Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 252 Dno Päivämäärä 09.06.2015 Asemakaavan muutos 564-2247, III kaupunginosa, Arkistokatu 4; OAS OUKA/11299/10.02.03/2014 Ote pöytäkirjasta 13/2015 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä III kaupunginosaa koskeva asemakaavan muutos perustuu yksityiseen hakemukseen. Hakijan tavoitteena on muuttaa omistansa tontti pääasiassa asuinkäyttöön. Esittelyteksti Pekka Vuononvirta esitteli asian kokouksessa. Liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot vs. yhdyskuntajohtaja Pekka Vuononvirta Yhdyskuntalautakunta päättää: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Antti Määttä, p. 044 703 2428 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 10.06.2015
1/5 Sivu 2 Arkistokatu 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma III kaupunginosan (Vanhatullin) korttelin 29 tonttia 5 ja katualuetta koskeva asemakaavan muutos sekä katujen ja ympäristön suunnittelu Kaavatunnus 564-2247 Diaarinumero OUKA/11299/2014 Alustava asemakaavan muutosalue sekä mahdollinen katu- ja ympäristösuunnittelun alue Vaikutusalue / alue jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) avulla tiedotetaan suunnittelun vuorovaikutus- ja arviointimenettelyistä. Tarkoituksena on kertoa mitä ja milloin suunnitellaan, kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Tarkoituksena on myös kuvailla, minkälaisia vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Esitettyjen vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivun kartalle on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä katu- ja ympäristösuunnittelun alue. Lisäksi kartalle on rajattu alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Muutosalue sijaitsee III (Vanhatullin) kaupunginosassa, Oulun keskustassa, osoitteessa Arkistokatu 4. Liite 1 asiaan 2: 564-2247, Arkistokatu 4, osallistumis- ja arviointisuunnitelma
2/5 Sivu 3 Mitä alueelle suunnitellaan? Muutos on käynnistetty kiinteistön omistajan, Oulu ICT Oy:n, hakemuksesta (19.12.2014). Hakijan tavoitteena on muuttaa tontti pääasiassa asuinkäyttöön. Kaavan laatimisen yhteydessä tarkastellaan tarvittaessa korttelia ympäröivien tori- ja katualueiden käyttöä. Alueen nykytilanne Korttelin 29 tontilla 5 on vuonna 1962 rakennettu I-IV-kerroksinen noin 8700 k-m²:n laajuinen toimisto- ja varastorakennus sekä vuonna 2001 rakennettu III-kerroksinen 7500 k-m²:n laajuinen pysäköintirakennus. Viereisellä tontilla 3 on kulttuurihistoriallisesti merkittävä vuonna 1940 valmistunut SOK:n konttori- ja varastorakennus. Arkkitehti Erkki Huttusen suunnittelema asemakaavassa suojeltu rakennus sisältyy mm. Museoviraston valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen inventointiin (RKY) ja kansainvälisen DOCOMOMO-järjestön hyväksymään suomalaisen modernin arkkitehtuurin merkkiteosten valikoimaan. Korttelia 29 reunustavat Kansankatu, Lyötynkatu ja Arkistokatu. Arkistokadun ja korttelin välissä on torimainen alue, jota käytetään osittain pysäköintiin. Sen pohjoispuolella on Lyötynpuisto. Puisto on osa kaupunginojan varren puistovyöhykettä, joka on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY). Lähiympäristössä ovat myös mm. valtion omistama Pohjois-Pohjanmaan maakunta-arkisto, suojeltu Tullikamarin rakennus sekä Etu-Lyötyn asuinkerrostalokortteli, jonka lähimmät talot ovat V-kerroksisia. Kuva: Ilmakuva asemakaava-alueesta vuonna 2012. Liite 1 asiaan 2: 564-2247, Arkistokatu 4, osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3/5 Sivu 4 Aluetta koskevat suunnitelmat Voimassa olevassa Oulun yleiskaavassa 2020 (kv 26.1.2004) kortteli 29 on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi, joka on osa Oulun keskustan rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta arvokasta aluetta. Korttelia sivuaa itä- ja pohjoispuolella virkistysyhteys. Yleiskaavan liitekartan mukaan Lyötynkatua pitkin kulkee pyörätieverkon pääväylä. Uuden Oulun yleiskaavaluonnos (kh 10.2.2014 79) vastaa sisällöltään voimassa olevaa yleiskaavaa. Kuva: Oulun yleiskaava 2020 (kv 26.1.2004) sekä Uuden Oulun yleiskaavaluonnos (kh 10.2.2014 79). (Ei mittakaavassa.) Keskustan maankäytön ja liikenteen tavoitesuunnitelmassa (MALI, kv 26.11.2001) kortteli 29 on osoitettu liike- ja toimistorakennusten alueeksi. Korttelin 29 tontilla 5 on voimassa kv:n 17.3.2003 hyväksymä asemakaava (564-1742), jossa kaava-alue on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi. Viereisellä tontilla 3 on voimassa ympäristöministeriön 4.9.1986 vahvistama asemakaava (564-1144) ja Lyötynkadulla, korttelin kaakkoispuolella, on voimassa kv:n 25.8.2008 hyväksymä asemakaava (564-1996). Kuva: Ote ajantasa-asemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Liite 1 asiaan 2: 564-2247, Arkistokatu 4, osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4/5 Sivu 5 Suunnittelutyön organisointi Hakijan kanssa solmitaan yhteistoimintasopimus ja myöhemmin myös maankäyttösopimus. Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaavan hakija laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Suunnittelua ohjaa yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden nimeämä ohjausryhmä. Laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi Asemakaavan pohjaksi laaditaan tarvittavat maankäytön, liikenteen, ympäristön ja kuntatekniikan selvitykset ja suunnitelmat. Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. keskustatoimintoihin, asuinympäristöön, liikenteeseen, kaupunkikuvaan ja kulttuuriympäristöön. Osalliset ja vuorovaikutus Suunnittelun osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan kirjeitse seuraaville osallisille: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / yhtiöiden - Oulun Vesi isännöitsijät - Oulun Energia - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos ja luonnonvarat -vastuualue - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Oulun vanhusneuvosto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Keskustan suuralueen yhteistyöryhmä - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulun Ydinkeskustan asukasyhdistys ry Suunnttelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ja lisäksi se luettavissa suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin 4 viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu loppuvuodesta 2015 ja kaavaehdotus vuoden 2016 aikana. Mahdolliset katu- ja ympäristösuunnitelmat asetetaan erikseen nähtäville. Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan mm. Oulu10:n ilmoitustaululla (Kirkkokatu 10), sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse lähialueen kiinteistöjen omistajille. Liite 1 asiaan 2: 564-2247, Arkistokatu 4, osallistumis- ja arviointisuunnitelma
5/5 Sivu 6 Suunnitteluaineisto pidetään nähtävillä virallisella ilmoitustaululla (käyntiosoite: Oulu10, Torikatu 10). Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internetsivuilla www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. Viranomaisille ja yhteisöille tiedotetaan kaavoituksen eri vaiheista sähköpostitse. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus 564-2247. Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Osallisilla on mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelma riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p. 050 316 6850, 050 316 6849 kirjaamo(at)ouka.fi, asemakaavoitus(at)ouka.fi Asemakaavoitus Antti Määttä kaavoitusarkkitehti p. 044 703 2428 antti.m.maatta(at)ouka.fi Katu- ja viherpalvelut Jorma Heikkinen liikenneinsinööri p. 044 703 2112 jorma.heikkinen(at)ouka.fi Liite 1 asiaan 2: 564-2247, Arkistokatu 4, osallistumis- ja arviointisuunnitelma