Järjestelyt ja uudenlaiset toimintatavat FCG Konsultointi

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Järjestelyt ja uudenlaiset toimintatavat FCG Konsultointi"

Eija Jaakkola
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Järjestelyt ja uudenlaiset toimintatavat FCG Konsultointi Kuntien ja julkisyhteisöjen toiminnan mahdollisuudet ja reunaehdot organisointitapoja mietittäessä Kuntien ja julkisyhteisöjen toiminnan mahdollisuudet ja reunaehdot organisointitapoja mietittäessä Muuttuva toimintaympäristö sekä uudenlaiset haasteet ja yhteiskunnan megatrendit asettavat haasteita myös julkisyhteisöille toimijoina. Millä edellytyksillä julkisyhteisö voi osallistua haasteiden ratkaisuun ja tehdä yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa? Tietoiskussa mietitään myös uudenlaisia yhteistyömalleja ja mahdollisuuksia julkisyhteisöille osallistua ja tehdä yhteistyötä haasteiden ratkaisussa lainsäädännön puitteissa

2 Uusia tapoja tehdä ja tuottaa palveluita syntyy uudenlaisista tarpeista ja markkinoiden kehityksestä Toimintatapojen reunaehdot on kuitenkin syytä tuntea ja tarkistaa, jotta suunnitellusta toimintatavasta ei muodostu hankaluuksia Juridiikka Talous Verotus Järjestämisvastuulle kuuluvat vs. vapaaehtoiset tehtävät Kunta voi järjestää vastuulleen kuuluvat tehtävät itse, yhteistyössä muiden kanssa tai hankkia palvelut ulkopuoliselta toimijalta Yhteistyö ei rajoitu vain järjestämisvastuulla olevien tehtävien järjestämiseen, vaan kunta voi osallistua myös muuhun yhteistyöhön Rajoituksena on kunnan toimialan ja tehtävien avoin ja kriittinenkin tarkastelu: missä toiminnoissa kunnan tulisi olla mukana ja millä tavoin? Erilliset riskiarviot Perinteisiä tapoja tehdä

3 Omana toimintana Yhteistyössä muiden kuntien kanssa Ostopalveluna kilpailutettuna Yhtiömuodossa Palvelut ja tehtävät hoidetaan kunnan omana toimintana, omin resurssein; tai liikelaitosmuodossa Kuntayhteistyö tai kuntayhtymämuotoinen toiminta Palveluiden ostaminen ulkoa etukäteen määritellyin kriteerein Perinteinen hankkija tuottajamalli Yhtiömuodossa, osana kuntakonsernia. Toiminnot voidaan yhtiöittää osakeyhtiömuodossa harjoitettavaksi Muut toimintatavat? Niiden rajoitukset?

4 Sopimuskumppan eiden kanssa Yhteisyritys, muut yhtiön käyttötavat Kolmannen sektorin kanssa Hankemuodossa Sopimuksin toteutettava yhteistyö Yhteisyrityksessä mukana on useita omistajia, mahdollisesti myös yksityiseltä sektorilta Kolmannen sektorin, ns yhdistyssektorin yhteistyön hyödyntäminen Rahoitus ulkopuoliselta tai yhdistettynä kunta + ulkopuolinen Poimintoja eri tavoista

5 Kiinteistöt: Vuokrausmalli/kiinteistöleasingin eri muodot Kiinteistöjen omistus ja palveluiden tuotanto eriytyvät yhä useammin Omistamisen uudet muodot suorasta omistamisesta hallintaan ja tasattuihin kustannuksiin Riskit? Toimijoita on paljon ja kasvavassa määrin: joku lopulta aina omistaa omaisuuden: omaisuus voidaan myydä useaan kertaan, eikä siihen haltija voi välttämättä vaikuttaa Sopimusehtojen neuvottelun tärkeys: sopimusaika vs. kustannukset Joku tekee aina voittoa järjestelyillä: pääomasijoittajat kiinnostuneita kiinteistömassasta omistus menee yleensä rahastojen kautta Ennen päätöstentekoa järjestelyn riskiarviointi kannattaa tehdä huolellisesti sekä käyttää ulkopuolista asiantuntijaa neuvotteluissa ja asian arvioinnissa Yhteistyö kolmannen sektorin kanssa Aikaisemmin esimerkiksi hoivapuolen kiinteistöomistusta on järjestelty ja rakennettu yhdistystoimijoiden kautta Kunta on ollut mukana ainakin välillisesti ja palveluntuottajana, koska kyse on kunnan järjestämisvastuulle kuuluvista peruspalveluista Yhdistyksiä on edelleen olemassa useita, niiden taloudellinen asema vaihtelee, samoin kyky reagoida muutoksiin Mikä on nykyinen valmius ja mahdollisuus tehdä yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa, jossa tehdään arvokasta työtä, ja toimitaan eri periaattein kuin markkinaehtoisessa yhtiössä?

6 Toimintatapoja valittaessa ja uudistettaessa lainsäädäntö asettaa reunaehtoja Kuntalaki Julkioikeudellinen sääntely Yhtiöoikeus Sopimusoikeus Kilpailu ja valtiontukisääntely Julkiset hankinnat Vero oikeus Erityisesti valtiontuki ja kilpailuoikeudelliset sekä hankintalainsäädännön kysymykset nousevat esiin uusissa toimintatavoissa vaikutusten ja riskien arviointi on syytä tehdä varhaisessa vaiheessa TOIMINTAMALLEJA MIETITTÄESSÄ Asiantuntijamme auttavat järjestelyiden kaikissa vaiheissa: Suunnittelu, esiselvitys, ja kannattavuustarkasteluissa Annamme arvion suunnitellusta järjestelystä eri näkökulmista Avustamme neuvotteluissa kumppaneiden kanssa Toteutamme järjestelyt tehokkaasti ja toivotussa laajuudessa

7 Palvelumme juridiikan ja talouden alueilla Avustamme vaativissa juridisissa ja taloudellisissa kysymyksissä eri hankemuotoja suunniteltaessa, toteutettaessa tai niitä muutettaessa Palvelumme kattavat julkishallinnon ja yksityisoikeudellisen juridiikan, yhtiöoikeuden, kilpailu ja valtiontukisääntelyn sekä verotuksen erityisasiantuntemuksen Taloudelliset asiantuntijapalvelut kuuluvat kiinteänä osana työhömme, ja yhdistämällä juridiikan ja talouden asiantuntemuksen, voimme tarjota järjestelyjen kokonaisvaltaisen tarkastelu ja arviointityön helposti ja kustannustehokkaasti Juridiset palvelumme avustavat asiakkaita julkisella ja yksityisellä sektorilla Osaamisemme vahvuus on julkisen sektorin tuntemus, yhdistettynä yksityisoikeudelliseen osaamiseen Toteutamme vaativia toimeksiantoja myös uudentyyppisissä tilanteissa, joissa ei löydy suoraa ratkaisua olemassa olevista tavoista tehdä Teemme myös riskiarvioita uusista malleista Olemme käytettävissänne Ota yhteyttä!

Samankaltaiset tiedostot

Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?

Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Kuntalaki uudistuu- seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kunta ja markkinat Kunta