VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 1 AIKA 15.12.2016 klo 18.00-20.15 PAIKKA Tekninen toimisto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 86 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 3 87 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 4 88 ASIAKIRJOJEN KUITTAUKSESTA VASTAAVAT HENKILÖT 2017 5 89 HULEVESIEN KÄSITTELYN TOIMINTAMALLIT 6 90 TIE-, VESI- JA VIEMÄRISUUNNITELMAT 9 91 TOIMENPITEET KUNNAN TONTILLA SIJAITSEVALLE AUTOKATOKSELLE 10 92 PEURANIITYN PÄIVÄKODIN SÄHKÖLASKUT 11 93 TALOUSARVION TOTEUTUMA 12 94 ILMOITUSASIAT 13 95 MUUT ASIAT 14
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tapanainen Harri puheenjohtaja Haliseva Anja varapuheenjohtaja Pispala Kristiina jäsen Marttila Ari / Juha Ylä-Jarkko jäsen / varajäsen Pennanen Pekko jäsen POISSA MUU Arvela Ari Allen Mika Paloniemi Erkki Korhonen Ismo ALLEKIRJOITUKSET Tapanainen Harri Puheenjohtaja Korhonen Ismo Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 86-95 Kristiina Pispala Pekko Pennanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 22.12.2016
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 3 86 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu on lähetetty teknisen jaoston jäsenille 07.12.2016 ja se on luettavissa myös kunnan verkkosivuilla. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 4 87 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Teknisen jaoston tulee valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 1. Tekninen jaosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kristiina Pispalan ja Ari Marttilan / Juha Ylä-Jarkon. 2. Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan 21.12.2016 teknisessä toimistossa. 3. Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa 22.12.2016. Tekninen jaosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kristiina Pispalan ja Pekko Pennasen 2. Päätettiin, että pöytäkirja tarkastetaan 21.12.2016 teknisessä toimistossa. 3. Päätettiin, että tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa 22.12.2016.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 5 88 ASIAKIRJOJEN KUITTAUKSESTA VASTAAVAT HENKILÖT 2017 Vesilahden kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan lautakuntien ja kunnanhallituksen tulee vähintään kerran vuodessa päättää henkilöt, jotka saavat hyväksyä tositteita. Tällöin tulee myös selvästi määritellä, minkä vastuualueen tai sen osan tositteita henkilö voi hyväksyä. Kehitysjohtaja Tekninen jaosto nimeää tositteiden hyväksyjiksi vuodeksi 2017 jäljempänä lueteltujen toimielimien / toimintojen osalta seuraavat henkilöt: Käyttötalousosa: Kunnanrakennusmestari: Kiinteistötoimi, Ammattimiehet Kunnanrakennusmestarin sijaisena toimii ensisijaisesti kehitysjohtaja ja hänen ollessaan estynyt kunnanjohtaja. Kunnanrakennusmestaria koskevat laskut hyväksyy kehitysjohtaja tai hänen ollessaan estynyt kunnanjohtaja. Kehitysjohtaja Vesi- ja viemärilaitos, Rakennuskaavatiet, Tievalaistus, Viher- ja yleiset alueet, Palo- ja pelastustoimi, Vesiliikenne, Työsuojelu Kehitysjohtajan sijaisena toimii ensisijaisesti kunnanrakennusmestari tai hänen ollessaan estynyt kunnanjohtaja. Kehitysjohtajaa koskevat laskut hyväksyy kunnanrakennusmestari tai hänen ollessaan estynyt kunnanjohtaja esitys hyväksyttiin yksimielisesti Tiedoksi Hallintojohtaja, talouspäällikkö, kirjanpitäjä, teknisen toimen ja keskustoimiston palvelusihteerit
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 6 Tekninen lautakunta 4.11.2013 51 Kunnanvaltuusto 25.11.2013 80 89 HULEVESIEN KÄSITTELYN TOIMINTAMALLIT Tekninen lautakunta on käsitellyt hulevesimaksua 4.11.2013 ja kunnanvaltuustoon päättänyt kokouksessaan 25.11.2013, että hulevesimaksun liittymismaksu on 400 ja vuosimaksu 16,12, joka on 2017 vuodelle 19,50. Tällä hetkellä hulevesimaksu on käytössä Ämmänhaudan alueella, johon on rakennettu hulevesiverkosto. 15.12.2016 Eduskunta hyväksyi lakimuutokset vesihuoltolakiin (VHL) sekä maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL) 3.6.2014, ja laki astui voimaan 1.9.2014. Lakiuudistuksen tavoitteena on kehittää hulevesien suunnitelmallista hallintaa erityisesti asemakaava-alueilla. Ilmaston lämpenemisestä johtuvan sadannan lisääntyminen ei saa aiheuttaa haittoja ympäristölle eikä kiinteistöille, vaan hulevesiä pitää imeyttää ja viivyttää niiden syntypaikoilla. Vanhojen rakennettujen huleveden viemäröintiin tarkoitettujen putkilinjojen mitoituksissa ei ole huomioitu kasvavaa katetuilta pinnoilta johdettavaa huleveden määrää eikä sadannan lisääntymistä. Jotta lisääntyvien hulevesien määrä pystytään ohjaamaan hallitusti ympäröivään vesistöön, ilman olemassa olevien vanhojen viemäreiden uusimista, pitää hulevesille laatia maanpäällinen tukiverkosto tulvareitteineen, sekä hulevesimääräyksillä pyrkiä vähentämään syntyvien hulevesien määrää. Ennen hulevesiin liittyvää lakiuudistusta (22.8.2014/681) hulevesien hallinta oli osa vesihuoltoa ja vesihuoltolaitos vastasi siitä viemäröinnin ja vesihuollon ohella kunnan määräämää yhdyskuntakehitystä vastaavalla tavalla. Lakiuudistuksen jälkeen hulevedet eivät enää ole osana vesihuoltoa, vaan hulevesien hallinnasta asemakaava-alueella vastaa kunta. Hulevesien hallinnasta säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa 132/1999 ja vesihuoltolaissa 119/2001. Hulevesiä koskevat pykälät siirrettiin maankäyttö- ja rakennuslakiin, koska hulevesien suunnitelmalliseen hallintaan pystytään vaikuttamaan tehokkaimmin kaavoituksella ja kaupunkisuunnittelulla. Kaavoituksen yhteydessä tehdään valuma-aluemallinnus, jonka perusteella pystytään jättämään tilavaraukset tarvittaville hulevesirakenteille. Hallinnan tavoitteena on viivyttää ja imeyttää hulevesiä niiden syntypaikoilla, eli kiinteistöillä on ensisijainen vastuu hulevesien hallinnasta kiinteistöllä. Kiinteistö voi liittyä kunnan tai vesihuoltolaitoksen verkostoon, jos
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 7 Kunnan tehtävät hulevesien hallinta ei kohtuukustannuksilla ole mahdollista syntypaikalla. Liitteessä 1 on kuntaliiton esitys hulevesistä ja vesihuoltolaista. Liitteessä 2 on hulevesiin liittyvät määritelmät. Kunnan tulee määrätä monijäseninen toimielin, mikä valvoo maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 13 a lukua Hulevesiä koskevat erityiset säännökset monijäseninen toimielin voi antaa myös kuntaa tai kunnan osaa koskevia tarkempia määräyksiä hulevesien hallinnasta esim. hulevesimääräykset (MRL 103 j ) kyseinen toimielin voi antaa myös kiinteistön omistajalle tai haltijalle määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi (MRL 103 k ) toimielimellä on myös mahdollisuus määrätä uhkasakko tai teettämisuhka Kunnan tulee määrätä viranomainen, joka myöntää vapautuksen kiinteistön velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään (MRL 103 f ) osoittaa kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän yhteensovittamiseksi tarpeelliset rajakohdat (MRL 103 g ) Kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaavaalueella (MRL 103 i ). Kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin kunnan hulevesijärjestelmän ja vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkoston toteuttamiseksi. Kunnan tulee päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan, huolehtiiko laitos päätöksessä määriteltävällä alueella huleveden viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti (VHL 17 a ). Päätöksen edellytyksenä on, että kunta ja vesihuoltolaitos ovat laatineet hulevesien viemäröinnistä sopimuksen. Kunnan on syytä miettiä, alkaako se periä julkisoikeudellista vuosittaista hulevesimaksua, jolla kunta voi kattaa sille hulevesijärjestelmästä aiheutuneet kustannukset (MRL 103 n ). Kunnan tulee varautua jatkossakin vesihuollon kirjanpidon eriyttämiseen. Tämän lisäksi vesihuollolle on tilikausittain laadittava tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot (VHL 20 ). Tämä koskee myös hulevesien viemäröintiä.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 8 Kehitysjohtaja Tekninen jaosto esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että: 1. karttaliitteen (liite 3) mukaiset alueet otetaan kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueeksi. 2. Teknisen toimen johtosääntöön tehdään liitteen 4 mukaiset muutokset, jotta tekninen jaosto voi toimia kohdan 3. Mukaisena toimielimenä ja kohdan 4. mukaisena viranomaisena. 3. Tekninen jaosto on monijäseninen toimielin, mikä valvoo maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 13 a lukua Hulevesiä koskevat erityiset säännökset. 4. Tekninen jaosto toimii viranomaisena, joka myöntää vapautuksen kiinteistön velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään (MRL 103 f ) ja osoittaa kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän yhteensovittamiseksi tarpeelliset rajakohdat (MRL 103 g ). 5. Kunta perii julkisoikeudellista vuosittaista hulevesimaksua, jolla kunta voi kattaa sille hulevesijärjestelmästä aiheutuneet kustannukset 25.11.2013 mukaisen päätöksen mukaisesti koko vaikutusalueelta. Päätettiin: 1. yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti 2. yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti 3. yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti 4. yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti 5. että kunta kartoittaa asemakaava-alueiden hulevesijärjestelmät ja arvioi kustannukset maksun määrittämiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 9 90 TIE-, VESI- JA VIEMÄRISUUNNITELMAT Kirjaston ja S-marketin takana kulkevaa huhtatietä ollaan parantamassa. Lisäksi Urhonkujalta on myyty yksi tontti, jota on aloitettu rakentamaan. Molemmat sijaitsevat asemakaava-alueella. Huhtatien tiesuunnitelma (liitteet 1-6) sekä Urhonkujan ja Mikonkujan alustavat vesi, viemäri- ja hulevesisuunnitelmat (liitteet 7-11). Lisäksi Urhonkujalle on esitetty katuvalaistusta. Kehitysjohtaja 1. Tekninen jaosto hyväksyy esitetyt suunnitelmat ja päättää niiden toteutuksesta. 2. Tekninen jaosto keskustelee ja päättää kokouksessa katuvalojen asentamisesta. 1. Päätettiin yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti 2. Päätettiin katuvalojen osalta, että kilpailutetaan tieurakan yhteydessä valmius katuvaloille.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 10 91 TOIMENPITEET KUNNAN TONTILLA SIJAITSEVALLE AUTOKATOKSELLE Kaavan tarkastelun yhteydessä on tullut esille, että Narvan kylässä, päiväkodin viereisen rivitalon autokatos, osoitteessa Karholantie 5, on rakennettu kunnan omistamalle kiinteistölle. Rakennusvaiheessa on ilmeisesti jäänyt huomioimatta, että tontti muodostuu kahdesta eri kiinteistöstä, joista toinen on edelleen kunnan omistuksessa. Kiinteistöt on esitetty liitteessä 1. Kehitysjohtaja 1. Tekninen jaosto valtuuttaa kehitysjohtajan neuvottelemaan kiinteistön myynnistä / vuokraamisesta taloyhtiön kanssa. 2. Tekninen jaosto esittää kiinteistön myyntiä/ vuokraamista kunnanhallitukselle. Päätettiin, että koska kauppakirjassa ei oltu yksilöity kiinteistöjä erillisillä kiinteistötunnuksilla ja kauppakirjan liitteessä olevassa kaavakartassa merkitty molemmat kiinteistöt myynnin kohteeksi, niin kiinteistö 922-425-4-100 lahjoitetaan lahjakirjalla asunto-osakeyhtiö Vesilahden Narvan Karholantielle. Kiinteistön omistusoikeuden muutos ilmoitetaan maanmittauslaitokselle. Tiedoksi Asunto-osakeyhtiö Vesilahden Narvan Karholantie
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 11 92 PEURANIITYN PÄIVÄKODIN SÄHKÖLASKUT Edellisessä kokouksessa käsittelimme Peuraniityn päiväkodin sähkönkulutusta. Päätimme silloin, että kehitysjohtaja selvittää tarkemmin sähkönkulutusta energiatodistuksen arvioon verrattuna. Liitteessä 1 on energiatodistuksen arviot päiväkodin vuosittaisesta sähkönkulutuksesta. Liitteessä 2. on sähköyhtiön kulutustaulukko päiväkodin toiminta-ajalta. Liitteessä 3. on vertailuna Ristiveräjän päiväkodin lämmityskustannukset vuodelta 2015, jolloin kiinteistö oli käytössä. Verrattuna Ristiveräjään tai energiatodistuksen sähkönkulutusarvioon on sähkönkulutus korkeammalla tasolla. Kehitysjohtaja Tekninen jaosto valtuuttaa kehitysjohtajan selvittämään kiinteistön omistajan kanssa kulutusta ja neuvottelemaan mahdollisista korvauksista. Päätettiin että kehitysjohtaja kartoittaa kaikki kiinteistön lämmitysjärjestelmään liittyvät ongelmat jatkotoimenpiteiden määrittämiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 12 TALOUSARVION TOTEUTUMA Talouskatsaus 1.12.2016 Toimi paikka TP 2015 TA 2016 Tilanne nyt % TA:sta Tuotto TA Tuotto tot. % Tuotois ta Tekninen hallinto -94 006,00-100 071,00-82 858,00 82,80 0,00 0,00 0,00 Työ palvelut -351 412,00-373 709,00-268 045,00 71,73 409 509,00 143 880,00 35,13 Kiinteistöt -1 205 351,00-1 227 139,00-869 091,00 70,82 2 121 389,00 2 016 994,00 95,08 Rak. kaavatiet -74 329,00-77 700,00-55 514,00 71,45 0,00 88,00 0,00 Tie valaistus -38 809,00-52 100,00-36 248,00 69,57 0,00 0,00 0,00 Vesi liikenne -3 557,00-7 900,00-1 490,00 18,86 0,00 0,00 0,00 Viher- ym. alueet -66 412,00-101 100,00-94 413,00 93,39 99 900,00 33 177,00 33,21 Leikki kentät -5 729,00-27 600,00-2 158,00 7,82 0,00 0,00 0,00 Vesilaitos -154 869,00-182 597,00-159 627,00 87,42 272 500,00 217 491,00 79,81 Viemäri laitos -350 664,00-312 648,00-232 529,00 74,37 280 700,00 233 910,00 83,33 Palo- ja pelastus -307 304,00-355 100,00-292 871,00 82,48 0,00 0,00 0,00 YHT -2 652 442,00-2 817 664,00-2 094 844,00 74,35 3 183 998,00 2 645 540,00 83,09 93 Tiedoksi Tekniselle jaostolle.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 13 94 ILMOITUSASIAT Seuraavan kokouksen ajankohta Kehitysjohtaja Sovitaan vuoden 2017 kevään kokousaikataulu. Päätettiin, että kehitysjohtaja liittää päätökseen esityksen kevään kokousaikatauluista. Helmikuu 2.2.2017 klo 18.00 Maaliskuu 16.3.2017 klo 18.00 Huhtikuu 13.4.2017 klo 18.00 Toukokuu 18.5.2017 klo 18.00 Kesäkuu 15.6.2017 klo 18.00
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 14 95 MUUT ASIAT Kunnan kiinteistötraktorin uusintainvestointi on ajankohtainen ja investointirahoitus on päätetty vuodelle 2017. Traktorista on pyydetty kolme tarjousta. Valtran tarjous: Uusi traktori ja välirahaksi jää 22 580 (alv 0) Hankkijan tarjous: Esittelykone ja välirahaksi jää 25 000 (alv 0) Agricenterin tarjous: Käytetty traktori ja välirahaksi jää 19 758 (alv 0) Tarjoukset kokonaisuudessaan liitteenä. (liitteet 1-3) Tekninen jaosto valtuuttaa kehitysjohtajan tekemään kaupan Valtran traktorista kauppahintaan 22 580 Päätettiin, että pyydetään vielä yksi tarjous Massey Fergusonin myyjältä. Tarjouksen tultua tekninen jaosto antaa sähköpostilla suostumuksen Valtran hankintaan, mikäli Massey Fergusonin tarjous ei ole kilpailukykyinen.