SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 Työterveys Akaasian johtokunta Aika 09.06.2015 klo 17:00-18:20 Paikka Työterveys Akaasia Vammalan pohjoinen asema Vammaksentie 1 Sastamala Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 12 Työterveys Akaasian osavuosikatsaus huhtikuu 2015 5 13 Toimitusjohtajan ajankohtainen talous- ja toimintakatsaus 6 14 Akaasian Akaan toimitilat 7 15 Ikaalisten kaupungin päätös yhteistoimintasopimuksen irtisanomisesta 16 Kuntalain uudistuksen vaikutukset työterveyshuollon yhtiöittämiseen 17 Työterveyshuollon arvonlisäverolliset palvelut 12 18 Asiakaskysely 2015 13 19 Toimitusjohtajan päätökset 14 20 Muut asiat 15 21 Työterveys Akaasian johtokunnan seuraava kokous 16 10 11
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 2 Työterveys Akaasian johtokunta Aika 09.06.2015 klo 17:00-18:20 Paikka Työterveys Akaasia Vammalan pohjoinen asema Vammaksentie 1 Sastamala Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jokinen Antti puheenjohtaja Korpikaivo Mari jäsen Koskinen Kirsi jäsen Mäkelä Kalle jäsen Nummi Reino varapuheenjohtaja Sinivuori Briitta-Liisa jäsen Saarela Leena kaupunginhallituksen edustaja Parto-Koski vt. toimitusjohtaja, sihteeri Marja-Leena Poissa Uusi-Kouvo Outi jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Antti Jokinen puheenjohtaja 10-21 :t Marja-Leena Parto-Koski pöytäkirjanpitäjä Kirsi Koskinen Reino Nummi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Työterveys Akaasian Sastamalan pohjoinen asema Vammaksentie
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 3 Työterveys Akaasian johtokunta 10 09.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TTAKAASI 10 Kokous on laillinen ja päätösvaltainen, kun paikalla on vähintään puolet johtokunnan jäsenistä. Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 4 Työterveys Akaasian johtokunta 11 09.06.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TTAKAASI 11 Ehdotus: Kokous valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kirsi Koskinen ja Reino Nummi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 5 Työterveys Akaasian johtokunta 12 09.06.2015 Työterveys Akaasian osavuosikatsaus huhtikuu 2015 409/02.02/2015 TTAKAASI 12 Sastamalan kaupunkikonsernin osavuosikatsaukset tehdään huhtikuun ja elokuun lopun tilanteiden mukaan. Raportit annetaan kirjallisina kaupunginhallitukselle ja toimitetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Kaupunginhallitus käsittelee huhtikuun lopun tilanteen osavuosikatsauksen 8.6.2015 ja valtuustokäsittely on 15.6.2015. Myös liikelaitokset antavat osavuosiraportit vastaavina ajankohtina. Työterveys Akaasian johtokunnan jäsenille on toimitettu huhtikuun osavuosikatsausmateriaali sähköpostilla 1.6.2015 kommentointia varten, ja osavuosikatsaus toimitetaan talousjohtajalle 3.6.2015, koska kaupunginhallitus käsittele konsernin osavuosikatsauksen 8.6.2015, joka on johtokunnan kokousta edeltävä päivä. Johtokunnan kokouksessa 9.6.2015 käsiteltävä osavuosikatsaus toimitetaan talousjohtajalle välittömästi kokouksen jälkeen. Ehdotus: Käsitellään ja hyväksytään Työterveys Akaasian huhtikuun 2015 lopun tilanteen mukainen osavuosikatsaus. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 6 Työterveys Akaasian johtokunta 13 09.06.2015 Toimitusjohtajan ajankohtainen talous- ja toimintakatsaus TTAKAASI 13 Liikelaitoksen vt. toimitusjohtaja antaa johtokunnalle ajankohtaisen toiminta- ja talouskatsauksen. Ehdotus: Johtokunta päättää ajankohtaisen toiminta- ja talouskatsauksen tietoonsa saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 7 Työterveys Akaasian johtokunta 7 03.03.2015 Työterveys Akaasian johtokunta 14 09.06.2015 Akaasian Akaan toimitilat 150/00.01.02/2015, 69/01.04.01/2015 TTAKAASI 03.03.2015 7 Työterveys Akaasian Akaan toimitiloista on tehty vuokrasopimus joulukuussa 2010 Senaatti-Kiinteistöjen kanssa ja 30.12.2010 alkaen kiinteistö on siirtynyt uudelle omistajalle; D-kulma Oy:lle. Tiloissa on ollut sisäilmaongelmia, jonka johdosta on tehty tilajärjestelyjä ja uusittu vuokrasopimusta huhtikuussa 2013. Vuokrasopimukseen kirjattu sopimuksen päättymisaika on aikaisintaan 31.12.2015. 1. irtisanomispäivä 31.12.2014. Sopimuksen muut ehdot kohdan mukaan "Sopimuksen kestosta ja normaaleista irtisanomisajoista huolimatta, vuokralaisella on oikeus irtisanoa vuokrasopimus päättymään välittömästi, mikäli tiloissa oleskelu aiheuttaa terveydellisiä ongelmia työntekijöille, eikä ongelmien syytä ole pystytty poistamaan vuokralasien huomautuksista huolimatta." Tilojen on tilajärjestelyjenkin jälkeen todettu aiheuttavan oireita työntekijöille, jonka johdosta on sisäilma-asioita selvitetty yhdessä työterveyspalvelu Viisarin kanssa ja sieltä saadun lausunnon perusteella on perusteltua hankkia uudet terveet toimitlat. Lisäksi Aluehallintovirasto on tehnyt työsuojelutarkastuksen tiloihin 14.1.2015 ja todennut, että sisäilmasta aiheutuu todennäköisesti merkittävää terveysvaaraa tai -haittaa toimipisteen kolmannessa kerroksessa työskenteleville. Asia on siirretty työsuojeluviranomaiselle kolmannen kerroksen työtilojen käyttökiellon määräämiseksi. Aluehallintovirasto on varannut Sastamalan kaupungille, tilojen omistajalle sekä Sastamalan kaupungin työsuojeluvaltuutetulle tilaisuuden antaa selvitys ennen käyttökieltoa koskevan päätöksen tekemistä ja uhkasakon asettamista. Sastamalan kaupungin selvitys on allekirjoitettu 20.2.2015 ja lähetetty Aluehallintovirastoon. Syksystä 2014 alkaen Akaan tilakeskuksen kanssa on selvitetty uusien tilojen hankkimista Akaan toimipisteelle. Tilat ovat löytyneet ja niihin tehdään remonttia niin, että tämän hetkisen tiedon mukaan uusiin tiloihin päästään 1.6.2015. Vuokrasopimus D-kulman kanssa on irtisanottu 31.12.2014 päättymään viimeistään 31.12.2015, mutta Akaasialle on pidätetty oikeus irtisanoa vuokrasopimus päättymään ennen em. aikaa, mikäli AVIn 14.1.2015 tehtävässä työsuojelutarkastuksessa ilmene tiloista johtuvia terveydellisiä ongelmia tai jo aiemmin esille tulleet terveysongelmat niin edellyttävät ja kun löydetään uudet toimitilat.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 8 Työterveys Akaasian johtokunta 7 03.03.2015 Työterveys Akaasian johtokunta 14 09.06.2015 Ehdotus: Johtokunta merkitsee Akaan toimitilaa koskevan asian tietoonsa saaduksi ja valtuuttaa vt. toimitusjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Akaan kaupungin kanssa uusista toimitiloista. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. TTAKAASI 14 Akaan kaupunginvaltuuston kokouksessa 25.3.2015 13 edellä mainittuun tilaratkaisuun ei myönnetty rahoitusta ja sen jälkeen on selvitetty muita tilavaihtoehtoja.mm. tilaelementtiratkaisun ostaminen, jota ei hyväksytty Akaan kaupunginvaltuustossa 27.5.2015 19, ja valtuusto päätti, että Akaan tilakeskus velvoitetaan tutkimaan eri vuokravaihtoehdot edellä mainittu vaihtoehto mukaan lukien siten, että vuokra tulee olemaan enintään 4 500 euroa kuukaudessa. Akaan kaupunginvaltuuston 27.5.2015 19 jälkeen tekninen johtaja ilmoitti, että tilaelementtiratkaisun vuokraaminen olisi mahdollista kokonaisvuokrahinnalla 6000 euroa/kk edellyttäen, että saa 18 kk sopimuksen. Hintaan sisältyy rakennuksen siirto ja mahdollinen poistaminen.lisäksi tilaelementtien muuttaminen työterveyshuollon käyttöön sopivaksi maksaa noin 30 000 euroa.pystytys- ja muutoskustannusten kaikkia kustannuksia Akaan kaupungilla ei ole mahdollisuutta maksaa.. Akaasian vt. toimitusjohtaja teki 29.5.2015 edotuksen Akaan kaupungin tilakeskusken johtajalle, että Akaasia maksaa tilaelementtiratkaisusta ajalla 1.7.2015-31.12.2016 vuokraa 4500 euroa / kk, puolet pystytys-/purkukustannuksista eli 750 euroa / kk ja puolet muutostöiden kustannuksista eli eli 833 euroa / kk.kustannus tilaratkaisusta Akaasialle yhteensä 6083 euroa kk edellä mainitun ajan. Akaan kaupunginhallitus on käsitellyt tila-asiaa edellä mainitun pohjalta ja hyväksynyt esityksen. Aluehallintovirasto asetti Akaan nykyisen toimitilan kolmannen kerroksen käyttökieltoon 1.5.2015 alkaen. Akaan toimitilat ovat päätöksen toteuttamisen jälkeen liian pienet ja asiakaspalveluun kaikille työntekijöille liian ahtaat. Lisäksi käytössä olevan toisen
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 9 Työterveys Akaasian johtokunta 7 03.03.2015 Työterveys Akaasian johtokunta 14 09.06.2015 kerroksen tiloista aiheutuu terveydellistä haittaa osalle työntekijöistä. Tämän johdosta uuden tilaratkaisun hakemisella on ollut kiire. Ehdotus: Akaasian johtokunta päättää tietoonsa saadun Akaasian Akaan toimipisteen tila-asian ja edelleen valtuuttaa vt. toimitusjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Akaan kaupungin kanssa edellä mainituin kustannuksin ajalle 1.7.2015-31.12.2016 Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 10 Työterveys Akaasian johtokunta 15 09.06.2015 Ikaalisten kaupungin päätös yhteistoimintasopimuksen irtisanomisesta TTAKAASI 15 Työterveys Akaasian johtokunnan kokouksessa16.12.2014 32 päätettiin tiedoksi saadun Ikaalisten kaupunginhallituksen päätös 15.12.2014, jossa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisenä asiana käsittelyyntyöterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteistoimintasopimuksen irtisanominen 1.1.2016 alkaen. Ikaalisten kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa uudelleen kokouksessaan 25.5.2015 69 ja tehnyt periaatepäätöksen, että työterveyshuollon palvelut voidaan hankkia v 2016 ajan liikelaitos Akaasialta edellyttäen, että muut omistajakunnat hyväksyvät järjestelyn. Ikaalisten kaupunginhallitus esittää Sastamalan, Akaan, Punkalaitumen ja Urjalan kunnille, että ne hyväksyisivät 15.12.2014 tehdyn liikelaitoksen yhteistoimintasopimuksen irtisanomispäätöksen irtisanomisajankohdan siirtämisen tapahtuvaksi 1.1.2016 sijaan 1.1.2017 alkaen. Ehdotus: Työterveys Akaasia Liikelaitoksen johtokunta ei näe estettä irtisanomisajankohdan siirtämiselle 1.1.2017 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 11 Työterveys Akaasian johtokunta 16 09.06.2015 Kuntalain uudistuksen vaikutukset työterveyshuollon yhtiöittämiseen TTAKAASI 16 Työterveys Akaasian johtokunnan kokouksessa 10.6.2014 12 on käsitelty 1.9.2013 voimaan tulleen kuntalain 2 a :n mukaisia säädöksiä kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoila. Kts. liite. Eduskunta on hyväksynyt uuden kuntalain ja muut siihen liittyvät lait 13.3.2015 ja tasavallan presidentti on vahvistanut lait 10.4.2015. Uuden kuntalain 9 luvussa säädetään kunnallisista liikelaitoksista. Työterveyshuollon osalta säädökset tarkoittavat sitä, että työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut on yhtiöitettävä viimeistään vuoden 2017 alusta. Yhtiöittämisvelvoite ei koske työterveyshuollon lakisääteisiä ennaltaehkäiseviä palveluja. Siirtymäaikana kunnan tuottamat yhtiöittämisvelvollisuuden piiriin kuuuluvat työterveyshuollon palvelut on hinnoiteltava markkinaperusteisesti. Työterveys Akaasian jäsenkuntien kuntajohtajapalavereissa on keskusteltu yhtiöittämisvelvollisuudesta ja todettu, että selvitetään eri vaihtoehtoja ja lähdetään toteuttamaan selvityksiä syksyllä 2015. Ehdotus: Johtokunta päättää tietoonsa saatetun uuden kuntalain velvoitteet ja toteaa, että koskatyöterveys Akaasia Liikelaitos on Sastamalan kaupunginhallituksen alainen liikelaitos, vastuu yhtiöittämisprosessin käynnistämisestä on konsernihallinnolla ja Työterveys Akaasian edustajat toimivat tarvittaessa prosessissa asiantuntijoina. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 Työterveys Akaasian johtokunta 17 09.06.2015 Työterveyshuollon arvonlisäverolliset palvelut 409/02.02/2015 TTAKAASI 17 Korkein hallinto-oikeus antoi viime kesänä päätöksen työterveyshuoltopalvelujen arvonlisäverotuksesta (T 2192 / 9.7.2014). Sen mukaan työterveyshuollon puitteissa tehtäviä muita kuin henkilön terveydenhoitoon liittyviä toimenpiteitä ei pidetä arvonlisäverosta vapautettuina terveyden- ja sairaanhoidon palveluina. Vaikka palvelu olisi Kela -korvattavaa työterveyshuollon toimintaa ja palvelujen tarjoaminen perustuisi työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan, sitä ei välttämättä katsota verosta vapautetuksi palveluksi. Verohallinto on antanut 8.5.2015 (diaarinumero A196/200/2014) uuden ohjeen, jossa verotuksellinen arviointi on tehtävä palvelukohtaisesti. Ja jos työterveyshuoltoon kuuluva palvelu ei ole yksittäisenä palveluna myytynä arvonlisäveroton terveyden- ja sairaanhoitopalvelu, se ei ole veroton palvelu myöskään osana työterveyshuoltoa. Valmisteluvastuu: palvelupäällikkö Merja Toivonen ja vt.toimitusjohtaja Marja-Leena Parto-Koski Ehdotus: Työterveys Akaasian johtokunta päättää lisätä verohallinnon ohjeen mukaan arvonlisäveron seuraaviin palveluihin; 1. työhyvinvoinnin edistämiseen tähtäävän toiminnan palvelut, joita ovat luennot, koulutus, esimiesvalmennus, ryhmätoiminta, ilmapiirikyselyt, työyhteisöselvitykset sekä kriisityö lukuunottamatta ryhmätoimintaa, joka perustuu lääkärin antamaan määräykseen tai lähetteeseen 2. ensiapukurssit 3. asiakirjojen kopiointi. Asiakkaille lähetetään asiakaskirje arvonlisäveron aiheuttamista muutoksista hintoihin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. tai palvelupäällikkö Merja Toivonen, puh: 0400-247 855
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 Työterveys Akaasian johtokunta 18 09.06.2015 Asiakaskysely 2015 410/00.01/2015 TTAKAASI 18 Akaasian liiketoimintasuunnitelmaan on kirjattu, että keväällä 2015 tehdään asiakaskysely organisaatioasiakkaiden yhteyshenkilöille. Asiakaskysely on toteutettu aiemminkin vuosittain omana työnä. Vuoden 2015 asiakaskysely ostettiin Feelback Oy:ltä, jolla saadaan vertailutietoja vastaavanlaisista organisaatioista. Valmisteluvastuu: palvelupäällikkö Merja Toivonen ja vt.toimitusjohtaja Marja-Leena Parto-Koski Ehdotus: Käydään läpi asiakaskyselyn tulokset ja johtokunta merkitsee asiakaskyselyn tietoonsa saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 Työterveys Akaasian johtokunta 19 09.06.2015 Toimitusjohtajan päätökset TTAKAASI 19 Vt. toimitusjohtajan päätökset ajalla 27.2. - 22.5.2015 ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Johtokunta merkitsee päätökset tietoonsa saaduksi ja päättää, ettei työterveys Akaasian johtokunta käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 Työterveys Akaasian johtokunta 20 09.06.2015 Muut asiat TTAKAASI 20 Ehdotus: Käsitellään mahdolliset muut esiin tulevat asiat. Päätös: Muita asioita ei tullut esille.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 Työterveys Akaasian johtokunta 21 09.06.2015 Työterveys Akaasian johtokunnan seuraava kokous TTAKAASI 21 Akaasian johtokunnan seuraava kokous on sovittu pidettävän 13.10.2015. Sastamalan kaupungin vuoden 2016 talousarvion käsittelyaikataulujen vuoksi johtokunnan kokousaikaa tulee aikaistaa syyskuulle. Ehdotus: Johtokunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Päätös: Johtokunnan seuraava kokous on 29.9.2015 klo 17 Ikaalisissa.