HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 1 (10) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO

Samankaltaiset tiedostot
Vartiosaari Info- ja keskustelutilaisuus 25.1.

Vartiosaari ilta 5.6.

Vartiosaaresta suunnitellaan omaleimainen, monipuolinen ja tiiviisti rakennettu saaristokaupunginosa,

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /17 1 (5) ASEMAKAAVOITUS Hankenro 5364_1 HEL

Helsingin itäisen saariston asemakaavaluonnos

Oas /17 1 (5) Hankenro 5364_1 HEL

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Muutoksenhaku Helsingin kaupunginvaltuuston päätöksestä hyväksyä Vartiosaaren osayleiskaava (273 )

Päätös Ympäristölautakunta päätti panna asian pöydälle.

VARTIOSAAREN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Helsingin itäisen saariston alustava asemakaavaluonnos

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0601_6 HEL

1 (5) Ksv:n hankenro 0740_44 HEL Oas /16 HAAGA, KAUPPALANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS

Lausunto 1 (3) Dnro 511/05.01/2016. Aluesuunnittelu/ Heli Vauhkonen. Kirkkonummen kunta PL KIRKKONUMMI. Lausuntopyyntö

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0815_1 HEL

JOUTSENSUVAN ASEMAKAAVA

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA MRL 63

SELOSTUS, kaavaehdotus

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Pelkosenniemen kunta Osa-alue C, Soutajan alue Korttelit 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysalueet

KYMIJOEN ULKOILUREITTI YLEISSUUNNITELMAN TARKENNUS

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI KESKI-SUOMEN OPISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS (SUOLAHTI)

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0890_6 HEL

ROVANIEMEN KESKUSTAN OIKEUSVAIKUTTEINEN OSAYLEISKAAVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

JOUTSAN KUNTA / RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (8) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Osmajärven alueen ranta- asemakaava, osittainen kumoaminen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 46. kaupunginosa Ristinkallio, osa Lautakatontietä

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

NAANTALIN KAUPUNKI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavan muutos I

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

LOVIISA, LAPPNORUDDEN RANTA-ASEMAKAAVA

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

HELSINKI, SIPOO JA VANTAA VASTINE 2 1

PALTAMON KUNTA Tekniset palvelut Vaarankyläntie 7, Paltamo ASEMAKAAVAN SELOSTUS

KOUHINRANNAN ASEMAKAAVA

JOUTSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 100 / 1 ASEMAKAAVASELOSTUS. Ote asemakaavakartasta, kaavamuutosalue rajattuna punaisella

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PITKÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA NRO 0414

1 (5) Ksv:n hankenro 0740_43 HEL Oas /16 IDA AALBERGIN PUISTON LÄNSIOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Oas /18 1 (5) Hankenro 0740_53 HEL

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Hyökännummi Kortteli 801 asemakaavan muutos

ASKOLAN KUNTA Sorvasuontien varren asemakaava (tilat ja ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Rantaosayleiskaavamuutoksen selostus

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0579_8 HEL

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kaavallinen tilanne, Kosken koulukeskus

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HANGAKSEN PIENTALOALUE

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0944_18 HEL

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ja 64 )

Muonio. KUKASLOMPOLON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit sekä VR-2 ja VR-3 aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7.2.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MRL 63

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osa tiloista Stusnäs Östergård ja Stusnäs Vestergård Stusnäsin kylässä

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Sulkavan kunta Vilkalahden ja Hopeasaaren itäosien asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

JOUTSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22. kaupunginosa Etukylä, Etukyläntie, Suojakalliontie, Kokkokalliontie

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 5164_1 HEL

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PITKÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA NRO 0414

KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMA- KAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, ehdotusvaihe

HAKUMÄKI, LÄYKKÄLÄ KYYNYN ALUE, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

1 HANKEKUVAUS JA SUUNNITTELUTILANNE

PARINPELLON ASEMAKAAVA-ALUEEN LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

1 (5) Ksv:n hankenro 1541_8 HEL Oas /16 TÄHTITORNINKATU 16 18, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ENO-TUUPOVAARA RANTAOSAYLEISKAAVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KEINUKALLION MONITOIMIHALLI

Suunnitelmallinen vesialueiden käyttö. Riitta Murto-Laitinen

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Liite _ RAHKOLAN KAUPUNGINOSA (3), KORTTELI 19 IKATAN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HELSINGIN KAUPUNKI Oas /16 1 (5) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0838_6 HEL

Iso-Räyrinki Kirsinranta ranta-asemakaava

Riihiniemen ranta- asemakaava osittainen kumoaminen

Suunnittelun tavoitteet ja alue

Suunnittelualue sijaitsee Keuruun länsiosassa Jyrkeejärven etelärannalla Hakemaniemessä.

TUUSULANTIE 68 O S A L L I S T U M I S - J A A R V I O I N T I S U U N N I T E L M A. A s e m a k a a v a n m u u t o s ( )

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA KORTTELI 2502 SEKÄ VIRKISTYSALUE Puustellin alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI HÄMEENTAIPALEEN ITÄRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SUOLAHTI)

Transkriptio:

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 1 (10) MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 66 :N MUKAINEN ALOITUSVAIHEEN VIRANOMAISNEUVOTTELU KOSKIEN VARTIOSAAREN OSAYLEISKAAVAA Kokousaika keskiviikko 27.3.2013 kello 13:00 14:30 Kokouspaikka Läsnä: Kaupunkisuunnitteluvirasto, Kansakoulukatu 3, Helsinki Areenakerros, auditorio Uudenmaan ELY-keskus Brita Dahlqvist-Solin Henrik Wager Uudenmaan liitto Ilona Mansikka Museovirasto Elisa El Harouny Helsingin kaupunki Timo Härmälä Hallintokeskus Raimo Pakarinen Pirkko Pulkkinen Sari Saresto Markku Heikkinen Peter Haaparinne Erik Nieminen Antti Sappo Juha Rintala Jussi Luomanen Risto Seppänen Mikko Nikkanen Olavi Veltheim, pj. Pirkko Vainio Riitta Venesmaa Ympäristökeskus Kaupunginmuseo Kiinteistövirasto/Tonttiosasto Kiinteistövirasto/Tilakeskus Nuorisoasiainkeskus Pelastuslaitos Rakennusvirasto Helen Sähköverkko HSY/Seutu- ja Ympäristötieto Kaupunkisuunnitteluvirasto

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 2 (10) Terhi Kuusisto Eija Kivilaakso Maria Jaakkola Niina Strengell Riitta Salastie Maria Karisto Heikki Palomäki Sanna Ranki Tiina Antila-Lehtonen Ritva Luoto Anne Kangasniemi, siht. Maria Isotupa Asialista 1. Kokouksen järjestäytyminen ja esittely Olavi Veltheim puheenjohtajana avasi neuvottelun. Sihteerinä toimi Anne Kangasniemi, joka laati tilaisuudesta muistion. Käytiin esittelykierros. Neuvottelu perustuu maankäyttö- ja rakennuslain 66 :ään ja sen tarkoituksena on varmistaa, että valtakunnalliset, seudulliset ja muut keskeiset tavoitteet otetaan osayleiskaavassa riittävässä määrin huomion. 2. Osayleiskaavan lähtökohdat, tavoitteet ja maankäyttövaihtoehdot Ritva Luoto esitteli Vartiosaaren taustatiedot, suhteen maakuntakaavaan, tehdyt selvitykset, tämänhetkisen suunnittelutilanteen, kolme vaihtoehtoa alueen maankäytöksi sekä niiden liikennejärjestelyt, ehdotuksen vaikutusten arvioinnista, suunnittelun tavoitteet, aikataulun ja osallistamismenettelyn. Niina Strengell esitteli maisemaan ja viheralueisiin liittyviä lähtökohtia ja tavoitteita. Vartiosaari sijaitsee itäisessä Helsingissä, Laajasalon ja Vuosaaren välissä. Etäisyys Helsingin keskustasta on linnuntietä noin 7 km, katuverkkoa pitkin noin 10 km ja suunniteltujen Kruunusiltojen kautta noin 8 km. Saaren pinta-ala on noin 82 ha. Pääosa alueesta on rakentamatonta. Saaren rantavyöhykkeellä sijaitsee noin 50 huvilaa ja loma-asuntoa sekä satakunta muuta rakennusta, joiden kunto vaihtelee. Vakituisesti asuttuja rakennuksia on noin viisi. Helsingin kaupunki omistaa noin 90 prosenttia saaren maa-alueesta ja noin puolet sen rakennuskannasta.

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 3 (10) Suunnittelualue on lainvoimaisessa Uudenmaan maakuntakaavassa merkitty valkoiseksi alueeksi. Myös uudessa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa (ehdotus 4.3.2013) Vartiosaari on merkitty valkoiseksi alueeksi. Lisäksi Vartiosaari on merkitty kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Valkoiset alueet on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien sivuelinkeinojen käyttöön. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa muutakin vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Helsingin kaupunginhallituksen lausunnossa vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 13.8.2012 todetaan, että Vartiosaari tulisi, samoin kuin Kivinokka, merkitä taajama-alueeksi, johon kohdistuu virkistystarvetta ja joka on kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue. Helsingin Yleiskaava 2002:ssa Vartiosaari on merkitty selvitysalueeksi, jonka tuleva maankäyttö ratkaistaan yleiskaavassa tai osayleiskaavassa. Osayleiskaava-alue on kokonaan asemakaavoittamaton. Lähtötiedot ja selvitykset Helsingin ympäristökeskuksen luontotietojärjestelmässä Vartiosaareen on merkitty useita luontokohteita. Saaren lounaisrannalla kasvaa Suomen ainoa rantaruttojuuren esiintymä, joka on merkitty luonnonsuojelualueeksi. Lisäksi saaressa on kaksi lehtoa, tervalepikko, luhta ja kalliosoistuma, jotka ovat II arvoluokan kasvillisuuskohteita. Saaressa on kaksi kohtalaisen arvokasta lintualuetta (arvoluokka III). Arvokkaita geologisia kohteita ovat Vartiosaaren itäosan maisemallisesti merkittävä kallioalue, hiidenkirnu ja siirtolohkare (arvoluokka 1), muinaisrantakivikko (arvoluokka 2) ja vanha liuskekivilouhos (arvoluokka 3). Vartiosaaren itä- ja keskiosan metsät ovat arvokas kääpäalue (arvoluokka II). Vartiosaaressa on myös inventoitu metsien monimuotoisuuden kannalta arvokkaat metsäalueet. Vartiosaari on luokiteltu arvokkaaksi lepakko-alueeksi, arvoluokka 1. Vartiosaaresta on tehty tarkentava lepakkoselvitys vuonna 2012. Sen tuloksena on saatu entistä tarkempi kuva saaren lepakkolajeista, niiden runsaudesta ja lepakoiden käyttämistä alueista. Työ antaa myös suosituksia lepakoille haitallisten vaikutusten lieventämiseksi saaren maankäyttöä suunniteltaessa. Vartiosaari on Museoviraston inventoinnissa (RKY 2009) määritelty valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Saari on osa Helsingin höyrylaivareittien varrelle syntynyttä kesähuvila-

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 4 (10) asutusta. Kaupunkisuunnitteluvirasto on teettänyt Vartiosaaren kulttuuriympäristöselvityksen, johon liittyy erillinen osa-aluekohtainen inventointikortisto. Kulttuuriympäristöselvitys käsittää Vartiosaaressa sijaitsevat rakennukset, ympäristörakennelmat sekä saaren huviloihin liittyvän puutarhakulttuurin. Näiden ohella selvityksessä käsitellään saaren omistushistoriaa, historiallisia kulkureittejä, laitureita ja viljelykulttuurin jäänteitä. Huvilarakentamisen ohella selvitys tuo esiin Vartiosaaren sosiaalihistoriaa ja sen osana sekä varhaisemman kalastaja-asutuksen että 1900-luvulla instituutioiden kesälomatoiminnan. Selvitys nostaa esiin kahdeksan osa-aluetta, joiden merkitys Helsingin huvilakulttuurin kannalta on erittäin merkittävä. Lisäksi koko ranta-alue osana Itä-Helsingin huvilakulttuuria arvioidaan erittäin merkittäväksi. Vartiosaaren neljällä Arts and Crafts-liikkeen kokonaistaideteoksen ihanteen pohjalta toteutetulla hyvin säilyneellä jugend-huvilalla on yhdessä saaren vanhimpien huviloiden kanssa laajempaakin kiinnostavuutta osana suomalaisen 1900-luvun vaihteen arkkitehtuurin kehitystä. RKY-alueen rajauksen perusteluna mainitaan: "Vartiosaaren huvilaalue koostuu rantoja kiertävästä pääosin 1900-luvun alun kesäkoti- ja huvila-asutuksesta sekä saaren sisäosien vanhasta pienimuotoisesta maatalousalueesta". Kulttuuriympäristöselvityksen mukaan saaren sisäosien kallioselänteiden rajaamat suoalueet muokattiin viljelykäyttöön vasta 1900-luvun alkuvuosikymmeninä aloitteellisten huvilanomistajien toimesta. Muinaismuistorekisterin mukaan Vartiosaaressa on mahdollisesti kiinteä muinaisjäännös, kalliolla sijaitseva esihistoriallinen hautakumpu. Tehdyn selvityksen perusteella on epätodennäköistä, että kysymys on muinaishaudasta. Hauta ei sijaitse haudoille tyypillisesti kallion laella, vaan notkossa samalla korkeudella kuin lähellä oleva muinaisrantakivikko. Myöskään merkkejä mahdollisista ensimmäisen maailmansodan aikaiseen maalinnoitukseen liittyvistä maastorakenteista ei Vartiosaaressa ole selvityksen yhteydessä havaittu. Vartiosaaresta on tekeillä liikenneselvitys, jossa selvitetään joukkoliikenneyhteyksiä mm. bussiyhteyttä Herttoniemeen ja raitiotieyhteyttä Kruunuvuorenrannan kautta keskustaan. Vartiosaaren kautta selvitetään myös pyöräilyn laatukäytävää Vuosaaresta Laajasalon ja Kruunuvuorenrannan kautta keskustaan. Vartiosaaren siltojen alustava viitesuunnitelma käsittää Reposalmen sillan 3 vaihtoehtoa (raitiovaunu/bussi/kevyt liikenne) ja Ramsinsalmen kevyen liikenteen sillan.

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 5 (10) Maankäyttövaihtoehdot Suunnittelun vaiheet Johtuen Vartiosaareen kohdistuvista ristiriitaisista tavoitteista ja poliittisesta paineesta alueelle on tutkittu kolmea erilaista maankäyttövaihtoehtoa: virkistysvaihtoehto ja kaksi asuinaluevaihtoehtoa, jotka eroavat rakentamisen tehokkuuden ja joukkoliikenneratkaisun puolesta. Vaikutusten arvioinnissa käytetään lisäksi 0-vaihtoehtoa. Vaihtoehtojen vaikutusten ja tavoitteiden arvioinnin pohjalta alueelle laaditaan suunnitteluperiaatteet. Kaikissa maankäyttövaihtoehdoissa tavoitteena on, että suunnittelussa otetaan huomioon saaren luonnonarvot, maisema sekä kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö ja rakennuskanta. Virkistysvaihtoehdossa (Ve A) aluetta kehitetään nykytilanteeseen verrattuna aktiivisempana virkistysalueena. Tavoitteena on virkistyskäytön ja -palvelujen lisääminen sekä niiden saavutettavuuden parantaminen. Saaren läpi kulkee merellinen jalankulku- ja pyöräilyreitti Vuosaaresta Laajasaloon kevyen liikenteen siltoineen. Saareen ei tulla autolla, parkkipaikat ovat Reposalmentien päässä. Alueelle on tutkittu siirtolapuutarhaa ym. koko kaupunkia palvelevia virkistyspalveluja. Huvila-aluetta kehitetään loma- ja virkistyspalvelujen käyttöön. Asuinalueiden suunnitteluperiaatteena on korkeatasoinen ja viihtyisä asuinalue, jolla on vahva omaleimainen identiteetti. Pientalovaltaisessa asuinaluevaihtoehdossa (Ve B) joukkoliikenne perustuu bussilinjaan. Asukkaita on noin 3000. Tiiviissä asuinaluevaihtoehdossa (Ve C) on noin 5000 asukasta, joka mahdollistaa raitiotielinjan. Molemmissa asuinaluevaihtoehdoissa lisätään virkistyspalveluja ja saaren läpi kulkee merellinen jalankulku- ja pyöräilyreitti. Huvila-aluetta kehitetään virkistys- ja julkisten palvelujen lisäksi asumiseen RKY:n luonne säilyttäen. Vartiosaaren osayleiskaavatyö on käynnistetty kaupunkisuunnitteluviraston aloitteesta vuonna 2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 16.1. 10.2.2012. Tutkitut maankäyttövaihtoehdot ja osayleiskaavan suunnitteluperiaatteet on tarkoitus asettaa nähtäville touko-kesäkuussa 2013. Suunnitteluperiaatteet on tarkoitus käsitellä kaupunkisuunnittelulautakunnassa syksyllä 2013.

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 6 (10) 3. Viranomaisten puheenvuorot Osayleiskaavaluonnos laaditaan hyväksyttyjen suunnitteluperiaatteiden pohjalta vuoden 2014 aikana. Tavoitteena on, että osayleiskaavaehdotus esitellään kaupunkisuunnittelulautakunnalle vuonna 2015 ja että kaavaehdotus on kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltävänä loppuvuonna 2015. Uudenmaan liitto Toistaiseksi suunnittelua ohjaa vuonna 2006 vahvistettu Uudenmaan maakuntakaava. Maakuntavaltuusto hyväksyi 20.3.2013 Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, ja se on menossa Ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Molemmissa maakuntakaavoissa Vartiosaari on valkoista aluetta. Uudessa 2. vaihemaakuntakaavassa. Vartiosaarta koskee lisäksi RKY-alue merkintä (Kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeä alue, valtakunnallisesti merkittävä). Valkoista aluetta koskevissa määräyksissä yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa valkoiselle alueelle voidaan osoittaa paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Jatkosuunnittelussa tulee huolehtia, että Vartiosaareen esitetyt maankäyttösuunnitelmat ovat Helsingin mittakaavassa paikallisia, ja että alueen kulttuuriarvot huomioidaan suunnittelussa. Tänä vuonna käynnistyvässä 4. vaihemaakuntakaavassa tarkastellaan koko maakunnan viherrakenteen kokonaisuutta. Viheryhteystarpeet kartoitetaan tällöin. Museovirasto Selvitykset ovat hyviä. Alue on kulttuurihistoriallisesti, maisemallisesti ja luontoarvoiltaan erityinen kohde, joka tulee ottaa huomioon suunnittelussa. Alueella tulisi säilyttää sama luonne kaupunkielämästä rauhoittumisen paikkana, mistä syystä huvila-alue on alun perin syntynytkin. Tehostaminen tulee tehdä pieteetillä alueen kulttuuriympäristön kannalta. Tulisi tutkia myös 0+ vaihtoehto vesiliikenneyhteyksineen. Myös alueen saavuttamattomuus on arvo; kaupungissa tulisi olla myös alueita, joihin ei kohdistu tehokasta maankäyttöä. RKY-alueen tarkennukseen ei oteta kantaa, se on teemakohde, höyrylaivareitin varrelle syntynyttä huvila-asutusta; luonnonarvojen ja rakennetun ympäristön yhteenkietoutuma, josta on haastavaa erotella mitään pois. RKY-alueen rajauksen tarkennuksesta voidaan keskustella, päätös on valtioneuvoston tekemä; (rajausten huomioon ottamisesta kaavoituksessa ks. ympäristöministeriön, Suomen kuntaliiton ja Museoviraston 23.12.2009 päivätty muistio YM3/533/2009 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja rakennettu kulttuuriympäristö ) Liikennevirasto/ Meriväylät -yksikkö (sähköpostilla tullut kommentti)

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 7 (10) "Kävin aineistoa hieman läpi, jossa oli maininta mm. Vartiosaaren saavutettavuuden parantamisesta uusilla silloilla. Vartiosaaren ympäröivillä vesialueilla kulkee vesiväyliä, jotka olisi hyvä huomioida mahdollisen sillan/siltojen suunnitteluvaiheessa. Liikennevirastolla on vesistön ylittävien siltojen julkaisu (Suosituksen vesistösiltojen aukkomitoista), jossa annetaan tarkempia suosituksia mm. siltojen aukkomitoituksista. Julkaisu on luettavissa osoitteessa: http://www2.liikennevirasto.fi/julkaisut/pdf5/mkl_2005-12_suositukset_vesistosiltojen.pdf" Helsingin kaupunki Hallintokeskus Perusteellisesti tehdyt selvitykset, tästä on hyvä jatkaa. Ympäristökeskus Tehdyt selvitykset ovat erinomaisia ja prosessi on esimerkillinen. Alueella ei ole melua, päästöjä tai pilaantuneita maita, mikä erottaa sen muista Helsingissä tarjolla olevista rakentamispaikoista, ja näin toivoisi, että tänne voitaisiin osoittaa myös asuntorakentamista. Lepakoiden lisääntymis- ja talvehtimispaikkojen lisäksi ruokailualueet tulee huomioida. Rakentamisen aiheuttamat haittavaikutukset voidaan ratkaista huolellisella suunnittelulla ja kannattaa myös mainita, miten haittoja voidaan lieventää. Vaikutusten arviointia mm. liikenteen osalta tulisi tehdä myös mantereen puolella. Kaupunginmuseo Tehdyt selvitykset ovat hyviä. Ne myös todistavat, että kokonaisuus on herkkä. Maisema, luonto ja kulttuuriympäristö muodostavat kokonaisuuden, rakentamisen tulisi olla pienimuotoista ja tai maankäytöksi tulisi valita virkistysvaihtoehto, jotta saaren arvot kärsisivät mahdollisimman vähän. Linnoituslaitteita tai muinaishautaa ei ole, mutta kummeli, Viikinkikallio ja louhos tulee huomioida suunnittelussa. Kiinteistövirasto/tonttiosasto Vartiosaari on hieno paikka, jonne voi rakentaa hyvää kaupunkia, 5000 asukasta ei ole vielä edes kovin tiivistä kaupunkia (vrt. Jätkäsaari / Kruunuvuorenranta, jotka ovat aikalailla samankokoisia alueita). Maankäyttövaihtoehdoista tulisi valita vaihtoehto C eli tiivis asuinalue. Se on yksikkönä riittävän suuri ja toteutuskelpoinen sekä on kestävän kehityksen mukainen. Hyvän kaupungin arvot sisältävät eri kerrostumia. Siellä on riittävä asiakaspohja peruspalveluille ja mahdollista rakentaa raitiotiehen perustuva joukkoliikenneyhteys.

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 8 (10) Vaihtoehto B ei ole vastuullista ekotehokasta maankäyttöä. Se tarkoittaa aluetta, jolla ei ole riittävää asiakaspohjaa palveluille ja liikennöinti perustuu käytännössä pääasiassa henkilöautoiluun - alueesta tulee sekasikiö, joka pääasiassa aiheuttaa vain kustannuksia. Helsingin AM-ohjelman strategiassa meille on myös nyt nostettu vuosittaista asuntotuotantoa 5500 asuntoon/vuosi. Se, joka tätäkin hanketta vastustaa, niin kertokoon, minne ne tarvittavat asunnot sitten rakennetaan. Huvila-aluetta voi myös tiivistää. Huviloiden säilyminen on mahdollista, jos niille löytyy käyttöä ja korjaajia ja rahoitusta muualta kuin kaupungilta, vaihtoehto C mahdollistaa parhaiten tämän. Kaupunki kasvaa ja vapaa-ajan alueet ovat muutoksessa. Huvilat tulevat tuhoutumaan, jos alueen suunnittelu venyy mm. valitusten johdosta. Mitä kauemmin maankäytön ratkaiseminen kestää, sitä varmemmin huvilat tuhoutuvat. Kiinteistövirasto/tilakeskus Kaupunki omistaa huviloista 23 kpl ja ne ovat siirtyneet kaupungille maanhankinnan mukana 70-luvulla ja siitä saakka tätä kehitystä on odotettu. 6 kohdetta palvelee kaupunkia, 17 on vuokrattuna yhteisöille. Noin 25 huvilaa on yksityisomistuksessa. Rakennuksiin on mahdotonta investoida pitkäaikaiseen tarpeeseen, korjaaminen vesiteitse saaressa on erittäin kallista. Kaavan tulisi antaa mahdollisuus luopua niistä rakennuksista, joita ei tarvita kaupungin omaan käyttöön. Toivon mukaan ne pysyvät korjauskelpoisina vielä 4-5 vuotta. Nuorisoasiankeskus Saaressa on nuorisotalo, jossa käy 4000 nuorta joka kesä. Saari tarjoaa lähellä olevan luontoelämyksen ja on tärkeää, että kaupungissa on luonto- ja virkistyskohteita. Siksi virkistysvaihtoehto on paras. Saarelle on vaikea nyt päästä, joten sillat helpottaisivat kulkemista. Pelastuslaitos Ei tässä vaiheessa kommentoitavaa. Asiaan palataan, kun tiedetään, millaista maankäyttöä on tulossa. Rakennusvirasto Saavutettavuuden ja kulkuyhteyksien parantaminen on tärkeää. Kunnallistekniikan puute on uhka, ja mikä tahansa vaihtoehto päätetäänkin, tulee kunnallistekniikka ja saavutettavuuden parantaminen ottaa huomioon. Kulttuurimaiseman, huvilakerrostumien ja luontoarvojen kirjaaminen osayleiskaavaan on tärkeää. Puutarhoille ei osoiteta rahaa, eli niiden kunnostaminen ei onnistu, jollei niillä ole julkista käyttöä ja jos ne ovat vaikeasti saavutettavissa. Helsingin strategiassa korostetaan myös merellisyyden ja saariston kehittämistä 10-15 vuoden aikavälillä ja se tarkoittaa myös saavutettavuuden parantamista.

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 9 (10) Helen sähköverkko Mikään vaihtoehto ei tule edellyttämään omaa sähköasemaa, maakaapelina Yliskylästä tai vaihtoehtoisesti Ramsinniemestä. Sillat ovat tästä näkökulmasta hyvä ratkaisu. HSY/vesihuolto Kaupunkirakenteen tiivistäminen on positiivista ja tätä idän suuntaa tukee myös Kruunuvuorenrannan silta. Kevytliikenteen reitteihin suhtaudutaan myönteisesti ja yhteys Vuosaareen katsotaan tärkeäksi. Sosiaalisesta rakenteesta tullee yksipuolinen, jos valitaan vaihtoehto B, pientaloalue. Alue vaatii tarkkaa suunnittelua. Tiivis vaihtoehto on myös ilmastonmuutoksen kannalta positiivinen asia. Suunnittelussa tulee huomioida meriveden korkeuden muutokset, myrskyt ja muut ilmaston äärevöityvät muutokset. Hulevesien käsittely on haaste, koska maaperä on kovin kallioista. ELY-keskus Selvitykset ovat loistavia, ja suunnittelutehtävää on hyvin lähestytty vaihtoehtotarkasteluin. Aluerakenteen, luonnon ja erikoislaatuisen maisemarakenteen sekä kulttuuriympäristön arvojen yhteensovittaminen on tehtävä siten, että alueen ominaispiirteet säilyvät. Vaihtoehtojen vertailu sekä vaikutusten arviointi on tehtävä huolellisesti ja otettava osallistuminen mukaan vaihtoehtojen arviointiin. Asiat tulee kirjoittaa auki siten, että osalliset ymmärtävät, mitä eri vaihtoehdot ja niiden vaikutukset tarkoittavat. OAS:ista saa käsityksen, että lautakunta valitsee vaihtoehdon, mutta osallisille tulee kertoa selvästi, että nähtävilläolon aikana vaihtoehdoista saa kertoa mielipiteensä. Vanhat selvitykset 1970- ja 1980-luvuilta on syytä poistaa luetteloista. Lepakoiden elinpiiri niiden asumusten lisäksi tulee huomioida. Tarkasteltaessa maakuntakaavan ohjausvaikutusta hankkeen osoittaminen paikallisesti merkittäväksi on olennaista. 4. Keskustelu Ei ollut kysymyksiä. Puheenjohtaja totesi suunnittelutyön tarkoituksen olevan vastakkaisten näkökulmien yhteensovittaminen. 5. Jatkotoimenpiteet ELY-keskuksen kuukausipalavereissa esitellään ajankohtaiskatsauksia työn edetessä. Seuraava viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa ehdotusvaiheessa. 6. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen 14.30

HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO 10 (10) Jakelu Kokoukseen kutsutut/sijainen