Hyvinvointivaliokunta AIKA 19.06.2017 klo 16:05-18:25 PAIKKA Kaupungintalo, kokoustila Otso Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Veivo Sointu 16:05-18:25 Puheenjohtaja Haataja Auri 16:05-18:25 Jäsen Ihme Hannu 16:05-18:25 Jäsen Putula Johannes 16:05-18:25 Jäsen Ruokangas Mauno 16:05-18:25 Jäsen Vainio Taina 16:05-18:25 Jäsen Tuohimaa Ruut 16:05-18:25 Jäsen Holappa Juha 16:05-18:25 Opetus- ja sivistysjohtaja Niemi Mervi 16:05-18:25 Sihteeri POISSA Kortesalmi Pentti Varapuheenjohtaja Hinkula Arto Jäsen Kälkäjä Mari Valtuuston puheenjohtaja Törmänen Anna-Inkeri Kh:n puheenjohtaja Lantto Marja Kh:n edustaja Timonen Tomi Kaupunginjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus, läsnäolijat ja muistion tarkastajien valinta 2 2 Järjestäytymisasiat 3 3 Valiokunnan tehtävät 4 4 Keskustelu valiokunnan työskentelyn painopistealueista 5 5 Muut asiat 6 6 Kokouksen päättäminen 7
Hyvinvointivaliokunta 1 19.06.2017 Kokouksen avaus, läsnäolijat ja muistion tarkastajien valinta HYVINVOI 1 Puheenjohtaja Sointu Veivo avasi kokouksen klo 16:05 ja totesi läsnäolijat. Hyvinvointivaliokunta muisti edesmennyttä valiokunnan jäsentä, Arto Hinkulaa, viettämällä hiljaisen hetken. Muistiontarkastajasta sovittiin, että toteutetaan tarkastus aakkosjärjestyksessä. Ensimmäisen muiston tarkastaa Auri Haataja. Muistion tarkastus tapahtuu sähköpostitse. Muistion allekirjoittavat puheenjohtaja ja sihteeri.
Hyvinvointivaliokunta 2 19.06.2017 Järjestäytymisasiat HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta sopii kokousten ajankohdista ja kokouskäytänteistä. Kokousten ajankohdaksi sovittiin kuukauden toinen torstai ja klo 16 alkaen. Päivämäärät joustavat tarvittaessa. Seuraava kokous pidetään 24.8.2017 klo 16 alkaen. Kokouspaikka on kaupungintalo. Asialista lähetetään sähköisenä kokouspalveluun. Sihteeri lähettää sähköpostin jäsenille, kun asialista on julkaistu sähköisenä. Asialista lähetetään paperisena uusille jäsenille niin kauan, kunnes tunnukset sähköiseen kokouspalveluun on saatu. Tiedottaminen toteutetaan jatkossa siten, että puheenjohtaja ja sihteeri laativat yhteistyössä lyhyen katsauksen hyvinvointivaliokunnassa käsitellyistä asioista.
Hyvinvointivaliokunta 3 19.06.2017 Valiokunnan tehtävät HYVINVOI 3 Hyvinvointivaliokunta perehtyy valiokuntatyöskentelyyn ja valiokunnan tehtäviin. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi valiokuntatyöskentelystä. Esitys laitetaan sähköiseen kokouspalveluun yhteisiin tiedostoihin. Valiokuntien tavoitteena on tehdä ehdotuksia ja aloitteita toimialaltaan asian laajuudesta ja sisällöstä riippuen valtuustolle, kaupunginhalllitukselle, kaupunginjohtajalle tai toiminta-aluejohtajille. Valiokunnan keskeisenä tehtävänä on tukea päätöksien laadukasta valmistelua. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että useampi henkilö valmistelee päätöstä ja katsoo asioita eri näkökulmista. Aikaisemmin lautakuntamallissa valmistelu oli pääsääntöisesti virkamiesten vastuulla. Valiokunta voi osallistua ja laatia päätösten tai toiminnan vaikutusten ennakkoarviointeihin. Näitä ovat esimerkiksi lapsivaikutusten arviointi tai ympäristövaikutusten arviointi. Valiokunta voi osallistua monipuoliseen yhteistyöhön Pudasjärven elinvoiman ja asukkaiden hyvinvoinnin lisäämiseksi. Yhteistyömuodot syntyvät valiokunnan jäsenten ideioista ja toiveista. Valiokunnat edistävät osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia esimerkiksi järjestämällä kuntalaisten kuulemistilaisuuksia. Valiokuntatyöskentelystä on kerrottu hallintosäännössä, joka löytyy kaupungin nettisivuilta ja sähköisestä kokouspalvelusta. Hyvinvointivaliokunnan keskeiset tehtävät: - kuntalaisten ja eri väestöryhien hyvinvointitarpeiden ennakointi ja suunnittelu. Esimerkiksi SOTE-muutos - kuntalaisten hyvinvoinnin seuraaminen ja kehittäminen - kuntalais- ja asiakastyytyväisyyden seuranta ja edistäminen. Esimerkiksi ovatko kuntalaiset tyytyväisiä kunnan tuottamiin palveluihin - oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaikuttavien tekijöiden ennakointi. Kuntastrategia 2017-2027 ohjaa päätöksentekoa ja suuntaa siitä, mihin Pudasjärveä halutaan kehittää. Talousarvio puolestaan on kuntastrategian toteuttamisohjelma, joka laaditaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan aina tarkentaen seuraavaa vuotta. Päätöksenteko etenee valiokunnasta kaupunginhallituksen päätettäväksi valmistelijan ja kaupunginjohtajan kautta. Mikäli asiat on hyvin ja perusteellisesti valmistelu, saadaan ne nopeimmin päätöksentekoon. Valmisteluvaiheessa valiokunnan kannattaa kuulla erilaisia asiantuntijoita, jotta valmisteltavaan asiaan saadaan useita näkökulmia.
Hyvinvointivaliokunta 3 19.06.2017 Esimerkiksi Oulunkaaren asiantuntijoita voitaisiin hyödyntää SOTE-muutoksen ennakoinnissa. Perusteellinen valmistelu tarkoittaa sitä, että asiaa käsitellään useammassa kuin yhdessä kokouksessa. Se tarkoittaa niin ikään asian selvittelyä monipuolisesti ennen kuin mitään päätösesityksiä tehdään. Kaupunginhallituksessa käsitellään säännöllisesti valiokuntien asioita. Tätä voidaan toteuttaa jatkossa siten, että valiokunnan puheenjohtaja kertoo ennakoivasti mitä asioita valiokunnassa ollaan aloittelemassa tai tutkimassa. Tällöin kaupunginhallitus voi antaa oman näkemyksensä mihin suuntaan asioita on hyvä viedä ja valmistella. Tämän jälkeen valiokunta voi omassa valmistelussaan huomioida kaupunginhallituksen näkökulmia ja toiveita.
Hyvinvointivaliokunta 4 19.06.2017 Keskustelu valiokunnan työskentelyn painopistealueista HYVINVOI 4 Hyvinvointivaliokunta keskustelee tulevan valiokuntakauden keskeisistä kehittämisen painopistealueista. Hyvinvointivaliokunta keskustelee tulevan valiokuntakauden keskeisistä kehittämisen painopistealueista. Puheenjohtaja Sointu Veivo kertoi, että valiokunnan jäsenten kannattaa tutustua ainakin seuraaviin asiakirjoihin, sillä ne ohjaavat päätöksentekoa: - Kuntastrategia 2017-2027 - Talousarvio - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 - Hallintosääntö Edellisen valiokunnan vinkkejä uudelle valiokunnalle voi lukea hyvinvointivaliokunnan kokouksen muistiosta 18.5.2017 3 : - Hyvinvointi on kehitettävä kokonaisuus ja kuntien tehtävänä ennalta ehkäisevä toiminta - Ensimmäisenä kannattaa perehtyä kuntastrategiaan ja keskisiin asiakirjoihin - Valiokunnan tulee uskaltaa ottaa käsittelyyn isoja asiakokonaisuuksia - Käsiteltäviin asioihin tulee perehtyä huolella - Kokousten vuorovaikutteisuus on tärkeä asia - Prosessinomainen työskentely ja asian käsittely useassa kokouksessa on palkitsevaa - Virkamiehiä kannattaa kyseenalaistaa ja etsiä uusia näkökulmia - Tavoitteena tulisi olla, että ketään ei syyllistetä vaan kannustetaan toimimaan uudella tavalla - Tutustuminen eri kohteisiin kannattaa toteuttaa sitä mukaa, kuin ne tulevat päätöksentekoon. Kuntastrategiasta tavoitteet, jotka koskevat suoraan hyvinvointivaliokuntaa: - ennaltaehkäisevä hyvinvointi - kannustava henkinen ilmapiiri ja aistittava kotiseutuarvostus - parhaat lapsiperhe- sekä nuorten koulutus- ja virikepalvelut Edellinen hyvinvointivaliokunta on ehdottanut, että uusi valiokunta ottaisi käsittelyyn koulukiusaamisen ehkäisyn Pudasjärvellä. Tästä saataisiin pitkäjänteinen prosessi ja voitaisiin käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita monipuolisesti. Tämä prosessi kestäisi vähintään vuoden. Ehdotuksia, miten koulukiusaamisen ehkäisy -asiaa käsitellään: - Kiva Koulu mallin esittely
Hyvinvointivaliokunta 4 19.06.2017 - Kuraattorit, terveydenhoitajat: kuuleminen - Etsivä nuorisotyö: kuuleminen - Kohdennettu kouluvierailu, esim. Hirvaskoski, jossa on kehitetty koulukiusaamisen ehkäisyä kuluneena keväänä tai Sarakylän koulu, jossa uudet oppilaat on otettu hienosti vastaan - Saataisiinko vierailuun muut koulunjohtajat mukaan? - Valtakunnalliset asiantuntijat: luento Ensimmäisenä tavoitteena voisi olla koulukiusaamisen ehkäisy. Tämä voidaan viedä vielä pidemmälle siten, että tavoitteena on ystävyyden ja kaveruuden saavuttaminen. Näin mentäisiin muita kiusaamisen ennaltaehkäisyn malleja syvemmälle ja vastuutetaan kaikki kouluyhteisöt työskentelemään yhteisen hyvinvoinnin edistämiseksi. Kiusamista tapahtuu myös koulun ulkopuolella, esimerkiksi netissä ja sosiaalisessa mediassa. Aikuisten tehtävä on puuttua kaikkeen kiusaamiseen, mutta koulun rajoituskeinoja (esim. jälki-istunto) voidaan käyttää ainoastaan koulussa tapahtuviin asioihin. Mikäli kiusaamista tapahtuu muualla, täytyisi jokaisen aikuisen olla hereillä ja siihen voidaan puuttua hyödyntämällä muita yhteiskunnan tarjoamia puuttumiskeinoja. Tavoitteena tulisi olla myös kiusaamisen ehkäisy koko yhteisönä Pudasjärvellä eikä vain kouluissa. Muita ehdotuksia käsiteltäviksi asiakokonaisuuksiksi: - Vapaamuotoinen arvokeskustelukokous/ilta - Muistisairaudet Pudasjärvellä - SOTE-muutoksen mukana tulevat asiat. Muutosohjelmia on useita, esimerkiksi LAPE (toimiva arki lapsiperheille). Muutosohjelmilla on muutosagentit, jotka voisivat tulla kertomaan tulevista muutoksista. - Kaikki kuntalaiset (esim. vanhukset ja kotiäidit) osalliseksi yhteiskuntaa, ns. olohuone. Tämän tyyppiseen toimintaa on tällä hetkellä 2 hanketta: Hyvän mielen paikat (Pudasjärven kaupunki) ja Äitien polku (Pudasjärven Perhekeskus). Jälkimmäiseen hankkeeseen rahoitus ei ole vielä varmistunut. Olisi hyvä tutustua näihin toimintoihin - Palveluseteli: omaishoitajat ja perheet voisivat hoitaa paikallisilta yrittäjiltä ostaa palvelua. Varhaiskasvatuksessa tämä on ajankohtainen asia. Esimerkiksi Kuusamo on edelläkävijä palvelusetelin käytössä. - Koulujen uusien opetuskäytäntöjen (esim. digitaalisuus) eteenpäin vieminen - Talousarviosta johdetun käyttösuunnitelman tekeminen hyvissä ajoin yhteistyössä sivistyspalveluiden toimijoiden kanssa Sovittiin syksyllä käsittelyyn otettavia asiakokonaisuuksia, joita ovat: - Koulukiusaamisen ennaltaehkäisy. Tavoitteena on käsitellä asiaa jokaisessa kokouksessa noin vuoden ajan siten, että tieto lisääntyy jokaisessa kokouksessa. Vasta tämän jälkeen mietitään erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja.
Hyvinvointivaliokunta 4 19.06.2017 - Elokuun kokouksessa käsitellään talousarviota. Talousarvion pohjalta annetaan ohjausesityksiä hyvinvointija sivistystoimen alueelle käyttösuunnitelman laatimiseksi. Käyttösuunnitelmaa käsitellään syksyn aikana useassa kokouksessa. - SOTE-muutoksen mukaisiin muutosohjelmiin tutustutaan loppuvuoden aikana (syyskuu-joulukuu). Käsiteltävät asiat lisätään valiokunnan vuosikelloon.
Hyvinvointivaliokunta 5 19.06.2017 Muut asiat HYVINVOI 5 Opetus ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi, että SuomiStartti -opetusta on järjestetty kansalaisopistolla neljänä vuonna. Viimeisin myönnetty avustus oli sama kuin haettu avustus, eli 102 000euroa. Tämä summa on 12% koko valtakunnallisesta myönnetystä avustuksesta. Näin ollen voidaan todeta, että SuomiStarttia toteutetaan erinomaisesti Pudasjärvellä. Haasteena on saada SuomiStartin opiskelijamäärä täyteen syksyllä, ettei rahaa tarvitse palauttaa.
Hyvinvointivaliokunta 6 19.06.2017 Kokouksen päättäminen HYVINVOI 6 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:25. Muistion vakuudeksi: Sointu Veivo Puheenjohtaja Mervi Niemi Sihteeri