Tämä sopimus on tehty valtion virka- ja työehtosopimuksen sopimuskaudelle mukaisesti.

Transkriptio

1 TRAFI/20771/ /2010 Virkaehtosopimus Virkaehtosopimus Liikenteen turvallisuusviraston sekä Julkisalan koulutettujen neuvottelu-järjestö JUKO ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n ja Palkan-saajajärjestö Pardia ry:n välillä Liikenteen turvallisuusviraston palkkausjärjestelmästä. 1 Sopimuksen peruste ja tarkoitus Tämä sopimus on tehty valtion virka- ja työehtosopimuksen sopimuskaudelle mukaisesti. Sopimuksen tavoitteena on tuloksellista toimintaa tukeva, tehtävän vaativuuteen sekä henkilökohtaiseen työsuoritukseen ja pätevyyteen perustuva oikeudenmukainen palkkaus sekä työnantajakilpailukyvyn parantaminen. Tavoitteena on lisäksi kannustaa henkilöstöä hakeutumaan vaativampiin tehtäviin ja parantamaan työsuoritustaan ja muutenkin tukea henkilöstön kehittymistä sekä kehittää asiantuntijuutta, esimiestyötä ja parantaa johtamista. 2 Soveltamisala Sopimusta sovelletaan Liikenteen turvallisuusviraston (Trafi) toistaiseksi virkaan nimitettyihin virkamiehiin jäljempänä kerrotuin poikkeuksin. Sopimusta sovelletaan myös sellaisiin määräajaksi tai muutoin rajoitetuksi ajaksi virkaan tai virkasuhteeseen nimitettyihin virkamiehiin, joiden virkasuhde yhdessä osassa tai toisiinsa keskeytyksettä liittyvissä osissa kestää yli kuusi kuukautta. Palvelussuhdetta ei katsota keskeytyneeksi, mikäli keskeytyminen on kestänyt enintään 31 päivää. Sopimusta ei sovelleta työnantajavirkamiehiin eikä harjoittelutehtävissä oleviin tai palkkatuella palkattavaan henkilöstöön. 3 Palkkaustekijät Palkkaus muodostuu tehtävien vaativuustasoon perustuvasta tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaisen työsuorituksen tasoon perustuvasta henkilökohtaisesta palkanosasta Trafissa käyttöönotetun palkkausjärjestelmän mukaisesti. Nämä palkanosat määräytyvät liitteinä 1 ja 2 olevien taulukoiden mukaisesti. Vaativuuden arviointitekijät ovat 1. tehtävään liittyvä osaamis- ja vuorovaikutusympäristö, 2. tehtävään liittyvä ohjaus- ja päätöksentekoympäristö ja 3. tehtävän rooli ja vastuu. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointitekijät ovat

2 1. asiantuntemus ja tuloksellisuus, 2. vuorovaikutus ja yhteistyö sekä 3. kehittämisote ja muutosvalmius 2 Arvioinnit perustuvat noudatettaviin vaativuuden ja suorituksen arviointijärjestelmiin. 4 Palkkauksen määräytymismenettely Tehtävien vaativuutta ja vaativuustasoa sekä henkilökohtaista työsuoritusta ja suoritustasoa tarkastellaan virkamiehen ja hänen esimiehensä välisissä vuotuisissa kehityskeskusteluissa sekä muulloinkin, jos virkamiehen tehtävät muuttuvat olennaisesti. Viimeksi mainituissa tapauksissa aloitteen arviointimenettelyyn ryhtymiseksi voi tehdä myös virkamies itse tai häntä edustava luottamusmies. Työnantaja päättää tehtävistä ja niiden muutoksista. Tehtävien vaativuusarviointi perustuu virkamiehen tehtäviä kuvaavaan tyyppitehtäväkuvaukseen. Mikäli virkamiehen tehtävien kuvaamiseen ei ole sopivaa tyyppitehtävänkuvausta, tehdään virkamiehelle henkilökohtainen tehtävänkuvaus. Esimies tekee ehdotuksen vaativuus- ja suoritusarvioinneiksi ja -tasoiksi. Työnantaja vahvistaa arvioinnit ja tasot sekä tehtäväkohtaisen ja henkilökohtaisen palkanosan. Esimies tekee työnantajalle ehdotuksen siitä, mihin tyyppitehtävänkuvaukseen henkilön tehtävä sijoittuu. Vuotuisten kehityskeskustelujen perusteella vahvistettujen tehtäväkohtaisen ja henkilökohtaisen palkanosan muutosten edellyttämät palkkauksen tarkistukset toteutetaan kulloisenkin vuoden toukokuun alusta. Muissa tapauksissa muuttunut palkkaus tulee voimaan arviointia seuraavan kuukauden alusta. Jos työnantaja tekee aloitteen henkilön tehtävien sellaiseksi muuttamiseksi, joka johtaisi tehtävien vaativuustason alenemiseen, eikä henkilö suostu tehtävien muuttamiseen, työnantaja tai henkilö itse taikka häntä edustava luottamusmies voi tehdä aloitteen asian käsittelemiseksi palkkausjärjestelmäryhmässä. Ryhmä määrittelee kantansa tehtävien vaativuuden alentamiseen ja käsittely ryhmässä tapahtuu pääsääntöisesti ennen tehtävien muuttamista. Lisäksi työnantajan on ennen toteutettavien tällaisten muutosten osalta selvitettävä mahdollisuus järjestää tehtävät siten, että vaativuustaso säilyy ennallaan. Edellä tässä momentissa sovittu ei koske tilanteita, joissa määräajaksi annetut tehtävät päättyvät, eikä tilanteita joissa alkaa uusi palvelussuhde tai joissa tehtävien muuttamisen perusteena ovat sellaiset syyt, jotka oikeuttaisivat henkilön irtisanomiseen, tai muut merkittävät henkilön omasta toiminnasta johtuvat syyt. 5 Henkilökohtaisen työsuorituksen ja palkanosan erityiskysymykset Virkamiehen tullessa uutena Trafin palvelukseen maksetaan henkilökohtainen palkanosa aluksi sellaisen suoritustason mukaisesti, jonka työnantaja arvioi vastaavan hänen pätevyyttään, työkokemustaan ja aikaisempaa suoriutumistaan. Tehtävien vaativuustason muuttuessa henkilökohtainen palkanosa maksetaan aluksi samana euromääränä kuin se oli vanhassa tehtävässä.

3 Mikäli vuotuisessa kehityskeskustelussa todetaan suoritustason alentuneen, kehityskeskusteluun liittyen määritellään myös työsuorituksen parantamista tukevat toimenpiteet. Tällöin henkilökohtainen palkanosa säilytetään ennallaan. Edellä 1-3 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa suoritus arvioidaan (uudelleen) viimeistään kuuden kuukauden kuluttua palvelukseen tulemisesta tai vaativuustason nousemisesta taikka mahdollisimman pian kuuden kuukauden kuluttua edellisestä suoritusarvioinnista. Jos virkamies on ollut osan vuotuisen kehityskeskustelun arviointijakson ajasta sairauslomalla tai valtion yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetyllä vapaalla, hänen työsuorituksensa arvioidaan jakson muun ajan perusteella. Mikäli poissaolo on kestänyt puolet vuotuisen arviointijakson ajasta tai pitempään, maksetaan henkilökohtainen palkanosa sellaisen suoritustason mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan virkamiehen pätevyyttä ja työkokemusta sekä suoriutumista. Jos virkamies on ollut huomattavan osan 3 ja 4 momentissa tarkoitettujen kahden arvioinnin kohteena olevasta ajasta sairauslomalla tai 5 momentissa sanotulla vapaalla, voidaan suorittaa kolmas arviointi, joka tehdään viivytyksettä kolmen kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritustaso ei kolmannen arvioinnin mukaan ole parantunut ennalleen, tarkistetaan henkilökohtainen palkanosa kolmatta arviointia vastaavaksi. Jos suoritustason alenemisen molemmissa edellisessä momentissa tarkoitetuissa arvioinneissa voidaan katsoa johtuneen lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetystä vapaasta, henkilökohtaista palkanosaa ei sen johdosta kuitenkaan tarkisteta. 6 Työaikakorvausraja virastotyössä Virastotyötä tekevistä ovat työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen 13 :n 1 momentissa sanottuihin korvauksiin oikeutettuja ne, joiden tehtävät sijoittuvat enintään vaativuustasolle 9. Sanotun sopimuksen 18 :n mukaisiin korvauksiin oikeutettuja ovat ne, joiden tehtävät sijoittuvat sitä ylemmälle vaativuustasolle, mutta jotka eivät kuitenkaan ole johtavassa asemassa. 7 Palkkausjärjestelmän käyttöönotto ja siirtymäkausimenettely Palkkausjärjestelmä otetaan käyttöön lukien. Käyttöönottoajankohdasta alkaen palkat muutetaan tämän järjestelmän mukaisiksi siten kuin tässä pykälässä sanotaan. Virkamiehellä on käyttöönottoajankohdasta lukien tämän järjestelmän perusteella oikeus a) tehtäväkohtaiseen palkanosaan täysimääräisenä, ja b) 14,5 % suuruiseen osuuteen täysimääräisestä henkilökohtaisesta palkanosastaan. Henkilökohtaisen palkanosan täysimääräinen toteutus tapahtuu käyttöönottoajankohdan jälkeen vaiheittain siirtymäkausimenettelyä käyttäen keskustason sopimuksen 5 :n 5 momentissa tarkoitetuin tavoin kattaen siirtymävaiheiden rahoittaminen myöhemmillä paikallisesti toteutettavilla erillä siten, että vaiheiden ja erien ajankohdat ja rahavaikutukset kytketään toisiinsa. Siirtymävaiheiden rahoitukseen käytetään paikallisesti toteutettavia eriä yhteensä 2,32 %, johon määrään sisältyy 2 momentin mukaisten palkantarkistusten rahoitukseen käytetty vuoden 2010 virastoerä 0,43 %. 3

4 4 Tulevat paikallisesti toteutettavat erät käytetään 1,88 %:n määrään saakka virkamiesten henkilökohtaisten palkanosien täysimääräisiksi korottamiseen, kutakin erää toteutettaessa yhtä suurin prosentuaalisin korotuksin laskettuna kullekin silloin maksetun palkan ja uuden palkkausjärjestelmän mukaisen täysimääräisen palkan jäljellä olevasta erotuksesta. Siirtymäkaudella palkka määräytyy edellä sanotun mukaisesti henkilön kulloistenkin tehtävien vaativuustason ja henkilökohtaisen suoritustason perusteella. Jos tehtävien vaativuustaso tai henkilön suoritustaso muuttuu siirtymäkauden aikana vuotuisen kehityskeskustelun yhteydessä tai muuna aikana, kulloinkin maksettavaa palkkaa tarkistetaan samassa suhteessa kuin uuden järjestelmän mukainen täysimääräinen palkka tasomuutoksen johdosta muuttuu. Siirtymäkauden aikana uutena Trafin palvelukseen tulevalle maksetaan tehtäväkohtainen palkanosa ja 5 :n 1 momentin mukaisesti määrättävä henkilökohtainen palkanosa siten, että niiden yhteismäärä vastaa siirtymäkauden sen vaiheen palkkakäytäntöä Trafin vastaavissa tehtävissä, samoilla vaativuus- ja suoritustasoilla. Sen jälkeen hänen palkkaustaan tarkistetaan siirtymäkauden aikana edellä tässä pykälässä sanotun mukaisesti. 8 Palkkatason turvaaminen Tarkoituksena on, ettei palkkaus alene palkkausjärjestelmän käyttöönottamisen johdosta. Tässä tarkoituksessa noudatetaan seuraavaa virkamiehen osalta, joka palkkausjärjestelmän käyttöönottoajankohtana ja siitä alkaen keskeytyksettä on toistaiseksi Liikenteen turvallisuusviraston virkaan nimitettynä. Tämän pykälän soveltaminen edellyttää, että virkamiehen euromääräinen kuukausipalkka käyttöönottoajankohtana (vanha palkka) on suurempi kuin tämän järjestelmän mukainen kuukausipalkka. Tätä pykälää sovelletaan vain siihen saakka, kunnes virkamiehen tämän järjestelmän mukainen palkka saavuttaa tai ylittää käyttöönottoajankohdan jälkeisin yleiskorotuksin tarkistetun vanhan palkan tai henkilön tehtävien vaativuustaso alenee. Soveltaminen ei kuitenkaan lakkaa, jos tähän järjestelmään perustuvan palkan nousu johtuu määräaikaisista tehtävistä. Virkamiehellä on edellä sovituilla edellytyksillä ja perusteilla oikeus vanhaan palkkaan, jota tarkistetaan virkamiehen vaativuus- ja suoritustason muutosten johdosta samassa suhteessa kuin virkamiehen tämän järjestelmän mukainen palkka muuttuu, kuitenkin enintään yleiskorotuksin tarkistetun vanhan palkan määrään saakka. Virkamiehen vanha palkka säilyy kuitenkin vähintään käyttöönottoajankohdan ja sen jälkeisillä yleiskorotuksilla tarkistetun määrän mukaisena saakka. Lisäksi virkamiehellä, joka on käyttöönottoajankohtana nimitettynä määräajaksi tai muutoin rajoitetuksi ajaksi virkaan tai virkasuhteeseen taikka määräaikaisesti korkeamman vaativuustason tehtävissä, on tämän määräajan oikeus niiden mukaisen vanhan palkan turvaamiseen 1-3 momentissa sovittuja edellytyksiä ja perusteita noudattaen. Näissä tapauksissa määräajan päätyttyä palkkataso turvataan 1-3 momentissa sanotulla tavalla, mutta sen viran, johon virkamies on ollut käyttöönottoajankohtana toistaiseksi nimitettynä, palkkatason mukaiseksi. Edellä tässä pykälässä sanotun lisäksi Merenkulkulaitoksen, Rautatieviraston, Ajoneuvohallintokeskuksen ja Ilmailuhallinnon palveluksessa olleilla virkamiehillä, jotka silloin siirtyivät Liikenteenturvallisuusvirastoon ja sen jälkeen ovat keskeytyksettä

5 5 olleet sen palveluksessa, on oikeus em. virastojen aikaisempien palkkausjärjestelmien mukaiseen takuupalkkaan. Oikeus tähän takuupalkkaan määräytyy edelleen siten kuin siitä oli sovittu kyseisten virastojen palkkausjärjestelmää koskevassa virka- ja/tai työehtosopimuksessa. Ilmailuhallinnosta siirtyneiden virkamiesten osalta sovelletaan mallisopimuksen takuupalkkaa koskevaa 8 :ää siten, kuin mallisopimuksen mukainen sopimus olisi tullut voimaan Tietojen saanti ja tilastoyhteistyö Virkamiehellä on oikeus saada kirjallinen tieto tehtäviensä vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksensa arviointituloksista ja niiden perusteista sekä tehtäväkohtaisesta ja henkilökohtaisesta palkanosastaan samoin kuin muistakin tämän sopimuksen mukaisista palkkaustekijöistään ja niiden perusteista. Trafin sopimusosapuolilla sekä pääluottamusmiehillä ja muilla luottamusmiehillä, on oikeus vuosittain ja ennen palkkausta koskevia neuvotteluja luottamuksellisesti saada tiedot tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilöstön sijoittumisesta vaativuusja suoritustasoille ja heidän vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksistaan sekä tilastotiedot virkamiesten kokonaispalkkauksesta ja sen kehityksestä vaativuustasoittain, henkilöstöryhmittäin, koulutustasoittain ja sukupuolen mukaan ryhmiteltyinä. Tilastotiedot tulee toimittaa kaksi viikkoa ennen palkkauksen tarkistamista koskevien virka- ja työehtosopimusneuvottelujen alkamista ja kolme kuukautta tilastovuoden päättymisen jälkeen. Luottamusmiehellä on lisäksi 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa ja edellytyksin oikeus saada tiedot edustamiensa virkamiesten tehtäväkuvauksista, vaativuusarvioinneista ja -tasoista sekä kokonaispalkkauksesta palkkatekijöittäin eriteltynä ja niiden perusteista. Henkilökohtaisen palkanosan perusteita koskevan tiedon antaminen edellyttää kuitenkin, että virkamies on suostunut siihen yksilöidyllä valtakirjalla. Luottamusmiehellä on lisäksi 2 momentissa tarkoitetuin edellytyksin oikeus kahdesti vuodessa saada tiedot edustamiensa henkilöiden osalta muuhun kuin vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista sekä uusien, niin täytettyjen kuin vailla haltijaa olevien tehtävien vaativuustasoista, sekä niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Palkkausjärjestelmäryhmän jäsenillä ja puheenjohtajalla on oikeus luottamuksellisesti saada tämän sopimuksen soveltamisalalta tiedot vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista ja niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Lisäksi heillä on kahdesti vuodessa oikeus luottamuksellisesti saada tämän sopimuksen soveltamisalalta tiedot muuhun kuin vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista sekä uusien, niin täytettyjen kuin vailla haltijaa olevien tehtävien vaativuustasoista, sekä niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Tässä pykälässä tarkoitettuja tietoja annettaessa on otettava huomioon tietosuojavaatimukset. Tiedot luovutetaan maksutta. 10 Lomarahan maksuajankohdan siirtäminen Osapuolet sopivat, että lomaraha maksetaan kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. 11 Erimielisyyksien ratkaiseminen

6 Mikäli tehtävien vaativuuden tai henkilökohtaisen suorituksen arvioinnista syntyy erimielisyyttä, se pyritään selvittämään seuraavasti. 6 Vaativuusarviointia koskeva asia käsitellään virkamiehen tai häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta virkamiehen esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa ja jommankumman osapuolen aloitteesta Trafin palkkausjärjestelmätyöryhmässä. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointia koskeva asia käsitellään virkamiehen tai hänen pyynnöstään häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta virkamiehen esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa. Mikäli asia edelleen jää erimieliseksi, se voidaan, samoin kuin muut tämän sopimuksen soveltamista koskevat erimielisyydet, saattaa ratkaistavaksi valtion virkaehtosopimusasioiden pääsopimuksessa sovitulla neuvottelumenettelyllä. 12 Seuranta ja kehittäminen Trafissa on työnantajan ja palkansaajaosapuolen yhteinen palkkausjärjestelmätyöryhmä, joka seuraa ja varmistaa palkkausjärjestelmän toteuttamista, yhdenmukaista soveltamista ja muuta toimivuutta. Vuosittain osapuolet tarkastelevat yhteisesti, miten järjestelmä on toteuttanut tarkoitustaan, ja sopimusalan palkkausten kilpailukykyä suhteessa valtion ja yleisten työmarkkinoiden palkkatasoon sekä järjestelmän kehittämistarpeita ja - mahdollisuuksia. Palkkausjärjestelmätyöryhmä käsittelee tehtävien vaativuusarvioinnit ja määrittelee kantansa niihin edellä 11 :n 2 momentissa sovituissa tapauksissa. Lisäksi palkkausjärjestelmätyöryhmä käsittelee tehtävien vaativuusarvioinnit ja määrittelee kantansa niihin tapauksissa, joissa Trafissa ei jo ole vahvistettu vastaavan tai kokonaisuutena samankaltaisen tehtävän vaativuusarviointia. 13 Työrauhavelvoite Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä tai sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassaolevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi. Lisäksi tähän sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, että sen alaiset yhdistykset ja henkilöstö, joita sopimus koskee, eivät riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä yhdistykselle kuuluva velvollisuus sisältää sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla vaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen. 14 Voimassaolo Tämä sopimus tulee voimaan ja on voimassa saakka. Sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen vuoden kerrallaan, sikäli kuin joku sopimusosapuolista ei irtisano sitä viimeistään kuusi viikkoa ennen sopimuskauden tai jatkovuoden päätty-

7 7 mistä. Tämä sopimus tulee irtisanotuksi myös valtion henkilöstön palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta tehdyn virka- ja työehtosopimuksen irtisanomisella Tämä sopimus tulee voimaan edellyttäen, että valtionvarainministeriö on sen tarkastanut ja hyväksynyt. LIIKENTEEN TURVALLISUUSVIRASTO JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO R.Y. JULKISTEN JA HYVINVOINTIALOJEN LIITTO JHL R.Y. PALKANSAAJAJÄRJESTÖ PARDIA R.Y.

8 Liikenteen turvallisuusviraston virkaehtosopimuksen LIITE 1 8 Tehtäväkohtaisen palkanosan taulukko Voimassa lukien tehtävien vaativuuden- vaativuus- palkka arvioinnin pisteet taso / kk

9 Liikenteen turvallisuusviraston virkaehtosopimuksen LIITE 2 9 Henkilökohtaisen palkanosan taulukko Suoritustason arviointipisteet Henkilökohtainen palkanosa, prosenttia Suoritustaso tehtäväkohtaisesta palkasta <ABB 1. 0 ABB BBB BBC BCC CCC CCD CDD DDD 9. 45

10 Tämä Internet-teksti ei ole virallinen versio, eikä Valtiokonttori tai sopimuksen antaja vastaa tietojen oikeellisuudesta eikä tietojen käytön aiheuttamista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Hakemistosivulle 10 Valtiokonttori Aineistoa ei saa julkaista ilman sopimuksen antajan tai Valtiokonttorin lupaa. Ylläpitäjä: VALTIOKONTTORI Hallinnon ohjaus Sörnäisten rantatie 13 PL Valtiokonttori puhelin (09) , faksi (09)