollekin osaamis- ja tehtäväalueelle. 20
Esimerkkejä: - Merkittävät lisätehtävät, jotka voivat muodostua yhdestä tai useammasta tehtävästä tai osa-alueesta - JOUHA-tehtävät - Tutkintatehtävissä eri rikoslajien laaja-alainen juttuvastuu, vastuu kattaa myös pöytäkirjan tuottamisen jutuista - Palvelupäivystäjä Soveltamisohje 9.6.2009: - merkittäväksi lisätehtäväksi katsotaan sellainen tehtävä, joka vie noin 10 % työajasta - merkittäväksi lisätehtäväksi ei lasketa sellaisia tehtäviä joista maksetaan erillisiä palkkioita - pelkkä vastuu, jos ei edellytä konkreettisia tehtäviä, ei riitä merkittäväksi lisätehtäväksi - pelkkä erikoistuminen ei riitä, pitää kuulua myös tehtäviin - laaja-alaisella juttuvastuulla tarkoitetaan eri rikoslajien tutkintatehtäviä - tilannekeskuksen päivystäjä kuuluu pääsääntöisesti 04.03-tasoon - palvelupäivystäjän kuuluminen 04- tai 08-sarjaan riippuu siitä, kuinka tutkintapainotteisia tehtävät ovat 04.04 Valvontatehtävien erikoistoimi Kysymyksessä erikoistoimi tai esimiesluonteiset tehtävät. Erikoistoimen tehtävien on oltava yleensä päätoimisia tai tehtävät vaativat pitkälle erikoistumista. Esimerkkejä: - 04.05-tasoisen ryhmän varajohtaja - Poliisilaitostason kouluttaja - Poliisikoiran ohjaaja - Erityisen vaativat turvaamistehtävät Soveltamisohje 9.6.2009: - poliisilaitoksen kouluttajalla tarkoitetaan koko poliisilaitoksen kouluttajaa, yhden pienen paikan kouluttaminen ei riitä - poliisikoiran ohjaaja kuuluu 04.04-tasoon, jos koira on jo koulutettu - poliisikoiran ohjaaja säilyttää kuitenkin 04.04-tason, mikäli hänellä on jo entuudestaan ollut koira, mutta alkaa kouluttaa uutta - jos koira ei ole vielä koulutettu, poliisikoiran ohjaaja kuuluu muussa tapauksessa 04.03-tasoon - vaativilla turvaamistehtävillä tarkoitetaan presidentin turvaamistehtäviä 04.05 Ryhmänjohtaja / Kenttäjohtaja / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Toimii esimiestehtävissä tai kenttäjohtajana ilman ryhmänjohtajan asemaa taikka vastuuhenkilönä. Esimerkkejä: - Alaisten lukumäärä 4-8
- Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Toiminnallisen ryhmän johtaminen - 04.06-tasoisen ryhmän varajohtajana vaativan ryhmänjohtajan tehtävässä - Työvuorolistojen valmistelua ym. tukitehtäviä Soveltamisohje 9.6.2009: - tasossa ei välttämättä edellytetä henkilöstöhallinnollista esimiehisyyttä - toiminnallisella ryhmänjohtamisella tarkoitetaan esim. koiraryhmän johtamista - kenttäjohtamisen vuoroja tulee olla ainakin puolet työvuoroista, pelkkä lisenssi ei riitä - ilmaisulla tarkoitetaan 04.06-tasoisen ryhmän varajohtajaa 04.06 Ryhmänjohtajan vaativa toimi / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Toimii vaativissa ryhmän- ja kenttäjohtajan tehtävissä tai vastuuhenkilönä. Esimerkkejä: - Alaisten lukumäärä 6-12 - Alaisina voi olla muuta alipäällystöä - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Vähäinen tutkinnanjohtajuus mahdollinen Soveltamisohje 9.6.2009: - jos ryhmänjohtajuuden ohella poliisiaseman esimiehisyys, kuuluu 04.06 tai 04.06.02 - ympärivuoden tapahtumiin liittyvät suunnittelu- ja valmistelutehtävät 04.06.02 Valvontatoimen vaativat erityistehtävät / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Toimii erittäin vaativissa valvontatoimen erityistehtävissä tai vastuuhenkilönä erityisosaamista vaativissa taikka laajoissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Ryhmänjohtajuuden ohella kenttäjohtaja laajalla alueella tai johtaa huomattavia määriä partioita - Alaisina muuta alipäällystöä - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Päällystötason vastuunottoa sisältyy toimenkuvaan - Merkittäviä ja vaativia valtakunnallisia koulutusvastuita - Asiantuntijatehtävät: merkittävien poliisitoiminnallisten tärkeiden tapahtumien suunnittelu ja valmistelu Soveltamisohje 9.6.2009: - Kenttäjohtajuudella ei pelkästään pääse tasoon, mikäli ei ole samalla ryhmänjohtaja - Kenttäjohtovuoroja tulee olla 50 % tai yli 50 % työajoista - Huomattavalla partioiden määrällä tarkoitetaan keskimääräisesti vähintään 13 partiota - Partioiksi lasketaan ne kenttäjohtajan alaisuudessa olevat partiot, joita todellisuudessa johdetaan kenttätehtävissä 22
- Laaja alue määritellään kenttäjohtoalueen mukaan, noin 20 000 km² - Laaja alue ei yksin riitä vaan kenttäjohdon alaisuudessa olevia partioita tulee olla vähintään 5 Soveltamisohje 31.3.2010: Poliisihallitus tarkentaa ja toteaa, että sisäministeriön ohjeen (9.6.2009, SM- 2008-01003/Ty-11) toimenkuvan soveltamista koskevien vaatimusten katsotaan vastaisuudessa kuvaavan suuntaa antavasti tehtävässä johdettavien partioiden lukumääriä ja kenttäjohtoalueen kokoa. Mainittuja kriteereitä ei voida yksinään pitää tasojen soveltamisen edellytyksinä vaan 04.06.02 tasolle voidaan tehtävien vaativuuteen liittyvän kokonaisharkinnan perusteella sijoittaa poliisilaitosten vaativimmissa ryhmänjohtajan tehtävissä toimivia kenttäjohtajia, jotka ryhmänjohtajuuden ohella päätoimisesti toimivat kenttäjohtajina johtamisen kannalta erityisen vaativassa toimintaympäristössä. Poliisihallituksen nyt tekemän tarkentavan linjauksen mukaan suurissa ja keskisuurissa poliisilaitoksissa tasolle 04.06.02 voidaan sijoittaa yksiköiden vaativimmissa tehtävissä toimivat päätoimiset kenttäryhmien ryhmänjohtajat, jotka toimivat pääosan työajastaan kenttäjohtajina. Yleensä näihin tehtäviin on poliisilaitoksissa osoitettu yhteensä vain kuusi ryhmänjohtajaa. Mikäli poliisilaitos on jakaantunut useampaan kenttäjohtoalueeseen, tulee kyseisen vaativuustason soveltaminen lähtökohtaisesti rajata koskemaan vain keskuspaikan kenttäjohtoalueen vaativimmissa kenttäjohtotehtävissä toimivia ryhmänjohtajia. 04.06.02 -vaativuustason soveltaminen tulee rajata vain yksiköiden poikkeuksellisen vaativiin kenttäjohtotehtäviin, jolloin muissa vaativissa ryhmänja kenttäjohtotehtävissä toimivat tulee edelleen sijoittaa tasoille 04.6 tai 04.05. 04.07 Valvontatoiminnan päällystötoimi Toimii valvontatoiminnan päällystötehtävissä. Esimerkkejä: - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Tutkinnanjohtajuus voi olla osana toimenkuvaa 04.08 Valvontatoiminnan vaativa päällystötoimi Toimii valvontatoiminnan vaativissa päällystötehtävissä. Esimerkkejä: - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Henkilöstöhallintotehtäviä, suunnittelua ja toimintaedellytyksiä turvaavia tehtäviä tavallista päällystötasoa enemmän - Tehtäviin kuuluvat laajat vastuut - Kenttäkomisario - Alaisten lukumäärä on suurempi kuin vaativuustasossa 04.07 Työnantajapäätös 3.5.2017: Liikennepoliisiyksiköiden päälliköiden palkka pienissä poliisilaitoksissa on 04.08.
04.09 Valvontatoiminnan päällystötehtävien erikoistoimi / Yksikön päällikkö Toimii yksikön päällikkönä valvontatoiminnan tehtävissä taikka vastuuhenkilönä erityisosaamista vaativissa tai laajoissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Yksikön päällikkö pienissä poliisilaitoksissa - Alaisina päällystöön kuuluvia poliisimiehiä - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut Työnantajapäätös 3.5.2017: Liikennepoliisiyksiköiden päälliköiden palkka suurissa poliisilaitoksissa on 04.09. 04.10 Valvontatoiminnan päällystötehtävien vaativa erikoistoimi / Yksikön päällikkö Toimii yksikön päällikkönä valvontatoiminnan vaativissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Yksikön päällikkö keskisuurissa poliisilaitoksissa - Alaisina päällystöön kuuluvia poliisimiehiä - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut Työnantajapäätös 2.9.2013: Poliisihallitus on päätöksellään 11.7.2013 (2020/2012/4075) vahvistanut uusien poliisilaitosten organisaatio- ja johtorakenteet. Tämän johdosta Poliisihallitus on päättänyt, että uusissa poliisilaitoksissa sektorinjohtajan tehtävissä toimivien ylikomisarioiden tai rikosylikomisarioiden palkkauksen määrittely perustuu voimassa olevaan poliisin palkkausjärjestelmään ja siinä joko ylimpiä johtotehtäviä koskeviin 15-sarjan tai valvontatehtävien 04-sarjan tai tutkintatehtävien 08-sarjan vaativuustasoihin. Niissä poliisilaitoksissa, joissa uuden poliisilaitoksen organisointi ei aiheuta olennaisia muutoksia sektorinjohtajien nykyisiin toimenkuviin tai toimialueisiin, noudatetaan lähtökohtaisesti nykyisiä vaativuustasoja ja palkanmääräytymisen perusteita. Tällöin sektorinjohtajat sijoittuvat poliisilaitoksissa vaativuustasoille 15.01 tai 04.10 tai 08.09.02 toimenkuvien yleisten vaatimusten ja Poliisihallituksen 10.12.2010 antaman tarkentavan ohjeistuksen mukaisesti. Valvontatehtävien perustoimenkuva 1. Hälytystehtävät - Kaikentyyppisten hälytystehtävien hoitaminen (ks. osaamis- ja tehtäväalueet) 2. Valvontatehtävät - Kaikentyyppisten valvontatehtävien hoitaminen (ks. osaamis- ja tehtäväalueet) 3. Esitutkinta - Vähäinen määrä tavanomaisten ja yksinkertaisten rikosasioiden taktista tutkintaa (kuulusteluja, suppeaa tutkintaa) 24
- Teknisen tutkinnan alustavat toimet tapahtumapaikoilla - Tiedustelu- ja tarkkailutoimintaa tarvittaessa 4. Poliisitutkinta - Vähäinen määrä tavanomaista ja nopeasti suoritettavaa poliisitutkintaa, kuten esimerkiksi ampuma-aseen hallussapitoedellytysten selvittäminen 5. Ennalta ehkäisevä toiminta - Osallistuminen vähäisessä määrin yleisvalistustoimintaan ja muihin ennalta estävän työn muotoihin 6. Lupahallinto - Lupahallinnon tukitehtävät ja yhteistyö (lupahallintoa tukevien tietojen välitys) 7. Atk:n ja teknisten välineiden hallinta - Tehtäviin kuuluvien rekistereiden, ohjelmistojen ja teknisten välineiden hallinta 8. Toimintaedellytykset 9. Muut tehtävät - Viestintä * Yksinomaan liikenteen valvontatehtäviä hoitavassa yksikössä (LP) toimiva osallistuu valvontatehtävien tehtäväalueen 2.2. sekä kohdan 7 lisäksi kohtien 1-6 tehtäviin virka-apuna yhteistoimintasopimusten määrittämällä tavalla. Valvontatehtävien osaamis- ja tehtäväalueet Osaamisalueet: 1. Hälytystehtävät 2. Valvontatehtävät 3. Esitutkinta 3.1 Taktinen tutkinta 3.2 Tekninen tutkinta 4. Poliisitutkinta 5. Ennalta ehkäisevä toiminta 6. Lupahallinto 7. Tehtävän edellyttämä atk:n ja teknisten välineiden hallinta 8. Toimintaedellytykset 9. Muut tehtävät
Tehtäväalueet: 1. Hälytystehtävät 1.1 Tavanomaiset hälytystehtävät, kuten kotihälytystehtävät, väkivaltatilanteiden rauhoittaminen tms. 1.2 Vaativat tilanteet 1.3 Erityistilanteet 1.4 Virka-aputehtävät 1.5 Tilannekeskustehtävät 2. Valvontatehtävät 2.1 Yleinen järjestys ja turvallisuus 2.2 Liikenne (ml. maasto- ja vesiliikenne) 2.3 Metsästys ja kalastus 2.4 Muut laissa säädetyt valvontatehtävät 3. Esitutkinta 3.1 Väkivaltarikosten tutkinta 3.2 Omaisuusrikosten tutkinta 3.3 Talousrikosten tutkinta 3.4 Huumausainerikosten tutkinta 3.5 Liikennerikosten tutkinta 3.6 Muiden rikosten tutkinta 3.7 Kohtien 3.1-3.6 tekninen tutkinta 3.8 Tiedustelu- ja tarkkailutoiminta 4. Poliisitutkinta 4.1 Onnettomuustutkinta 4.2 Kuolemansyyntutkinta 4.3 Palonsyyntutkinta 4.4 Kuolleeksijulistamistutkinta 4.5 Ampuma-aseen hallussapitoedellytysten tutkinta 4.6 Kadonneen henkilön etsintä 4.7 Muu poliisitutkinta 5. Ennalta ehkäisevä toiminta 5.1 Murtosuojaustoiminta 5.2 Oikeuskasvatustyö (sisältää kaikenlaisen valistustoiminnan) 5.3 Väliintulotoiminta 5.4 Muu ehkäisevä työ 6. Lupahallinto Ks. toimistotehtävien tehtäväalueet/lupahallinto 7. Tehtävän edellyttämä atk:n ja teknisten välineiden hallinta 7.1 Atk-järjestelmien käyttö ja -ohjelmien hallinta (Päike, Riki...) 7.2 Ajoneuvot varusteineen 7.3 Voimankäyttövälineistö 7.4 Muu työturvallisuusvälineistö 7.5 Nopeudenvalvontalaitteisto 7.6 Päihdemittarit 7.7 Muu liikennevalvontalaitteisto 7.8 Videolaitteet ja kamerat 7.9 Rikostutkimussalkun välineistö 7.10 Muu rikostutkimusvälineistö 26
8. Toimintaedellytykset 8.1 Henkilöstöhallinto 8.2 Talous 8.3 Työturvallisuus, varusteet, työhyvinvointi 8.4 Viestintä 8.5 Muut 9. Muut tehtävät 08. Tutkintatehtävät 08.01 Tutkintatehtävien aloitustaso Perustoimenkuvan mukaiset tehtävät, joista osassa tarvitaan kokeneemman opastusta. Poliisin ylijohdon palkkajohtoryhmä 14.9.2017: Poliisin peruskoulutukseen sijoittuvan harjoittelujakson jälkeen, ennen tutkintotodistuksen saamista, olevalla enintään 10 viikon ajanjaksolla voidaan henkilö sijoittaa tutkintatehtävissä korkeintaan tasolle 08.01 eli tehtävän mukaiseen vaativuustasoon ja tällöin myös huomioidaan muutkin poliisin palkkausjärjestelmäsopimuksessa mainitut palkanosat. 08.02 Tutkintatehtävien perustaso Perustoimenkuvan mukaiset tehtävät. Soveltamisohje 9.6.2009: - samat linjaukset kuin vaativuustasossa 04.02 08.03 Tutkintatehtävien vaativa taso Perustoimenkuvan lisäksi tutkijaparin vetäjä. Tutkittavien juttujen ja tehtävien monialaisuus ja useamman eri osaamis- ja tehtäväalueen vaativat tehtävät tai erikoistuminen jollekin osaamis- ja tehtäväalueelle. Esimerkkejä: - Merkittävät lisätehtävät, jotka voivat muodostua yhdestä tai useammasta tehtävästä tai osa-alueesta - Perusosaamisen lisäksi vahva erikoistuminen jollekin osaamis- ja tehtäväalueelle sekä niihin kuuluvat koulutustehtävät - Palvelupäivystäjä Soveltamisohje 9.6.2009: - perustoimenkuvan mukaiset laaja-alaiset tutkinnan tehtävät, jotka ovat jo perustutkintatehtäviä selkeästi vaativampia - merkittävänä lisätehtävänä esimerkiksi JOUHA-tehtävät
08.04 Tutkintatehtävien erikoistoimi Kysymyksessä erikoistoimi tai esimiesluonteiset tehtävät. Erikoistoimen tehtävien on oltava yleensä päätoimisia tai tehtävät vaativat pitkälle erikoistumista. Esimerkkejä: - 08.05-tasoisen ryhmän varajohtaja - Poliisilaitostason kouluttaja - Vaativa tekninen tutkinta, vaativa huumausainerikosten tutkinta - Merkittävien ja erityisen laajojen juttujen tutkinnallinen erityisvastuu, pääsääntöinen päätutkija - Koulutus- ja erityisryhmien vetovastuu - Usein toistuva projektiluonteinen tehtäväesimiehisyys 08.05 Ryhmänjohtaja / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Toimii esimiestehtävissä tai vastuuhenkilönä poliisilaitostasoa laajemmissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Alaisten lukumäärä 3-6 - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut. - Vähäinen tutkinnanjohtajuus (ei pakkokeinovaltuuksia) - Vakavan, ammattimaisen ja järjestäytyneen rikollisuuden tutkinta, tiedustelu tai rikoshyödyn jäljitys - 08.06-tasoisen ryhmän varajohtajana vaativan ryhmänjohtajan tehtävässä - Vaativien talousrikosten tutkinta Soveltamisohje 9.6.2009: - vakavan ammattimaisen ja järjestäytyneen rikollisuuden tutkinta, joka liittyy alueelliseen tai valtakunnalliseen maalitoimintaan - ilmaisulla tarkoitetaan 08.06-tasoisen ryhmän varajohtajaa 08.06 Ryhmänjohtajan vaativa toimi / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Toimii vaativassa esimiestehtävässä tai vastuuhenkilönä erityisosaamista vaativissa laajoissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Alaisten lukumäärä 5-12 - Alaisina voi olla muuta alipäällystöä - Henkilöstöhallinnollisena esimiehenä käy tulos- ja kehityskeskustelut - Tutkinnanjohtajuus tavanomaisempaa kuin luokassa 08.05. 28
08.06.02 Tutkintatoimen vaativat erityistehtävät / Esimiestasoinen vastuuhenkilö Liite virkaehtosopimukseen 15.10.2010: Toimii erittäin vaativissa tutkintatoimen eritystehtävissä tai vastuuhenkilönä erityisosaamista vaativissa taikka laajoissa tehtävissä. Esimerkkejä: - Pitkäkestoiset vaativat tiedustelu- tai tutkintatehtävät - Valtakunnallinen ja kansainvälinen yhteistyö - Erityisalansa koulutuksen tai tutkintamenetelmien kehittäminen - Toimiminen huomattavan suuren ryhmän johtajana (yli 12 henkilöä) - Alaisena myös muita alipäällystötason henkilöitä - Rajoitetut tutkinnanjohtajaoikeudet - Toimenkuvassa merkittävää päällystötason vastuunottoa - Vetovastuu valtakunnallista tai kansainvälistä yhteistyötä vaativassa projektitutkinnassa Soveltamisohje 10.12.2010: Tutkintatehtävien vaativan erikoistoimen ja esimiestasoisen vastuuhenkilön tehtävien vaativuustason 08.06.02 soveltamiskäytännöissä on voitu yksiköiltä saatujen selvitysten perusteella todeta olevan erilaisia käytäntöjä. Erityisesti erilaisia soveltamislinjauksia on syntynyt paikallispoliisin eri yksiköiden tutkintatehtävien sijoitteluissa. Nyt tehdyillä yleisen toimenkuvan tarkennuksilla on pyritty siihen, että tason soveltaminen eri yksiköissä ja erityisesti paikallispoliisin vaativimmissa ryhmänjohtajatehtävissä perustuisi vastaisuudessa mahdollisimman yhtenäisiin käytäntöihin. Vaativuustasoa 08.06.02 sovelletaan erittäin vaativissa tutkintatoimen eritystehtävissä tai vastuuhenkilön erityisosaamista vaativissa taikka laajoissa tehtävissä. Tarkennettujen esimerkkilinjausten mukaan tasolle sijoittuvat mm. pitkäkestoiset vaativat tiedustelu- tai tutkintatehtävät, valtakunnallinen ja kansainvälinen yhteistyö, erityisalansa koulutuksen tai tutkintamenetelmien kehittäminen ja vetovastuuta valtakunnallista tai kansainvälistä yhteistyötä vaativassa projektitutkinnassa. Toimenkuvaan liittyy myös suuren ryhmän johtotehtäviä ja merkittävää päällystötason vastuunottoa. Tutkinnan ryhmänjohtajien sijoittelun tulee vastaisuudessakin perustua yksiköissä pääosin tasojen 08.05 ja 08.06 soveltamiseen ja tason 08.06.02 soveltaminen vaatii aina erityiset perusteet. Poliisihallituksen näkemyksen mukaan tason 08.06.02 soveltaminen poliisilaitoksissa tulee rajata vain poikkeuksellisen vaativiin alueellisen tason tutkinnan ryhmänjohtajan tehtäviin, joihin sisältyy valtakunnallisia tai kansainvälisiä ulottuvuuksia ja joihin tulee sisältyä aina päällystötason vastuunottoa tutkintatehtävien johtamisesta. Poliisihallituksen näkemyksen mukaan 08.06.02 tasolle voidaan sijoittaa esimerkiksi tiettyjä erikoistutkinnan vaativia ryhmänjohtajan tehtäviä (esim. talousrikos- tai huumausainerikostutkintaryhmien ryhmänjohtajat), joihin sisältyy poliisilaitostason vastuun ohella valtakunnallisia ja kansainvälisiä yhteyksiä sekä vaativia suuren ryhmän esimiestehtäviä. Poikkeuksellisen vaativan luonteensa johdosta tasolle 08.06.02 tulee sijoittumaan vain yksittäisiä tehtäviä poliisilaitostasolla. Suurissakin poliisilaitoksissa tasoille sijoitettujen lukumäärä jää tehtävien poikkeuksellisen luonteen johdosta vähäiseksi eikä kaikissa pienimmissä poliisilaitoksissa välttämättä ole vastaisuudessakaan yhtään tason edellytykset täyttävää tehtävää.