LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0442(COD) teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Samankaltaiset tiedostot
LIITTEET. ehdotukseen EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2013) 919 final Annexes 1 to 4

EUROOPAN PARLAMENTTI

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D049061/02.

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

Isojen ja pienten polttolaitosten päästövaatimukset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Liikenne- ja matkailuvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS

Ref. Ares(2014) /07/2014

Liite 1A UUDET PÄÄSTÖRAJA-ARVOT

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Ehdotus päätökseksi (COM(2018)0744 C8-0482/ /0385(COD)) EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0317/118. Tarkistus. Karl-Heinz Florenz PPE-ryhmän puolesta

Talous- ja raha-asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0404(COD)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

***I MIETINTÖLUONNOS

Joustojärjestelmän mukaisesti markkinoille saatetut moottorit ***I

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/2126(BUD)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Talous- ja raha-asioiden valiokunta. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräyksestä

EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

Budjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2015/0009(COD) talous- ja raha-asioiden valiokunnalta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. lokakuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION LAUSUNTO

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

Ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

LIITTEET. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston direktiiviksi. valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä (uudelleenlaadittu)

HE 167/2017 vp keskeiset ehdotukset. Ympäristövaliokunta Hallitussihteeri Katariina Haavanlammi

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0000/

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2012/0184(COD) teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (14843/1/2002 C5-0082/2003) 1,

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0443(COD) Lausuntoluonnos Adam Gierek (PE v01-00)

Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnalta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

A8-0202/160

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0279(COD) työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI 2006/0291 (COD) PE-CONS 3651/11/07 REV 11

Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

NEUVOSTON PERUSTELUT

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

16817/14 rir,pm/sas/kkr 1 DG E 1A

Kansainvälisen kaupan valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

14950/14 elv/vk/jk 1 DG G 2B

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0344(COD) liikenne- ja matkailuvaliokunnalta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI. tiettyjen keskisuurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Ian Duncan, Jadwiga Wiśniewska ECR-ryhmän puolesta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0310(COD) kalatalousvaliokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0166(COD) sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

Euroopan parlamentti 2015/0079(COD) LAUSUNTOLUONNOS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta *** SUOSITUSLUONNOS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN

TARKISTUKSET 2-8. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0138(COD) Lausuntoluonnos Andrey Kovatchev (PE v01-00)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Virallinen lehti nro L 225, 12/08/1998 s

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön energiainfrastruktuurihankkeiden luettelon hyväksymiseksi

Transkriptio:

EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 19.1.2015 2013/0442(COD) LAUSUNTOLUONNOS teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen keskisuurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta (COM(2013)0919 C7-0003/2014 2013/0442(COD)) Valmistelija: Fredrick Federley PA\1046528.doc PE546.728v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

PA_Legam PE546.728v01-00 2/15 PA\1046528.doc

LYHYET PERUSTELUT Taustaa Ilman pilaantuminen on todellinen rajat ylittävä ongelma, ja useat jäsenvaltiot tuovat merkittävän osan ilman epäpuhtauksistaan naapurimaista. Sen vuoksi tarvitaan unionin tasoisia toimia, joilla luodaan yhtenäiset ja kunnianhimoiset puitteet päästöjen torjumiseksi. Komission ehdotuksella pyritään täyttämään huomattava aukko nykyisessä EU:n lainsäädännössä. Pieniä uusia polttolaitoksia säännellään jo säännöksillä, joilla pannaan täytäntöön energiaan liittyvien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista 21. lokakuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY. Sitä vastoin suuret polttolaitokset kuuluvat teollisuuden päästöistä 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU sekä tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta 23. lokakuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/80/EY soveltamisalaan (31. joulukuuta 2015 saakka). Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole keskisuurista polttolaitoksista (laitokset, joiden nimellinen lämpöteho on 1 50 MW) peräisin olevia ilman epäpuhtauspäästöjä koskevia erityisiä EU:n tasoisia säännöksiä, ja valmistelija suhtautuu myönteisesti komission ehdotuksen tavoitteeseen, joka on tämän aukon täyttäminen entistä yhtenäisemmän sääntely-ympäristön luomiseksi. Ehdotus on tärkeä monesta syystä. Komission vaikutustenarvioinnin mukaisesti ilman epäpuhtauksien arvioidaan ensinnäkin aiheuttavan yli 400 000 ennenaikaista kuolemantapausta vuodessa ja jopa 940 miljardin euron terveydenhuoltokustannukset. Ne vaikuttavat myös ympäristön pilaantumista kiihdyttävästi, koska 62 prosenttia EU:n alueesta joutuu rehevöitymiselle alttiiksi, ja aiheuttavat taloudellista vahinkoa kuten 15 miljardin euron tappiot menetettyinä työpäivinä, 4 miljardin euron terveydenhuoltokustannukset, 3 miljardin euron satomenetykset ja miljardin euron vahingot rakennuksille. Keskisuurten polttolaitosten päästöjen vähentäminen voi toiseksi edistää kasvihuonekaasujen vähentämistä, energiatehokkuuden parantamista ja uusiutuvan energian edistämistä koskevien EU:n ilmastoja energiatavoitteiden saavuttamista. Ryhtymällä heti toimiin ja korjaamalla nykyiset puutteet sääntelyssä voimme antaa selviä viestejä investointien puolesta ja tarjota uusia kannustimia tutkimukselle ja innovoinnille läpimurtoteknologioissa. Tällä luodaan eurooppalaisille yrityksille edellytykset toimia johtoasemassa vihreän innovoinnin alalla, jonka mahdollisuudet vientimarkkinoilla ovat huomattavat. Esimerkiksi Kiinalle pelkästään ilman pilaantumisesta vuosittain aiheutuvat kustannukset ovat 12 13 prosenttia bruttokansantuotteesta. Valmistelijan ehdottamat selvennykset ja muutokset Komission ehdotuksessa on lukuisia kohtia, joita on selvennettävä ja parannettava. Valmistelija on eritellyt seuraavat pääkohdat. PA\1046528.doc 3/15 PE546.728v01-00

Suhde nykyiseen lainsäädäntöön Sääntelypuitteiden on oltava johdonmukaisia, ja kaksinkertaisen sääntelyn riskiä olisi vältettävä. Erityisesti on tarpeen selventää tämän ehdotuksen ja jo voimassa olevan teollisuuspäästödirektiivin suhdetta. Pk-yrityksiä koskeva näkökulma Koska noin 75 prosenttia keskisuurista polttolaitoksista on pk-yritysten johtamia, on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että ei aiheuteta liiallista hallinnollista rasitetta. Pkyrityksillä ei ole suurten yritysten hallinnollista kapasiteettia, ja tämä näkökulma puuttuu tämän ehdotuksen ja neuvoston kannan useista kohdista. Kustannustehokkuus On selvästi saatava aikaan asianmukainen tasapaino yritysten kustannusten sekä ympäristö- ja terveyshyötyjen välille. Vaikka on selvää, että päästöjen raja-arvoja tarvitaan, niiden on oltava oikeasuhteisia ja toimittava käytännössä. Samalla valmistelija katsoo, että kunnianhimoisille puitteille on vankat perusteet. Joustomahdollisuus Jo nyt komission ehdotuksessa erotetaan toisistaan uudet ja olemassa olevat laitokset. Joustovaraa on kuitenkin mahdollista parantaa enintään 5 MW tuottavissa pienimmissä olemassa olevissa laitoksissa, joiden kustannukset voivat olla suhteellisen suuret. TARKISTUKSET Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 5 kappale (5) Polttoaineen käyttöön pienissä polttolaitoksissa ja -laitteissa voidaan soveltaa säännöksiä, joilla pannaan täytäntöön energiaan liittyvien tuotteiden (5) Polttoaineen käyttöön pienissä polttolaitoksissa ja -laitteissa voidaan soveltaa säännöksiä, joilla pannaan täytäntöön energiaan liittyvien tuotteiden PE546.728v01-00 4/15 PA\1046528.doc

ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista 21 päivänä lokakuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY 15. Polttoaineiden käyttöä suurissa polttolaitoksissa on 7 päivästä tammikuuta 2013 säännelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU 16 ; direktiivin 2010/75/EU 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin suuriin polttolaitoksiin sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2015 asti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/80/EY 17. 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, energiaan liittyvien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista (EUVL L 285, 31.10.2009, s. 10). 16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17). 17 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/80/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2001, tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta (EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1). ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista 21 päivänä lokakuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY 15. Direktiivin 2009/125/EY mukaisesti tarvitaan kuitenkin lisätoimia, jotta jäljellä oleva lainsäädännön puute saadaan korjattua. Polttoaineiden käyttöä suurissa polttolaitoksissa on 7 päivästä tammikuuta 2013 säännelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU 16 ; direktiivin 2010/75/EU 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin suuriin polttolaitoksiin sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2015 asti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/80/EY 17. 15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, energiaan liittyvien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista (EUVL L 285, 31.10.2009, s. 10). 16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17). 17 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/80/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2001, tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta (EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1). Perustelu Ekosuunnitteludirektiivin ja tämän direktiivin väliseen aukkoon lainsäädännössä olisi puututtava ekosuunnitteludirektiivissä, kuten neuvoston kannassa ehdotetaan. PA\1046528.doc 5/15 PE546.728v01-00

2 Johdanto-osan 9 kappale (9) Tätä direktiiviä ei pitäisi soveltaa sellaisiin energiaan liittyviin tuotteisiin, jotka kuuluvat direktiivin 2009/125/EY tai direktiivin 2010/75/EU III tai IV luvun mukaisesti hyväksyttyjen täytäntöönpanotoimien soveltamisalaan. Tietyt muut polttolaitokset olisi myös vapautettava tämän direktiivin soveltamisalasta niiden teknisten ominaispiirteiden perusteella tai sen perusteella, että niitä käytetään tiettyihin toimintoihin. (9) Tätä direktiiviä ei pitäisi soveltaa sellaisiin energiaan liittyviin tuotteisiin, jotka kuuluvat direktiivin 2009/125/EY tai direktiivin 2010/75/EU III tai IV luvun mukaisesti hyväksyttyjen täytäntöönpanotoimien soveltamisalaan. Tietyt muut polttolaitokset olisi myös vapautettava tämän direktiivin soveltamisalasta niiden teknisten ominaispiirteiden perusteella tai sen perusteella, että niitä käytetään tiettyihin toimintoihin. Polttolaitoksiin ei saisi soveltaa kaksinkertaista sääntelyä. Komission olisi tarvittaessa laadittava selventävät suuntaviivat. 3 3 artikla 6 kohta 6) olemassa olevalla polttolaitoksella polttolaitosta, joka on otettu käyttöön ennen [vuoden kuluttua direktiivin saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä]; 6) olemassa olevalla polttolaitoksella polttolaitosta, joka on otettu käyttöön ennen [vuoden kuluttua direktiivin saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä] tai jolle on kansallisen lainsäädännön nojalla myönnetty lupa ennen [päivä, jona direktiivi on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä] edellyttäen, että laitos on otettu käyttöön viimeistään [vuoden kuluttua direktiivin saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä]; PE546.728v01-00 6/15 PA\1046528.doc

Perustelu Neuvoston kantaan sisältyvän ehdotuksen mukainen selvennys. 4 3 artikla 16 kohta 16) käyttötunneilla tunteina ilmaistua ajanjaksoa, jonka aikana polttolaitos päästää päästöjä ilmaan; 16) käyttötunneilla tunteina ilmaistua aikaa, jona polttolaitos on käynnissä ja aiheuttaa päästöjä ilmaan, lukuun ottamatta käynnistys- ja pysäytysjaksoja; Perustelu Tarkistuksessa selvennetään, että säännöstä olisi sovellettava normaaleihin käyttöolosuhteisiin ja myös yhdenmukaisesti teollisuuspäästödirektiivin säännösten kanssa. 5 3 a artikla (uusi) 3 a artikla Yhdistämissäännöt 1. Jäsenvaltiot voivat pitää tässä direktiivissä tarkoitettua kahden tai useamman uuden keskisuuren polttolaitoksen muodostamaa yhdistelmää yhtenä keskisuurena polttolaitoksena ja laskea yhteen niiden nimellisen lämpötehon nimellisen kokonaislämpötehon laskemiseksi, jos kyseisten keskisuurten polttolaitosten savukaasut poistetaan yhteisen piipun kautta; tai kyseisten keskisuurten polttolaitosten savukaasut voitaisiin tekniset ja PA\1046528.doc 7/15 PE546.728v01-00

Perustelu taloudelliset tekijät huomioon ottaen poistaa yhteisen piipun kautta. Neuvoston kannassa ehdotetaan pakollisia yhdistämissääntöjä. Komissio pidättyy ehdottamasta yhdistämissääntöjä sillä perusteella, että ne voivat aiheuttaa huomattavan hallinnollisen rasitteen. Useat jäsenvaltiot ovat kuitenkin jo ottaneet käyttöön yhdistämissäännöt. Tällä tarkistuksella tehdään yhdistämissäännöistä vapaaehtoisia, joten jäsenvaltioiden on mahdollista jatkaa yhdistämissääntöjen soveltamista, mutta ei kuitenkaan velvoiteta jäsenvaltioita ottamaan niitä käyttöön. 6 4 artikla otsikko Rekisteröinti Lupa ja rekisteröinti 7 4 artikla 1 kohta 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että käytössä on ainoastaan sellaisia keskisuuria polttolaitoksia, jotka ovat toimivaltaisen viranomaisen rekisteröimiä. 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että uusia keskisuuria polttolaitoksia ei käytetä ilman lupaa tai rekisteröintiä. Perustelu Jäsenvaltioiden olisi voitava päättää, valitsevatko ne lupa- vai rekisteröintijärjestelmän, kuten neuvoston kannassa ehdotetaan. PE546.728v01-00 8/15 PA\1046528.doc

8 4 artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) Perustelu Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 päivästä tammikuuta 2025 alkaen olemassa olevia keskisuuria polttolaitoksia, joiden nimellinen lämpöteho on yli 5 MW, ei käytetä ilman lupaa tai rekisteröintiä. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 päivästä tammikuuta 2030 alkaen olemassa olevia keskisuuria polttolaitoksia, joiden nimellinen lämpöteho on enintään 5 MW, ei käytetä ilman lupaa tai rekisteröintiä. Jäsenvaltioiden olisi voitava päättää, valitsevatko ne lupa- vai rekisteröintijärjestelmän, kuten neuvoston kannassa ehdotetaan. 9 4 artikla 2 kohta 2. Rekisteröintimenettelyn on sisällettävä vähintään toiminnanharjoittajan toimivaltaiselle viranomaiselle antama ilmoitus keskisuuren polttolaitoksen käytöstä tai aikomuksesta käyttää sellaista. 2. Jäsenvaltioiden on määritettävä lupaja rekisteröintimenettely. Sen on sisällettävä vähintään toiminnanharjoittajan velvoite ilmoittaa toimivaltaiselle viranomaiselle keskisuuren polttolaitoksen käytöstä tai aikomuksesta käyttää sellaista. PA\1046528.doc 9/15 PE546.728v01-00

Perustelu Jäsenvaltioiden olisi voitava päättää, valitsevatko ne lupa- vai rekisteröintijärjestelmän, kuten neuvoston kannassa ehdotetaan. 10 5 artikla 2 kohta 3 alakohta Jäsenvaltiot voivat vapauttaa olemassa olevat keskisuuret polttolaitokset, joiden toiminta-aika on enintään 500 käyttötuntia vuodessa, liitteessä II olevassa 1 osassa esitettyjen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta. Tässä tapauksessa laitoksiin, joissa poltetaan kiinteitä polttoaineita, sovelletaan hiukkasten päästöjen raja-arvoa 200 mg/nm³. Jäsenvaltiot voivat poikkeuksellisissa olosuhteissa vapauttaa olemassa olevat keskisuuret polttolaitokset, joiden toimintaaika on enintään 1 000 käyttötuntia vuodessa viiden vuoden jakson liukuvana keskiarvona, liitteessä II olevassa 1 osassa esitettyjen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta. Tässä tapauksessa laitoksiin, joissa poltetaan kiinteitä polttoaineita, sovelletaan hiukkasten päästöjen raja-arvoa 200 mg/nm³. Perustelu Erittäin kylmän säätilan kaltaisten poikkeuksellisten olosuhteiden vallitessa saatetaan varavoimalaitoksia joutua käyttämään tilapäisesti suuremmalla kapasiteetilla. Neuvoston kannassa korostetaan myös tätä näkökohtaa. 11 5 artikla 2 kohta 3 a alakohta (uusi) Olemassa olevat keskisuuret polttolaitokset, joiden nimellinen lämpöteho on yli 5 MW, voidaan vapauttaa 1 päivään tammikuuta 2030 asti tässä artiklassa tarkoitettujen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta edellyttäen, että vähintään 50 prosenttia laitoksen hyötylämmöntuotannosta viiden vuoden jakson liukuvana keskiarvona PE546.728v01-00 10/15 PA\1046528.doc

Perustelu toimitetaan höyrynä tai kuumana vetenä julkiseen kaukolämpöverkkoon. Kaukolämmöllä on tärkeä positiivinen rooli ilman laadun parantamisessa paikallisella tasolla, kuten Euroopan parlamentti on todennut vuoteen 2030 ulottuvista ilmasto- ja energiapolitiikan puitteista laatimassaan mietinnössä. Kaukolämmöllä on myös tärkeä rooli yksittäisistä lämmitysratkaisuista peräisin olevien epäpuhtauspäästöjen ehkäisemisessä. 12 5 artikla 3 kohta 2 alakohta Jäsenvaltiot voivat vapauttaa uudet keskisuuret polttolaitokset, joiden toimintaaika on enintään 500 käyttötuntia vuodessa, liitteessä II olevassa 2 osassa esitettyjen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta. Tässä tapauksessa laitoksiin, joissa poltetaan kiinteitä polttoaineita, sovelletaan hiukkasten päästöjen raja-arvoa 100 mg/nm³. Jäsenvaltiot voivat poikkeuksellisissa olosuhteissa vapauttaa uudet keskisuuret polttolaitokset, joiden toiminta-aika on enintään 1 000 käyttötuntia vuodessa viiden vuoden jakson liukuvana keskiarvona, liitteessä II olevassa 2 osassa esitettyjen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta. Tässä tapauksessa laitoksiin, joissa poltetaan kiinteitä polttoaineita, sovelletaan hiukkasten päästöjen raja-arvoa 100 mg/nm³. Perustelu Erittäin kylmän säätilan kaltaisten poikkeuksellisten olosuhteiden vallitessa saatetaan varavoimalaitoksia joutua käyttämään tilapäisesti suuremmalla kapasiteetilla. Neuvoston kannassa korostetaan myös tätä näkökohtaa. 13 5 artikla 4 kohta 4. Alueilla, joilla ei noudateta direktiivissä 2008/50/EY säädettyjä EU:n ilmanlaadun 4. Alueilla, joilla ei noudateta direktiivissä 2008/50/EY säädettyjä EU:n ilmanlaadun PA\1046528.doc 11/15 PE546.728v01-00

raja-arvoja, jäsenvaltioiden on sovellettava yksittäisiin keskisuuriin polttolaitoksiin liitteessä III esitettyihin vertailuarvoihin perustuvia päästöjen raja-arvoja tai jäsenvaltioiden vahvistamia tiukempia arvoja, paitsi jos komissiolle osoitetaan, että tällaisten raja-arvojen soveltaminen aiheuttaisi suhteettoman suuria kustannuksia ja että direktiivin 2008/50/EY 23 artiklan nojalla vaadittuihin ilmanlaatusuunnitelmiin on sisällytetty muita toimenpiteitä, joilla varmistetaan ilmanlaadun raja-arvojen noudattaminen. raja-arvoja, jäsenvaltiot voivat soveltaa yksittäisiin keskisuuriin polttolaitoksiin liitteessä III esitettyihin vertailuarvoihin perustuvia päästöjen raja-arvoja tai jäsenvaltioiden vahvistamia tiukempia arvoja, paitsi jos tällaisten raja-arvojen soveltaminen aiheuttaisi suhteettoman suuria kustannuksia ja että direktiivin 2008/50/EY 23 artiklan nojalla vaadittuihin ilmanlaatusuunnitelmiin on sisällytetty muita toimenpiteitä, joilla varmistetaan ilmanlaadun raja-arvojen noudattaminen. Perustelu Tarkistuksella selvennetään, että jäsenvaltiot voivat soveltaa vapaaehtoisesti näitä toimenpiteitä. 14 5 a artikla (uusi) 5 a artikla Käyttöiän päättyminen 1. Jäsenvaltiot voivat vapauttaa olemassa olevat keskisuuret polttolaitokset, joiden lämpöteho on enintään 5 MW, liitteessä II esitettyjen raja-arvojen sekä 6 artiklassa ja liitteessä IV esitettyjen tarkkailu- ja raportointivaatimusten noudattamisesta viiden vuoden ajaksi 5 artiklan 2 kohdassa vahvistetuista soveltamispäivistä alkaen edellyttäen, että keskisuuren polttolaitoksen toiminnanharjoittaja sitoutuu toimivaltaiselle viranomaiselle 1 päivään tammikuuta 2024 mennessä toimittamassaan kirjallisessa ilmoituksessa lopettamaan laitoksen toiminnan viimeistään 31 päivänä PE546.728v01-00 12/15 PA\1046528.doc

Perustelu joulukuuta 2034. 2. Vuoden kuluessa keskisuuren polttolaitoksen toiminnan lopettamisesta 1 kohdassa tarkoitetun kirjallisen ilmoituksen mukaisesti toimivaltaisen viranomaisen on suoritettava tarkastus. 3. Jos keskisuuri polttolaitos on edelleen toiminnassa 31 päivän joulukuuta 2034 jälkeen, se on katsottava uudeksi laitokseksi. Neuvoston kannassa ehdotetaan määräaikaispoikkeusta. Tämä tarkistus perustuu tällaiseen ajatukseen, mutta sen hallinnolliset velvoitteet ovat kevyempiä. 15 12 a artikla (uusi) 12 a artikla Uudelleentarkastelu Komissio tarkastelee uudelleen uusien laitosten päästöjen raja-arvoja vuonna 2025 ja uusien ja olemassa olevien laitosten raja-arvoja vuonna 2035. Sen jälkeen uudelleentarkastelu suoritetaan kymmenen vuoden välein. Uudelleentarkastelussa otetaan huomioon parhaat käytettävissä olevat tekniikat, ja uudelleentarkastelu suoritetaan mieluiten [direktiivin (EU) / *] mukaisesti. * Virallinen lehti: lisätään menettelyn 2013/0443(COD) säädöksen numero, otsikko ja viitenumero. PA\1046528.doc 13/15 PE546.728v01-00

Perustelu Koska ajanjaksot ovat niin pitkiä, on tärkeää tarkastella direktiiviä säännöllisesti uudelleen uuden teknisen kehityksen valossa. 16 Liite I - 8 kohta 8. Jos 5 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa sovelletaan, toiminnanharjoittajan on annettava allekirjoitettu vakuutus siitä, ettei laitosta käytetä yli 300 tuntia vuodessa; 8. Jos 5 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa sovelletaan, toiminnanharjoittajan on annettava allekirjoitettu vakuutus siitä, ettei laitosta käytetä yli 800 tuntia vuodessa viiden vuoden jakson liukuvana keskiarvona; 17 Liite II 1 osa 1 kohta 4 rivi Olemassa olevien keskisuurten polttolaitosten päästöjen raja-arvot 1. Muiden keskisuurten polttolaitosten kuin moottoreiden ja kaasuturbiinien päästöjen raja-arvot (mg/nm³) Epäpuhtaus: Hiukkaset Olemassa olevien keskisuurten polttolaitosten päästöjen raja-arvot 1. 1. Muiden keskisuurten polttolaitosten kuin moottoreiden ja kaasuturbiinien päästöjen raja-arvot (mg/nm³) Epäpuhtaus: Hiukkaset Kiinteä biomassa: 30 (1) Kiinteä biomassa: 30 (1) (1) 45 mg/nm 3 niiden laitosten osalta, joiden lämpöteho on enintään 5 MW. (1) Tammikuun 1 päivään 2035 saakka 150 mg/nm 3 niiden laitosten osalta, joiden lämpöteho on enintään 5 MW, ja sen jälkeen 45 mg/nm 3. PE546.728v01-00 14/15 PA\1046528.doc

Perustelu Pienimpien laitosten osalta komission ehdottamat kiinteän biomassan hiukkasten raja-arvot merkitsisivät sitä, että laitosten on tehtävä mittavia investointeja uusiin ja tehokkaampiin mutta myös kalliimpiin puhdistustekniikoihin. Pienimpien olemassa olevien laitosten kannalta on järkevää, että niille annetaan hieman lisää aikaa käyttää multisykloneja. PA\1046528.doc 15/15 PE546.728v01-00