Virkamiehen palkkaus muodostuu tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaisesta palkanosasta.

Transkriptio

1 Uuden palkkausjärjestelmän käyttöönottoa koskeva tarkentava virkaehtosopimus, joka tehtiin 15 päivänä maaliskuuta 2002 liikenneja viestintäministeriön, Akava JS:n sekä Palkansaajajärjestö Pardia ry:n ja Valtion erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry:n välillä. 1 Sopimuksen lähtökohdat Palkkausjärjestelmällä parannetaan ministeriön kilpailukykyä työnantajana ja se tukee henkilöstön kehittymistä, asiantuntijuutta ja entistä vaativimpiin tehtäviin hakeutumista. Samalla se kannustaa henkilöstöä entistä parempiin työsuorituksiin sekä kehittää ja parantaa esimiestyötä ja johtamista. 2 Sopimuksen soveltamisala Sopimusta sovelletaan liikenne- ja viestintäministeriön virkamiehiin. Sopimus ei koske kuitenkaan ministeriön työnantajavirkamiehiä, ministeriöön yhtäjaksoisesti yhteensä enintään kuuden kuukauden ajaksi määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitettyjä tai nimitettäviä virkamiehiä, työllisyysmäärärahalla palkattavia henkilöitä eikä harjoittelijoita. Sellaisiin määräaikaisiin virkamiehiin, jotka eivät kuulu sopimuksen soveltamisalaan, sovelletaan tätä sopimusta siten, että työnantaja määrittelee sen pohjalta virkamiehen palkkauksen perusteet ja palkkatason. 3 Palkkauksen osatekijät Virkamiehen palkkaus muodostuu tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaisesta palkanosasta. Palkkauksen tasoa määriteltäessä sovelletaan tämän sopimuksen 11 :ää. 4 Tehtäväkohtainen palkanosa (YK:02031) Tehtäväkohtainen palkanosa määräytyy tehtävän vaativuustason (tasot 2-13) mukaisesti. Tehtäväkohtaisen palkanosan määrä kullakin vaativuustasolla ilmenee liitteenä 1 olevasta palkkataulukosta. Vaativuustaso määräytyy tehtävän arvioidun vaativuuden mukaan. Tehtävien vaativuustekijät ovat laajuus, syvyys, itsenäisyys, henkilöjohtaminen, vuorovaikutus, kansainvälinen vuorovaikutus ja pätevyys. Virasta laaditaan tehtäväkuvaus yhdenmukaisten perusteiden pohjalta. Viran vaativuutta tarkastellaan vuosittain virkamiehen ja esimiehen välisessä kehityskeskustelussa. 1

2 Mikäli viran vaativuus muuttuu olennaisesti, uusi arviointi suoritetaan viipymättä, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluessa tehtävien muuttumisesta. Aloitteen viran vaativuuden uudelleen arvioimiseksi voi tehdä myös asianomainen virkamies tai häntä edustava luottamusmies. Viran vaativuuden arvioivat esimies ja henkilöstöhallinnon edustaja. Työnantaja hyväksyy arviointituloksen ja viran sijoittamisen vaativuustasoille. Uuden vaativuustason mukaista palkkaa suoritetaan arviointia seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien. 5 Henkilökohtainen palkanosa (YK:02627) Henkilökohtainen palkanosa määräytyy virkamiehen henkilökohtaisen suoritustason (tasot 0-9) mukaisesti. Henkilökohtainen palkanosa on enintään 43 % tehtäväkohtaisesta palkanosasta. Henkilökohtaisen palkanosan prosenttimäärä kullakin suoritustasolla ilmenee liitteenä 2 olevasta taulukosta. Henkilökohtaisen suorituksen arviointikriteerit ovat tuloksellisuus - aikaansaavuus, yhteistyötaidot, osaaminen-ammattitaito, vastuuntunto, luovuus sekä 8 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa ikälisään oikeuttava palveluaika. Henkilökohtaisen suorituksen arvioinnin kohteena on henkilön suoriutuminen tehtävänsä vaatimuksista sekä kehityskeskustelussa asetetuista tavoitteista. Henkilökohtaisesta suorituksesta keskustellaan ja suoritusta arvioidaan vuosittain asianomaisen virkamiehen ja hänen esimiehensä välisissä kehityskeskusteluissa. Suorituksen arvioinnista vastaa esimies. Mikäli todetaan, että virkamiehen henkilökohtainen suoritus ei yllä edellisessä suoritusarvioinnissa todetulle tasolle, henkilökohtaista palkanosaa ei kuitenkaan välittömästi alenneta. Kehityskeskustelussa täsmennetään ne toimenpiteet, joihin ryhdytään suoritustason palauttamiseksi. Uusi arviointi suoritetaan aikaisintaan kolmen kuukauden ja viimeistään kuuden kuukauden kuluttua suoritustason laskemisen toteamisesta lukien. Mikäli suoritus ei siihen mennessä ole parantunut, tarkistetaan palkkaa alentunutta tasoa vastaavaksi uutta arviointia seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien ellei 11 :stä muuta johdu. Jos suoritustason laskeminen molemmissa 5 momentissa tarkoitetuissa arvioinneissa on todistetusti johtunut virkamiehen sairaudesta taikka hänelle valtion yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella myönnetystä vapaasta, joka liittyy lapsen syntymään tai hoitoon, työnantaja voi ennen henkilökohtaisen palkanosan alentamista tapauskohtaisen harkinnan perusteella päättää suorittaa kolmannen arvioinnin viimeistään kolmen kuukauden kuluttua toisesta arvioinnista. Mikäli suoritus näissä tapauksissa ei siihenkään mennessä ole parantunut, tarkistetaan palkkaa alentunutta tasoa vastaavaksi kolmatta arviointia seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien, ellei 11 :stä muuta johdu. Työnantaja hyväksyy henkilökohtaisen suorituksen arvioinnin ja suoritustason määrityksen. Uutta henkilökohtaista palkanosaa suoritetaan arviointia seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien. Liikenne- ja viestintäministeriön palveluksessa käyttöönottoajankohtana ja sen jälkeen keskeytyksettä oleva virkamies voi kerran, mennessä ilmoittaa ministeriölle valitsevansa henkilö- 2

3 kohtaisen palkanosan sovelluksen, jossa myös palvelusaika otetaan huomioon arviointitekijänä. Tällöin henkilökohtainen palkanosa määräytyy valitun mukaisesti käyttöönottoajankohdasta alkaen, kuitenkin enintään tuloskeskusteluihin saakka. Jos virkamies on valinnut tämän sovelluksen, hän voi myöhemmin ilmoittaa valitsevansa kuitenkin 2 momentin mukaisesti määräytyvän vaihtoehdon, jota silloin sovelletaan seuraavasta säännönmukaisesta tuloskeskustelusta alkaen. 6 Uuden virkamiehen palkkaus Työnantaja määrittelee viran vaativuustason virkaa perustettaessa ja haettavaksi julistettaessa tehtävien suunnitellun vaativuuden perusteella. Virkaan tai virkasuhteeseen nimitettäessä vaativuustason määritys suoritetaan 4 :n mukaisessa järjestyksessä. Henkilökohtainen palkanosa määritetään alustavasti palvelussuhteen alkaessa sen tiedon perusteella, joka on käytettävissä nimitetyn virkamiehen ammattitaidosta ja hänen muista kyvyistä suoriutua tehtävistään. Henkilökohtainen suoritus arvioidaan palvelussuhteen jatkuessa ensimmäisen kerran palvelussuhteen kestettyä kolme kuukautta. Sen jälkeen henkilökohtainen suoritus arvioidaan siten kuin 5 :ssä on sovittu. 7 Sijaisuuden vaikutus palkkauksen muodostumiseen Jos virkamies hoitaa tilapäisesti virkaa, jonka palkka on korkeampi kuin hänen vakinaisessa virassaan, hänen palkkansa määräytyy vakinaisen viran perusteella tilapäisen viran hoitamisen päättyessä. Virkamiehelle erikseen määrätyn sijaisuuden johdosta suoritetaan uusi tehtävien vaativuuden arviointi soveltaen tämän sopimuksen 4 :n 4 momentissa tarkoitettua menettelyä enintään kaksi kuukautta kestäviä sijaisuuksia lukuun ottamatta. Mikäli vaativuustaso tällöin muuttuu, maksetaan uuden vaativuustason mukaista palkkaa sijaisuuden kestoajalta. Virkamiehen siirtyessä osa-aikaisiin tehtäviin osa-aikainen tehtävä arvioidaan tämän sopimuksen mukaisesti. 3

4 8 Keskijohdon työaikakorvausraja Työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen 13 :n 1 momentissa sanottuihin korvauksiin oikeutettuja ovat ne virastotyötä tekevät virkamiehet, joiden tehtävät sijoittuvat enintään vaativuustasolle Keskustasolla sovittavat palkantarkistukset Oikeus yleiskorotuksiin ja muihin valtion keskustason virkaehtosopimuksiin perustuviin palkantarkistuksiin määräytyy niissä sovitun mukaisesti ottaen kuitenkin huomioon, mitä tämän sopimuksen 10 :n 5 momentissa on sovittu. 10 Palkkausjärjestelmän käyttöönotto ja siirtymäkautta koskevat määräykset Uusi palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön 1. päivänä helmikuuta Käyttöönottoajankohdasta lukien palkat muutetaan uuden palkkausjärjestelmän mukaisiksi euromääräisiksi palkoiksi. Samasta ajankohdasta lukien luovutaan palkkausluokkien ja taulukoiden, ikälisien sekä muiden valtion keskustason virkaehtosopimuksiin perustuvien palkanlisien (kielilisä, kielitaitolisä) ja lisäpalkkioiden käytöstä. Tehtäväkohtainen palkanosa maksetaan sopimuksen mukaisena käyttöönottoajankohdasta lukien. Henkilökohtainen palkanosa toteutetaan asteittain neljän vuoden siirtymäkauden kuluessa seuraavasti: 1. Käyttöönottoajankohdasta lukien jokaisen palkkaa tarkistetaan lisäksi määrällä, joka vastaa 22,7 prosenttia hänen uuden järjestelmän mukaisen ja hänen vanhan järjestelmän mukaisen palkkansa tai hänen sitä korkeamman, edellisessä kappaleessa tarkoitetun tehtäväkohtaisen palkanosansa välisestä erotuksesta. Uuden järjestelmän mukainen palkka lasketaan käyttöönottoajankohdan mukaisten tehtävien vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksen sekä liitteiden 1 ja 2 perusteella. 2. Jokaisen palkkaa tarkistetaan lukien määrällä, joka vastaa 29,4 prosenttia silloin jäljellä olevasta sanotusta erotuksesta. 3. Jokaisen palkkaa tarkistetaan määrällä, joka vastaa vuonna ,4 prosenttia, vuonna ,0 prosenttia ja vuonna 2005 alkupuolella 50,0 prosenttia silloin jäljellä olevasta erotuksesta. Henkilökohtaisen suoritusosan erotukset ja tarkistukset samoin kuin yleiskorotuksista aiheutuvat tehtäväkohtaisen palkanosan tarkistukset lasketaan ja toteutetaan näiden vuosien alkupuolella mahdollisesti maksettavien yleisten sopimuskorotusten toteutusajankohdan mukaisesti, kuitenkin viimeistään 1.5. lukien. 4. Vuonna 2006 kaikki palkat tarkistetaan tämän virkaehtosopimuksen mukaiseksi lukien siten, että myös henkilökohtainen palkanosa vastaa täysimääräisesti henkilökohtaista suoritusta. Myös siirtymäkaudella virkamiehen tehtäväkohtaisen tai henkilökohtaisen palkanosan perusteiden muuttuessa otetaan muutos huomioon uutta kokonaispalkkaa määriteltäessä. 4

5 Jos jonkun kohdalla edellä 2 momentin kohdassa 1 tarkoitettu neljän vuoden siirtymäkauden kokonaiserotus on enintään 16,82 euroa, tarkistus toteutetaan hänelle kokonaisuudessaan lukien. Keskustason virkaehtosopimukseen perustuvat, virastokohtaisesti kohdennettavat erät, kuten järjestelyvarat, käytetään siirtymäkauden aikana edellä sanottuun henkilökohtaisen palkanosan asteittaiseen toteuttamiseen. 11 Takuupalkka (YK:02642) Virkamiehellä, joka käyttöönottoajankohtana on tämän sopimuksen piiriin kuuluva ja silloin liikenne- ja viestintäministeriön vakinaisessa virassa, on oikeus vähintään tämän pykälän mukaiseen euromääräiseen takuupalkkaan. Takuupalkka vastaa kokonaiskuukausipalkkaa, joka hänelle silloin olisi ollut maksettava vanhan järjestelmän mukaisesti. Jos vakinainen virkamies on käyttöönottoajankohtana ollut nimitettynä määräaikaiseen korkeampipalkkaiseen virkasuhteeseen, takuupalkka määräytyy hänen vakinaisen virkansa käyttöönottoajankohdan palkan mukaan, kun hän palaa hoitamaan sitä. Jos virkamies olisi välisenä aikana tullut oikeutetuksi uuteen ikälisään, korotetaan takuupalkkaa tätä ikälisää vastaavalla rahamäärällä sanotusta ajankohdasta lukien. Takuupalkkaoikeus säilyy, ellei virkamiehen tekemästä virkasopimuksesta muuta johdu, koko sen ajan, jonka hän sen jälkeen keskeytyksettä on liikenne- ja viestintäministeriön palveluksessa vakinaisessa virkasuhteessa. Takuupalkkaa tarkistetaan keskustasolla sovittavilla yleiskorotuksilla. Yleiskorotus määrätään kuitenkin virkamiehen uuden palkkausjärjestelmän mukaisen palkan perusteella, jos korotus siten on suurempi. Myös takuupalkkaa saavan virkamiehen tehtävien vaativuustaso ja henkilökohtainen suoritustaso arvioidaan siten kuin 4 ja 5 :ssä on sanottu. Tämän pykälän mukainen palkka voi alentua vain, jos asianomainen virkamies itse hakeutuu tehtäviin, joiden vaativuustaso on alempi kuin hänellä entuudestaan oli. Poikkeuksena osa-aikaeläkkeelle siirtyminen, jolloin palkkausta ei alenneta alkuperäisestä tasosta, vaikka tehtäväsisältö muuttuisi vaatimattomammaksi. Käyttöönottoajankohdan jälkeen liikenne- ja viestintäministeriön palvelukseen tulevan virkamiehen palkkaus määräytyy 6 :n mukaisesti. 12 Erimielisyyksien selvittäminen Jos virkamies katsoo, että arvioinnissa ei ole noudatettu tässä sopimuksessa, pöytäkirjassa tai käsikirjassa määriteltyä menettelyä, hänellä on oikeus saattaa asia käsiteltäväksi tämän pykälän mukaisesti. Tällöin erimielisyydet pyritään käsittelemään ensisijaisesti esimiehen ja asianomaisen virkamiehen kesken ja tarvittaessa virkamiehen pyynnöstä yhdessä luottamusmiehen kanssa. Esimiehen tulee antaa virkamiehelle tämän sitä pyytäessä kirjallinen perustelu henkilökohtaisen suorituksen 5

6 pisteytyksestä. Tehtävien vaativuuden arviointia koskevat erimielisyydet käsitellään jommankumman osapuolen niin halutessa myös arviointiryhmässä, joka voi antaa asiasta lausunnon. Työnantaja hyväksyy arvioinnit ja määritykset myös näissä tapauksissa. Mikäli asia jää erimieliseksi, se voidaan, samoin kuin muut tämän sopimuksen soveltamista ja tulkintaa koskevat erimielisyydet, saattaa ratkaistavaksi neuvottelumenettelyllä sen mukaan kuin siitä on erikseen sovittu valtion virkaehtosopimusasioiden pääsopimuksessa. 13 Dokumentointi ja tietojen saanti Tilastoyhteistyön tavoitteena on edistää tarvittavien palkka- ja muiden tilastojen luottamusta sekä molemminpuolista, yhteistä informaatiota ja välttää tilastollisia tulkintaerimielisyyksiä ja edistää liikenne- ja viestintäministeriön palkkausjärjestelmän toimivuutta. Virkamiehellä on oikeus saada kirjallisena tieto kaikista palkkauksensa perusteista. Tiedot on annettava perusteluineen tehtävän vaativuusluokituksesta sekä henkilökohtaisesta palkanosasta arviointeineen. Luottamusmiehellä on oikeus saada luottamusmiestehtävänsä hoitamista varten edustamaansa palkansaajajärjestöön kuuluvan virkamiehen palkkausasioista tieto, ei kuitenkaan salassa pidettävää tietoa. Luottamusmiehellä on oikeus saada puolivuosittain ja lisäksi ennen palkkausta koskevia neuvotteluja tiedot tilastomuodossa ministeriön palkoista ja palkkaperusteista. Tiedot annetaan tilastoyhteistyöstä tehtävässä sopimuksessa sovitulla tavalla. Sen mukaisesti toimitetaan tieto henkilökohtaisista arvioinneista vaativuusluokittain, osastoittain, yksiköittäin ja eri sukupuolten osalta. 14 Sopimuksen seuranta Sopimusosapuolet seuraavat palkkausjärjestelmän ja arvioinnin toimivuutta. Vuosittain tai sopimuspuolten tätä vaatiessa erityisen painavista syistä muutoinkin tarkastellaan, miten järjestelmä on saavuttanut sille asetetut tavoitteet ja miten järjestelmää tulisi kehittää. Lisäksi osapuolet tarkastelevat vuosittain liikenne- ja viestintäministeriön palkkakilpailukykyä vertaamalla palkkatasoa valtion ja erityisesti muiden ministeriöiden sekä yleisten työmarkkinoiden palkkatasoon. 15 Työrauha Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaan saamiseksi. Tähän sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, että sen alaiset yhdistykset ja henkilöstö, joita sopimus koskee, eivät riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivät- 6

7 kä sopimuksen määräyksiä. Tämä yhdistykselle kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla vaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen. 16 Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus on voimassa Sopimus tulee voimaan edellyttäen, että valtiovarainministeriö sen hyväksyy. Sopimus on tämän jälkeen voimassa vuoden kerrallaan, ellei joku sopimusosapuolista irtisano sitä viimeistään kuusi viikkoa ennen sopimuskauden päättymistä. Tämä sopimus katsotaan irtisanotuksi, mikäli keskustason sopimus irtisanotaan. Liikenne- ja viestintäministeriön puolesta Juhani Korpela Kansliapäällikkö Seija Petrow Hallintojohtaja Akava JS:n puolesta Palkansaajajärjestö Pardia ry:n puolesta Valtion erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry:n puolesta Raimo Rannisto Pirjo Mäkinen 7

8 LVM Liite 1 Tehtäväkohtainen palkanosa Vaati- Euroa vuustaso kuukaudessa 1 910, , , , , , , , , , , , , , ,67

9 LVM Liite 2 Henkilökohtainen palkanosa Suorituspisteet b) sovellettaessa ves:in 5 :n 8 a) yleensä momenttia Suoritustaso Henkilökohtaisen palkanosan % , , , , ,

10 Tämä Internet-teksti ei ole virallinen versio, eikä Valtiokonttori tai sopimuksen antaja vastaa tietojen oikeellisuudesta eikä tietojen käytön aiheuttamista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Hakemistosivulle Valtiokonttori Aineistoa ei saa julkaista ilman sopimuksen antajan tai Valtiokonttorin lupaa. Ylläpitäjä: VALTIOKONTTORI Hallinnon ohjaus Kumpulantie 9 PL Helsinki puhelin (09) , faksi (09) sähköposti: marjukka.kallio@valtiokonttori.fi