ORIVEDEN KAMPUS HANKESUUNNITELMA Luonnos HAKIJA Perustietoja: Oriveden kunta on perustettu vuonna 1869, ja kaupunki Orivedestä tuli vuonna 1986. Paikkakunnan asukasluku on noin 9300 ja pinta-ala n. 960 km², josta vesistöt n. 160 km². Taajamaväestön osuus on noin 70 %. Oriveden elinkeinorakenne on seuraava: maaja metsätalous 10 %, jalostus, teollisuus 25 %, palvelut 63 % ja muut 2 %. Orivedellä yrityksiä on n. 750 ja maatilojen n. 250. Työvoiman määrä on noin 4200 henkilöä ja työpaikkaomavaraisuus n. 79 %. Työttömyysaste on 11,3 % (6 /2017). Oriveden naapurikunnat / kaupungit ovat; Tampere, Kangasala, Jämsä, Ruovesi, Juupajoki ja Kuhmoinen. Orivesi on Pirkanmaan - ja Keski-Suomen maakuntien rajakunta. Etäisyydet ovat Tampere 40 km, Jyväskylä 109, Helsinki 193 km. Vt 9 sekä kantatie 58 / 66 kulkevat Oriveden kautta ja rautatiet Tampereelta Jyväskylään ja Haapamäelle kulkevat myös Oriveden kautta Oriveden kaupunki on vahvasti sitoutunut alueen elinvoimaisuuden ja hyvinvoinnin kehittämiseen ja tämä hanke liittyykin kiinteästi Oriveden kaupungin strategiaan elinvoimaisuuden ja koulutusyhteistyön kautta. Haettavaa hanketta on valmisteltu yhteistyössä kaupungin, Ahlmanin koulun säätiön, eri palvelualojen sekä järjestöjen ja yksittäisten kuntalaisten kanssa. HANKKEEN TARVE JA TAUSTA Oriveden Opiston pinta-alaltaan 3,551 ha alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustassa. Alueella on laaja puistoalue ja opiston oma lampi, jossa Oriveden Opiston hengen sanotaan asuvan. Alueen omistaa Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Oriveden Koulutie 5, jonka kaikki osakkeet ovat Ahlmanin koulun Säätiön omistuksessa. Alueella on neljä rakennusta, joiden yhteinen huoneistopinta-ala on 8174 neliömetriä. Opiston päärakennuksessa on mm. suuri laitoskeittiö ja ravintolatila, opetus- ja toimistotiloja sekä majoitushuoneita. Majoitus- ja opetustiloja on myös muissa rakennuksissa. Opiston tilat mahdollistavat noin 200 hengen majoittamisen. Päärakennuksen viereinen Klemetti-sali toimii liikunta- ja konserttisalina sekä opetustiloina. Klemetti-salissa on mm. koottava nouseva katsomo. Alue on asemakaavassa opetus- ja liikuntatoimintojen (pitää tarkistaa) alueena. Nykyisen kaavan mukaisesti alueella on lähes 2000 neliötä lisärakennusoikeutta. Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää kaavamuutoksen opiston alueella osana kaupungin keskustan
laajempaa kaavamuutosta. Asemakaavamuutoksen tavoiteaikataulu vuoden 2018 loppukeväässä - alkukesässä. Oriveden Opiston yli satavuotinen historia on monisyinen ja valtakunnallisestikin merkittävä, joka on viime vuosikymmeninä tunnettu erityisesti kuvataiteen, musiikin ja kirjoittamisen opetuksesta sekä laajasta kesäkurssitoiminnasta. Viimeisten vuosien aikana opistossa on annettu myös pelialan koulutusta. Opiston alueella tapahtunut toiminta on muuttunut aina yhteiskunnan muutoksen yhteydessä. Nykyinen toiminta on yhteiskunnan muutoksen yhteydessä tulossa tiensä päähän mm. koulutukseen suunnattujen valtion määrärahojen vähetessä. Tietoliikenteen kehitys ja koulutuksen siirtyminen verkkoon on aiheuttanut sen, että opetus sisäoppilaitosmaisena toimintana on vähentynyt merkittävästi. Oriveden Opisto on ollut merkittävä toimija alueella tuoden kaupungin koulutus- ja kulttuurielämään arvokkaan lisänsä. Orivedellä ollaan valmiita panostamaan alueen kehittymiseen siten, että kaupungille merkittävä kokonaisuus säilyisi alueelle elinvoimaa ja työpaikkoja tuovana kokonaisuutena huomioiden myös opiston historia. Tulevassa hankkeessa etsitään opiston alueelle uusia toimintoja, jotka vastaavat nyky-yhteiskunnan vaatimuksiin. Koulutuksen järjestäminen esimerkiksi lyhytaikaisissa intensiivijaksoissa on edelleen mahdollista. Hankkeen tarpeet ovat nousseet esiin Oriveden kaupungin järjestämissä eri tilaisuuksissa ja tapahtumissa. Hanketta on valmisteltu myös eri toimijoiden yhteisessä epävirallisessa työryhmässä, joka on haarukoinut myös mahdollisia uusia toimijoita ja toimintaa. Tällaista edellyttävät myös Oriveden ja lähiseudun väestön voimakasta ikääntymistä osoittavat väestöennusteet. Suunnitellulle Campukselle ja siellä toteutettaville toiminnoille on olemassa luontainen kasvava kysyntä. Tulevan sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa kaupungin rooli tulee väistämättä muuttumaan ja onkin erittäin tärkeää huolehtia paikallisten toimijoiden toimintaedellytysten säilymisestä. Kaupungin roolin vahvistuminen kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäjänä vaikuttaa myös tulevaisuudessa tarvittaviin palveluihin. HANKKEEN TAVOITTEET Perustavoitteena on luoda Orivedelle alue, joka toiminnallaan luo uutta liike- ja yritystoimintaa sekä tukee kaupunkilaisten ja yritysten elinkaarta ja yhteisöllisyyttä usealla eri tavalla. Hankkeessa ollaan kehittämässä olemassa oleviin kiinteistöihin merkittävää kokonaisuutta, jossa myös eri palveluiden yhdistäminen on mahdollista. Niiden kautta tuotetaan alueen yrityksille uusia liiketoimintamahdollisuuksia aina alkavista yrittäjistä kehittyviin yrityksiin asti.
Kestävän liiketoiminnan luominen alueelle tukeutuu myös kaupunkistrategiassa esitettyihin kaupungin tavoitteisiin ja toimintaperiaatteisiin paikkakunnan asukkaiden hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden sekä alueen elinvoimaisuuden kehittämisessä.
Yksityiskohtaisina tavoitteina tässä selvityshankkeessa ovat: 1. Campusalueen mahdollisuuksien laaja valtakunnallinen tunnettuisuus erilaisten toimijoiden sijoittautumispaikkana 2. Kiinnostuneiden toimijoiden kartoitus ja kiinteistön erilaisten hyödyntämismahdollisuuksien selvittäminen 3. Campusalueelle tulevien toimintojen suunnittelu yhdessä toimijoiden kanssa 4. Opiston nykyisten tilojen muutostarpeiden hahmottaminen yhdessä tulevien toimijoiden kanssa Hankkeen tuloksia seurataan määrällisten indikaattorien kautta (uudet työ- ja harjoittelupaikat, tehdyt esi/aiesopimukset sekä campukselle sijoittuneiden tai sijoittumisesta kiinnostuneiden määrä) sekä laadullisten indikaattorien kautta. HANKKEEN TOIMENPITEET JA TOTEUTUSTAPA SEKÄ RISKIT TOTEUTUKSESSA Hankkeen toteuttajana on Oriveden kaupunki. Se toteutetaan yhdessä alueen omistajan Ahlman-säätiön kanssa, joka oheisen yhteistyösopimuksen mukaisesti osallistuu hankkeen omarahoituksen. Hankkeessa toimitaan yhteistyössä muiden hankkeen valmisteluvaiheessa toiminnan järjestämistä alueelle mielenkiintoa osoittaneiden yhteisöjen kanssa. Hankkeeseen palkataan kokopäiväinen projektipäällikkö. Projektipäällikkö toimii neuvottelujen avaajana eri osapuolten välillä. Koska neuvotteluja pyritään avaamaan useiden eri organisaatioiden välillä, voidaan tehtävää ja työkenttää pitää moninaisena ja vaativana. Vaativuutta lisää liiketoiminnan kehittämistavoitteen ja toimijoiden synergian sekä alueen kaavoitukseen ja kiinteistöjalostukseen liittyvien asioiden huomioonottaminen hankkeessa. Kaavoitusta ja kiinteistöjalostusta ei sinänsä tehdä tässä hankkeessa. Hankkeen toimenpiteinä ovat - tiedottaa valtakunnallisesti Oriveden Campus-alueen toiminnallisista mahdollisuuksista - luoda Campus-alueelle toimintamalli ja laatia liiketoimintasuunnitelman perusta - käynnistää neuvottelut alueen omistajan ja alueelle kiinnostuneiden toimijoiden kesken - tuottaa neuvottelujen kautta 6-10 esi- tai aiesopimusta alueen eri tilojen tulevista käyttäjistä ja käytöstä - avustaa esi- tai aiesopimuksen tehneitä tahoja tilojen muutostarpeiden suunnittelussa - ohjata ja avustaa esi- tai aiesopimuksen tehneitä tahoja mahdollisesti tarvittavan rahoituksen suunnittelussa ja erilaisten avustusten hakemisessa Toimintamallia luotaessa selvitetään eri toimijoiden tarvitsemat tilat, jotta voidaan tarjota eri kohderyhmille tehokkaita ja tarkoituksenmukaisia, toimintaympäristöön mukautuvia tiloja. Tämä koskee niin toimijoiden omien tilojen ja kuin yhteistilojenkin tarvetta. Selvityksessä otetaan huomioon muun muassa helppo tilojen lisäys tarpeen kasvaessa ja myös
vähentäminen, jos tarve muuttuu merkittävästi. Näin pystytään kiinteistöjen omistajien toimesta helpottamaan toimintojen mukautumisnopeutta tarpeiden muutoksiin. Hankkeen valmisteluvaiheessa mielenkiintoa alueelle sijoittumisesta ovat osoittaneet mm. asumis-, ateria-, majoitus- ja päivähoitopalveluja tarjoavat tahot. Luonnollista tarvetta syntyy esimerkiksi siivouspalveluille. Mahdollisen vanhusväestön asumisen kautta nousee esille ainakin liikuntaan ja hyvinvointiin, fysioterapiaan sekä kampaamo- ja parturitoimintaan liittyvä palveluyrittäminen. Myös opetus- ja koulutustoiminnan jatkumisesta jossain muodossa (esimerkiksi lyhytkurssitoiminta ja vapaa sivistystyö) on esiintynyt kiinnostusta. Näiden kaikkien toteuttamisselvitys ja toimijoiden hakeminen on yksi hankkeen konkreettisista toimenpiteistä. Toimintamallia luotaessa selvitetään myös eri toimijoiden tarvitsemat peruspalvelut kuten datayhteydet, kokouspalvelut ja muut yhteiset toiminnalliset fasiliteetit. Selvityshanketta toteutettaessa kiinnitetään huomiota siihen, että alueen tulevilla toimijoilla on mahdollisimman hyvät edellytykset käyttää omassa toiminnassaan toistensa palveluita ja että eri toimijoiden tuottamat toiminnot tukevat toisiaan mahdollisimman hyvin. Toimijoiden välillä on moninaisia suhteita, osittain palvelun tuottajina ja osittain palvelun tarjoajina. Esimerkiksi ikäihmisten asumispalveluyksikkö voisi toimia osittain opiskelijoiden harjoitteluyksikkönä tuottaen työssäoppimispaikkoja ja samalla se voisi toimia palvelun käyttäjänä käyttäen hoitopalveluita. Hankkeen konkreettisena toimenpiteenä on myös avustaa erityisesti alueelle sijoittuvien toimijoiden yritysneuvontaan ja yritysten laajentumiseen liittyvissä tehtävissä. Sama koskee tarvittavan henkilöstön koulutuksen ja yritystoiminnan rahoitusmahdollisuuksien selvittämisen ja rahoitushakemusten teon avustamista. Projektipäällikön tehtävänä yhdessä alueen omistajan kanssa on mahdollistaa alueen käyttöönotto. Käyttöönotto voi sisältää omistaja-, vuokralais- tai alivuokralaisjärjestelyjä ja muita alueen kehittämiseen liittyviä järjestelyjä. Käyttöönoton prosessiin liittyy oleellisesti myös alueen kaavajärjestelyt rakennusten käyttötarkoituksen muuttamisen osalta, vaikkakaan kaavamuutoksen tekeminen ei hankkeeseen sisälly. HANKKEEN AIKATAULU JA TOTEUTUKSEEN OSALLISTUVAT TAHOT Hanke aloitetaan 1.10.2017 ja varsinainen selvitystyö tehdään 31.3.2018 mennessä. Loppuraportoinnin toteuttamiseksi hankkeen päättymisajankohdaksi päätetään 30.4.2018. Hankkeen toteuttajana toimii Oriveden kaupunki. Kaupunki ja Ahlmanin koulun Säätiö vastaavat hankkeen omarahoitusosuudesta. Ahlmanin koulun Säätiön kanssa on laadittu oheinen hankkeeseen osallistumissopimus. Hankkeen toteuttamiseen osallistuvat myös alueelle sijoittuvasta toiminnasta kiinnostuneet yritykset ja yhteisöt. Niitä ei kuitenkaan projektihallinnollisesti merkitä osatoteuttajiksi tai hankerahoittajiksi.
HANKKEEN RISKIT JA NIIHIN VARAUTUMINEN Hanketta on valmisteltu yhteistyössä hankkeen kohderyhmien (yhdistykset ja yritykset, kaupungin virkamiehet ja luottamusmiehet sekä kuntalaiset) kanssa, joten riskit ovat toimijoiden osalta pieniä. Mahdollisena riskinä nähdään alueella sijaitsevien rakennusten peruskorjaustarpeet ja niiden rahoituksen järjestyminen toiminnan käynnistymiseksi. Toisena riskitekijänä nähdään yhteiskäyttöön jäävien tilojen käyttökustannusten kattaminen. Riskeihin varaudutaan tarkalla yksityiskohtaisella liiketoiminnan perusteiden suunnittelulla. Hanke toteuttaa sosiaalisesti kestävän kehityksen päämääriä tarjoamalla jokaiselle osallistujalle mahdollisuuden ottaa omalla toimillaan osaa paikallisen hyvinvoinnin ja liiketoiminnan kehittämiseen. Kestävää kehitystä tuetaan myös eri toimijoiden ja koko alueen yhteisöllisyyden vahvistamisella. HANKKEEN YHTEYS KEHITTÄMISOHJELMIIN JA AIEMMIN TOTEUTETTUIHIN HANKKEISIIN Hankkeessa painottuu yhteisöllisyyden ja osallisuuden edistäminen Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ja Kantri ry:n ohjelman mukaisesti. Yhtä lailla siinä kehitetään ohjelmien mukaisesti uusia yrittäjyyden ja yhteistyön toimintamuotoja niin olemassa olevien paikallisten kuin uusienkin toimijoiden ja yritysten kesken. Oriveden kaupungin strategian mukaan Orivesi on yrityksille ja asukkaille kiinnostava ja vetovoimainen paikka, jossa elinvoima kehittyy ja vahvistuu yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. Hanke tukee strategian toteuttamista sekä elinvoiman kehittymisen että kaupunkistrategiassa toisena tavoitteena olevan kuntalaisten hyvinvoinnin lisääntymisen osalta. Vastaavan tyyppistä hanketta ei aiemmin ole Oriveden seudulla toteutettu. Muualla Suomessa toteutettujen uusien kampusalueiden rakentumisen prosessit ja toimintatavat otetaan hankkeessa lähtökohtaisesti huomioon, vaikka tässä hankkeessa asumisen sekä yritys- ja liiketoiminnan painotukset kenties ovatkin koulutustoimintaa suuremmat. HANKKEEN KUSTANNUKSET JA RAHOITUS Hankkeen kirjanpito hoidetaan osana Oriveden kaupungin kirjanpitoa erillisellä kustannuspaikalla. Kustannukset Palkkakustannukset (6 * 3 200) 19 200 Palkan sivukulut (30 %) 5 760 Ostopalvelut 5 000 Flat rate 20 % palkkauskustannuksista 4 992 Yhteensä 34 952 Rahoitus
LEADER-tuki (80 %) 27 960 Oriveden kaupungin rahoitus 3 496 Ahlman-säätiön rahoitus 3 496 Yhteensä 34 952