Kehityspoliittisen ohjelman toiminnallistaminen - metsälinjaus Jussi Viitanen, metsäalan neuvonantaja, kehityspoliittinen osasto, toimialapolitiikan yksikkö, ulkoasiainministeriö
Ympäristö ja luonnonvarat kehityspoliittisessa ohjelmassa Kehityspoliittisen ohjelman toiminnallistamista tukevat linjaukset (ympäristö ja luonnonvarat) Ympäristölinjaus Vesilinjaus Energialinjaus Maaseutukehityksen linjaus Metsälinjaus 2
Metsäsektori Suomen kehitysyhteistyössä Miksi metsät ovat tärkeitä? 3
90-luvun metsäyhteistyön evaluaatio (2003) Evaluaatioraportin keskeisimmät johtopäätökset metsäyhteistyö sopii Suomen kansainväliseen profiiliin Suomella on kansainvälisesti arvioituna hyvä osaamispohja metsäalan yhteistyössä Suomen lisäarvo on kansainvälisesti tunnustettu Suomen tulee jatkaa metsäyhteistyön vahvana maana 4
Metsälinjauksen viitekehys hallituksen kehityspoliittinen ohjelma EU/komission metsiin liittyvä i) kehityspolitiikka ii) ympäristö ja luonnonvarat temaattinen ohjelma iii) FLEGT iv) kestävän metsätalouden edistäminen osana ilmastopolitiikkaa täydentää UM:n maaseutukehityksen linjausta 5
Suomen metsäsektorin kehitysyhteistyön lähtökohtana ovat YK:n Metsäfoorumin määrittämät globaalit tavoitteet: pysäyttää maailman metsien häviäminen ja kääntää metsäpintaala kasvuun edistämällä kestävää metsätaloutta, metsien suojelua ja metsitystä lisätä metsien taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöllisten hyötyjen merkitystä, kiinnittäen erityistä huomiota metsistä riippuvaisten ihmisten elinolojen parantamiseen lisätä merkittävästi suojeltujen ja kestävästi hoidettujen metsien pinta-alaa ja lisätä näillä alueilla kestävästi tuotettujen tuotteiden käyttöä ja kauppaa (vähentää laittomia hakkuita ja puukauppaa) pysäyttää metsäsektorin kehitysyhteistyövarojen väheneminen ja lisätä merkittävästi rahoitusta sekä kehittää uusia kestävää metsätaloutta tukevia rahoitusmekanismeja 6
Metsäyhteistyön tavoite Kestävän metsätalouden edellytyksien vahvistaminen ja sitä kautta oikeudenmukainen taloudellinen kasvu, köyhyyden vähentäminen ja ympäristöuhkien torjunta. 7
Suomi tukee kumppanimaitaan ja kv. metsäpolitiikan prosesseja mm. seuraavin keinoin: 1. Tuki kansallisille metsäohjelmille 2. Metsäsektorin roolin vahvistaminen ilmastonmuutoksen torjunnassa ja siihen sopeutumisessa 3. Metsien roolin huomioiminen kansallisessa maaseutu-, maankäyttö- ja maatalouspolitiikassa 4. Tuki kansainvälisen metsäpolitiikan prosesseille 5. Strategiset kumppanuudet 8
Tuki kansallisille metsäohjelmille Kansalliset strategiat ovat yhteistyön lähtökohta Osallistava laadinta ja koordinoitu toimeenpano edistävät yksityisen sektorin ja yhteisöjen toimintaedellytyksiä ja metsistä saatavien hyötyjen oikeudenmukaista jakautumista Kansallisten metsäohjelmien ja -strategioiden toimeenpanossa korostuu hyvän hallinnon tehtävä 9
Metsien rooli ilmastonmuutoksen torjunnassa ja siihen sopeutumisessa Metsäkadon pysäyttäminen vaikuttaa ilmastonmuutoksen Metsäsektorin linkittäminen kansallisiin energiastrategioihin (erityisesti biopolttoaineet) ja ilmastomuutokseen sopeutumisohjelmiin (istutusohjelmat, metsäkadon pysäyttäminen, metsäpalojen torjunta) Kansallisten metsä- ja luonnonvarakartoitusten rooli tulee jatkossa korostumaan 10
Metsien roolin huomioiminen kansallisessa maaseutu-, maankäyttö- ja maatalouspolitiikassa Epäoikeudenmukaiset maanomistusolot ja käyttöoikeudet johtavat hallitsemattomaan maankäytönmuutokseen On tärkeää linkittää metsäsektorin tukeminen kestävään maaseutu-, maankäyttö- ja elinkeinopolitiikkaan Metsätalous on taloudellista toimintaa, jonka kannattavuus riippuu luonnonoloista, tuotteiden jalostuksesta ja markkinoista - on tarkasteltava koko tuotantoketjua 11
Tuki kansainvälisen metsäpolitiikan prosesseille Globaalien tavoitteiden toimeenpano - jatketaan YK:n Metsäfoorumin ja CPF -kumppanuuden tukemista YK:n alaisten ympäristösopimusten kehittäminen ja toimeenpano Laittomien hakkuiden ja laittoman puukaupan estäminen; Suomi tukee EU:n FLEGT- aloitetta 12
Strategiset kumppanuudet Suomi pyrkii muodostamaan strategisia kumppanuuksia tutkimus- ja kehitysrahoituslaitosten kanssa Kumppanuuksien tavoitteena on lisätä yhteistyötä ja parantaa tiedonkulkua Avainasemassa ovat suomalaiset opetus-, tutkimus- ja asiantuntijaorganisaatiot, kansalaisjärjestöt sekä yksityinen sektori Kansainvälisistä toimijoita ja strategisia kumppaneita (esim FAO, WB, CIFOR, IUFRO, GEF ja ITTO) 13
Liitteet 1. Nykyinen yhteistyö (taulukko jossa maat, teemat, rahoitus, kesto, instrumentti) 2. Toimintaohjelma vuosille 2008-2011 3. Code of Conduct for Forest Sector Development Cooperation 14