Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 50 Aikuisväestön lautakunta 22.03.2017 Aika 22.03.2017 klo 17:07-18:12 Paikka Kouvolan Teatteri, Salpausselänkatu 38 Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 24-33 Allekirjoitukset Jouko Leppänen puheenjohtaja Tiina Joutjärvi sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Keskiviikkona 29.3.2017 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Torikatu 10, Kouvola Allekirjoitukset Reijo Valkeapää Pekka Veikkanen Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Torstaina 30.3.2017 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Hovioikeudenkatu 6, Kouvola Tiina Joutjärvi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 51 Aikuisväestön lautakunta 22.03.2017 Osallistujat Jäsenet Leppänen Jouko puheenjohtaja Norppa Matti Byman Mika Hämäläinen Tiina Koskela Birgit Lankinen Sari Rämä Leena Tuoma Anne Tähtinen Sanna Valkeapää Reijo Veikkanen Pekka Sulanen Liisa Rautiainen Anni varapuheenjohtaja jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Toikka Vesa esittelijä Koivisto Elina Laakso Minna hallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja palvelupäällikkö palvelupäällikkö Eriksson Anne palvelupäällikkö poistui klo 17.38 Salojärvi Helena Joutjärvi Tiina controller sihteeri Poissa Grönlund Reino jäsen Himanen Leena jäsen Sorsa Matti jäsen Kristeri Kari terveysjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 52 Aikuisväestön lautakunta 22.03.2017 Liitteet Otsikko Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 25 Pöytäkirjan tarkastajat 54 26 1 Liikuntapaikkojen ja -tilojen toistaiseksi voimassa olevat 55 käyttöaikarajoitukset toimintakauden mukaan 1.6. - 31.5. 27 Liikuntapaikkojen ja -tilojen aukiolot ja sulut kesäkaudella 2017 56 28 2 Selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 58 vuodelta 2016 29 * Aikuisväestön lautakunnan tilinpäätös 2016 59 30 3 * Sosiaalisen luoton myöntämisen periaatteiden ja ohjeiden 60 tarkistaminen 31 * Mielenterveyskuntoutujien asumisyksikön rakentaminen 62 32 Ilmoitusasiat 64 33 Muut asiat 70
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 53 Aikuisväestön lautakunta 24 22.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aikla 24 Hallintosäännön 42 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hallintosäännön 39 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjallisesti tai sähköisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 54 Aikuisväestön lautakunta 25 22.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Aikla 25 Hallintosäännön 51 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Reijo Valkeapää ja Pekka Veikkanen. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 55 Aikuisväestön lautakunta 26 22.03.2017 Liikuntapaikkojen ja -tilojen toistaiseksi voimassa olevat käyttöaikarajoitukset toimintakauden mukaan 1.6. - 31.5. 15377/12.04.01/2017 Aikla 26 Kouvolan kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilojen käyttöä on rajoitettu vuosit tain juhlapäivien aikana. Nyt esitetään, että vakiintuneesta käy tän nös tä tehdään toistaiseksi voimassa oleva päätös. Näin asiakkaat ja ti lo jen hoitajat voivat suunnitella toimintaansa pidemmällä ajalla. Esitys noudattaa liikuntapaikkojen ja -tilojen käyttäjien enemmistön toi minta kau sia eli kesäkuusta toukokuun loppuun. Käyttöaikarajoitusten poh ja na on ollut keskustelut kiinteistöpalvelujen ja käyttäjien kanssa. Liikuntapaikat ja -tilat ovat esityksen mukaan kokonaan suljettuina ju hannuk se na, itsenäisyyspäivänä ja jouluna tapaninpäivää lu kuun ot ta mat ta, uudenvuodenpäivänä ja pääsiäisenä 2. pääsiäispäivää lu kuun ot ta mat ta sekä vapunpäivänä. Esityksen mukaan pyhäinpäivänä, tapaninpäivänä ja loppiaisena sekä 2. pääsiäispäivänä ja helatorstaina pidetään sovitut tilat avoinna ja niis sä noudatetaan sunnuntaiaukioloa. Muut tilat on suljettu. Ehdotuksessa on lähdetty käytännöstä, jossa aattopäivinä tilat suljetaan al ku il las ta: juhannuksen aatonaattona, itsenäisyyspäivän aattona ja jou lunaa ton aattona sekä uudenvuodenaattona ja vapunaattona kaikki tilat esi tetään suljettavaksi klo 18. Ehdotus on liitteenä nro 1. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään toistaiseksi voimassa olevat käyttöaikarajoitukset Kouvolan kaupungin liikuntapaikkoihin ja -tiloihin 1.6.2017 alkaen. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Liikuntatilojen toistaiseksi voimassa olevat käyttöaikarajoitukset 1.6.2017 alkaen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 56 Aikuisväestön lautakunta 27 22.03.2017 Liikuntapaikkojen ja -tilojen aukiolot ja sulut kesäkaudella 2017 15376/12.04.01/2017 Aikla 27 Kouvolan kaupungin liikuntapaikkoja ja -tiloja huolletaan ja korjataan tänäkin kesänä. Liikuntapaikkojen remonttitarpeista ja vuosilomista aiheutuvat au ki olo ai ko jen muutokset on keskusteltu tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kiinteistöpalvelujen kans sa tilapalvelujen laatimien korjaussuunnitelmien pohjalta. Kouvolan kaupunki tekee kesäjään Kuusankosken jäähalliin. Eh do tuk sen mukaan jäälle pääsee 17. - 21.7.2017 viitenä arkipäi vä nä viikossa kahdessa vuorossa ja 24. - 28.7. yhdessä vuorossa. Edellytyksenä on, että kor jauk set ja huollot on saatu tehtyä. Kuusankosken jäähalli on sul jettu vuo si huol lon vuoksi 29.5. - 16.7.2017. Halli on auki normaalisti 31.7. alkaen. Paikka Kiinnioloaika Kouvolan jäähalli kaukalo 10.4. - 23.7. pikkujää 13.3. - syyskuun puoliväli (aika täs men tyy tarpeen ja olo suhtei den mukaan) Inkeroisten jäähalli 10.4. - 9.8. Kuusankosken jäähalli 29.5. - 16.7. Valkealan jäähalli 10.4. - 20.8. Uimahallien ja liikuntatilojen kesätaukoehdotus on tehty tilojen huollon ja vuosilomien pe rus teel la: Valkealatalo ja Uttihalli 12.6. - 30.7. Haanojan Haali 12.6. - 30.7. Inkeroisten uimahalli 12.6. - 30.7. Kuusankosken uimahalli 12.6. - 30.7. - ulkoallas suljettu koko kesä Urheilupuiston uimahalli 31.7. - 3.9. 1.6. - 30.7. avoinna yhdessä vuorossa ma, ti, to-su kello 11-18 ke kello 12-20 - ulkoallas avoinna 5.6. - 30.7. samoina aikoina kuin uimahalli Elimäen Puustellista on ilmoitettu, että Korian uimahalli on suljettu 24.7. - 13.8.2017. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään kesäkauden 2017 aukiolot ja kesäsulut esityksen mukaan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 57 Aikuisväestön lautakunta 27 22.03.2017 Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 58 Aikuisväestön lautakunta 28 22.03.2017 Selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuodelta 2016 15375/00.02.01/2017 Aikla 28 Kouvolan kaupungin on toimintakertomuksessaan arvioitava toiminnan laa juu teen ja rakenteeseen nähden tasapuolisesti ja kattavasti mer kit tävim piä riskejä ja epävarmuustekijöitä sekä muita toiminnan ke hit ty mi seen vaikuttavia seikkoja. Lisäksi kaupungin on toimintakertomuksessa teh tä vä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita ja miten sisäistä val von taa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla ta lous suun nit te lu kau del la. Aikuisväestön palvelujen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä vas taa vat aikuisväestön lautakunta ja aikuisväestön palvelujen joh taja. Palvelukokonaisuuksien päälliköt ja palvelujen esimiehet vas taa vat oman alueensa sisäisen val von nan ja riskienhallinnan käytännön toi men piteis tä. Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvio mer kit tä vim mis tä riskeistä, epävarmuustekijöistä ja muista toiminnan kehittymiseen vai kut tavis ta seikoista vuodelta 2016 on liitteenä nro 2. Lisätietoja: Aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä vuodelta 2016. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä vuodelta 2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 59 Aikuisväestön lautakunta 29 22.03.2017 Aikuisväestön lautakunnan tilinpäätös 2016 Aikla 29 Kuntalain 68 mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan hal li tuksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maalis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar kas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä si tel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Edelleen kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvi tys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voit tei den toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sel laisis ta kaupungin tai kaupunkikonsernin talouteen liittyvistä olen nai sis ta asioista, jotka eivät ilmene tuloslaskelmasta tai taseesta. Aikuisväestön palvelujen talousarvion toteutuminen 1000 TA 2016 TA-muutos Muutettu Toteutuma Tot-% TA 2016 Tulot 23 124 0 23 124 23 491 101,6 Menot -245 130-6 800-251 930-256 135 101,7 Kate -222 006-6 800-228 806-232 644 101,7 Katteen poikkeama 3 838 Kaupunginvaltuusto päätti 28.11.2016 87 talousarviomuutoksesta, joka lisäsi aikuisväestön palvelujen toimintakatetta 6,8 milj. eurolla. Aikuisväestön lautakunnan talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen vuodelta 2016 on oheismateriaalina. Lisätietoja: Aikuisväestön palvelujen johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi ja controller Helena Salojärvi, puh. 020 615 8529, helena.salojarvi(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Anne Eriksson poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 17.38.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 60 Aikuisväestön lautakunta 30 22.03.2017 Sosiaalisen luoton myöntämisen periaatteiden ja ohjeiden tarkistaminen 15439/02.04.04/2017 Aikla 30 Laki sosiaalisesta luototuksesta (1133/2002) on tullut voimaan 1.1.2003. Lain mukaisia tehtäviä hoitaa kunnassa sosiaalihuoltolaissa tar koi tet tu kunnan määräämä monijäseninen toimielin. Kunta voi järjes tää sosiaa lista luototusta päättämässään laajuudessa. Sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaan sosiaalinen luotto kuuluu kun nan sosiaalipalveuna järjestettäviin tehtäviin. Sosiaalisella luototuksella on tarkoitus ehkäistä taloudellista syrjäytymistä ja ylivelkaantumista se kä edistää henkilön ja perheen itsenäistä suoriutumista. Luoton avulla voidaan tukea pienituloisten ja vähäva raisten kotitalouksien taloudellista päätök sen te koa ja edistää heidän ta loudellista aktiivisuuttaan sekä li sä tä yhdenvertaisuutta. Kouvolan kaupunginvaltuusto on 19.3.2012 34 perusturvalautakunnan esi tyk sen 15.2.2012 20 mukaisesti perustanut sosiaalinen luo to tuk sen rahaston, johon Kouvolan ev.lut. seurakunta ja kaupunki kumpikin si joit tivat 50 000 euroa (rahaston pääoma yhteensä 100 000 euroa). Perusturvalautakunta on 15.2.2012 21 hyväksynyt sosiaalisen luoton myön tä mi sen periaatteet ja ohjeet. Sosiaalista luottoa myönnetään henkilöille, joiden kotikunta on Kouvola (ko ti kun ta la ki 201/1994 ja 1377/2010). Luottoa myönnetään Kouvolan kaupun gin sosiaalisen luototuksen rahastossa olevien varojen puitteis sa se kä Kou volan perusturvalautakunnan vahvistamien, sosiaalisen luo ton myöntämistä koskevien periaatteiden ja ohjeiden mukaan. Sosiaalisen luoton myöntämisen periaatteet ja ohjeet esitetään tar kis tet tavak si. Merkittävin muutostarve on korottaa luoton enimmäismäärä 10 000 euroon. Tällä hetkellä luoton enimmäismäärä on 5 000 euroa. Ehdotus sosiaalisen luoton myöntämisen periaatteiksi ja ohjeiksi on liit teenä nro 3. Sosiaalisen luototuksen rahaston säännöt on oheismateriaalina. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh. 020 615 7783, minna.laakso(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään sosiaalisen luoton myöntämisen peri aatteet ja oh jeet esityslistan liitteen mukai sesti.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 61 Aikuisväestön lautakunta 30 22.03.2017 Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Sosiaalisen luoton myöntämisen periaatteet ja ohjeet
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 62 Aikuisväestön lautakunta 31 22.03.2017 Mielenterveyskuntoutujien asumisyksikön rakentaminen 15483/10.04.01/2017 Aikla 31 Kouvolan kaupunki on saanut Asumisen rahoitus- ja ke hit tä mis kes kuk sesta (jäljempänä ARA) ehdollisen varauksen in ves toin ti/kor ko tu ki lai naan rakentaakseen mielenterveyskuntoutujien asumisyksikön. Varaus on oheismateriaalina. ARA on ehdollisesti varannut 846 000 euroa erityisryhmien asun to-olo jen parantamiseen tarkoitetun avustuksen myöntämiseen ja 1 270 200 eu roa vuokra-asuntojen rakentamiseen korkotukilainaksi hy väk sy mi seen. Kaupungilla on valmiit rakennussuunnitelmat Töröstinmäelle mie len terveys kun tou tu jien asumisyksikölle, jossa on 22 asuntoa. Ehdollisessa varauk ses saan ARA edellyttää, että asuntojen määrää vähennetään vii teentois ta. Asuntojen vähentäminen ARA:n edellyttämällä tavalla vaatii muu tossuun ni tel man tekemistä. Mielenterveyskuntoutujien asumisyksikköä on esitetty in ves toin ti koh teek si useana vuonna. Vuoden 2016 talousarviossa sille oli varattu suun nit te lu rahaa joka käytettiin rakennussuunnitteluun. Mielenterveyskuntoutujien asumisyksikön on suunniteltu korvaavan kaupun gin nykyisen Vaahteramäen (17 asuntoa) tehostetun (ym pä ri vuo ro kauti sen) palveluasumisen yksikön. Vaahteranmäen yksikön kiin teis tön omis taja (Kouvolan Asunnot) on arvioinut tilojen olevan asu mis yk si kök si peruskorjauskelvottomia. Kymenlaakson pelastuslaitos on laa ti nut Vaahteramäen yksiköstä poistumisturvallisuusselvityksen, jossa pois tu mistur val li suus on todettu riittämättömäksi. Pelastuslaitokselle on il moi tet tu, että Vaahteramäen asumisyksikkö on suunniteltu siir ret tä väk si tilaliikelaitoksen asianmukaisiin tiloihin vuoden 2017 loppuun men nes sä. Kaupunki haki ARA:lta korkotukilainaa ja investointiavustusta 50 pro sent tia uudisrakennushinnasta. ARA:n ehdollinen varaus vastaa noin 40 pro senttia uudisrakennushinnasta kun ARA:n edellyttämä asuntojen vä hen nys on tehty. Vuoden 2017 talousarviossa kaupunki varautuu sote- ja maa kun ta uu distuk seen toteuttamalla vain jo tehtyihin sopimuksiin tai ra hoi tus pää tök siin perustuvia hankkeita. Tästä syystä mielenterveyskuntoutujien asu mis yk siköl le ei ole varattuna investointirahoitusta. Aikuisväestön lautakunnan hyväksymän (Aikla 11.6.2014 73) Aikuisten erityisten asumistarpeiden suunnitelman mukaan kaupungilla tulee olla omia palveluja siinä määrin, että se voi niiden turvin arvioida asiakkaiden palveluntarvetta, suunnata palvelujen painopistettä, ohjata palvelujen kysyntää ja tarjontaa sekä ylläpitää palvelujen kustannus- ja laatutietoisuutta. Mielenterveyskuntoutujien tehostetun palveluasumisen yksikön tarvetta on arvioitava uudelleen, koska siihen on saatu ARA:lta ehdollisen varauksen rahoituspäätös eikä sen rakentamiseen ole varauduttu
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 63 Aikuisväestön lautakunta 31 22.03.2017 vuoden 2017 talousarviossa. Palvelutuotannon investointi jää maakunnan harkittavaksi 2019 alkaen. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh. 020 615 7783, minna.laakso(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään olla esittämättä määrärahaa mielenterveyskuntoutujien tehostetun palveluasumisen yksikön osalta. Palvelutuotannon järjestämisen suunnittelu aloitetaan ja ehdotus tuodaan lautakunnan käsittelyyn kevään aikana. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 64 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 Ilmoitusasiat Aikla 32 Kouvolan kansalaisopiston toimintakertomus 2016 Kirjaston tilastoja vuodelta 2016 Kirjaston käytössä siirtymää kohti sähköisiä aineistoja Vuonna 2016 Kouvolan kirjastoihin tehtiin 613 834 kirjastokäyntiä. Mää rässä oli laskua edellisvuoteen verrattuna 7,9 %. Aineiston lainoja kertyi 1 417 744. Lainauksessa oli laskua 4,6 % edellisvuoteen verrattuna. Kaikis sa kolmessa omatoimikirjastossa, (Elimäellä, Inkeroisissa ja Haan ojal la) kirjastokäynnit kuitenkin lisääntyivät. Verkkokäyntejä kir jas toon tehtiin 477 000, mikä oli 9 % edellisvuotta enemmän. Asiakkaat ovat löytäneet hyvin kirjaston tarjoamat e-kirjat ja e-lehdet. Kirjas ton E-kirjojen lainaus on vuonna 2016 kasvanut 57 % edelliseen vuoteen verrattuna. E-lehtien käyttö on vuonna 2016 kasvanut 80 % eli lä hes kaksinkertaistunut. Erityisen suurta kasvu oli kotimaisten e-ai ka kaus leh tien emagz-palvelussa. Osaltaan laskua fyysisissä kirjastokäynneissä ja lainauksessa selittää se, että kirjastot jouduttiin pitämään suljettuina kaksi viikkoa jär jes tel män vaihdon takia huhtikuussa. Osaltaan kehitys on osa val ta kun nal lis ta trendiä, jossa viihdettä ja tietoa haetaan suoraan verkosta. Lapsiperheiden tapahtumilla kysyntää Kirjaston järjestämässä kulttuuritapahtumissa vieraili vuonna 2016 yh teensä 13800 kävijää. Määrässä on hienoista nousua edellisvuoteen ver rat tuna. Erityisen ilahduttavaa oli kävijämäärien kasvu lapsiperheille suun natuis sa maksuttomissa kulttuuritapahtumissa, kuten teat te ri esi tyk sis sä ja kirjastokonserteissa. Myös kirjailijavierailut kasvattivat kä vi jä mää ri ään. Tämän vuoden uutuutena Kouvolan kirjastoon on hankittu Rockway- aineis to ja. Ne ovat virtuaaliseen musiikin opiskeluun tarkoitettuja kurs se ja. Asiakkaat ovat löytäneet uudenlaisen musiikin opiskelun tavan erin omaises ti. Kirjastossa tehdään myös paljon sellaista tasa-arvoa lisäävää työtä, mi kä ei näy tilastoissa. Esimerkiksi kansalaisille annettavaa digitaalista neu vontaa on lisätty, mikä mahdollistaa kansalaisille tasa-arvoisemmat läh tö kohdat informaatioyhteiskunnassa. Kouvolan tekonurmikentät, SBR-kumirouhe Ylen MOT ohjelmassa keskusteltiin 6.2.2017 kumirouheen käy tös tä teko nur mi ken til lä. Ohjelman mukaan uusimmat tutkimukset ovat he rät tä neet epäilyksiä siitä, että tekonurmikentissä käytetty ma te ri aa li saat taa altistaa urheilijoita erityisesti nuoria jopa syö pä vaa ral li sil le ai neil le. Kouvolan kaupungilla on 6 tekonurmikenttää, joista 5 on ul ko kent tiä: Lehto mäes sä, Sarkolassa, Valkealassa, Elimäellä ja Myl ly kos kel la ulko- ja sisäkenttä. Kouvolan kenttien kumirouheiden toi mit ta ja on Saltex Oy.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 65 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 Liikuntapaikkapalvelut on pyytänyt Saltexin myyntijohtajalta sel vi tyk sen SBR kumirouheesta ja sen turvallisuudesta "SBR -kumirouhe SBR -kumirouheen käytön mahdollisia haitallisia ter veys vai ku tuk sia on tutkit tu maailman laajuisesti useissa tutkimuksissa. Nyt vii me ai kai set ar tik ke lit asiasta ovat olleet Hollannin ja Suomen me diois sa. Kuitenkaan lukuisista tutkimuksista huolimatta yksikään tutkimus ei ole osoit ta nut SBR:n aiheuttaneen terveyshaittoja käytettäessä si tä ur hei lu nurmien täyteaineena. Tuoreimman EU-päätöksen mukaan tuotetta voidaan käyttää ny kyi sis sä käyt tö koh teis sa, mutta seuraamme edelleen erittäin tar kas ti SBR-ku mirouhees ta ja sen vaikutuksista julkisuudessa käy tä vää keskustelua, EU-tason ja kansallista päätöksentekoa sekä tut ki mus tu lok sia. Me emme arvioi raaka-aineiden turvallisuutta tai vaarallisuutta, ei myöskään muut teolliset toimijat tai julkisuus sen tekevät vi ran omai set, joi den ohjeita ja määräyksiä noudatamme kaikessa toi min nas sam me ra ken taessam me turvallisia ja terveellisiä ur hei lu ym pä ris tö jä. Viimeisin viranomaisohjeistus EU-tasolla SBR:n käyttöä koskien on kevääl tä 2016, jolloin se antoi päätöksen, jossa REACH-ase tuk sen mu kai sia määritelmiä tarkennettiin, SBR-kumirouheen luo kit te lua selvennettiin ja josta ilmenee, että SBR täyttää nämä PAH-nor miar vot. SBR kumia on tutkittu maailmalla pitkään, yli 100 erillisessä tut ki muk sessa, mutta yhdessäkään ei ole todettu sen aiheuttaneen ter veys hait to ja käytettäessä sitä urheilunurmien täyteaineena. Seuraamme edelleen SBR-kumirouheesta ja sen vaikutuksista käy tä vää keskustelua, EU-tason ja kansallista päätöksentekoa se kä tut ki mus tu loksia, tässä muutama poiminta: EU-taso > Reach: paragraph 5 of entry 50 to Annex XVII http://www.chemsafetypro.com/reach_annex_xvii%20_reach_restric ted_substance_list_simplified_version.pdf Kotimainen tutkimus hallien sisäilman laadusta ja osana sitä SBR-ku mi: http://www.julkari.fi/handle/10024/126355 http://www.doh.wa.gov/communityandenvironment/schools/environmental Health/SyntheticTurf THL:n ja TTL:n tutkimukset jalkapallohallien sisäilman suh teen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ja Työterveyslaitoksen (TTL) viime vuonna julkaistun tutkimusraportin (http://www.julkari.fi/handle/10024/126355) mukaan jal ka pal lo hal lien il manlaa tu on gel mat ovat lieviä. Ongelmat voidaan lisäksi rat kais ta hel pos ti huolehtimalla siitä, että hallien ilmanvaihto on oh je ar von mu kai nen. THL toteaa myös, että hallien riittävä lämmitys on tarpeen, jotta ra ken tei siin ei kerry kosteutta. Liiallinen kosteus voi johtaa bakteerien ja ho mei den
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 66 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 kasvustoihin ja siten vaikuttaa si sä il man laatuun. Tutkimustulokset osoittavat, että kierrätyskumirouhe sisältää or gaa ni sia yh dis tei tä, joista voi aiheutua haitallisia kaasumaisia pääs tö jä, hiuk kaspääs tö jä sekä ihoaltistusta. Sisäilmanlaatuun voi daan kuitenkin vai kut taa hallien omilla toimenpiteillä; toimivalla il man vaih dol la kaasumaiset pääs töt voidaan pitää tyydyttävällä ta sol la. Hiukkaspitoisuudet puo les taan ovat tavanomaista kau pun ki-il man tasoa (10 20 µg/m3), ja pe räi sin pääosin ulko il mas ta. SBR-kumirouheista tai muista synteettisistä rou he täyt teis tä ei irtoa hengityskelpoisia hiukkasia. Esimerkiksi ylipainehalleissa on ilmanvaihto hallin rakenteista joh tuen parem mal la tasolla. Myyntijohtaja Hannu Salmenautio 06 557 0700 han nu.salmenautio(at)saltex.fi Saltex Oy" Viranhaltijapäätökset Aikuisväestön palvelujen johtaja Yleinen päätös 8.2.2017 12 Lääkehuollon palvelujen tuottamista koskevan so pi muk sen tarkistaminen osastofarmasiapalvelujen osalta vuonna 2017 14.2.2017 13 Yhteistyösopimus vuodelle 2017 / Anjalankosken Teat te rin Kannatusyhdistys ry. 23.2.2017 15 Yhteistoimintasopimus vuodelle 2017 Kymenlaakson Orkes te ri Oy:n (Kymi Sinfonietta) kanssa 23.2.2017 16 Yhteistoimintasopimus vuodelle 2017 Pohjois-Kymen musiik ki opis ton kannatusyhdistys ry:n kanssa 23.2.2017 17 Yhteistoimintasopimus vuodelle 2017 Kymenlaakson Opiston Kannatusyhdistys ry:n kanssa 24.2.2017 18 Yhteistyösopimus Kuulas-tapahtumasta Työväen Näyt tämöi den Liitto r.y.:n kanssa 6.3.2017 19 Liikunnan tapahtuma-avustus vuodelle 2017 / Valkealan Latu ry 6.3.2017 24 Kulttuurin kohdeavustus vuoden 2017 tapahtumaan / Suur-Kou vo lan Romaniyhdistys 6.3.2017 27 Yhteistyösopimus LEMPO 2017 -tapahtuman jär jes tä mi sestä Hankintapäätös yli kansall. kynnysarvon 9.2.2017 1 Marjoniemen terveysaseman lääkäripalvelujen hank ki mi nen ajalle 1.7. - 30.9.2017, Attendo Terveyspalvelut Oy Palvelupäällikkö, aikuisten elämänhallinnan tukeminen Henkilöstöpäätös 15.2.2017 4 Lintukangas Marianne / Valinta ohjaajan tehtävään 1.3.2017 alkaen 28.2.2017 6 Karppinen Anna-Mari / Valinta vastaavan so si aa li työn te ki jän virkaan 1.3.2017 alkaen Palvelupäällikkö, kulttuurisen hyvinvoinnin edistäminen Henkilöstöpäätös 8.2.2017 1 Kallio Saimi / Valinta mediaohjaajan tehtävään 1.3.2017 alkaen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 67 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 13.2.2017 2 Kauppala Outi / Valinta kirjastonhoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen 3.3.2017 3 Patrikainen Anne / Valinta kirjastovirkailijan tehtävään 1.4.2017 alkaen Palvelupäällikkö, sairaalapalvelut Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 14.2.2017 3 Lääkäripalvelujen hankkiminen PlusTerveys Oy:ltä vuon na 2017 / Kaukonen Tomi 15.2.2017 4 Lääkäripalvelujen hankkiminen Ilves Lääkärit Oy:ltä vuon na 2017 / Ilves Imre 1.3.2017 5 Lääkäripalvelujen hankkiminen Cardiomed Oy:ltä vuonna 2017 1.3.2017 6 Lääkäripalvelujen hankkiminen vuonna 2017 elin kei non harjoit ta ja Jorma Heiskaselta Vs. palvelupäällikkö, vastaanottopalvelut Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 27.2.2017 5 Invataksikuljetusten hankkiminen ikääntyneiden toi min ta kyky ryh miin vuosina 2017-2018 Palvelupäällikkö, yhteisöllisyyden edistäminen Yleinen päätös 17.2.2017 1 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / In ke roisten uimahalli 17.2.2017 2 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Eli mäen pesäpallo- ja yu-kenttä 17.2.2017 3 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Eli mäen jalkapallokenttä 17.2.2017 4 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Jaalan hiek ka kent tä 17.2.2017 5 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Pio nee ripuis ton pesäpallokenttä 17.2.2017 6 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Eli mäen tekonurmi 17.2.2017 7 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilutalon voimailusali 20.2.2017 8 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilutalon painisali 20.2.2017 9 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilutalon judosali 20.2.2017 10 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken kalliosuojan juoksusuora 20.2.2017 11 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Haanojan Haalin judosali 20.2.2017 12 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Haanojan Haalin kuntosali 20.2.2017 13 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken kalliosuojan nyrkkeilytila 20.2.2017 14 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Haanojan Haalin palloilusali 20.2.2017 15 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan jäähallin hyppysuora
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 68 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 20.2.2017 16 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan jäähallin kuntosali 20.2.2017 17 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan jäähallin painisali 20.2.2017 18 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Vii a lan liikuntahalli 20.2.2017 19 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan jäähallin painonnostotila 20.2.2017 20 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan keskuskentän pesäpallokenttä 20.2.2017 21 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou vola-ta lon tanssisali 20.2.2017 22 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / KSAO:n juhlasali 20.2.2017 23 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / KSAO liikuntahalli 20.2.2017 24 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / KSAO Utinkatu 85 20.2.2017 25 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kun tota lon peilisali 20.2.2017 26 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Sa vi niemen palloiluhalli 20.2.2017 27 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Ly seon liikuntahallin kuntosali 20.2.2017 28 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Mie lakan jousiampumarata 20.2.2017 29 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Ne vantien hiekkakenttä 20.2.2017 30 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Voikkaan hiekkakenttä 20.2.2017 31 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Sar kolan pienpallokentät 20.2.2017 32 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Su mulaak son hiekkakenttä 20.2.2017 33 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Tor nionmä en koulun liikuntasali 20.2.2017 34 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Ur hei lupuis ton koulun liikuntasali 20.2.2017 35 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Vah teron hiekkakenttä 20.2.2017 36 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilupuisto, alahiekkakenttä 21.2.2017 37 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Vah teron koulun liikuntasali 21.2.2017 38 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Ko rian monitoimitalon kuntosali 21.2.2017 39 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken jäähalli 21.2.2017 40 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou volan jäähallin kaukalo 21.2.2017 41 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kal liosuo jan palloilusali 22.2.2017 42 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kal liosuo jan peilisali
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 69 Aikuisväestön lautakunta 32 22.03.2017 22.2.2017 43 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilupuiston pesäpallokenttä 22.2.2017 44 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Sip polan urheilukenttä 23.2.2017 45 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Sa vi niemen hiekkakenttä 23.2.2017 46 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Hallasen tien hiekkakenttä 23.2.2017 47 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / In kerois ten Kalajan kenttä 23.2.2017 48 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / In kerois ten uimahalli, kuntosali 23.2.2017 49 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Val keala ta lo, kuntosali 24.2.2017 50 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kel takan kaan koulu 24.2.2017 51 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Nii nistön koulu 24.2.2017 52 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / An ja lan koulu 2.3.2017 53 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kou vo lan keskusurheilukenttä 2.3.2017 54 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Kuu sankos ken urheilukenttä ja nurmi 2.3.2017 55 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Korian mo ni toi mi ta lon pallloilusali 2.3.2017 56 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Voik kaan pallokenttä 3.3.2017 57 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / In ke roisten ruoho- ja yu-kenttä 3.3.2017 58 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / An ja lan ruoho- ja yu-kenttä 3.3.2017 59 Käyttövuorojen myöntäminen kesäkaudelle 2017 / Val kea lata lon rantasauna Ylihammaslääkäri Henkilöstöpäätös 3.2.2017 1 Varpila Agne / Valinta hammashoitajan tehtävään 13.3.2017 alkaen 6.2.2017 2 Sibenberg Rita / Valinta hammashoitajan tehtävään 3.4.2017 alkaen 28.2.2017 3 Sippu Nelli / Valinta hammashoitajan toimeen 3.4.2017 alkaen Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 70 Aikuisväestön lautakunta 33 22.03.2017 Muut asiat 15554/02.04.02/2017 Aikla 33 Heini Kortesluoma on lähettänyt Kouvolan kaupungille 20.3.2017 saa puneen seuraavan sisältöisen esityksen: "Esitys Kouvolan kaupungin hyvinvointipalveluille hy vän te ke väi syys ta pahtu man tukemiseksi Olen kouvolalainen liikunnanohjaaja ja terveydenhoitaja. Lisäksi olen muka na Kouvolan seudun lottaperinneyhdistyksen hallituksessa, jä se ne nä. Järjestämme liikunnallisen hyväntekeväisyystapahtuman Kou vo las sa 13.5.2017 yhteistyössä lottaperinneyhdistyksen kanssa. Ta pah tu ma on kaikille avoin ja sitä varten on varattu Kouvolan kes kus ur hei lu ken tän juoksuradat. Odotamme paikalle joitakin kymmeniä ihmisiä. Ta pah tu man tuotto menee lyhentämättömänä Kouvolanseudun lot ta pe rin neyh dis tyk sen tekemälle avustus- ja perinnetyölle. Esitämme, että Kouvolan kaupunki tukee yhdistystä kenttävuokran ku luissa, yhteensä 138. Perustelut: tapahtuma on kaikille avoin ja pääsymaksuton. Osallistujat voivat ha lutes saan tukea yhdistystä valitsemallaan tavalla tapahtuma järjestetään Suomi 100 vuotta hengessä tapahtuma tarjoaa myös liikunnallista hyvinvointia kouvolalaisille Ystävällisin terveisin, Heini Kortesluoma" Aikuisväestön lautakunnan päätös: Yhdistystä kehotetaan hakemaan Suomi 100 - juhlavuoden yh tei sö avustus ta Kouvolan kaupungilta. Avustukset on haettavina 1.3. - 30.4.2017.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 71 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 24, 25, 28, 29, 31, 32, 33 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 72 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 26, 27, 30 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kir jaa moon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin aikuis väes tön lautakunta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 73 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi säh köi se nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00