KIRJALLINEN KYSYMYS 454/2010 vp Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun liikuntamahdollisuuksien turvaaminen Eduskunnan puhemiehelle Työeläkeyhtiö Varman teettämän laajan Suomalaisen työntekijän hyvinvoinnin selvityksen (2009) mukaan 8 prosenttia työssä käyvistä 18 29-vuotiaista nuorista ei usko olevansa työkykyisiä enää kahden vuoden kuluttua. Näistä kolmannes ei harrastanut liikuntaa päivittäin. Korkeakouluopiskelijoiden terveystutkimuksen 2008 mukaan 40 prosenttia korkeakouluopiskelijoista ei liiku terveytensä kannalta riittävästi. Maamme korkeakoulut tavoittavat noin puolet koko ikäluokasta (300 000 nuorta aikuista). Korkeakoulut ovatkin siten luonnollinen ja jo olemassa oleva rakenne matalan kynnyksen liikuntapalvelujen tarjoamiseksi. Vuonna 2008 valtioneuvosto teki 11.12.2008 periaatepäätöksen liikunnan edistämisen linjoista. Kyseinen periaatepäätös tunnustaa korkeakoulut vastuutahoiksi nuorten aikuisten liikunnan ja liikuntapalveluiden järjestämisessä sekä korkeakouluyhteisön hyvinvoinnin edistämisessä. Ammattikorkeakoululakia uudistettaessa eduskunnan vastaus (EV 102/2009 vp) hallituksen esitykseen (HE 26/2009 vp) sisälsi lausunnon, jolla eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan, miten ammattikorkeakoulut järjestävät liikuntapalveluja opiskelijoille, ja ryhtyvän tarvittaessa toimenpiteisiin opiskelijoiden liikuntamahdollisuuksien edistämiseksi. Ottaen huomioon valtioneuvoston periaatepäätös ja eduskunnan hallitukselle antama lausuma on huolestuttavaa, että Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun (PKAMK) liikuntatilanne on heikkenemässä huomattavasti ilman, että hallitus on puuttunut tilanteeseen mitenkään. Tänä vuonna PKAMK:ssa aloitettavaksi suunnitellun saneerauksen yhteydessä ammattikorkeakoulun liikuntasalin tilalle suunnitellaan rakennettavaksi kirjasto ja uima-altaan tilalle auditorio. Samoin saneerauksen myötä poistuu käytöstä ammattikorkeakoulun kuntosali. Saneeraussuunnitelmaa viedään PKAMK:ssa eteenpäin siitä huolimatta, että liikuntasali on opiskelijoiden aktiivisessa käytössä, ja välittämättä siitä, että samalla kampuksella toimii mm. fysioterapeutteja kouluttava sosiaali- ja terveysalan keskus, joka joutuu liikuntatilojen poistamisen myötä järjestämään fysioterapeuttien koulutuksen luentoja lukuun ottamatta ulkopuolisilta vuokratuissa tiloissa. Liikuntatilojen poistamisen myötä PKAMK:n opiskelijat ovat täysin kunnan liikuntatilojen varassa. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aikooko hallitus noudattaa eduskunnan sille antamaa lausumaa (EV 102/2009 vp) ja turvata Pohjois-Karjalan ammattikorkekoulun opiskelijoiden liikuntamahdollisuudet puuttumalla tilanteeseen ja samalla noudattaa politiikkaa korkeakoulujen roolista liikuntapalvelujen tarjoajana, minkä valtioneuvosto linjasi periaatepäätöksessään liikunnan edistämisen linjoista 11.12.2008? Versio 2.0
Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 2010 Sari Palm /kd 2
Ministerin vastaus KK 454/2010 vp Sari Palm /kd Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Sari Palmin /kd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 454/2010 vp: Aikooko hallitus noudattaa eduskunnan sille antamaa lausumaa (EV 102/2009 vp) ja turvata Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun opiskelijoiden liikuntamahdollisuudet puuttumalla tilanteeseen ja samalla noudattaa politiikkaa korkeakoulujen roolista liikuntapalvelujen tarjoajana, minkä valtioneuvosto linjasi periaatepäätöksessään liikunnan edistämisen linjoista 11.12.2008? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Hyväksyessään lain ammattikorkeakoululain muuttamisesta (HE 26/2009 vp) eduskunta hyväksyi lausuman, jossa edellytetään, että hallitus seuraa miten korkeakoulut järjestävät liikuntapalveluja opiskelijoille ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin opiskelijoiden liikuntamahdollisuuksien edistämiseksi. Vastaava lausuma hyväksyttiin myös yliopistolain ja siihen liittyvien lakien (HE 7/2009 vp) hyväksynnän yhteydessä. Sivistysvaliokunnan mukaan liikuntapalveluiden järjestäminen voidaan organisoida ammattikorkeakoulukohtaisesti tehokkaimmalla ja tarkoituksenmukaisimmalla tavalla, esimerkiksi paikkakunnan muiden ammattikorkeakoulujen ja liikuntatoimijoiden yhteistyönä. Eduskunta on säätämällään yliopistolailla turvannut yliopistoille taloudellisen ja hallinnollisen autonomian. Yliopistojen itsehallinto on turvattu perustuslaissa. Myös ammattikorkeakouluilla on sisäisissä asioissaan itsehallinto. Kysymyksessä kuvatut rakentamisinvestoinnit ovat ammattikorkeakoulujen ja sen ylläpitäjän toimivaltaan kuuluvia asioita. Lausuman johdosta opetus- ja kulttuuriministeriö on tukenut Opiskelijoiden liikuntaliiton OLL ry:n, Suomen yliopistot yhdistys UNIFIN:n ja Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENEN yhteistyötä korkeakouluopiskelijoiden liikuntamahdollisuuksien järjestämiseksi. Työtä varten on yhdessä sovittu korkeakoululiikunnan asiantuntijatyöryhmän perustamisesta. Opiskelijoiden Liikuntaliiton hallitus on 15.4.2010 kokoukseen asettanut korkeakoululiikunnan asiantuntijaryhmän. Työryhmän puheenjohtajana toimii rehtori Jouko Paaso Oulun seudun ammattikorkeakoulusta, Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENEN edustajana ja varapuheenjohtajana rehtori Paula Tuovinen Teatterikorkeakoulusta, Suomen yliopistot -yhdistyksen UNIFIN edustajana. Muita asiantuntijajäseniä ovat opiskelijat korkeakoululiikunnan käyttäjinä, nuorten aikuisten liikunnan, terveyden ja hyvinvoinnin asiantuntija, elintapatutkija Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta, opiskeluterveydenhuollon asiantuntija, yhteisöterveyden ylilääkäri Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiöstä, korkeakoululiikunnan tuottaja Helsingin yliopistosta ja liikuntatieteen erikoistutkija Jyväskylän yliopistoista. Toinen ryhmän opiskelijajäsenistä on Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulusta. Opetus- ja kulttuuriministeriö rahoittaa työryhmän selvitys- ja sihteerityön. Ministeriö on lisäksi nimennyt kaksi virkamiestä korkeakoulu- ja tiedeyksiköstä ja liikuntayksiköstä ryhmän yhdyshenkilöiksi. Työryhmän tehtävänä on laatia suositus korkeakoulujen toimivista liikuntapalveluista ja ehdotukset siitä, miten ne voidaan toteuttaa. Lisäk- 3
Ministerin vastaus si työryhmä tekee ehdotukset siitä, kuinka korkeakoulujen liikuntapalveluita voidaan arvioida ja seurata korkeakoulutasolla ja valtakunnallisesti. Työryhmä on suunnitellut työtään alustavasti siten, että se huomioisi alueelliset erot ja yhteistyömahdollisuudet opiskelijaliikunnan järjestämiseksi. Työryhmän työ valmistuu vuoden 2010 loppuun mennessä. Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2010 Opetusministeri Henna Virkkunen 4
Ministerns svar KK 454/2010 vp Sari Palm /kd Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 454/2010 rd undertecknat av riksdagsledamot Sari Palm /kd: Avser regeringen att följa riksdagens uttalande (RSv 102/2009 rd) och trygga de studerandes möjligheter för idrott och motion vid Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu och samtidigt agera i enlighet med högskolepolitiken och högskolornas roll som tillhandahållare av idrotts- och motionstjänster, vilket statsrådet rekommenderade i sitt principbeslut om riktlinjer för främjande av idrott och motion 11.12.2008? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: I samband med att riksdagen antog lagen om ändring av yrkeshögskolelagen (HE 26/2009 rd) godkände riksdagen ett uttalande där det förutsätts att regeringen ska bevaka hur högskolorna ordnar idrott och motion för de studerande och i förekommande fall vidta åtgärder för att förbättra möjligheterna för idrott och motion. Ett motsvarande uttalande godkändes också i samband med antagandet av universitetslagen och lagar som har samband med den (RP 7/2009 rd). Enligt kulturutskottet bör idrotts- och motionstjänsterna ordnas på effektivast och lämpligast möjliga sätt vid varje yrkeshögskola, t.ex. i samråd med andra yrkeshögskolor och motions- och idrottsaktörer på orten. Genom universitetslagen har riksdagen gett universiteten ekonomisk och administrativ autonomi. Universitetens självstyrelse är tryggad i grundlagen och också yrkeshögskolorna har självstyrelse i interna frågor. De byggnadsinvesteringar som tas upp i spörsmålet är frågor som omfattas av yrkeshögskolornas och huvudmännens behörighet. Till följd av uttalandet har undervisnings- och kulturministeriet understött samarbetet mellan Studerandenas Idrottsförbund rf OLL, föreningen Finlands universitet UNIFIN och Rådet för yrkeshögskolornas rektorer ARENE i syfte att ordna möjligheterna för idrott och motion för högskolestuderandena. Man har tillsammans kommit överens om att tillsätta en sakkunniggrupp för idrott och motion i högskolorna. Styrelsen för Studerandenas Idrottsförbund tillsatte inför mötet 15.4.2010 en sakkunniggrupp för idrott och motion i högskolorna. Ordförande för arbetsgruppen är rektor Jouko Paaso från Oulun seudun ammattikorkeakoulu. Han företräder Rådet för yrkeshögskolornas rektorer ARENE. Rektor Paula Tuovinen från Teaterhögskolan är vice ordförande och företräder föreningen Finlands universitet UNIFIN. Övriga sakkunnigmedlemmar är studerande som företräder dem som använder tjänsterna, en sakkunnig på området idrott och motion, hälsa och välmående för unga vuxna, dvs. en livsstilsforskare från Institutet för hälsa och välfärd, en sakkunnig på området studenthälsa, dvs. en överläkare från Studenternas hälsovårdsstiftelse, en producent för motion och idrott i högskolorna från Helsingfors universitet och en specialforskare från Jyväskylä universitet. En av studerandemedlemmarna kommer från Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu. Undervisnings- och kulturministeriet finansierar arbetsgruppens utredningsarbete och sekreterarfunktioner. Ministeriet har dessutom utsett två tjänstemän från högskole- och forskningsenheten till kontaktpersoner för gruppen. 5
Ministerns svar Arbetsgruppen ska ta fram en rekommendation om idrotts- och motionstjänster vid högskolorna och göra upp föreslag om hur de kan genomföras. Arbetsgruppen ska dessutom föreslå hur högskolornas idrotts- och motionstjänster kan utvärderas och följas upp på högskolenivå och nationellt. Preliminärt har arbetsgruppen planerat sitt arbete så att de regionala skillnaderna och möjligheterna till samarbete beaktas vid ordnandet av idrott och motion för de studerande. Arbetsgruppens arbete färdigställs inom 2010. Helsingfors den 15 juni 2010 Undervisningsminister Henna Virkkunen 6