PUDASJÄRVEN KAUPUNKI MUISTIO 4/2017. Kh:n puheenjohtaja

Transkriptio

1 Hyvinvointivaliokunta AIKA klo 17:00-19:30 PAIKKA Kauppatie 4 Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oinas-Panuma Eero 17:00-19:30 Puheenjohtaja Ollila Alpo 17:00-19:30 Varapuheenjohtaja Ekdahl Aune 17:00-19:30 Jäsen Haataja Auri 17:00-19:30 Jäsen Komulainen Erja 17:00-19:30 Jäsen Pohjanvesi Päivi 17:00-19:30 Jäsen Putula Heikki 17:00-19:30 Jäsen Ruokangas Mauno 17:00-19:30 Jäsen Holappa Juha 17:00-19:30 Opetus- ja sivistysjohtaja Niemi Mervi 17:00-19:30 Sihteeri POISSA Lehtimäki Outi Jäsen Niemitalo Pekka Jäsen Vainio Taina Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Vähäkuopus Timo Valtuuston puheenjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja Lantto Marja Kh:n edustaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja muistion tarkastajien valinta 2 2 Hyvinvointivaliokunnan työskentelyn arviointi 3 3 Hyvinvointivaliokunnan terveiset ja ohjeet uudelle valiokunnalle 4 4 Muut asiat 5 5 Kokouksen päättäminen 6

2 Hyvinvointivaliokunta Kokouksen avaus ja muistion tarkastajien valinta HYVINVOI 1 Puheenjohtaja Eero Oinas-Panuma avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Muistion tarkastajiksi valittiin Aune Ekdahl ja Erja Komulainen.

3 Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunnan työskentelyn arviointi HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta arvioi omaa työskentelyään toimikauden aikana. Erityistä huomiota kiinnitetään toimintatapoihin, miten tietoa on haettu, miten asioita on käsitelty ja miten asioita on viety eteenpäin. Toiminnan tuloksia puolestaan arvioidaan vuosittain toimintakertomuksen laatimisen yhteydessä. Valiokuntamallin ensimmäinen toimintakausi on nyt loppusuoralla. Kokouksessa arvioitiin miten valiokuntamalli on toiminut. Koottiin ajatuksia ja ideoita siitä, mikä on toiminut ja missä voitaisiin kehittää toimintaa. Keskustelun pohjana käytettiin kahta kokonaisuutta, joita hyvinvointivaliokunta on käsitellyt. Nämä kaksi kokonaisuutta olivat sivistyspalveluiden uudet palvelukokonaisuudet (Hyvinvointivaliokunta ) ja koulukiusaamisen vastaiset menetelmät ja käytänteet ( ). Arvioinnin kohteina olivat asian merkittävyys, perehtyminen asiaan, käsittelyprosessi, käsittelyn tulokset sekä hyvinvointivaliokunnan merkitys asian käsittelyssä (oheismateriaali 1). Tapaus 1: Sivistyspalveluiden uudet palvelukokonaisuudet Asian merkittävyys Palvelukokonaisuuksien uudelleen muotoilu oli merkittävä ja ajankohtainen asia. Asian käsittelyssä oli tarpeellista katsoa tulevaisuuteen ja miettiä ydinosaamisia sekä tehtäväalueita. Tällä päätöksentekoprosessilla on merkittävä vaikutus kaupungin tuottamiin palveluihin ja päällekkäisyyksien pitäisi tulevaisuudessa karsiutua tuotettavien palveluiden osalta. Odotettavissa on, että toiminta muuttuu taloudellisemmaksi ja samalla rahalla saadaa tuotettua enemmän palveluita. Lisäksi palveluiden laatu odotettavasti paranee. Uusilla palvelukokonaisuuksilla voi olla positiivisia vaikutuksia myös työhyvinvointiin, kun jokainen tietää omat tehtävänsä ja tietää mitä muiden työtehtäviin kuuluu. Asiaan perehtyminen Ennen asiaan perehtymistä sivistyspalveluista tiedettiin keskinkertaisesti tai tyydyttävästi. Asian käsittelyprosessin aikana jokaisen tieto asiasta on lisääntynyt. Perehtymisestä todettiin, että aikaa ei käytetä koskaan liikaa tiedon hankkimiseen. Esimerkiksi muiden kuntien toimintatapoja olisi voinut tutkia. Jos henkilökohtaisesti olisi ollut enemmän aikaa, olisi tietoa voinut hankkia oma-aloitteisesti enemmän. Hyvä käytäntö oli se, että eri lähteistä saadut tiedot kyselyjen avulla oli koottu yhteen taulukkoon. Tästä oli helppo jäsennellä tietoa. Asian käsittelyn prosessi Sivistyspalveluiden uusien palvelukokonaisuuksien käsittely oli johdonmukainen prosessi ja se eteni loogisesti. Sitä on helppo tarkastella jälkikäteen. Prosessi oli etukäteen suunniteltu ja kaikilla oli

4 Hyvinvointivaliokunta tiedossa miten se tulisi etenemään. Tärkeintä ja antoisinta asian käsittelyssä oli vuoropuhelu henkilökunnan ja hyvinvointivaliokunnan välillä. Henkilökunta työsti asioita työpajoissa ja hyvinvointivaliokunta kommentoi asioita tai teki ratkaisuja siitä, mihin suuntaan asioita jatkotyöstetään. Tämän jälkeen henkilökunta jatkoi työstämistä. Hyvinvointivaliokunta totesi, että jatkossa tällaisissa asian käsittelyprosesseissa voisi vierailla niissä yksiköissä/kohteissa, joita asian käsittely koskee. Samalla kuultaisiin henkilökunnan mielipide ja tutustuttaisiin laajemminkin yksikön toimintaan. Tämä vaatisi kuitenkin enemmän aikaa. Käsittelyn tulokset Prosessi eteni suunnitellusti siten, että asioita käsiteltiin ja vietiin eteenpäin yhdessä. Päätöksiä ei tehty murjomalla tai hutiloimalla. Hyvinvointivaliokunta toteaakin, että tällaiset prosessien uudelleen tarkastelut tulisi käydä läpi jokaisessa hallintokunnassa. Hyvinvointivaliokunnan merkitys asian käsittelyssä Valiokunnan rooli oli asian käsittelyssä ja eteenpäin saattamisessa merkittävä. Jokainen saa hyvällä omalla tunnolla sanoa, että oma käden jälki on jäänyt sivistyspalveluihin. Tapaus 2: Koulukiusaamisen vastaiset menetelmät ja käytänteet Asian merkittävyys Koulukiusaaminen on aina ajankohtainen asia ja sen vaikutukset henkilötasolla ovat kauaskantoisia. Kiusaamista Pudasjärven kouluilla esiintyy eri muodoissa. Tässä onkin uudelle valiokunnalle tehtävä: nollatoleranssi koulukiusaamisessa. Asiaan perehtyminen Jokaisella oli jonkinverran tietoa koulukiusaamisen vastaisista menetelmistä ennen perehtymistä asiaan, mutta tieto lisääntyi käsittelyn myötä. Asiaa käsiteltiin yhdessä kokouksessa ja siinä kuultiin yksi näkökulma asiaan. Asian käsittelyn prosessi Tämäkin asia kannattaisi ottaa käsittelyyn prosessinomaisena, jolloin olisi oikeasti mahdollisuus kehittää toimintaa. Prosessinomaisuudella viitataan siihen, että asiaa käsitellään useaan kertaan, perehdytään asiaan eri näkökulmilta ja toimitaan vuorovaikutteisesti. Kehitetään toimintaa siis yhdessä. Muitakin tahoja voisi kuulla kiusaamisen ehkäisy -asiaan liittyen. Näitä tahoja opettajanäkökulman lisäksi ovat mm. oppilaat, poliisi, kuraattorit ja terveydenhoitajat, vanhemmat jne. Prosessinomainen käsittely olisi vaatinut kuitenkin enemmän aikaa, joten tämän asian jatkokäsittely jää uuden valiokunnan harteille. Käsittelyn tulokset Tämän kaltaisia asioita ei voi vain kuunnella, vaan pitäisi pystyä

5 Hyvinvointivaliokunta vaikuttamaan. Valiokunta voisi esittää uusia toimintamalleja. Uusien toimintamallien luominen vaatii kuitenkin enemmän aikaa kuin vain yhden kokouksen käsittelyn. Hyvinvointivaliokunnan merkitys asian käsittelyssä Tässä asiassa hyvinvointivaliokunnalla ei ollut vaikutusta. Merkityksen tulisi olla suurempi tulevaisuudessa. Tässä olisikin haastetta uudelle valiokunnalle: asettakaa tavoite, että Pudasjärvi on koulukiusaamisen ehkäisyn mallikunta. Asiaa kannattaisi käsitellä esimerkiksi kuulemalla avoimesti oppilaita ja opettajia siten, että jokainen voi sanoa valiokuntalaisille mitä haluaa. Avoimuuden tulisi olla näkyvää. Palautteita kannattaisi kerätä myös nimettömästi näin arkaluonteisessa asiassa. Tutkimalla miten muissa kunnissa toimitaan, voisi tuoda uusia ideoita. Kun valiokunnan tietoon tulee joku ajankohtainen asia, tulisi aina pohtia sitä, onko tämä niin merkittävä asia, että sitä kannattaisi käsitellä prosessina ja kehittää näin toimintaa vuorovaikutteisesti.

6 Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunnan terveiset ja ohjeet uudelle valiokunnalle HYVINVOI 3 Hyvinvointivaliokunta antaa vinkkejä uudelle valiokunnalle siitä, miten asioita kannattaa käsitellä sekä mihin asioihin kannattaa keskittyä. Hyvinvointivaliokunnan terveiset uudelle valiokunnalle: Hyvinvointi on tulevaisuudessa tärkeä kehitettävä kokonaisuus. Kuntien toiminta painottuukin ennalta ehkäisevään toimintaan SOTE-muutoksen myötä. Näin ollen hyvinvointivaliokunnan jäsenet ovat tärkeässä roolissa pudasjärveläisten hyvinvoinnin edistämisessä. Omaa roolia hyvinvointivaliokunnan jäsenenä ei kannata vähätellä. Kannattaa tuoda julkisuuteen viestiä siitä, mitä valiokunnissa tehdään ja mitä asioita työstetään. Tämäkin lisää osaltaan valiokuntatyöskentelyn arvostusta. Ensimmäinen tärkeä tehtävä voisi olla kaupunkistrategiaan ja keskeisiin asiakirjoihin perehtyminen. Näissä kuvailtu pudasjärveläinen arvopohja ohjaa päätöksentekoa. Tulevan valtuustokauden aluksi kannattaisikin palastella uusi strategia huolella ja sopia mitkä asiat tulevat millekin valiokunnalle kehitettäväksi. Valiokunnan tulisi uskaltaa ottaa käsittelyyn isoja asiakokonaisuuksia. Yksi tällainen asiakokonaisuus voisi olla koulukiusaamisen ennalta ehkäisy. Asioita voisi poimia myös ajankohtaisista valtakunnallisista asioista ja kehittää näitä toimintamalleja Pudasjärvellä. Kun uuden asian käsittelyä aloitellaan, kannattaisi heti katsoa tulevaisuuteen ja miettiä, mikä on tavoitetila ja minkälaisella työskentelyllä sinne päästään. Käsiteltäviin asioihin kannattaa perehtyä huolella ja käsitellä asioita pitkäjänteisesti. Tiedon hankinnassa kannattaa olla aktiivinen ja oma-aloitteinen. Kokouksissa vuorovaikutteisuus on tärkeää siten, että puheenjohtaja huomioi jokaisen jäsenen mielipiteen. Kokouksissa asiat etenevät keskustelemalla ja hyvällä yhteishengellä, politikoinnista on vain haittaa. Virkamiehiäkin kannattaa kyseenalaistaa, mutta hyvällä tavalla. Kokouksiin kannattaa ehdottomasti osallistua, sillä valiokunnan kokoukset ovat tärkeä osa kaupungin päätöksenteko-organisaatiota. Valiokuntien välillä yhteistyötä voisi tehdä enemmän, sillä osittain käsittelyssä olevat asia menevät päällekäin. Asioita kannattaa käsitellä pidempään kuin vain yhdessä kokouksessa. Pitkäjänteinen ja prosessinomainen kehittämistyö on palkitsevampaa kuin käsitellä asia yhdessä kokouksessa ja samantien päättää siitä jotain. Kokousten välissäkin asioista voisi puhua ja keskustella. Näin toiminta voisi muuttua asioiden käsittelystä kehittämiseksi. Vuorovaikutteinen prosessi on sellainen toimintatapa, jota kannattaa jatkaa. Kyseisen toimintamallin avulla on mahdollista kehittää asioita yhteistyössä ja puuttua kannustavalla tavalla asioihin. Tavoitteena tulisikin olla, että ei syyllistetä ketään, vaan kannustetaan toimimaan uudella tavalla.

7 Hyvinvointivaliokunta Keskusteltiin asioihin perehtymisestä valiokuntakauden alussa: onko tarpeen pitkäjänteinen perehtyminen palveluihin vai käydäänkö heti kiinni johonkin kehitettävään asiaan? Jos monessa kokouksessa käydään tutustumassa eri kohteisiin eikä pitkään aikaan päästä miettimään kehittämiskohteita, käy toiminta raskaaksi ja tuntuu merkityksettömältä. Parempi ehkä olisikin, että tutustutaan eri kohteisiin sitä mukaa, kun ne tulevat eteen kehittämisprosessin aikana. Tällöin pitää antaa asiankäsittelylle hyvin aikaa eikä tyytyä käsittelemään asiaa yhdessä kokouksessa. Toisaalta perusteellinen tutustuminen eri toimintoihin ja kohteisiin on tuonut tarpeellista perustietoa, jota on voinut hyödyntää kehittämisprosessin aikana. Uusi valiokunnan jäsen, jolla ei ole käsitystä laisinkaan mitä sivistyspalveluissa tehdään, hyötyisi yleisluonteisesta perehtymisestä palvelujen sisältöön, tiloihin, henkilöstöön, käytänteisiin jne.

8 Hyvinvointivaliokunta Muut asiat HYVINVOI 4 Kokouksessa ei käsitelty muita asioita.

9 Hyvinvointivaliokunta Kokouksen päättäminen HYVINVOI 5 Puheenjohtaja Eero Oinas-Panuma kiitti kaikkia jäseniä hyvästä yhteistyöstä. Hyvinvointivaliokunnan työskentely tapahtui hyvässä yhteistyössä ja aloitetut prosessit saatiin vietyä loppuun. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:30. Muistion vakuudeksi: Eero Oinas-Panuma Puheenjohtaja Mervi Niemi Sihteeri